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| VGH Baden-Württemberg, 08.07.1991 - 5 S 271/90 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- Landesrecht Baden-Württemberg
§ 7 BauGB, § 22 Abs 1 NatSchG BW
Darstellungen im Flächennutzungsplan - Einbeziehung in den Geltungsbereich einer Landschaftsschutzverordnung; Erforderlichkeit einer Landschaftsschutzverordnung - landschaftsgerechtes Verhalten der Eigentümer - rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Natur- und Landschaftsschutz: Regelungsgegenstand einer Landschaftsschutzverordnung
Kurzfassungen/Presse
- VD-BW Rechts- und Vorschriftendienst (Leitsatz)
Erforderlichkeit; Flächennutzungsplan; Streuobstwiese; Obstwiese
Zeitschriftenfundstellen
- VBlBW 1991, 396 (Ls.)
- NuR 1992, 186
- ZfBR 1992, 193
Wird zitiert von ... (12)
- VGH Baden-Württemberg, 18.11.1996 - 5 S 432/96
Normenkontrolle einer Landschaftsschutzverordnung: Anpassungsgebot nach BauGB § …
Die Anpassungspflicht nach § 7 BauGB entspricht inhaltlich derjenigen der Gemeinde nach § 8 Abs. 2 S. 1 bei der Aufstellung von Bebauungsplänen an den Flächennutzungsplan (…Normenkontrollbeschluß des Senats v. 28.07.1986, a.a.O.; Urt. des Senats v. 08.07.1991 - 5 S 271/90 -, NuR 1992, 186 sowie Gaentzsch, in: Berliner Kommentar zum BauGB, 2. Aufl. 1995, § 7 RdNr. 4).Die besondere Schutzwürdigkeit von Streuobstwiesen hat der Senat wiederholt bestätigt (vgl. Urt. d. Sen. v. 08.07.1991 - 5 S 271/90 -, a.a.O. m.w.N.).
Die kleingärtnerische Nutzung zahlreicher Grundstücke an dem Hang sowie die vorhandenen Kleinbauten (Gartenhäuser und Einfriedigungen) lassen die Schutzwürdigkeit der Streuobstwiesengrundstücke nicht entfallen (vgl. auch hierzu das einen vergleichbaren Fall betreffende Urteil d. Sen. v. 08.07.1991 - 5 S 271/90 -, a.a.O.).
Die Erforderlichkeit einer Landschaftsschutzverordnung ist nicht erst dann gegeben, wenn sie zur Wahrung der Belange des Naturschutzes unumgänglich ist, vielmehr bedeutet die Erforderlichkeit auch im Naturschutzrecht, daß die Maßnahme vernünftigerweise geboten sein muß (NK-Urt. d. Sen. v. 08.07.1991 - 5 S 271/90 -, a.a.O.).
Soweit genehmigte bauliche Anlagen vorhanden sind, genießen diese Bestandsschutz (vgl. Normenkontrollurteil d. Sen. v. 08.07.1991 - 5 S 271/90 -, a.a.O., S. 187).
- VGH Baden-Württemberg, 11.01.1995 - 5 S 227/94
Normenkontrolle einer Landschaftsschutzverordnung - Überschneidungen mit einem …
Hieran ist auch die untere Naturschutzbehörde bei der Ausweisung eines Landschaftsschutzgebiets gebunden (vgl. Normenkontrollurteil d. Senats v. 08.07.1991 - 5 S 271/90 - NuR 1992, 186; Normenkontrollbeschluß v. 28.07.1986 - 5 S 2110/85 - BWVPr 1986, 278).Ist dies der Fall, ist eine Landschaftsschutzverordnung nicht erst dann erforderlich, wenn sie zur Wahrung der Belange des Naturschutzes unumgänglich ist, vielmehr bedeutet die Erforderlichkeit auch im Naturschutzrecht, daß die Maßnahme vernünftigerweise geboten sein muß (Normenkontrollurteil d. Senats v. 08.07.1991 - 5 S 271/90 - NuR 1992, 186/187).
