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   OVG Nordrhein-Westfalen, 28.08.1997 - 15 A 3432/94   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 28.08.1997 - 15 A 3432/94 (https://dejure.org/1997,2463)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 28.08.1997 - 15 A 3432/94 (https://dejure.org/1997,2463)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 28. August 1997 - 15 A 3432/94 (https://dejure.org/1997,2463)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Vereinbarkeit eines Akteneinsichtverlangens einer Ratsminderheit mit der Verpflichtung zur Wahrung des Steuergeheimnisses; Klageänderung nach einem stattgebenden Urteil erster Instanz durch den obsiegenden Kläger im Wege der Anschlussberufung; Leistungsklage in einem ...

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • nrw.de (Pressemitteilung)

    Aachens Oberbürgermeister muß Einsicht in die Spielkasino-Akten gewähren

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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ 1999, 1252
  • NWVBl 1998, 110
 
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Wird zitiert von ... (31)Neu Zitiert selbst (8)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.1989 - 15 A 1657/87
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.08.1997 - 15 A 3432/94
    vgl. auch Urteil des Senats vom 22. September 1989 - 15 A 1657/87 -, NWVBl.

    vgl. Urteil vom 22. September 1989, a.a.O., S. 116.

  • BVerwG, 23.12.1959 - IV C 164.59

    Zusammenrechnung der einzelnen Einkommen im Zusammenhang mit der Eingruppierung …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.08.1997 - 15 A 3432/94
    vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Januar 1962 - IV C 164.59 -, VwRspr.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Januar 1962, a.a.O.; OVG NW, Urteil vom 13. September 1988 - 8 A 1239/86 -, NWVBl.

  • BVerwG, 29.04.1968 - VIII C 61.64

    Gewährung der Einkommensteuervergünstigung - Bescheinigung - Grundsätze des …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.08.1997 - 15 A 3432/94
    vgl. BVerfG, Urteil vom 17. Juli 1984, a.a.O., S. 758; BVerwG, Urteil vom 29. April 1968 - VIII C 61.64 -, DVBl. 1968, 794 (796); Tipke/Kruse, a.a.O., Rdnr. 61 m.w.N.; Koch/Scholtz, a.a.O., Rdnr. 24; Schäfer, in: Strafgesetzbuch, Leipziger Kommentar, § 355 Rdnr. 48 und 50; Lenkner, a.a.O., § 355 Rdnr. 27.
     
  • BVerfG, 26.05.1981 - 2 BvR 215/81

    V-Mann

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.08.1997 - 15 A 3432/94
    vgl. auch BVerfG, Beschluß vom 26. Mai 1981 - 2 BvR 215/81 -, BVerfGE 57, 250 (286).
  • BVerwG, 29.10.1982 - 4 B 172.82

    Beschwerde gegen Verweigerung der Aktenvorlage im Normenkontrollverfahren

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.08.1997 - 15 A 3432/94
    vgl. auch BVerfG, Urteil vom 17. Juli 1984 - 2 BvE 11 und 15/83 -, DÖV 1984, 754 (757); BVerwG, Beschluß vom 29. Oktober 1982 - 4 B 172/82 -, NVwZ 1983, 407.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 13.09.1988 - 8 A 1239/86
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.08.1997 - 15 A 3432/94
    vgl. BVerwG, Urteil vom 17. Januar 1962, a.a.O.; OVG NW, Urteil vom 13. September 1988 - 8 A 1239/86 -, NWVBl.
  • OLG Hamm, 14.07.1980 - 1 VAs 7/80
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.08.1997 - 15 A 3432/94
    vgl. OLG Hamm, Beschluß vom 14. Juli 1980 - 1 VAs 7/80 -, NJW 1981, 356 (358); Lenckner, in: Schönke/Schröder, Strafgesetzbuch, 24. Aufl. 1991, § 355 Rdnr. 4; Dreher/Tröndle, Strafgesetzbuch, 46. Aufl. 1993, § 355 Rdnr. 7.
  • VG Gelsenkirchen, 19.02.1988 - 15 K 2419/87
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.08.1997 - 15 A 3432/94
    1991, 115; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 10. Februar 1988 - 15 K 2419/87 -, NWVBl.
  • VG Düsseldorf, 15.09.2017 - 1 K 14162/16
    Dem Akteneinsichtsrecht einer Fraktion nach § 55 Abs. 4 S. 1 Var. 3 GO NRW steht die Verpflichtung zur Wahrung des Steuergeheimnisses nach § 30 AO nicht entgegen (Anschluss an OVG NRW, Beschluss vom 28.08.1997 - 15 A 3432/94).

