Volltextveröffentlichungen (3)

• openjur.de
• Justiz Hessen

  Kommunalabgabenrecht: Einbeziehung eines öffentlichen Gewässers in die öffentliche Entwässerungseinrichtung - Gewässerfunktion und Entwässerungsfunktion eines Bachs

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• ESVGH 45, 284
• NVwZ-RR 1996, 598

Wird zitiert von ... (15)Neu Zitiert selbst (6)

• VGH Hessen, 30.06.1987 - 5 TH 2400/86

  Auszug aus VGH Hessen, 18.05.1995 - 5 UE 1815/92

  Wegen der weiteren Einzelheiten des Sach- und Streitstandes wird auf den Inhalt der Gerichtsakten der vier Berufungsverfahren, die beigezogenen Gerichtsakten 5 TH 2399/86 und 5 TH 2400/86 der vorangegangenen Eilverfahren sowie die Verwaltungsvorgänge der Beklagten (1 Leitz-Ordner, 1 Hefter mit Heranziehungsunterlagen, Unterlagen zu den Erlaubnisbescheiden des Regierungspräsidenten vom 25. März 1986 und 15. Juni 1986 sowie Pläne über städtische Einleitungen in Wasserläufe) Bezug genommen.

  In dem auf eine frühere Veranlagung der Klägerin bezogenen Eilverfahren 5 TH 2400/86 hat der Senat noch in diesem Sinne entschieden (Beschluß vom 30. Juni 1987, veröffentlicht in GemHH 1988 S. 70).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 14.09.1977 - II A 700/72

  Integration eines Gewässers in die gemeindliche Kanalisationsanlage

  Auszug aus VGH Hessen, 18.05.1995 - 5 UE 1815/92

  Damit fehlt es an der Erfüllung derjenigen Kriterien, aus denen auf die technische Integration eines Gewässers in das öffentliche Entwässerungssystem geschlossen werden kann (vgl. dazu: OVG Münster, Urteil vom 14.09.1977 - II A 700/72 - KStZ 1978, 139, sowie Urteil vom 21.02.1991 - 2 A 2455/89 - HSGZ 1991, 402, 403).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 21.02.1991 - 2 A 2455/89

  Kostenspaltung im Kanalanschlußbeitragsrecht; Erhebung von …

  Auszug aus VGH Hessen, 18.05.1995 - 5 UE 1815/92

  Damit fehlt es an der Erfüllung derjenigen Kriterien, aus denen auf die technische Integration eines Gewässers in das öffentliche Entwässerungssystem geschlossen werden kann (vgl. dazu: OVG Münster, Urteil vom 14.09.1977 - II A 700/72 - KStZ 1978, 139, sowie Urteil vom 21.02.1991 - 2 A 2455/89 - HSGZ 1991, 402, 403).

 
• VGH Hessen, 18.05.1995 - 5 UE 549/95

  Auszug aus VGH Hessen, 18.05.1995 - 5 UE 1815/92

  a) das vorliegende Berufungsverfahren mit dem (ursprünglichen) Aktenzeichen 5 UE 1815/92, soweit die Heranziehung Grundstücke mit Direkteinleitung des anfallenden Regenwassers in die beiden Bachläufe betrifft, b) das Berufungsverfahren 5 UE 549/95, soweit die Heranziehung Grundstücke betrifft, die zusätzlich zur vorgenannten Direkteinleitung mit befestigten Teilflächen in einen städtischen Straßenkanal entwässern, c) das Berufungsverfahren 5 UE 550/95, soweit die Heranziehung Grundstücke mit Einleitung in die Bachläufe über einen städtischen Regenwassersammler betrifft, d) das Berufungsverfahren 5 UE 552/95, soweit die Heranziehung Grundstücke betrifft, die zusätzlich zur vorgenannten Einleitung über einen städtischen Regenwassersammler mit befestigten Teilflächen in einen städtischen Straßenkanal entwässern.
• VGH Hessen, 18.05.1995 - 5 UE 552/95

