Rechtsprechung
BVerwG, 21.05.2008 - 3 C 14.07 |
Volltextveröffentlichungen (7)
- lexetius.com
GG Art. 3 Abs. 1; AMG § 25 Abs. 2, Abs. 7 Satz 1; § 29 Abs. 3; § 39b; § 44 Abs. 1; § 105 Abs. 1, Abs. 3 Satz 1, Abs. 4f Satz 1; § 109a Abs. 3; § 141 Abs. 14; AMNG Art. 3 § 7 Abs. 2 Satz 1, Abs. 3a
Arzneimittelzulassung; Nachzulassung; fiktive Arzneimittelzulassung; zulassungsfreie Änderung; arzneilich wirksame Bestandteile; Totalaustausch der arzneilich wirksamen Bestandteile; Teilidentität; Überleitungsbestimmungen; Bestandsschutz; Aufbereitungsmonografie; ... - Bundesverwaltungsgericht
GG Art. 3 Abs. 1
Anpassung; Anpassung an eine Aufbereitungsmonografie; Arzneimittelzulassung; Arzneimittelzulassung; Aufbereitungsmonografie; Aufbereitungsmonografie; Bestandsschutz; Bestandsschutz; Nachzulassung; Nachzulassung; Teilidentität; Teilidentität; Totalaustausch; ... - Wolters Kluwer
Voraussetzungen einer Verlängerung der Zulassung eines Medikaments nach zulassungsfreier Änderung durch Austausch sämtlicher arzneilich wirksamer Bestandteile; Zulassungsfreie Änderung des Arzneimittels "Bronchial- und Asthma-Kräuter-Destillattropfen" mit dem Wirkstoff ...
- Judicialis
GG Art. 3 Abs. 1; ; AMG § ... 25 Abs. 2; ; AMG § 25 Abs. 7 Satz 1; ; AMG § 29 Abs. 3; ; AMG § 39b; ; AMG § 44 Abs. 1; ; AMG § 105 Abs. 1; ; AMG § 105 Abs. 3 Satz 1; ; AMG § 105 Abs. 4f Satz 1; ; AMG § 109a Abs. 3; ; AMG § 141 Abs. 14; ; AMNG Art. 3 § 7 Abs. 2 Satz 1; ; AMNG Art. 3 § 7 Abs. 3a
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Gesundheitsverwaltungsrecht: Zulassungsfreie Änderung eines Arzneimittels
- datenbank.nwb.de
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 2008, 692
- DVBl 2008, 1136 (Ls.)
- DÖV 2009, 40
Wird zitiert von ... (37) Neu Zitiert selbst (5)
- OVG Berlin, 14.02.1992 - 5 S 44.91
Anpassung; Fiktive Zulassung ; Altarzneimittel; Gleichheitssatz; Teilidentität; …
Auszug aus BVerwG, 21.05.2008 - 3 C 14.07
Auch der vom Berufungsgericht im Einklang mit den Entscheidungen anderer Obergerichte herangezogene Bestandsschutzgedanke (vgl. OVG Berlin, Beschluss vom 14. Februar 1992 - OVG 5 S 44.91 - Pharmarecht 1992, 171 und Urteil vom 31. Oktober 2002 - OVG 5 B 24.00 - juris; OLG Frankfurt, Urteile vom 11. Dezember 1995 - 6 U 136/95 - Pharmarecht 1996, 85 und vom 12. September 1996 - 6 U 110/96 - Pharmarecht 1997, 228 ) ist nicht geeignet, eine engere, einen vollständigen Wirkstoffaustausch ausschließende Auslegung der Vorschrift zu rechtfertigen. - OLG Frankfurt, 12.09.1996 - 6 U 110/96
Auszug aus BVerwG, 21.05.2008 - 3 C 14.07
Auch der vom Berufungsgericht im Einklang mit den Entscheidungen anderer Obergerichte herangezogene Bestandsschutzgedanke (vgl. OVG Berlin, Beschluss vom 14. Februar 1992 - OVG 5 S 44.91 - Pharmarecht 1992, 171 und Urteil vom 31. Oktober 2002 - OVG 5 B 24.00 - juris; OLG Frankfurt, Urteile vom 11. Dezember 1995 - 6 U 136/95 - Pharmarecht 1996, 85 und vom 12. September 1996 - 6 U 110/96 - Pharmarecht 1997, 228 ) ist nicht geeignet, eine engere, einen vollständigen Wirkstoffaustausch ausschließende Auslegung der Vorschrift zu rechtfertigen. - OLG Frankfurt, 11.12.1995 - 6 U 136/95