    Nach der Rechtsprechung des Oberverwaltungsgerichts für das Land Nordrhein-Westfalen (OVG NRW, Beschluss vom 28. August 1997 - 15 A 3432/94 -) könne das Akteneinsichtsrecht aber durch gleichrangige gesetzliche Regelungen über den Schutz von Daten beschränkt oder sogar ausgeschlossen werden.

    vgl. zur Zulässigkeit in einem vergleichbaren Fall OVG NRW, Beschluss vom 28. August 1997- 15 A 3432/94 -, juris, Rn. 13 ff.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28. August 1997 - 15 A 3432/94 -, juris, Rn. 21.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28. August 1997 - 15 A 3432/94 -, juris, Rn. 41 ff. m.w.N.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28. August 1997 - 15 A 3432/94 -, juris, Rn. 21 ff. m.w.N.

    vgl. zum Begriff OVG NRW, Beschluss vom 28. August 1997 - 15 A 3432/94 -, juris, Rn. 25 ff. m.w.N.

    vgl. Beschluss vom 28. August 1997 - 15 A 3432/94 -, juris, Rn. 32.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28. August 1997 - 15 A 3432/94 -, juris, Rn. 32 f. m.w.N. aus der straf- und steuerrechtlichen Literatur.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28. August 1997 - 15 A 3432/94 -, juris, Rn. 35 ff. m.w.N. aus der strafrechtlichen Literatur.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28. August 1997 - 15 A 3432/94 -, juris, Rn. 38 f. m.w.N.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28. August 1997 - 15 A 3432/94 -, juris, Rn. 40.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28. August 1997 - 15 A 3432/94 -, juris, Rn. 55.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.11.2018 - 15 A 2638/17

    Offenbaren als Offenlegung eines im Zeitpunkt der Offenlegung noch bestehenden …

    (Aufgabe der bisherigen Rechtsprechung des Senats, Urteil vom 28. August 1997 - 15 A 3432/94 -, juris Rn. 32).

    Die Vorschrift dient dem Kontrollrecht des Rats gegenüber der Verwaltung vgl. OVG NRW, Urteil vom 28. August 1997 - 15 A 3432/94 -, juris Rn. 21 und 43; Plückhahn/Faber, in: Held/Winkel/Wansleben, Kommunalverfassungsrecht NRW, Band I, Loseblatt, Stand August 2018, § 55 GO Erl.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 28. August 1997 - 15 A 3432/94 -, juris Rn. 21 ff.; Plückhahn/Faber, in: Held/Winkel/Wansleben, Kommunalverfassungsrecht NRW, Band I, Loseblatt, Stand August 2018, § 55 GO Erl.

    Dem Akteneinsichtsbegehren der Klägerin steht das Steuergeheimnis nach § 30 Abs. 1 und 2 AO - vorliegend anwendbar über § 12 Abs. 1 Nr. 1 c) aa) KAG NRW -, vgl. dazu OVG NRW, Urteil vom 28. August 1997 - 15 A 3432/94 -, juris Rn. 23; Plückhahn/Faber, in: Held/Winkel/Wansleben, Kommunalverfassungsrecht NRW, Band I, Loseblatt, Stand August 2018, § 55 GO Erl.

    So aber OVG NRW, Urteil vom 28. August 1997 - 15 A 3432/94 -, juris Rn. 38.

    In diesem Sinn auch die weitere tragende Begründung bei OVG NRW, Urteil vom 28. August 1997 - 15 A 3432/94 -, juris Rn. 46 ff.; ebenso der an § 30 Abs. 4 Nr. 5 AO anknüpfende Prüfungsgang bei Hess. VGH, Beschluss vom 15. Dezember 2014 - 8 A 1416/13.Z -, juris Rn. 11 ff.

