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   VGH Baden-Württemberg, 25.06.2003 - 4 S 118/03   

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VGH Baden-Württemberg, 25.06.2003 - 4 S 118/03 (https://dejure.org/2003,8891)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 25.06.2003 - 4 S 118/03 (https://dejure.org/2003,8891)
VGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 25. Juni 2003 - 4 S 118/03 (https://dejure.org/2003,8891)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • openjur.de
  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    § 172 Verwaltungsgerichtsordnung (VwGO) als Sonderregelung für die Erzwingung oder Rückgängigmachung der Folgen von Verwaltungsakten; Möglichkeit der Erstellung einer dienstlichen Beurteilung entgegen den vorhandenen Richtlinien des Innenministeriums über die dienstliche ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 2004, 459
 
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Wird zitiert von ... (19)Neu Zitiert selbst (9)

  • BVerwG, 13.05.1965 - II C 146.62

    Beamtenrechtliche Beurteilung

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.06.2003 - 4 S 118/03
    Es entspricht vielmehr der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, der der beschließende Senat folgt, dass ein Leistungsgesamturteil nicht aus dem arithmetischen Mittel von Einzelnoten gebildet werden darf, sondern einen Akt der Gesamtwürdigung darstellt, bei dem die unterschiedliche Bedeutung der einzelnen Leistungsmerkmale berücksichtigt und gewichtet werden muss (vgl. BVerwG, Urteil vom 13.05.1965, BVerwGE 21, 127 = DVBl. 1965, 650; Urteil vom 24.11.1994, BVerwGE 97, 128 = NVwZ-RR 1995, 340 = ZBR 1995, 145).
  • BVerwG, 24.11.1994 - 2 C 21.93

    Laufbahnrecht - Gesamtbeurteilung - Berechnungsmethode

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.06.2003 - 4 S 118/03
    Es entspricht vielmehr der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, der der beschließende Senat folgt, dass ein Leistungsgesamturteil nicht aus dem arithmetischen Mittel von Einzelnoten gebildet werden darf, sondern einen Akt der Gesamtwürdigung darstellt, bei dem die unterschiedliche Bedeutung der einzelnen Leistungsmerkmale berücksichtigt und gewichtet werden muss (vgl. BVerwG, Urteil vom 13.05.1965, BVerwGE 21, 127 = DVBl. 1965, 650; Urteil vom 24.11.1994, BVerwGE 97, 128 = NVwZ-RR 1995, 340 = ZBR 1995, 145).
  • VGH Baden-Württemberg, 04.11.1987 - 9 S 2636/87

    Zur Entbehrlichkeit eines Kostenanspruchs bei Vollstreckungsmaßnahmen

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.06.2003 - 4 S 118/03
    Maßgebend dafür ist die Erwägung, dass der Streitwert für ein Vollstreckungsverfahren der vorliegenden Art demjenigen des vorangegangenen Erkenntnisverfahrens entspricht (im Anschluss an VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 04.11.1987 - 9 S 2636/87 - und Beschluss vom 12.07.2000 - 13 S 352/00 -, NVwZ-RR 2001, 72).
  • VGH Baden-Württemberg, 12.01.1995 - 10 S 488/94

    Durchsetzung einer Unterlassungspflicht aus einem verwaltungsgerichtlichen Urteil

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.06.2003 - 4 S 118/03
    Nach dieser gemäß § 167 Abs. 1 VwGO und im Umkehrschluss nach § 171 VwGO auch für die verwaltungsgerichtliche Vollstreckung anwendbaren Vorschrift wird die Zwangsvollstreckung nur aufgrund einer mit der Vollstreckungsklausel versehenen Ausfertigung des Urteils (sogenannte vollstreckbare Ausfertigung) durchgeführt (vgl. VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 20.05.1992 - 10 S 379/92 -, VBlBW 1993, 52 = NVwZ-RR 1993, 520; Beschluss vom 12.01.1995 - 10 S 488/94 -, VBlBW 1995, 191).
  • VG Berlin, 31.10.1973 - I A 194.72

    Streit um die Gewährung eines zinsvergünstigten Darlehens im Rahmen der

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.06.2003 - 4 S 118/03
    § 172 VwGO stellt nämlich keine allgemeine Norm für die Erzwingung behördlichen Verhaltens, sondern eine Sonderregelung für die darin genannten Fälle dar, die ausdrücklich nur die Erzwingung oder Rückgängigmachung der Folgen von Verwaltungsakten zum Gegenstand haben (vgl. den Senatsbeschluss vom 10.05.1973 - IV 178/73 -, DÖV 1974, 100; OVG Berlin, Beschluss vom 29.08.2000, NVwZ-RR 2001, 99; BayVGH, Beschluss vom 02.04.2001, NVwZ-RR 2001, 822; a.A. Pietzner, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, § 172 RdNr. 18 m.w.N.).
  • VGH Baden-Württemberg, 12.07.2000 - 13 S 352/00

