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   BVerwG, 31.01.1997 - 1 C 20.95   

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BVerwG, 31.01.1997 - 1 C 20.95 (https://dejure.org/1997,2299)
BVerwG, Entscheidung vom 31.01.1997 - 1 C 20.95 (https://dejure.org/1997,2299)
BVerwG, Entscheidung vom 31. Januar 1997 - 1 C 20.95 (https://dejure.org/1997,2299)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • Wolters Kluwer

    Rechtsverordnung - Verordnungsermächtigung - Außerkrafttreten der Verordnungsermächtigung - Bestimmtheit - Gesundheitsschutz - Arbeitsräume - Ladenräume - Sichtverbindung nach außen - Psychosomatische Zustände - Psychisches Wohlbefinden - Fürsorge - Arbeitsschutz - ...

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Gewerberecht - Herstellung einer Sichtverbindung aus einem Arbeitsraum nach außen

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NZA 1997, 482
  • DVBl 1997, 965
  • DÖV 1997, 739
 
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Wird zitiert von ... (19)Neu Zitiert selbst (13)

  • BVerfG, 14.01.1981 - 1 BvR 612/72

    Fluglärm

    Auszug aus BVerwG, 31.01.1997 - 1 C 20.95
    Dies wird auch durch den Gesichtspunkt gerechtfertigt, daß nach der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts (BVerfGE 56, 54 (74) [BVerfG 14.01.1981 - 1 BvR 612/72]) das in Art. 2 Abs. 2 GG genannte Rechtsgut der körperlichen Unversehrtheit solche nichtkörperlichen Einwirkungen einschließt, die ihrer Wirkung nach körperlichen Eingriffen gleichzusetzen sind; dazu gehören jedenfalls auch solche, die das Befinden einer Person in einer Weise verändern, die der Zufügung von Schmerzen entspricht.
  • BVerwG, 25.10.1979 - 2 N 1.78

    Ermächtigung zum Erlass von Rechtsverordnungen - Verletzung von

    Auszug aus BVerwG, 31.01.1997 - 1 C 20.95
    Entspricht eine solche Richtlinie ohne normative Verbindlichkeit tatsächlich dem Stand des Fachwissens, scheitert ihre Anwendbarkeit nicht schon an einer möglicherweise unvollständigen Hinzuziehung der fachlich beteiligten Kreise (vgl. auch BVerwGE 59, 48 (52) [BVerwG 25.10.1979 - 2 N 1/78]).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.06.1983 - 11 A 2491/82
    Auszug aus BVerwG, 31.01.1997 - 1 C 20.95
    Fenster haben neben ihrer Beleuchtungs- und Belüftungsfunktion mit ihrer Kontaktfunktion auch "psycho-physische" Bedeutung (vgl. OVG Münster, Urteil vom 30. Juni 1983 - OVG 11 A 2491/82 - BRS 40 Nr. 110; auch Gemeinsamer Runderlaß des Innenministers und des Ministers für Arbeit, Gesundheit und Soziales des Landes Nordrhein-Westfalen vom 2. Oktober 1973 "Kontaktfenster für Arbeitsräume" (MBl NW S. 1727)).
  • BVerfG, 12.11.1958 - 2 BvL 4/56

    Preisgesetz

    Auszug aus BVerwG, 31.01.1997 - 1 C 20.95
    Die in § 62 Abs. 1 HGB verwandten Begriffe sind zwar teilweise unscharf, jedoch auslegungsfähig (vgl. zur Berücksichtigung allgemeiner Auslegungsgrundsätze bei Verordnungsermächtigungen BVerfGE 8, 274 (307); 85, 97 (105) [BVerfG 05.11.1991 - 1 BvR 1087/91]; Beschluß vom 15. Dezember 1994 - BVerwG 1 B 190.94 - Buchholz 451.41 § 18 GastG Nr. 8 = GewArch 1995, 155).
  • BVerfG, 05.11.1991 - 1 BvR 1087/91

    Kreuz im Klassenzimmer

    Auszug aus BVerwG, 31.01.1997 - 1 C 20.95
    Die in § 62 Abs. 1 HGB verwandten Begriffe sind zwar teilweise unscharf, jedoch auslegungsfähig (vgl. zur Berücksichtigung allgemeiner Auslegungsgrundsätze bei Verordnungsermächtigungen BVerfGE 8, 274 (307); 85, 97 (105) [BVerfG 05.11.1991 - 1 BvR 1087/91]; Beschluß vom 15. Dezember 1994 - BVerwG 1 B 190.94 - Buchholz 451.41 § 18 GastG Nr. 8 = GewArch 1995, 155).
  • BVerfG, 10.05.1988 - 1 BvR 482/84