    Insofern hält der Senat an der im Urteil vom 28. August 1997 - 15 A 3432/94 -, juris Rn. 32, vertretenen Auffassung nicht mehr fest, wonach die Gewährung von Akteneinsicht an ein Ratsmitglied nach § 55 Abs. 4 Satz 1 GO NRW bereits nicht als Offenbaren im Sinne von § 30 Abs. 2 AO zu qualifizieren sei.

    vgl. dazu erneut OVG NRW, Urteil vom 28. August 1997 - 15 A 3432/94 -, juris Rn. 55.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2006 - 8 A 2672/03

    Flächnutzungsplan: Berücksichtigung von Windkraftanlagen

    14 Nr. 214; OVG NRW, Urteil vom 28.8.1997 - 15 A 3432/94 -, NWVBl. 1998, 110; Kopp, VwGO, 14. Aufl. 2005, § 127 Rdnr. 13; Blanke, in: Sodan/Ziekow, VwGO (Stand: Juli 2000), § 127 Rn. 3; Bader, in: Bader u.a., VwGO, 3. Aufl. 2005, § 127 Rn. 19; M. Redeker, in: von Oertzen/Redeker, VwGO, 14. Aufl. 2004, § 127 Rn. 3; kritisch Meyer-Ladewig/Rudisile, in: Schoch u.a., VwGO, § 127 Rn. 6.

    BVerwG, Urteil vom 17.1.1962, a.a.O.; OVG NRW, Urteil vom 13.9.1988 - 8 A 1239/86 -, NWVBl. 1989, 175 (176); Urteil vom 28.8.1997, a.a.O..

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Rechtsprechung
   OVG Nordrhein-Westfalen, 07.08.1997 - 15 B 1811/97   

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https://dejure.org/1997,4862
OVG Nordrhein-Westfalen, 07.08.1997 - 15 B 1811/97 (https://dejure.org/1997,4862)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 07.08.1997 - 15 B 1811/97 (https://dejure.org/1997,4862)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 07. August 1997 - 15 B 1811/97 (https://dejure.org/1997,4862)
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Volltextveröffentlichung

  • juris (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (2)

  • nrw.de (Pressemitteilung)

    Keine einstweilige Anordnung gegen die Gründung einer Gesellschaft der Stadt Radevormwald mit der RWE Energie AG

  • Wolters Kluwer (Leitsatz)

    Befangenheit; Ratsmitglied; Abstimmung; Ausschluß; Verletzung von Mitgliedschaftsrechten; Kommunalverfassungsstreitverfahren; Rechtmäßigkeit eines Ratsbeschlusses

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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 1998, 325
  • NWVBl 1998, 110
 
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Wird zitiert von ... (21)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 02.05.2006 - 15 A 817/04

    Überprüfbarkeit eines Ratsbeschlusses im Rahmen eines kommunalrechtlichen …

    OVG NRW, Urteil vom 5.2.2002 - 15 A 2604/99 -, a.a.O., Beschluss vom 7.8.1997 - 15 B 1811/97 -, NWVBl. 1998, 110, Urteile vom 26.4.1989 - 15 A 2805/86 -, OVGE 41, 118 und vom 14.10.1988 - 15 A 2126/86 -, MittNWStGB 1988, 394.

    OVG NRW, Beschluss vom 7.8.1997 - 15 B 1811/97 - , NVwZ-RR 1998, 325; Bay. VGH, Urteil vom 2.7.1976 - Nr. 47 V 73 -, VRspr.

    OVG NRW, Beschlüsse vom 7.8.1997 - 15 B 1811/97 - , a.a.O., und vom 13.4.2001 - 15 B 364/00 - OVG Rh.-Pf., Urteil vom 29.8.1984 - 7 A 19/84 -, DVBl. 1985, 177; BayVGH, Urteil vom 2.7.1976 - Nr. 47 V 73 - , a.a.O.; a.A. Suerbaum, JuS 1994, 324, 329 m.w.N.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 08.10.2002 - 15 A 4734/01
    OVG NRW, Urteil vom 5.2.2002 - 15 A 2604/99 -, a.a.O., Beschluss vom 7.8.1997 - 15 B 1811/97 -, NWVBl. 1998, 110, und Urteile vom 26.4.1989 - 15 A 2805/86 -, OVGE 41, 118, und vom 14.10.1988 - 15 A 2126/86 -, MittNWStGB 1988, 394.
  • VG Düsseldorf, 14.08.2009 - 1 K 6465/08