    Streitwert im Vollstreckungsverfahren

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.06.2003 - 4 S 118/03
    Maßgebend dafür ist die Erwägung, dass der Streitwert für ein Vollstreckungsverfahren der vorliegenden Art demjenigen des vorangegangenen Erkenntnisverfahrens entspricht (im Anschluss an VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 04.11.1987 - 9 S 2636/87 - und Beschluss vom 12.07.2000 - 13 S 352/00 -, NVwZ-RR 2001, 72).
  • OVG Berlin, 29.08.2000 - 8 L 25.99

    Vollstreckung einer einstweiligen Anordnung; Verbot allgemeinpolitischer

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.06.2003 - 4 S 118/03
    § 172 VwGO stellt nämlich keine allgemeine Norm für die Erzwingung behördlichen Verhaltens, sondern eine Sonderregelung für die darin genannten Fälle dar, die ausdrücklich nur die Erzwingung oder Rückgängigmachung der Folgen von Verwaltungsakten zum Gegenstand haben (vgl. den Senatsbeschluss vom 10.05.1973 - IV 178/73 -, DÖV 1974, 100; OVG Berlin, Beschluss vom 29.08.2000, NVwZ-RR 2001, 99; BayVGH, Beschluss vom 02.04.2001, NVwZ-RR 2001, 822; a.A. Pietzner, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, § 172 RdNr. 18 m.w.N.).
  • BGH, 29.09.1978 - I ZR 107/77

    Unterbrechung der Verjährung durch Zustellung einer auf Unterlassen gerichteten

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.06.2003 - 4 S 118/03
    Da schon die Androhung eines Zwangsgeldes eine Maßnahme der Zwangsvollstreckung darstellt, müssen die in den - gemäß § 167 Abs. 1 VwGO im verwaltungsgerichtlichen Vollstreckungsverfahren anwendbaren - §§ 724 und 750 ZPO bezeichneten allgemeinen Vollstreckungsvoraussetzungen, nämlich Titel, Vollstreckungsklausel und Zustellung, gegeben sein (vgl. etwa BGH, Beschluss vom 29.09.1978, NJW 1979, 217).
  • VGH Baden-Württemberg, 20.05.1992 - 10 S 379/92

    Vollstreckung eines verwaltungsgerichtlichen Urteils -

    Auszug aus VGH Baden-Württemberg, 25.06.2003 - 4 S 118/03
    Nach dieser gemäß § 167 Abs. 1 VwGO und im Umkehrschluss nach § 171 VwGO auch für die verwaltungsgerichtliche Vollstreckung anwendbaren Vorschrift wird die Zwangsvollstreckung nur aufgrund einer mit der Vollstreckungsklausel versehenen Ausfertigung des Urteils (sogenannte vollstreckbare Ausfertigung) durchgeführt (vgl. VGH Bad.-Württ., Beschluss vom 20.05.1992 - 10 S 379/92 -, VBlBW 1993, 52 = NVwZ-RR 1993, 520; Beschluss vom 12.01.1995 - 10 S 488/94 -, VBlBW 1995, 191).
  • VGH Baden-Württemberg, 14.05.2020 - 10 S 461/20

    Fahrverbot für Euro-5-Dieselfahrzeuge in Stuttgart: Beschwerde des Landes und

    Deshalb hat der Senat früher (im Einklang mit weiten Teilen der Rechtsprechung und Fachliteratur) angenommen, dass für die Vollstreckung von Urteilen, die - wie hier - auf eine allgemeine Leistungsklage hin ergangen sind, nicht § 172 VwGO, sondern über § 167 Abs. 1 Satz 1 VwGO das Vollstreckungsrecht der Zivilprozessordnung entsprechend anzuwenden sei (vgl. z. B. Senatsbeschlüsse vom 28.02.2013 a. a. O. Rn. 3 und vom 29.08.2012 - 10 S 1085/12 - juris Rn. 3; siehe auch VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 25.06.2003 - 4 S 118/03 - juris Rn. 1; BayVGH, Beschluss vom 09.03.2009 - 7 C 08.3151 - juris Rn. 17 f.; OVG Berlin, Beschluss vom 04.11.1998 - 3 S 15.98 - Rn. 15; ausführlich zum Ganzen etwa Berkemann, DÖV 2019, 761; Will, VerwArch 2019, 280; Roth, VerwArch 2000, 12).
  • OVG Rheinland-Pfalz, 21.11.2013 - 6 B 11027/13