  Auszug aus VGH Hessen, 18.05.1995 - 5 UE 1815/92

  a) das vorliegende Berufungsverfahren mit dem (ursprünglichen) Aktenzeichen 5 UE 1815/92, soweit die Heranziehung Grundstücke mit Direkteinleitung des anfallenden Regenwassers in die beiden Bachläufe betrifft, b) das Berufungsverfahren 5 UE 549/95, soweit die Heranziehung Grundstücke betrifft, die zusätzlich zur vorgenannten Direkteinleitung mit befestigten Teilflächen in einen städtischen Straßenkanal entwässern, c) das Berufungsverfahren 5 UE 550/95, soweit die Heranziehung Grundstücke mit Einleitung in die Bachläufe über einen städtischen Regenwassersammler betrifft, d) das Berufungsverfahren 5 UE 552/95, soweit die Heranziehung Grundstücke betrifft, die zusätzlich zur vorgenannten Einleitung über einen städtischen Regenwassersammler mit befestigten Teilflächen in einen städtischen Straßenkanal entwässern.
• VGH Hessen, 18.05.1995 - 5 UE 550/95

  Auszug aus VGH Hessen, 18.05.1995 - 5 UE 1815/92

  a) das vorliegende Berufungsverfahren mit dem (ursprünglichen) Aktenzeichen 5 UE 1815/92, soweit die Heranziehung Grundstücke mit Direkteinleitung des anfallenden Regenwassers in die beiden Bachläufe betrifft, b) das Berufungsverfahren 5 UE 549/95, soweit die Heranziehung Grundstücke betrifft, die zusätzlich zur vorgenannten Direkteinleitung mit befestigten Teilflächen in einen städtischen Straßenkanal entwässern, c) das Berufungsverfahren 5 UE 550/95, soweit die Heranziehung Grundstücke mit Einleitung in die Bachläufe über einen städtischen Regenwassersammler betrifft, d) das Berufungsverfahren 5 UE 552/95, soweit die Heranziehung Grundstücke betrifft, die zusätzlich zur vorgenannten Einleitung über einen städtischen Regenwassersammler mit befestigten Teilflächen in einen städtischen Straßenkanal entwässern.

• OVG Sachsen-Anhalt, 26.09.2019 - 2 L 19/18

  Zuständigkeit der Gewässerunterhaltungsverbände für die Reparatur von …

  Zum Teil wird angenommen, ein Gewässer könne unter bestimmten Voraussetzungen zugleich Bestandteil der kommunalen Abwasseranlage sein (…vgl. BayVGH, Urt. v. 06.03.1991 - 4 B 89.2498 -, juris RdNr. 18;… OVG NW, Urt. v. 18.12.2007 - 9 A 2398/03 -, juris RdNr. 39;… Urt. v. 06.07.2012 - 9 A 980/11 -, juris RdNr. 5; HessVGH, Urt. v. 18.05.1995 - 5 UE 1815/92 -, juris RdNr. 23; Beschl. v. 10.05.2012 - 5 C 3180/09.N -, juris RdNr. 74; Beschl. v. 22.10.2015 - 5 A 1298/15.Z -, juris RdNr. 5;… Breuer/Gärditz, a.a.O. RdNr. 247 ff.;… Faßbender, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, § 2 WHG RdNr. 35).

  Nach Auffassung der Befürworter der Zwei-Naturen-Theorie setzt deren Anwendbarkeit eine technische (tatsächliche) Integration des Gewässers in die kommunale Entwässerungsanlage voraus (…vgl. OVG NW, Urt. v. 14.09.1977 - II A 700/72 -, OVGE 33, 122 ;… Urt. v. 23.08.1989 - 2 A 149/85 -, ZfW 1990, 419; HessVGH, Urt. v. 18.05.1995 - 5 UE 1815/92 -, a.a.O. RdNr. 24;… Beschl. v. 10.05.2012 - 5 C 3180/09.N -, a.a.O. RdNr. 74;… Beschl. v. 22.10.2015 - 5 A 1298/15.Z -, a.a.O. RdNr. 5).

  Ein Gewässer ist in die kommunale Kanalisationsanlage nicht technisch integriert, wenn es lediglich Abwässer aufnimmt, um sie dem natürlichen Wasserkreislauf zuzuführen, ohne dass die Abwässer unterhalb der Einleitstelle noch durch einen Sammelkanal (ohne Gewässereigenschaft) geleitet oder dem Klärwerk zugeführt werden (…vgl. OVG NW, Urt. v. 14.09.1977 - II A 700/72 -, a.a.O. S. 124;… Urt. v. 23.08.1989 - 2 A 149/85 -, a.a.O.;… Urt. v. 12.12.2006 - 15 A 2173/04 -, juris RdNr. 25; HessVGH, Urt. v. 18.05.1995 - 5 UE 1815/92 -, a.a.O. RdNr. 23; Beschl. v. 22.10.2015 - 5 A 1298/15.Z -, juris RdNr. 5).