    Klage eines Ratsmitgliedes der Gemeinde Jüchen gegen Ordnungsgeld erfolglos

    Es bedarf daher keiner Erörterung mehr, ob sich ein Ratsmitglied überhaupt bei der Ordnungsgeldfestsetzung in Abweichung vom Regelfall aufgrund des ihn unmittelbar betreffenden Beschlusses insoweit auf ein durchsetzbares (Mitgliedschafts-)recht berufen könnte, vgl. -grundsätzlich verneinend- OVG NRW, Urteil vom 2. Mai 2006 - 15 A 817/04; OVG NRW, Urteil vom 7. August 1997 - 15 B 1811/97.
     
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.06.2020 - 15 B 894/20

    Ratssitzung Ausschluss Bürgermeister Befangenheit Antragsbefugnis subjektives …

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 2. Mai 2006 - 15 A 817/04 -, juris Rn. 58, Beschluss vom 7. August 1997 - 15 B 1811/97 -, juris Rn. 5.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 2. Mai 2006 - 15 A 817/04 -, juris Rn. 60, Beschluss vom 7. August 1997 - 15 B 1811/97 -, juris Rn. 5; grundsätzlich zustimmend Dietlein, in: BeckOK Kommunalrecht NRW, 12. Edition, Stand: 1. Juni 2020, § 31 Rn. 62.

  • VG Oldenburg, 18.03.2014 - 1 A 6502/13

    Befangenheit; Klagebefugnis; Kommunalverfassungsstreit; Mitwirkungsverbot

    Ein im Kommunalverfassungsstreit durchsetzbares Recht auf Feststellung, dass ein ihn nicht betreffender Ratsbeschluss rechtswidrig ist, hat ein Ratsmitglied nicht (OVG Münster, Beschl. v. 07.08.1997, 15 B 1811/97, NVwZ-RR 1998, 325).

    Sie dient der Sicherung der unvoreingenommenen und damit ausschließlich der Sache verpflichteten Entscheidung (OVG Münster B. v. 07.08.1997, 15 B 1811/97 NVwZ-RR 1998, 325; Behrens in KVR NGO Anm. 81 zu § 26 NGO;… a. A. Ipsen aaO).

  • VG Stuttgart, 27.03.2009 - 7 K 3416/08

    Verletzung im Kommunalverfassungsstreitverfahren durchsetzbarer …

    Der Ausschluss befangener Ratsmitglieder bezweckt vielmehr ausschließlich im öffentlichen Interesse die Sicherstellung einer unvoreingenommenen, nicht durch unsachliche Motive bestimmten Beschlussfassung des Rates (ebenso OVG NRW, Urteil vom 02.05.2006, a.a.O., undBeschluss vom 07.08.1997 - 15 B 1811/97 -, NVwZ-RR 1998, 325 f; OVG Rheinland-Pfalz, Urteil vom 29.08.1984 - 7 A 19/84 -, DVBl. 1985, 177; BayVGH, Urteil vom 02.07.1976 - 47 V 73 -, BayVBl. 1977, 182 f.; VG Arnsberg, Urteil vom 05.12.2003 - 12 K 4477/02 -, [...];… Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, § 42 Rn. 99;… Eyermann, VwGO, 12. Aufl., § 42 Rn. 142;… a.A. Kunze/Bronner/Katz, GemO BW, § 18 Rn. 22 unter Hinweis auf OVG Lüneburg, Urteil vom 11.10.1960 - V A 80/60 -, DÖV 1961, 548 ff.; Suerbaum, JuS 1994, 324 ff.).

    Ein zu Unrecht unterbliebener Ausschluss eines befangenen Ratsmitgliedes berührt das Stimmrecht als subjektives Recht nicht (ebenso OVG NRW…, Urteil vom 02.05.2006, a.a.O., und Beschluss vom 07.08.1997, a.a.O.).