Auszug aus BVerwG, 21.05.2008 - 3 C 14.07
Auch der vom Berufungsgericht im Einklang mit den Entscheidungen anderer Obergerichte herangezogene Bestandsschutzgedanke (vgl. OVG Berlin, Beschluss vom 14. Februar 1992 - OVG 5 S 44.91 - Pharmarecht 1992, 171 und Urteil vom 31. Oktober 2002 - OVG 5 B 24.00 - juris; OLG Frankfurt, Urteile vom 11. Dezember 1995 - 6 U 136/95 - Pharmarecht 1996, 85 und vom 12. September 1996 - 6 U 110/96 - Pharmarecht 1997, 228 ) ist nicht geeignet, eine engere, einen vollständigen Wirkstoffaustausch ausschließende Auslegung der Vorschrift zu rechtfertigen. - Drs-Bund, 22.06.1993 - BT-Drs 12/5226
Auszug aus BVerwG, 21.05.2008 - 3 C 14.07
Das belegen die Gesetzesmaterialien (BTDrucks 11/5373 S. 19), wonach die "Gesamtaussage" der Monografie übernommen werden muss, und dies ist auch die Auffassung der Bundesregierung (Unterrichtung des Bundestages, Bericht vom 22. Juni 1993 - BTDrucks 12/5226 Ziff. 2.2.23.2) und des Bundesgesundheitsamtes, das in seiner 6. Bekanntmachung über die Verlängerung der Zulassung nach Art. 3 § 7 AMNG vom 23. Oktober 1990 (BAnz S. 5827) unter A 2 b) ebenfalls die Übernahme der Gesamtaussage verlangt. - OVG Berlin, 31.10.2002 - 5 B 24.00
Auszug aus BVerwG, 21.05.2008 - 3 C 14.07
Auch der vom Berufungsgericht im Einklang mit den Entscheidungen anderer Obergerichte herangezogene Bestandsschutzgedanke (vgl. OVG Berlin, Beschluss vom 14. Februar 1992 - OVG 5 S 44.91 - Pharmarecht 1992, 171 und Urteil vom 31. Oktober 2002 - OVG 5 B 24.00 - juris; OLG Frankfurt, Urteile vom 11. Dezember 1995 - 6 U 136/95 - Pharmarecht 1996, 85 und vom 12. September 1996 - 6 U 110/96 - Pharmarecht 1997, 228 ) ist nicht geeignet, eine engere, einen vollständigen Wirkstoffaustausch ausschließende Auslegung der Vorschrift zu rechtfertigen.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.03.2013 - 13 A 2806/09
Übernahme der Dosierung gem. Art. 3 § 7 Abs. 3a S. 2 Nr. 2 , 5 AMNG als …
vgl. OVG NRW, Urteile vom 13. April 2011 - 13 A 58/09 -, www.nrwe.de, und vom 2. Dezember 2010 - 13 A 489/08 - , www.nrwe.de = PharmR 2011, 55, jeweils m.w.N.; s. auch BVerwG, Urteil vom 21. Mai 2008 - 3 C14.07 -, NVwZ-RR 2008, 692 = www.bverwg.de, Rn. 13, 24.vgl. BVerwG, Urteile vom 21. Mai 2008 - 3 C 14.07 -, a.a.O., und - 3 C 15.07 -, A & R 2008, 184; OVG NRW, Urteil vom 13. April 2011 - 13 A 58/09 -, www.nrwe.de.
vgl. auch BVerwG, Urteil vom 21. Mai 2008 - 3 C 14.07 -, a.a.O., Rn. 16: " ... Die Nummer 1 der Änderungsmöglichkeiten betrifft die Reduzierung der bislang enthaltenen Wirkstoffe ... .".
Eine solche Anpassung erfordert, dass die Monographie vollständig übernommen wird, vgl. BVerwG, Urteile vom 21. Mai 2008 - 3 C 14.07 -, a.a.O., Rn. 25, und vom 15. Dezember 2011 - 3 C 2.11 -, A&R 2012, 94, Rn. 24; OVG NRW, Urteil vom 2. Dezember 2010 - 13 A 489/08 -, www.nrwe.de, Rn. 49 bis 52.