  Soweit unterhalb der Einleitstelle weder ein Weitertransport durch einen Sammelkanal noch eine Abwasserbehandlung in einer Kläranlage stattfindet, nimmt das Gewässer lediglich die Funktion eines Vorfluters wahr, durch den das Abwasser wieder in den natürlichen Wasserkreislauf gelangt (vgl. HessVGH, Urt. v. 18.05.1995 - 5 UE 1815/92 -, a.a.O. RdNr. 224).

  Voraussetzung für die Einbeziehung eines Gewässers in eine öffentliche Einrichtung zur Abwasserbeseitigung ist - nach Auffassung der Befürworter der Zwei-Naturen-Theorie - auch die Rechtmäßigkeit der Benutzung des Gewässers durch die kommunale Entwässerungsanlage (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 28.04.2008 - 7 B 16.08 -, a.a.O. RdNr. 7;… OVG NW, Urt. v. 14.09.1977 - II A 700/72 -, a.a.O. S. 123; HessVGH, Urt. v. 18.05.1995 - 5 UE 1815/92 -, a.a.O. RdNr. 23;… Beschl. v. 10.05.2012 - 5 C 3180/09.N -, a.a.O. RdNr. 74;… Beschl. v. 22.10.2015 - 5 A 1298/15.Z -, a.a.O. RdNr. 5).

• VG Köln, 08.04.2014 - 14 K 79/12

  Definition des Gewässerausbaus in § 67 Abs. 2 WHG; Aufhebung des natürlichen …

  So auch OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 6. Juli 2012 - 9 A 980/11 -, juris, Rn. 5; BVerwG, Beschluss vom 28. April 2008 - 7 B 16/08 -, juris, Rn. 6; Hessischer Verwaltungsgerichtshof (VGH Kassel), Urteil vom 18. Mai 1995 - 5 UE 1815/92 -, Rn. 23; VG Düsseldorf, Urteil vom 27. Juli 2011 - 5 K 3214/11 -, juris, Rn. 33-35.
• VGH Hessen, 22.10.2015 - 5 A 1298/15

  Niederschlagswassergebühr

  Die erforderliche technische Integration liegt vor, wenn ein Weitertransport des eingeleiteten Wassers in einem kommunalen Sammelkanal oder eine Abwasserbehandlung in einer Kläranlage stattfindet (so bereits Urteil des Senats vom 18. Mai 1995 - 5 UE 1815/92 -).

  Ob eine Einbeziehung in die öffentliche Entwässerungseinrichtung erfolgt ist, hängt von den jeweiligen Umständen des Einzelfalls ab (vgl. Urteil des Senats vom 18. Mai 1995 - 5 UE 1815/92 -, HSGZ 1995, 256 = NVwZ-RR 1996, 598 = Juris; Beschluss vom 6. August 2015 - 5 A 19-0/14.Z - BVerwG, Beschluss vom 28. April 2008 - 7 B 16.08 -, Juris;… Wagner in: Driehaus [Hrsg.], Kommunalabgabenrecht, Stand: März 2015, § 6 Rn. 653, Grünewald a.a.O., § 8 Rn. 519).

  Insofern fehlt es an den Kriterien, aus denen auf die erforderliche technische Integration eines Gewässers in das öffentliche Entwässerungssystems geschlossen werden kann (siehe dazu: Urteil des Senats vom 18. Mai 1995, a.a.O.; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteile vom 12. Dezember 2006 - 15 A 2173/04 -, vom 23. August 1989 - 2 A 149/85 -, ZfW 1990, 419, und vom 14. September 1977 - II A 700/72 -, OVGE MüLü 33, 122, sämtlich auch Juris).