    Vollstreckung einer einstweiligen Anordnung gegenüber Behörde

    Soweit Fälle "des § 123" ausdrücklich genannt seien, könne es sich dementsprechend nur um Fälle einstweiliger Anordnungen handeln, die auf eine bereits erhobene oder noch zu erhebende Verpflichtungsklage bezogen seien (VGH BW, 4 S 118/03, NVwZ-RR 2004, 459, juris).
  • OLG Stuttgart, 28.07.2003 - 4 U 51/03

    Amtshaftungsanspruch eines Polizeibeamten gegen seinen Dienstherren: "Mobbing"

    Die Akten des Verwaltungsgerichts Stuttgart, Az. VS 15 K 3718/01, und des VGH Baden-Württemberg, Az. 4 S 118/03, waren zu Informationszwecken beigezogen.
  • OVG Hamburg, 14.02.2017 - 1 So 63/16

    Zwangsgeld bezüglich Fortschreibung des Luftreinhalteplans bestätigt

    Eine Analogie ist insbesondere nicht dadurch ausgeschlossen, dass nach § 167 Abs. 1 Satz 1 VwGO für die Vollstreckung das Achte Buch der Zivilprozessordnung entsprechend gilt, soweit sich aus der Verwaltungsgerichtsordnung nichts anderes ergibt, und - so die Gegenmeinung - es deshalb an einer ausfüllungsbedürftigen Lücke fehle (so aber VGH Mannheim, Beschl. v. 28.2.2013, 10 S 81/13, NVwZ-RR 2013, 541, juris Rn. 3, Beschl. v. 29.8.2012, 10 S 1085/12, Justiz 2013, 118, juris Rn. 3 und Beschl. v. 25.6.2003, 4 S 118/03, NVwZ-RR 2004, 459, juris Rn. 1 sowie jedenfalls i. E. OVG Weimar, Beschl. v. 18.1.2010, 2 VO 327/08, ThürVGRspr.
  • OVG Thüringen, 18.01.2010 - 2 VO 327/08

    Zur Vollstreckung von einstweiligen Anordnungen, mit denen ein Unterlassen der

    Es streitet auch vieles dafür, § 172 VwGO nicht für alle Fälle der Vollstreckung aus einer einstweiligen Anordnung nach § 123 VwGO als abschließende Sonderregelung heranzuziehen (so wie hier: VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 10. Mai 1973 - IV 178/73 - NJW 1973, 1518, und vom 25. Juni 2003 - 4 S 118/03 - NVwZ-RR 2004, 459; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 12. Dezember 1973 - V B 871/73 - DVBl 1974, 370; Bayerischer VGH, Beschlüsse vom 4. Mai 1982 - 8 C 82 A.415 - NVwZ 1983, 478, vom 26. Mai 1989 - 5 C 89.1007 - NVwZ-RR 1989, 699 [richtig: NVwZ-RR 1989, 669 - d. Red.] , vom 2. April 2001 - 8 C 01.587 - NVwZ 2001, 822, und vom 7. März 2002 - 4 C 02.188 - BayVBl 2003, 375; OVG Rheinland-Pfalz, Beschlüsse vom 4. Juli 1986 - 1 E 11/86 - NJW 1987, 1220 und vom 18. Oktober 2007 - 1 E 10786/07 - Juris; OVG Berlin, Beschlüsse vom 29. August 2000 - 8 L 25/99 - NVwZ-RR 2001, 99 und vom 27. April 2001 - 8 L 30.00 - NVwZ 2002, 357; BGH, Urteil vom 22. Oktober 1992 - IX ZR 36/92 - BGHZ 120, 73; Finkelnburg/Dombert/Külpmann, Vorläufiger Rechtsschutz im Verwaltungsstreitverfahren, 5. Aufl. Rz. 529; Kopp/Schenke, VwGO, 15. Aufl., § 172 Rz. 1; Eyermann, VwGO, 12. Aufl., § 172 Rz. 9).

    Unberücksichtigt bleibt aber in systematischer Sicht, dass diese als zweitgenannte Alternative in einem inneren Zusammenhang mit der ersten Alternative der nach § 172 VwGO zu vollstreckenden Entscheidungen, nämlich denjenigen nach § 113 Abs. 1 S. 2 und Abs. 5 VwGO, hier also insbesondere die Vollstreckung von Verpflichtungsurteilen steht (vgl. VGH Baden-Württemberg, Beschlüsse vom 10. Mai 1973 - IV 178/73 - und vom 25. Juni 2003 - 4 S 118/03 - jeweils a. a. O.).