Denn Art. 3 § 7 Abs. 2 Satz 2 Nr. 2 und 5 AMNG setzt nach seinem Sinn und Zweck der Schaffung einer Arbeitserleichterung für die Zulassungsbehörde voraus, dass diese die Übernahme der Vorgaben der jeweiligen Monographie durch "den schlichten Abgleich des Wortlauts der Änderungsanzeige mit dem Wortlaut der Aufbereitungsmonographie" feststellen kann; eine weitergehende Prüfung sollte dem BGA gerade erspart werden, vgl. BVerwG, Urteile vom 21. Mai 2008 - 3 C 14.07 -, a.a.O., Rn. 25, und vom 15. Dezember 2011 - 3 C 2.11 -, a.a.O., Rn. 24; OVG NRW, Beschluss vom 27. August 2008 - 13 A 4034/05 -, www.nrwe.de, Rn. 57, 64.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.12.2010 - 13 A 489/08
Erlöschen einer gesamten fiktiven Zulassung eines Arzneimittels im …
Allerdings war der sogenannte Totalaustausch der arzneilich wirksamen Bestandteile nach der maßgeblichen Rechtslage im Zeitpunkt der Änderungsanzeige, 42 vgl. BVerwG, Urteil vom 21. Mai 2008 - 3 C 14.07 -, NVwZ-RR 2008, 692 = PharmR 2008, 490 und - 3 C 15.07 -, A & R 2008, 184 = PharmR 2008, 378; OVG NRW, u. a. Urteile vom 22. August 2006.BVerwG, Urteile vom 21. Mai 2008 - 3 C 14.07 - und - 3 C 15.97 -, jeweils a. a. O., 46.
Urteil vom 21. Mai 2008 - 3 C 14.07 -, a. a. O., 51.
55 vgl. zur Übernahme nur eines Teil der Indikationen BVerwG, Urteil vom 21. Mai 2008 - 3 C 14.07 -, a. a. O.; vgl. auch Brixius/Schneider, Nachzulassung und AMG-Einreichungsverord-nung, Kommentierung zu der für homöopathische Arzneimittel geltenden Vorschrift des § 105 Abs. 3a Satz 2 Nr. 2 AMG, Anm. 4.4.2 (S. 45 f.).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 11.05.2009 - 13 A 678/08
Zulässigkeit einer Anfechtungsklage gegen die in einer arzneimittelrechtlichen …
Die fiktive Zulassung des Arzneimittels erstreckt sich nicht auf das geänderte Arzneimittel, weil die im Dezember 1994 angezeigte Änderung den durch § 105 Abs. 3a Satz 2 Nr. 5 AMG in der auch insoweit maßgeblichen, vgl. BVerwG, Urteile vom 21.5.2008 - 3 C 14.07 -, a. a. O., und vom 21.5.2008 - 3 C 15.07 -, A&R 2008, 184, im Zeitpunkt der Änderung geltenden Fassung des Fünften Änderungsgesetzes gesteckten Rahmen überschritten hat.BVerwG, Urteil vom 21.5.2008 - 3 C 14.07 -, a. a. O., sowie OVG NRW, Beschluss vom 27.8.2008 - 13 A 4034/05 -, a. a. O.
Die Forderung, das Arzneimittel "insgesamt" an die Aufbereitungsmonographie anzupassen, kann, wie nunmehr durch das BVerwG entschieden ist, Urteil vom 21. Mai 2008 - 3 C 14.07 -, a. a. O., nur dahin verstanden werden, dass die Monographie vollständig zu übernehmen ist.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.04.2011 - 13 A 58/09
Anspruch auf eine erneute Verlängerung einer (fiktiven) Zulassung für ein …
vgl. BVerwG, Urteile vom 21. Mai 2008 - 3 C 14.07 -, NVwZ-RR 2008, 692 und - 3 C 15.07 -, A & R 2008, 184; OVG NRW, Beschlüsse vom 27. August 2009 - 13 A 1668/07 -, a. a. O., und vom 27. August 2008 - 13 A 4034/05 -, juris.BVerwG, Urteil vom 21. Mai 2008 - 3 C 14.07 -, a. a. O.