 
• OVG Schleswig-Holstein, 10.06.2021 - 2 KN 2/19

  Gewässer als Bestandteil einer Abwassereinrichtung

  Zum Teil wird angenommen, ein Gewässer könne unter bestimmten Voraussetzungen zugleich Bestandteil der kommunalen Abwasseranlage sein (vgl. OVG für das Land Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 6. Juli 2012 - 9 A 980/11 -, juris, Rn. 5 m. w. N.; Bayerischer VGH…, Urteil vom 6. März 1991 - 4 B 89.2498 -, juris, Rn. 18; Hessischer VGH, Urteil vom 18. Mai 1995 - 5 UE 1815/92 -, juris, Rn. 23;… Beschluss vom 10. Mai 2012 - 5 C 3180/09.N -, juris, Rn. 74;… Beschluss vom 22. Oktober 2015 - 5 A 1298/15.Z -, juris, Rn. 5;… Faßbender in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, 63. EL Dezember 2011, § 2 WHG, Rn. 35).
• VG Schleswig, 06.03.2019 - 4 A 180/16

  Abwasserrechtliche Ordnungsverfügung; wasserführende Gräben und Erdmulden als …

  Aufgrund des Schleswig-Holsteinischen Landesrechts folgt die Kammer nicht der Auffassung, dass entsprechend der sog. "Zwei-Naturen-Theorie" ein Gewässer im Sinne des WHG bzw. LWG zugleich Teil der öffentlichen Abwassereinrichtung sein kann (…so bereits VG Schleswig, Urt. v. 18.09.2018 - 4 A 311/16 -, Rn. 85 ff., juris), wie es die Rechtsprechung anderer Länder vertritt (…vgl. VG Köln, Urt. v. 08.04.2014 - 14 K 79/12 -, Rn. 61, juris;… OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 06.07.2012 - 9 A 980/11 -, juris, Rn. 5;… BVerwG, Beschl. v. 28.04.2008 - 7 B 16/08 -, juris, Rn. 6; Hessischer VGH, Urt. v. 18.05.1995 - 5 UE 1815/92 -, Rn. 23;… VG Düsseldorf, Urt. v. 27.07.2011 - 5 K 3214/11 -, juris, Rn. 33-35).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 18.12.2007 - 9 A 2398/03

  Rechtmäßigkeit der Erhebung von Niederschlagsentwässerungsgebühren wegen der …

  vgl. in diesem Zusammenhang Hessischer VGH, Urteil vom 18. Mai 1995 - 5 UE 1815/92 -, NVwZ-RR 1996, 598; OVG NRW, Urteil vom 23. August 1989 - 2 A 149/85 -.
• VGH Hessen, 10.05.2012 - 5 C 3180/09
  Ein Gewässer kann zu einem Teil der öffentlichen Entwässerungseinrichtung nur dadurch werden, dass es entweder durch bauliche Veränderungen, die die vollständige Lösung vom natürlichen Wasserkreislauf bewirken, die Gewässereigenschaft überhaupt verliert, oder aber dadurch, dass es bei fortbestehender Gewässereigenschaft aufgrund wasserbehördlich erlaubter Abwassereinleitung in das öffentliche Abwassernetz integriert wird und ihm so neben seiner "Gewässerfunktion" als weitere Funktion die "Entwässerungsfunktion" zuwächst (so genannte "Zwei-Naturen-" oder "Zwei-Funktionen-Theorie"; vgl. Urteil des Senats vom 18. Mai 1995 - 5 UE 1815/92 -, ESVGH 45, 284 = HSGZ 1995, 406 = NVwZ-RR 1996, 598 m.w.N.).
• VG Berlin, 28.02.2014 - 19 L 334.13