  • VG Wiesbaden, 24.01.2018 - 7 K 231/16

    Grünen-Fraktion scheitert mit Auskunftsklage gegen Stadt Wiesbaden

    Ein im Kommunalverfassungsstreit durchsetzbares Recht auf Feststellung der Rechtswidrigkeit eines Beschlusses der Gemeindevertretung aufgrund eines objektiven Rechtsverstoßes hat ein Gemeindevertreter nicht (OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 07.08.1997, 15 B 1811/97, NVwZ-RR 1998, 325).
  • VG Arnsberg, 05.12.2003 - 12 K 4477/02

    Zulässigkeitsvoraussetzungen einer kommunalverfassungsrechtlichen …

    Die unberechtigte Mitwirkung eines wegen Befangenheit nach §§ 31, 43 Abs. 2 der Gemeindeordnung für das Land Nordrhein- Westfalen (GO NRW) auszuschließenden Ratsmitgliedes verletzt keine im Kommunalverfassungsstreitverfahren durchsetzbaren Mitgliedschaftsrechte der übrigen Ratsmitglieder vgl. OVG NRW, Beschluss vom 7. August 1997 - 15 B 1811/97 -, NVwZ- Rechtsprechungsreport (NVwZ-RR) 1998, S.325 f.

    Mittelbare Auswirkungen eines Ausschlusses auf organschaftliche Rechtspositionen des einzelnen Ratsmitglieds - wie etwa auf das Stimmgewicht des einzelnen Ratsmitglieds - sind nur nicht bezweckte Nebenfolgen, Rechtsreflexe der Befangenheitsvorschriften, Vgl. OVG NRW, Beschluss vom 7. August 1997 - 15 B 1811/97 -, a.a.O.

  • VG Münster, 29.01.2010 - 1 K 1807/08

    Ratsmitglied Beklagter Befangenheit Mitwirkungsverbot Bürgermeister Rat …

    vgl. OVG NRW, Beschl. v. 7. August 1997 - 15 B 1811/97 -, NWVBl.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 08.10.2002 - 15 A 3691/01
    vgl. OVG NRW, Urteil vom 5. Februar 2002 - 15 A 2604/99 -, NWVBl. 2002, 381; Beschluss vom 7. August 1997 - 15 B 1811/97 -, NWVBl. 1998, 110; Urteil vom 26. April 1989 - 15 A 2805/86 -, OVGE 41, 118; Urteil vom 14. Oktober 1988 - 15 A 2126/86 -, MittNWStGB 1988, 394.
  • VG Gelsenkirchen, 16.02.2007 - 15 K 1356/06

    Fraktionszuwendungen, Kürzungen, Vertrauensschutz, Wahlperiode, Hauhaltsjahr

  • VG Düsseldorf, 17.09.2004 - 1 K 5435/01

    Verwaltungsgericht verhandelt über Ratsbeschluss zum Verkauf von 29,9% der …

  • VG Cottbus, 10.05.2022 - 1 K 1251/21
  • VerfGH Sachsen, 16.05.2007 - 77-I-06

    Organstreitverfahren auf Antrag eines Abgeordneten des Sächsischen Landtages, der …

  • VG Köln, 04.04.2007 - 4 L 310/07

    Bergisch Gladbach: Haushaltsbeschluss des Stadtrates vom 1. März 2007 verletzt …

  • VG Lüneburg, 26.04.2006 - 5 A 414/05

    Bürgermeister; Demokratieprinzip; Erfolgswert; Ermächtigung; Gemeindevertretung; …

  • VG Köln, 18.12.2019 - 1 L 2605/19

    IHK Köln darf Grundstückskaufvertrag für die neue Hauptzentrale notariell …

  • VG Minden, 06.05.2013 - 2 L 172/13

    Alleinige Verfolgung von körperschaftsinternen Rechtspositionen in einem …

  • VG Frankfurt/Oder, 21.04.2009 - 4 L 98/09

    Kommunalverfassungsrecht: Auskunftsbegehren betreffend die Bekanntmachung von …

  • VG Düsseldorf, 14.12.2005 - 1 L 2304/05

    Verwaltungsgericht lehnt Eilanträge zur Behandlung des Verkaufs weiterer Anteile …

  • VG Köln, 16.08.2002 - 4 K 1048/01
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