  • VG Berlin, 10.02.2020 - 34 M 456.19

    Verwaltungsgericht droht Bundesregierung mit Zwangsgeld wegen unterlassener

    Der Anwendungsbereich des § 172 VwGO ist vielmehr auch dann eröffnet, wenn es das Ziel der Vollstreckung ist, dass die Behörde - wie hier - bei der Ausstellung der erforderlichen Reisedokumente und der Verbringung der Antragsteller nach Deutschland, schlicht hoheitliche Handlungen vorzunehmen hat, für die sie eine spezifisch hoheitliche Regelungs- und/oder Handlungsbefugnis in Anspruch nehmen muss, so dass die Ersetzung ihrer Handlung durch einen staatlichen Vollstreckungsakt ausscheidet, weil dieser die Zuständigkeitsordnung oder anzuerkennende Entscheidungsspielräume der Verwaltung verletzen würde (vgl. OVG Lüneburg, Beschluss vom 12. September 2006 - 5 OB 194/06 -, juris Rn. 11; konkludent VGH Kassel, Beschluss vom 11. Mai 2016 - 9 E 448/16 -, juris Rn. 18; OVG Hamburg, Beschluss vom 14. Februar 2017 - 1 So 63/16 -, juris Rn. 25; VG des Saarlandes, Beschluss vom 14. Juli 2009 - 2 N 466/09 -, juris Rn. 3; W.-R. Schenke in Kopp/Schenke, VwGO, 25. Aufl. 2019, § 172 Rn. 1; Pietzner/Möller in Schoch/Schneider/Bier, VwGO, Stand 37. EL Juli 2019, § 172 Nr. 18; a. A. VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 25. Juni 2003 - 4 S 118/03 -, NVwZ-RR 2004, 459; OVG Berlin, Beschluss vom 29. August 2000 - 8 L 25/99 -, NVwZ-RR 2001, 99).
  • OVG Niedersachsen, 31.10.2005 - 5 OB 192/05

    Androhung; Bescheidung; Bescheidungsklage; Bescheidungsurteil; Beurteilung;

    Das Vorstehende gilt auch, wenn - entgegen der hier vertretenen Auffassung - dem Vollstreckungsbegehren § 167 Abs. 1 VwGO i.V.m. § 888 Abs. 1 ZPO zugrunde gelegt wird mit der Begründung, bei dem Urteil des Verwaltungsgerichts Lüneburg vom 17. Mai 2001 (1 A 114/99) handele es sich um ein allgemeines Leistungsurteil, auf das § 172 Satz 1 VwGO auch analog nicht anwendbar sei (vgl.: VGH Mannheim, Beschl. v. 25.06.2003 - 4 S 118/03 -, NVwZ-RR 204, 459).

    Die nach § 52 Abs. 1 GKG maßgebliche, sich aus dem Antrag des Klägers als Vollstreckungsgläubiger ergebende Bedeutung der Sache ergibt sich aus dem Ziel des Vollstreckungsverfahrens, die Erfüllung der in dem zu vollstreckenden Bescheidungsurteil titulierten Forderung zu erreichen und entspricht deshalb dem für diese Forderung maßgeblichen Wert, der - wenn - wie hier - Gegenstand des Verfahrens eine dienstliche Beurteilung ist - dem Auffangwert des § 52 Abs. 2 GKG in Höhe von 5.000,-- EUR entspricht (vgl.: OVG Lüneburg, Beschl. v. 05.09.2005 - 2 OB 395/05 -, Beschl. v. 13.07.2004 - 2 PS 973 und 974/04 - VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 25.06.2003 - 4 S 118/03 -, NVwZ 2004, 459, Beschl. v. 12.07.2000 - 13 S 352/00 -, NVwZ-RR 2001, 72; Schoch u.a. (Pietzner), VwGO-Kommentar, Loseblattsammlung, Stand: September 2004, RdNr. 61 zu § 172; Kopp/Schenke, VwGO-Kommentar, 34. Aufl., RdNr. 11 des Anhangs zu § 164, Stichwort "Vollstreckungsverfahren"; Hartmann, Kostengesetze-Kommentar, 34. Aufl., Anhang I B zu § 52 RdNr. 11).