  Baustopp für Wasserbecken auf dem Tempelhofer Feld

  Vielmehr kann eine Wasseransammlung oder ein Wasserlauf eine Doppelfunktion als (Bestandteil einer) Abwasseranlage und zugleich als Gewässer aufweisen (sog. Zwei-Naturen- oder Zwei-Funktionen-Theorie; vgl. OVG Nordrhein-Westfalen…, Beschluss vom 6. Juli 2012 - OVG 9 A 980/11 -, juris Rn. 5; VGH Hessen, Urteil vom 18. Mai 1995 - VGH 5 UE 1815/92 -, NVwZ-RR 1996, 598 ; Bayerischer VGH, Urteil vom 6. März 1991 - VGH 4 B 89.2498 -, NVwZ 1992, 805;… Faßbender, in: Landmann/Rohmer, a.a.O., § 2 WHG Rn. 35; a.A. z.B. VG Neustadt…, Urteil vom 16. Dezember 2009 - VG 4 K 712/09.NW -, juris Rn. 60; VG Koblenz…, Urteil vom 22. Juni 1999 - VG 2 K 3484/98.KO -, juris Rn. 22;… Czychowski/Reinhardt, a.a.O., § 3 Rn. 30; jeweils m.w.Nachw.;… zur Diskussion eingehend Breuer, Öffentliches und privates Wasserrecht, 3. Aufl. 2004, Rn. 123 ff.).
• VG Schleswig, 18.09.2018 - 4 A 311/16

  Niederschlagswassergebühren; wasserführender Graben als Teil der öffentlichen …

  Das Gericht folgt nicht der Auffassung, dass nach dem schleswig-holsteinischen Landesrecht ein Gewässer im Sinne des WHG/LWG zugleich Teil der öffentlichen Abwassereinrichtung sein kann, wie es die Rechtsprechung anderer Länder vertritt (vgl. VG Köln, U. v. 08.04.2014 - 14 K 79/12 -, Rn. 61, juris; OVG Nordrhein-Westfalen, B. v. 06.07.2012 - 9 A 980/11 -, juris, Rn. 5; BVerwG, B. v. 28.04.2008 - 7 B 16/08 -, juris, Rn. 6; Hessischer VGH, U. v. 18.05.1995 - 5 UE 1815/92 -, Rn. 23; VG Düsseldorf, U. v. 27.07.2011 - 5 K 3214/11 -, juris, Rn. 33-35).
• OVG Berlin-Brandenburg, 10.01.2020 - 12 B 18.18

  Vergleichsmaßstab für die Abgrenzung des regelmäßigen Unterhaltsaufwands von …

  Soweit eine solche Doppelfunktion eines Gewässers nach aktueller Rechtslage noch für möglich gehalten wird (dagegen in Schleswig-Holstein: OVG Schleswig…, Urteil vom 4. September 2014 - 4 KN 1/13 -, juris Rn. 36 f.; in Sachsen: OVG Bautzen…, Urteil vom 23. März 2017 - 5 A 241/16 - NVwZ-RR 2017, 680, juris Rn. 29 f.), setzt dies neben der wasserbehördlich erlaubten Einleitung von Abwässern in das Gewässer (vgl. dazu BVerwG…, Urteil vom 31. Oktober 1975 - IV C 8. bis 11.74 - BVerwGE 49, 301, juris Rn. 19, 22; ferner BVerwG…, Beschluss vom 28. April 2008 - 7 B 16.08 - juris Rn. 6 f.) dessen technische Integration in die Entwässerungseinrichtung dergestalt voraus, dass ein Weitertransport des eingeleiteten Wassers in einen kommunalen Sammelkanal oder eine Abwasserbehandlung in einer Kläranlage stattfindet (vgl. VGH Kassel, Urteil vom 18. Mai 1995 - 5 UE 1815/92 - NVwZ-RR 1996, 598, juris Rn. 23;… Beschluss vom 22. Oktober 2015 - 5 A 1298/15.Z - juris Rn. 5; OVG Münster…, Urteil vom 18. Dezember 2007 - 9 A 2398/03 - juris Rn. 39).
• OVG Niedersachsen, 22.02.2008 - 9 LA 251/05

  Voraussetzungen der Gewässerbenutzungsgebührenpflichtigkeit eines …
• VG Schleswig, 16.01.2020 - 4 A 144/15

  Heranziehung zur Entrichtung eines Niederschlagswasseranschlussbeitrags; Bestehen …
• VG Neustadt, 16.12.2009 - 4 K 712/09

  Verbandsgemeinde Lauterecken muss Rheingräflichen Kanal sanieren
• VG Minden, 22.11.2011 - 3 K 3351/10

  Rechtmäßigkeit einer rückwirkenden Festsetzung von Niederschlagswassergebühren; …
• VG Osnabrück, 19.10.2010 - 1 A 37/10

  Gewässer; Gewässer zweiter Ordnung; Gewässerbett; Gewässereigenschaft; Kanal; …