    Heilpraktikergesetz

    Auszug aus BVerwG, 31.01.1997 - 1 C 20.95
    Der Wegfall der Verordnungsermächtigung läßt die Wirksamkeit der auf ihrer Grundlage erlassenen Verordnung jedoch grundsätzlich, und so auch hier, unberührt (BVerfGE 14, 245 (249) [BVerfG 25.07.1962 - 2 BvL 4/62]; 78, 179 (198)), da nichts dafür spricht, daß die Arbeitsstättenverordnung mit der neuen Gesetzeslage unvereinbar ist oder allein keine sinnvolle Regelung darstellt (vgl. zu solchen Ausnahmen Urteil vom 6. Oktober 1989 - BVerwG 4 C 11.86 - Buchholz 406.11 § 144 BBauG Nr. 1 = NJW 1990, 849 = GewArch 1990, 35; BVerwGE 59, 195 (197) [BVerwG 12.12.1979 - 8 C 2/79]).
  • BVerfG, 07.11.1991 - 1 BvR 1469/86

    Werbung für Lohnsteuerhilfevereine

    Auszug aus BVerwG, 31.01.1997 - 1 C 20.95
    Die in § 62 Abs. 1 HGB verwandten Begriffe sind zwar teilweise unscharf, jedoch auslegungsfähig (vgl. zur Berücksichtigung allgemeiner Auslegungsgrundsätze bei Verordnungsermächtigungen BVerfGE 8, 274 (307); 85, 97 (105) [BVerfG 05.11.1991 - 1 BvR 1087/91]; Beschluß vom 15. Dezember 1994 - BVerwG 1 B 190.94 - Buchholz 451.41 § 18 GastG Nr. 8 = GewArch 1995, 155).
  • BVerwG, 27.09.1995 - 11 C 34.94

    Trunkenheitsfahrt auf dem Fahrrad kann zur Entziehung der Fahrerlaubnis für

    Auszug aus BVerwG, 31.01.1997 - 1 C 20.95
    Wenn sie auch keine Rechtsnormen sind, dürfen sie gleichwohl - vergleichbar anderen Richtlinien, die sachverständige Erfahrungen zum Ausdruck bringen (vgl. z.B. BVerwGE 99, 249 (252) [BVerwG 27.09.1995 - 11 C 34/94]) - als dokumentierte allgemein anerkannte Regeln oder gesicherte arbeitswissenschaftliche Erkenntnisse angesehen werden, wenn und soweit kein Anhalt für eine Fehlbeurteilung vorliegt.
  • BVerfG, 25.07.1962 - 2 BvL 4/62

    Blankettstrafgesetz

    Auszug aus BVerwG, 31.01.1997 - 1 C 20.95
    Der Wegfall der Verordnungsermächtigung läßt die Wirksamkeit der auf ihrer Grundlage erlassenen Verordnung jedoch grundsätzlich, und so auch hier, unberührt (BVerfGE 14, 245 (249) [BVerfG 25.07.1962 - 2 BvL 4/62]; 78, 179 (198)), da nichts dafür spricht, daß die Arbeitsstättenverordnung mit der neuen Gesetzeslage unvereinbar ist oder allein keine sinnvolle Regelung darstellt (vgl. zu solchen Ausnahmen Urteil vom 6. Oktober 1989 - BVerwG 4 C 11.86 - Buchholz 406.11 § 144 BBauG Nr. 1 = NJW 1990, 849 = GewArch 1990, 35; BVerwGE 59, 195 (197) [BVerwG 12.12.1979 - 8 C 2/79]).
  • BVerwG, 15.12.1994 - 1 B 190.94

    Gaststättenrecht - Sperrzeitverordnung - Ermächtigungsgrundlage -

    Auszug aus BVerwG, 31.01.1997 - 1 C 20.95
    Die in § 62 Abs. 1 HGB verwandten Begriffe sind zwar teilweise unscharf, jedoch auslegungsfähig (vgl. zur Berücksichtigung allgemeiner Auslegungsgrundsätze bei Verordnungsermächtigungen BVerfGE 8, 274 (307); 85, 97 (105) [BVerfG 05.11.1991 - 1 BvR 1087/91]; Beschluß vom 15. Dezember 1994 - BVerwG 1 B 190.94 - Buchholz 451.41 § 18 GastG Nr. 8 = GewArch 1995, 155).
  • BVerwG, 12.12.1979 - 8 C 2.79
  • BVerwG, 06.10.1989 - 4 C 11.86