  • VGH Baden-Württemberg, 28.02.2013 - 10 S 81/13

    Zur Vollstreckung aus einer einstweiligen Anordnung

    Denn § 172 VwGO ist nicht für alle Fälle der Vollstreckung aus einer einstweiligen Anordnung nach § 123 VwGO als abschließende Sonderregelung heranzuziehen (so auch Thüringer Oberverwaltungsgericht, Beschluss vom 18.01.2010 - 2 VO 327/08 - ThürVBl 2010, 230; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 25.06.2003 - 4 S 118/03 - NVwZ-RR 2004, 393; a.A. Hess.VGH, Beschluss vom 07.09.2004 - 10 TG 1498/04 -ESVGH 55, 122; Pietzner/Möller in: Schoch/Schneider/Bier, VwGO, 21. Ergänzungslieferung Juni 2011, RdNr. 18 zu § 172 - mit zahlreichen weiteren Nachweisen).
  • OVG Niedersachsen, 12.09.2006 - 5 OB 194/06

    Anforderungen an eine ordnungsgemäße Vollstreckung aus einem rechtskräftigen

    Wie bereits in seinem Beschluss vom 31. Oktober 2005 - 5 OB 192/05 - (a. a. O.) folgt der Senat auch weiterhin nicht der in der obergerichtlichen Rechtsprechung (z. B. VGH BW, Beschl. v. 25.6 2003 - 4 S 118/03 -, NVwZ-RR 2004, 459; Bay. VGH, Beschl. v. 7.3.2002 - 4 C 02.188 -, BayVBl. 2003, 375; OVG Berlin, Beschl. v. 29.8.2000 - 8 L 25/99 - NVwZ-RR 2001, 99; ebenso: von Nicolai, in: Redeker/von Oertzen, VwGO, 14. Aufl. 2004, RdNr. 3 zu § 172) verbreiteten Auffassung, dass sich die Anwendbarkeit des § 172 VwGO allein auf die Fälle beschränke, in denen die der Behörde rechtskräftig auferlegte Verpflichtung in dem Erlass eines Verwaltungsaktes bestehe.
  • VGH Baden-Württemberg, 29.08.2012 - 10 S 1085/12

    Vollstreckung einer Unterlassungsverpflichtung nach VwGO § 196 S 2; Androhung von

    Da zudem § 167 Abs. 1 VwGO i.V.m. § 890 ZPO ein gerade für Unterlassungspflichten taugliches Instrumentarium zur Verfügung stellt, fehlt es auch an einer ausfüllungsfähigen und -bedürftigen Lücke, die durch entsprechende Anreicherung des Bedeutungsgehalts des § 172 VwGO zu schließen wäre (vgl. ebenso Senatsbeschlüsse vom 20.05.1992 - 10 S 379/92 -, NVwZ-RR 1993, 520 und vom 12.01.1995 - 10 S 488/94 -, NVwZ-RR 1995, 619; VGH Bad.-Württ., Beschlüsse vom 03.04.1990 - 8 S 341/90 -, NVwZ-RR 1990, 447; vom 25.06.2003 - 4 S 118/03 -, NVwZ-RR 2004, 459; vom 08.02.2012 - 4 S 3153/11 -, juris; OVG Thüringen, Beschluss vom 08.01.2010 - 2 VO 327/08 -, ThürVBl 2010, 230; Kopp, VwGO, 17. Aufl., § 172 RdNrn.
  • VGH Hessen, 14.02.2020 - 1 E 1016/19

    Voraussetzungen der Vollstreckung eines Leistungsurteils

  • VG Bremen, 09.12.2015 - 1 K 2236/15

    Einrichtung eines Stadtteilbudgets - Haushaltsplan; Insichprozess;

  • OVG Berlin-Brandenburg, 27.04.2011 - 5 L 15.11

    Antrag auf Erlass einer einstweiligen Anordnung; Umdeutung; Vollstreckungsantrag;

  • VG Berlin, 12.05.2020 - 27 M 326.19
  • VG Würzburg, 06.06.2012 - W 4 V 12.247

    Vollstreckung; Zwangsgeld gegen Behörde; Vollstreckung aus Verpflichtungsurteil;

  • VG Lüneburg, 16.06.2006 - 1 D 1/05

    Vollstreckung aus rechtskräftigem Urteil, das Vollstreckungsschuldner zur

  • VG Lüneburg, 04.12.2006 - 1 D 1/06

    Festsetzung eines angedrohten Zwangsgeldes gegenüber einer Behörde.

  • VG Saarlouis, 14.07.2009 - 2 N 466/09

    Vollstreckung einer einstweiligen Anordnung auf angemessene Beschäftigung

  • VG Lüneburg, 06.09.2006 - 1 D 1/06

    Vollstreckung aus rechtskräftigem Urteil durch Zwangsgeldandrohung gegen die

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