Voraussetzung dafür ist aber entsprechend dem gesetzgeberischen Anliegen der Beschleunigung des Nachzulassungsverfahrens, der dem Nachzulassungsverfahren zu Grunde liegt, BVerwG, Urteil vom 21. Mai 2008 - 3 C 14.07 -, a. a. O.; BT-Drucks. 11/5373, S. 1, 12, dass sich die unzulässige Änderung nach deren regelmäßig erfolgten Umsetzung wieder rückgängig machen ließe und in diesem Fall der Prüfungsaufwand der Verwaltungsbehörde auf der Grundlage der vorgelegten Dokumentation gegenüber der Betrachtung des ursprünglich bereits bestehenden fiktiven Zulassung nicht nennenswert erhöht wäre und dass weiter das - grundrechtlich geschützte - Interesse des Antragstellers erkennbar ist, eine Nachzulassung für das Arzneimittel auch in der nicht geänderten Form, mithin auf der Grundlage der ursprünglichen fiktiven Zulassung, zu erhalten.
- BVerwG, 21.05.2008 - 3 C 15.07
Arzneimittelzulassung; Nachzulassung; fiktive Arzneimittelzulassung; …
Der Rahmen einer nach Art. 3 § 7 Abs. 3a Satz 2 Nr. 5 AMNG zulassungsfreien Änderung eines Arzneimittels wird durch den Austausch sämtlicher arzneilich wirksamen Bestandteile nicht überschritten (wie Urteil vom 21. Mai 2008 - BVerwG 3 C 14.07). - OVG Nordrhein-Westfalen, 27.08.2008 - 13 A 4034/05
Übernahme des Inhalts der Monographie hinsichtlich der Anwendungsgebiete bei …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.08.2009 - 13 A 1668/07
Vorliegen einer Änderung i.S.v. § 29 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 Arzneimittelgesetz ( AMG ) …
Die Zulässigkeit einer Änderung beurteilt sich nach den zum maßgeblichen Zeitpunkt des Zugangs der Änderungsanzeige geltenden Vorschriften des Arzneimittelgesetzes, vgl. BVerwG, Urteile vom 21.5.2008 - 3 C 14.07 -, NVwZ-RR 2008, 692, und - 3 C 15.07 -, A&R 2008, 184; OVG NRW, Beschluss vom 27.8.2008 - 13 A 4034/05 -, juris, mithin vorliegend nach Maßgabe des § 29 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 AMG i. d. F. des Zehnten Gesetzes zur Änderung des Arzneimittelgesetzes vom 4.7.2000 (BGBl. I S. 1002).Eingehend hierzu BVerwG, Urteile vom 21.5.2008 - 3 C 14.07 und 3 C 15.07 -, jeweils a. a. O.
Siehe wiederum BVerwG, Urteile vom 21.5.2008 - 3 C 14.07 und 3 C 15.07 -, jeweils a. a. O.
- BVerwG, 27.01.2011 - 3 C 10.10
Altarzneimittel; Verlängerung der fiktiven Zulassung; Nachzulassung; Präklusion; …
Richtig ist allerdings, dass die Verlängerung einer Zulassung im Nachzulassungsverfahren nur dann möglich ist, wenn durch eine rechtzeitige Anzeige (§ 105 Abs. 2 AMG) und einen rechtzeitigen Antrag (§ 105 Abs. 3 AMG) die Fiktion einer Zulassung entsteht und bis zur Verlängerungsentscheidung aufrechterhalten bleibt (vgl. Urteil vom 21. Mai 2008 - BVerwG 3 C 14.07 - Buchholz 418.32 AMG Nr. 51). - BVerwG, 18.03.2010 - 3 C 19.09
Arzneimittel; Zulassung; Nachzulassung; fiktive Zulassung; Verlängerung; Auflage; …
Darin unterscheidet sich der Fall von der Konstellation, die dem Urteil des Senats vom 21. Mai 2008 - BVerwG 3 C 14.07 - (Buchholz 418.32 AMG Nr. 51) zugrunde lag. - OVG Nordrhein-Westfalen, 22.12.2008 - 13 A 522/06
Verlassen des Anwendungsbereichs i.S.d. Arzneimittelgesetzes bei einem Wechsel …
Denn insoweit hat sich die Situation inzwischen durch die Urteile des BVerwG vom 21.5.2008 (- 3 C 14.07 -, NVwZ-RR 2008, 692, - 3 C 15.07 -, Arzneimittel & Recht 2008, 184) geändert.Die fiktive Zulassung des ursprünglich angezeigten Arzneimittels erstreckt sich nicht auf das geänderte Arzneimittel, weil die im September 1992 angezeigte Änderung den durch Art. 3 § 7 Abs. 3a Satz 2 Nr. 5 AMNG in der auch insoweit maßgeblichen, vgl. BVerwG, Urteile vom 21.5.2008 - 3 C 14.07 - und - 3 C 15.07 -, a. a. O., im Zeitpunkt der Änderung geltenden Fassung des Vierten Änderungsgesetzes gesteckten Rahmen überschritten hat.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.07.2008 - 13 A 1707/05