    Einsichtsrecht in die Kaufpreissammlung - Öffentlich bestellte und beeidigte

  • BVerwG, 29.04.1983 - 1 C 167.79

    Arbeitsschutzrechtliche Anordnung - Durchsetzung auferlegter Pflichten

  • ArbG Berlin, 25.01.2013 - 28 Ga 178/13

    Durchsetzung des Beschäftigungsanspruchs im ungekündigten Arbeitsverhältnis per

    Insofern trifft es sich gut, dass dessen verstärkte Beachtung im Alltagsgebrauch der Fachgerichte spätestens seit 1997 103 S. hierzu ArbSchG v. 7.8.1996 (BGBl. I S. 1246); s. zum aktuellen Gesundheitsbegriff in der modernen Entwicklung des Arbeitsschutzrechts mit seiner Erstreckung auf psychosomatisch vermittelte Gefährdungen im Arbeitsleben statt vieler nur BVerwG 31.1.1997 - 1 C 20/95 - NZA 1997, 482, 483 [II.2 b, aa.], wonach der Gesundheitsbegriff heute "auch die durch Arbeitsbedingungen beeinflussbaren psychischen Befindlichkeiten, insbesondere psychosomatische Zustände" umfasse, und sich jedenfalls im Bereich gesetzlich geregelter Fürsorge zum Schutz von Arbeitnehmern "auf das psychische Wohlbefinden insoweit [erstrecke], als es durch die Gestaltung der Arbeitsverhältnisse und -bedingungen betroffen werden kann".

    S. hierzu ArbSchG v. 7.8.1996 (BGBl. I S. 1246); s. zum aktuellen Gesundheitsbegriff in der modernen Entwicklung des Arbeitsschutzrechts mit seiner Erstreckung auf psychosomatisch vermittelte Gefährdungen im Arbeitsleben statt vieler nur BVerwG 31.1.1997 - 1 C 20/95 - NZA 1997, 482, 483 [II.2 b, aa.], wonach der Gesundheitsbegriff heute "auch die durch Arbeitsbedingungen beeinflussbaren psychischen Befindlichkeiten, insbesondere psychosomatische Zustände" umfasse, und sich jedenfalls im Bereich gesetzlich geregelter Fürsorge zum Schutz von Arbeitnehmern "auf das psychische Wohlbefinden insoweit [erstrecke], als es durch die Gestaltung der Arbeitsverhältnisse und -bedingungen betroffen werden kann".

    103) S. hierzu ArbSchG v. 7.8.1996 (BGBl. I S. 1246); s. zum aktuellen Gesundheitsbegriff in der modernen Entwicklung des Arbeitsschutzrechts mit seiner Erstreckung auf psychosomatisch vermittelte Gefährdungen im Arbeitsleben statt vieler nur BVerwG 31.1.1997 - 1 C 20/95 - NZA 1997, 482, 483 [II.2 b, aa.], wonach der Gesundheitsbegriff heute "auch die durch Arbeitsbedingungen beeinflussbaren psychischen Befindlichkeiten, insbesondere psychosomatische Zustände" umfasse, und sich jedenfalls im Bereich gesetzlich geregelter Fürsorge zum Schutz von Arbeitnehmern "auf das psychische Wohlbefinden insoweit [erstrecke], als es durch die Gestaltung der Arbeitsverhältnisse und -bedingungen betroffen werden kann".

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.10.1997 - 4 A 625/95
    vgl. BVerwG, Urteil vom 31. Januar 1997 - 1 C 20.95 -, GewArch 1997, 245.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 31. Januar 1997, aaO..

    vgl. BVerwG, Urteil vom 31. Januar 1997, aaO..

    vgl. BVerwG, Urteil vom 31. Januar 1997, aaO..

  • ArbG Berlin, 15.08.2003 - 28 Ca 12003/03
    115BVerwG 31.1.1997 - 1 C 20/95 - NZA 1997, 482 [II 2 b, aa].

    116BVerwG 31.1.1997 a.a.O..