Die ökologische Schutzwürdigkeit von Streuobstwiesen und ihren landschaftspflegerischen Wert hat der Senat wiederholt bestätigt (vgl. Normenkontrollurteil v. 24.09.1987 - 5 S 422/86 - NuR 1988, 191/193; Normenkontrollurteil v. 08.07.1991 - 5 S 271/90 - NuR 1992, 186).
- VGH Hessen, 23.03.1995 - 4 N 2638/91
Normenkontrolle einer Landschaftsschutzverordnung: zur ordnungsgemäßen …
Die Schwelle zur Schutzwürdigkeit wird nicht erst dann überschritten, wenn der Schutz natur- und denkgesetzlich unabweisbar ist, sondern bereits dann, wenn die Unterschutzstellung vernünftigerweise geboten erscheint (vgl. Bay. VGH, Urteil vom 05.07.1983 - Nr. 9 N 82 A.365 - NuR 1984, 53; Urteil vom 15.12.1987 - Nr. 9 N 87.0067 - NuR 1988, 248; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 12.06.1984 - 5 S 2329/83 - NuR 1984, 274; Urteil vom 08.07.1991 - 5 S 271/90 - NuR 1992, 186; Carlsen/ Fischer-Hüftle, NuR 1993, 311 (313 f.)).Selbst wenn danach davon auszugehen sein sollte, daß sich die Mehrzahl der Waldbesitzer auch ohne Unterschutzstellung der Waldaußenränder ökologisch vernünftig verhält, spricht dies nicht gegen das präventive Verbot mit Erlaubnisvorbehalt des Art. 1 Nr. 4 der Änderungsverordnung, da keine Gewähr dafür besteht, daß sich alle Waldbesitzer auch in Zukunft entsprechend verhalten (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 08.07.1991, a.a.O.).
- VGH Hessen, 23.03.1995 - 4 N 372/92
§ 13 NatSchG HE, § 16 Abs 3 NatSchG HE, § 17 NatSchG HE, § 16 Abs 2 ForstG HE, § …
Die Schwelle zur Schutzwürdigkeit wird nicht erst dann überschritten, wenn der Schutz natur- und denkgesetzlich unabweisbar ist, sondern bereits dann, wenn die Unterschutzstellung vernünftigerweise geboten erscheint (vgl. Bay. VGH, Urteil vom 05.07.1983 - Nr. 9 N 82 A.365 - NuR 1984, 53; Urteil vom 15.12.1987 - Nr. 9 N 87.0067 - NuR 1988, 248; VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 12.06.1984 - 5 S 2329/83 - NuR 1984, 274; Urteil vom 08.07.1991 - 5 S 271/90 - NuR 1992, 186; Carlsen/Fischer-Hüftle, NuR 1993, 311 ).Selbst wenn danach davon auszugehen sein sollte, daß sich die Mehrzahl der Waldbesitzer auch ohne Unterschutzstellung der Waldaußenränder ökologisch vernünftig verhält, spricht dies nicht gegen das präventive Verbot mit Erlaubnisvorbehalt des Art. 1 Nr. 4 der Änderungsverordnung, da keine Gewähr dafür besteht, daß sich alle Waldbesitzer auch in Zukunft entsprechend verhalten (vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 08.07.1991, a.a.O.).
- VGH Baden-Württemberg, 15.11.1991 - 5 S 615/91
Landschaftsschutzverordnung; Konflikt zwischen Naturschutz und Denkmalschutz; …
Nach der Rechtsprechung des Senats können Unterschutzstellungen auch dann erforderlich sein, wenn bisher noch keine wesentlichen Eingriffe in Natur und Landschaft erfolgt sind oder noch nicht konkret zu befürchten stehen (vgl. VGH Bad.-Württ., Normenkontrollurteil vom 8.7.1991 - 5 S 271/90 -).Ein Verstoß gegen die Anpassungspflicht gemäß § 7 BauGB liegt nicht vor (vgl. dazu VGH Bad.-Württ., Normenkontrollurteil vom 8.7.1991 - 5 S 271/90 -), weil die Unterschutzstellung hier zur Erhaltung des besonderen Erholungswerts unter Einbeziehung der Wiederherstellung der Gartenanlage im Stile eines englischen Landschaftsgartens erfolgte.