Erforderlichkeit der Neuzulassung eines Arzneimittels im Falle des Fehlens der …
- BVerwG, 27.06.2007 - 3 B 118.06
Bestehen einer Teilidentität zwischen den arzneilich wirksamen Bestandteilen des …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.03.2009 - 13 A 1046/08
Anwendbarkeit von § 29 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 Arzneimittelgesetz (AMG) auf fiktiv …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.02.2009 - 13 A 813/08
Bestandschutzerwägungen i.R. eines arzneimittelrechtlichen …
- VG Köln, 10.11.2009 - 7 K 1308/05
Anspruch auf Verlängerung der Zulassung für einen Nerventee und Schlaftee nach …
- BVerwG, 15.12.2011 - 3 C 2.11
Altarzneimittel; Verlängerung der fiktiven Zulassung; Nachzulassung; Berufung auf …
- VG Köln, 06.12.2011 - 7 K 5708/08
Mangelnde Einstufbarkeit eines Desinfektionspulvers als Arzneimittel nach dem aus …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.11.2013 - 13 A 692/10
Verlängerung der (fiktiven) Zulassung eines vertriebenen Arzneimittels mit dem …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.04.2009 - 13 A 3057/07
- OVG Nordrhein-Westfalen, 12.12.2008 - 13 A 2831/07
Neuzulassungspflicht in Bezug auf ein Arzneimittel bei einem Wechsel von einem …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.11.2008 - 13 A 3567/06
Vorliegen einer Erweiterung der Anwendungsgebiete i. S. v. § 29 Abs. 3 Nr. 3 …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.11.2008 - 13 A 2287/06
Auslegung des Begriffs "Mitteilung von Mängeln bei der Wirksamkeit oder …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.11.2008 - 13 A 3351/06
Änderung des arzneilich wirksamen Bestandteils der Art bei pflanzlichen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.11.2010 - 13 A 2807/09
Änderung des Wirkstoffs eines Arzneimittels der Art nach bei mangelnder oder …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.12.2008 - 13 A 4726/06
Neuzulassungspflicht für ein Arzneimittel; Verwaltungsaktsbefugnis des …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 11.01.2010 - 13 A 549/09
Notwendigkeit einer arzneirechtlichen Neuzulassung bei Umdeklaration eines …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.12.2009 - 13 A 1632/08
Anspruch auf Nachzulassung eines in der Zusammensetzung geänderten …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.11.2010 - 13 A 694/10
Zurückweisung eines Antrags auf Zulassung der Berufung
- VG Köln, 28.10.2009 - 24 K 441/06
Neuzulassungspflicht eines Präparats i.R.d. Änderung des Wirkstoffs von einem …
- VG Köln, 23.02.2010 - 7 K 336/08
Voraussetzungen für eine fiktive Arzneimittelzulassung nach § 105 Abs. 1 …
- VG Köln, 27.10.2009 - 7 K 7380/05
Versagung eines Antrags auf Verlängerung der Zulassung eines Arzneimittels; …
- VG Köln, 25.08.2009 - 7 K 4665/05
- VG Köln, 17.02.2009 - 7 K 644/06
Nachzulassung eines Arzneimittels in Bezug auf Magnesiummangelzustände; …
- VG Köln, 17.02.2009 - 7 K 589/06
Zulassung eines Fertigarzneimittels zur Behandlung von Magnesiummangelzuständen; …
- VG Köln, 25.10.2016 - 7 K 3899/14
Auswirkungen der Anzeige von Änderungen der sonstigen Bestandteile einer …
- VG Köln, 10.11.2009 - 7 K 9013/02
Erlöschen der fiktiven Zulassung eines Medikaments wegen Änderung der …
- VG Köln, 29.01.2013 - 7 K 2849/12
Zustimmung zu einer Änderungsanzeige als neue Entscheidung der zuständigen …