  • VGH Baden-Württemberg, 12.09.2013 - 6 S 1172/13

    Baden-Württemberg; Sperrzeit für Spielhallen

    (2.) Nach der Rechtsprechung (vgl. etwa: BVerfG, Beschluss vom 10.05.1989 - 1 BvR 482/84, 1 BvR 1166/85 -, BVerfGE 78, 179, 198 f.; Beschluss vom 12.06.1979 - 1 BvL 19/76 -, BVerfGE 52, 1, 17; BVerwG, Urteil vom 18.04.1997 - 8 C 5.96 -, BVerwGE 104, 323, 333; Urteil vom 31.01.1997 - 1 C 20.95 -, DÖV 1997, 739, Urteil vom 06.10.1989 - 4 C 11.86 -, NJW 1990, 849; weitere Nachweise bei: Kotulla, Fortgeltung von Rechtsverordnungen nach Wegfall ihrer gesetzlichen Grundlage?, NVwZ 2000, 1263) lässt der Wegfall der gesetzlichen Ermächtigungsgrundlage den Bestand der auf ihr beruhenden Rechtsverordnung grundsätzlich unberührt (kritisch hierzu im Hinblick darauf, dass die verfassungsgerichtlichen Entscheidungen regelmäßig nur vorkonstitutionelles Recht betreffen und unter der Geltung von Art. 80 Abs. 1 GG [hier Art. 61 LV] ermächtigendes Gesetz und Rechtsverordnung eine funktionale Einheit bilden etwa: Ossenbühl, in: Handbuch des Staatsrechts, Band V, 3. Aufl., § 103 RdNr. 77; Nierhaus, in: Bonner Kommentar zum Grundgesetz, Art. 80 Abs. 1 RdNr. 397; Jarass/Pieroth, Grundgesetz, 12. Aufl., Art. 80 RdNr. 15; Gerhardt/Bier, in: Schoch/Schneider/Bier, a.a.O., § 47 RdNr. 111 Fn. 635; Kotulla, a.a.O., S. 1264 m.w.N.).
  • BVerwG, 04.05.1999 - 1 B 34.99

    Preise, Preisrecht, Preise bei öffentlichen Aufträgen, öffentliche Aufträge,

    Außerdem läßt auch der Wegfall einer Verordnungsermächtigung grundsätzlich die Wirksamkeit der auf ihrer Grundlage erlassenen Verordnungen unberührt, wie ebenfalls anerkannt ist (Urteil vom 31. Januar 1997 - BVerwG 1 C 20.95 - Buchholz 451.20 § 139 i GewO Nr. 1 = GewArch 1997, 245; BVerfGE 14, 245 ; 78, 179 ).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.10.1997 - 4 A 4806/95

    Arbeitssicherheitsrecht: Bestimmung der Raumtemperatur in Verkaufsräumen eines

    Zwar ist § 139 h GewO und damit eine Ermächtigungsgrundlage für die Arbeitsstättenverordnung durch das Gesetz zur Umsetzung der EG-Rahmenrichtlinie Arbeitsschutz und weitere Arbeitsschutz-Richtlinien vom 7.8.1996, BGBl. I S. 1246, aufgehoben worden, doch läßt der Wegfall der Verordnungsermächtigung die Wirksamkeit der auf ihrer Grundlage erlassenen Verordnung grundsätzlich - und so auch hier - unberührt, weil nichts dafür spricht, daß die Arbeitsstättenverordnung mit der neuen Gesetzeslage unvereinbar ist oder allein keine sinnvolle Regelung darstellt (vgl. BVerwG, Urteil vom 31.1.1997 - 1 C 20.95 -, DÖV 1997, 739 = GewArch 1997, 245 ).

    Wenn die Arbeitsstätten-Richtlinien auch keine Rechtsnormen sind, dürfen sie gleichwohl - vergleichbar anderen Richtlinien, die sachverständige Erfahrungen zum Ausdruck bringen - als dokumentierte allgemein anerkannte Regeln oder gesicherte arbeitswissenschaftliche Erkenntnisse angesehen werden, wenn und soweit kein Anhalt für eine Fehlbeurteilung vorliegt (vgl. BVerwG, Urteil vom 31.1.1997, a.a.O).