- VGH Baden-Württemberg, 20.09.2001 - 5 S 1217/00
Nichtigerklärung einer Naturschutzverordnung - Veröffentlichung der …
Generell folgt die Schutzbedürftigkeit des Gebiets bereits aus seiner unmittelbaren Nähe zur bebauten Siedlung der Gemeinde Inzlingen (vgl. zu diesem Aspekt NK-Urt. d. Senats v. 21.06.2000 - 5 S 3161/98 - NuR 2001, 156 und v. 08.07.1991 - 5 S 271/90 - NuR 1992, 186). - VGH Baden-Württemberg, 31.01.1997 - 8 S 991/96
Änderungsgenehmigung für ehemaligen Militärflugplatz als Verkehrsflughafen
Deshalb ist die vorliegende Situation nicht mit einer unmittelbar raumbeanspruchenden Planung zu vergleichen, wie sie beispielsweise bei der Errichtung von Straßen und Anlagen oder der Ausweisung von Natur- und Landschaftsschutzgebieten gegeben ist (vgl. BVerwG, Beschl. v. 18.12.1995 - 4 NB 8.95 -, UPR 1996, 150 = ZfBR 1996, 161 (Flächenbiotop);… Urt. v. 18.5.1990 - 7 C 3.90 -, BVerwGE 85, 155 (Kiesabbaufläche);… VGH Bad.-Württ., NK-Urt. v. 18.11.1996 - 5 S 432/96 (Landschaftsschutzverordnung); NK-Beschl. v. 9.5.1995 - 5 S 2153/94 -, VBlBW 1995, 483 (Naturschutzverordnung); NK- Urt. v. 8.7.1991 - 5 S 271/90 -, VBlBW 1992, 70 (Landschaftsschutzverordnung);… Hess. VGH, Urt. v. 12.7.1990, NuR 1993, 34 (Landschaftsschutzverordnung); OVG NW, Urt. v. 14.9.1989, UPR 1990, 318 = NWVBl 1990, 169 (Abgrabungen)). - VGH Baden-Württemberg, 14.01.2000 - 5 S 1855/97
Normenkontrolle einer Grünbestandssatzung
Vielmehr bedeutet die Erforderlichkeit auch im Naturschutzrecht, daß die Maßnahme vernünftigerweise geboten sein muß (vgl. Normenkontrollurteil des Senats v. 08.07.1991 - 5 S 271/90 -, NuR 1992, 186), wobei insoweit notwendig, aber auch ausreichend ist, daß eine abstrakte Gefahr für die Schutzgüter des Naturschutzes besteht. - VGH Baden-Württemberg, 16.12.1992 - 8 S 634/92
Festsetzung von privaten Grünflächen (Streuobstwiese) und Ausweisung eines …
In diesem Zusammenhang kommt unter anderem der Erhaltung von Streuobstwiesen eine besondere Bedeutung zu (vgl. auch VGH Bad.-Württ., NuR 1992, 186). - VGH Baden-Württemberg, 21.06.2000 - 5 S 3161/98
Landschaftsschutzverordnung - Überprüfung der Schutzwürdigkeit
Diese Umstände lassen die Unterschutzstellung - was ausreichend ist (vgl. Normenkontrollurteil des Senats v. 08.07.1991 - 5 S 271/90 -, NuR 1992, 186) - vernünftigerweise geboten erscheinen. - OVG Schleswig-Holstein, 03.06.2004 - 1 KN 14/02
Naturschutzrecht: Anforderungen an die Entscheidung über die Einbeziehung …
- VGH Baden-Württemberg, 04.06.1992 - 5 S 2616/91
Zur Wiederholung des gesamten Normsetzungsverfahrens bei Nichtigkeit einer …