  • VG Saarlouis, 21.04.2016 - 6 K 1963/14

    Heranziehung zum Kostenersatz für einen Feuerwehreinsatz

    LSG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 27.05.2015 - L 7 KA 33/12 KL WA -, juris unter Hinweis auf BSG, Urteil vom 01.03.2011 - B 1 KR 10/10 R -, juris; zur Rechtsverordnung: BVerfG, Beschluss vom 25.07.1962 - 2 BvL 4/62 -, juris, wonach die nachträgliche Änderung einer Ermächtigung ebenso wie ihr nachträgliches Erlöschen ohne Einfluss auf den Rechtsbestand der vorher ordnungsgemäß erlassenen Rechtsverordnungen ist; ferner BVerwG, Urteil vom 31.01.1997 - 1 C 20.95 -, juris.
  • OVG Sachsen-Anhalt, 07.09.2000 - 1 K 14/00

    Voraussetzung der Vereinbarkeit einer satzungsrechtlichen

    Wie der Wegfall einer Ermächtigungsgrundlage nicht die Wirksamkeit einer auf ihrer Grundlage erlassenen Rechtsvorschrift entfallen lässt, sofern sie nicht mit der neuen Gesetzeslage unvereinbar ist (vgl. BVerwG, DöV 1997, 739), so führt auch die Änderung des KAG LSA nicht dazu, dass die am 01. Januar 1996 in Kraft getretene Verbesserungsbeitragssatzung am 20. Juni 1996 ungültig geworden ist.
  • VG Minden, 27.06.2022 - 10 K 3582/19
    vgl. bzgl. Satzungen: BVerwG, Urteil vom 31. Januar 1997 - 1 C 20.95 -, juris Rn. 16.
  • VG Hannover, 24.01.2019 - 4 A 6166/18

    Aufenthaltsraum; Fenster; notwendiges Fenster; Schlafbox

    Wenn das Gesetz damit auch nicht den "Blick in das Freie" verlangt und deshalb Fenster besondere Anforderungen erfüllen müssen, so verlangt doch der Kontakt zum Tageslicht wenigstens nach der Partizipation am Tagesgeschehen außerhalb des Aufenthaltsraums, damit der Bewohner nicht das Gefühl des "Eingesperrtseins" hinnehmen muss (vgl. OVG NW, Urteil vom 30.06.1983, a.a.O.; OVG NW, Beschluss vom 05.02.1998 - 10 A 3019/94 -, Rn. 7, juris; VG Köln, Urteil vom 18.06.2014 - 23 K 5908/11 -, BeckRS 2015, 40161; Urteil vom 26.03.2002 - 2 K 8038/99 -, Rn. 27, juris; OVG Frankfurt (Oder), Beschluss vom 17.06.2004 - 3 A 428/01.Z -, LKV 2005, 418; VG Gelsenkirchen, Urteil vom 12.09.2014 - 9 K 2342/13 -, BeckRS 2014, 57519 - vor diesem Hintergrund hält die Rechtsprechung auch mit Glasbausteinen zugesetzte Öffnungen für nicht ausreichend; ebenso BVerwG, Urteil vom 31.01.1997 - 1 C 20/95 -, Rn. 19, juris zur Arbeitsstättenverordnung).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.04.2005 - 20 A 4721/03

    Luftfahrtrecht: Widerruf der Zustimmung zur Erteilung der Zutrittsberechtigung zu

  • VG Lüneburg, 09.08.2013 - 6 A 78/12

    Freiwillige Leistung; Kosten für Feuerwehreinsatz; Leistungen der Feuerwehr;

  • LSG Bayern, 26.04.2001 - L 18 U 222/99

    Anerkennung einer Lärmschwerhörigkeit als Berufskrankheit (BK)

  • BVerwG, 04.05.1999 - 1 B 35.99

    Auswirkungen des nachträglichen Wegfalls einer Verordnungsermächtigung auf die

  • VG München, 21.02.2022 - M 28 S 21.6108

    Standortbescheinigung, Einstweiliger Rechtsschutz (Nachbarin),

  • VG Gießen, 09.11.2011 - 8 K 1476/09

    Spindeltreppe als Fluchtweg

  • ArbG Berlin, 18.09.2009 - 28 Ga 15428/09
  • OVG Sachsen-Anhalt, 22.09.2010 - 3 L 58/10

    Zuschuss zu den Aufwendungen für die Schülerbeförderung

  • OVG Sachsen-Anhalt, 29.09.2010 - 3 L 58/10

    Anspruch eines Schülers auf freie Wahl des die Beförderungsdienstleistung

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