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   OVG Niedersachsen, 15.09.2005 - 8 KN 72/02   

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OVG Niedersachsen, 15.09.2005 - 8 KN 72/02 (https://dejure.org/2005,9290)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 15.09.2005 - 8 KN 72/02 (https://dejure.org/2005,9290)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 15. September 2005 - 8 KN 72/02 (https://dejure.org/2005,9290)
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Volltextveröffentlichungen (5)

  • openjur.de

    Wirksame Verkündung einer Landschaftsschutzgebietsverordnung mit Karte als Anlage verlangt Veröffentlichung der Karte im Originalmaßstab; Einbeziehung einer weiträumigen, ebenen Ackerfläche in eine Landwirtschaftsverordnung; Flächennutzungsplan und ...

  • Entscheidungsdatenbank Niedersachsen

    § 47 Abs. 1 Nr. 2 VwGO; § 2 Abs. 1 S. 1 LSG-VO; Art. 14 Abs. 1 GG; § 3 Abs. 2 Nr. 10 LSG-VO; § 30 Abs. 5 S. 5 NNatG; § 26 Abs. 1 NNatG
    Rechtmäßigkeit einer Landschaftsschutzgebietsverordnung; Erhaltung der Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes ; Positive Veränderung des Naturhaushalts durch eine Landschaftsschutzgebietsverordnung

  • Judicialis

    BauGB § 7; ; NNatG § 26 I; ; NNatG § 26 II; ; VwGO § 47

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Landschaftsschutzgebietsverordnung - Anpassungspflicht; Bekanntmachung; Bekanntmachung, amtliche; Flächennutzungsplan; Karten; Landschaftsbild; Landschaftsschutzgebiet

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (2)

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Rechtmäßigkeit einer Landschaftsschutzgebietsverordnung; Erhaltung der Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes ; Positive Veränderung des Naturhaushalts durch eine Landschaftsschutzgebietsverordnung

  • treffpunkt-kommune.de (Kurzinformation)

    Ausgeräumt

Papierfundstellen

  • NuR 2006, 128
 
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Wird zitiert von ... (12)Neu Zitiert selbst (10)

  • OVG Niedersachsen, 08.07.2004 - 8 KN 43/02

    Verbot fischereilicher Nutzung in einem Naturschutzgebiet zum Schutz von Vögeln;

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.09.2005 - 8 KN 72/02
    Da mit Gründung der C. diese gemäß § 9 Abs. 1 Nr. 3 des Gesetzes über die C. vom 5. Juni 2001 (Nds. GVBl. S. 348), zuletzt geändert durch Gesetz vom 22. April 2005 (Nds. GVBl. S. 110), i. V. m. § 55 Abs. 2 NNatG für den Erlass von Landschaftsschutzgebietsverordnungen im Regionsgebiet zuständig geworden ist, ihr also auch die Sachkompetenz über die Aufrechterhaltung der streitigen LSG-VO zusteht, ist der Antrag zutreffend gegen sie und nicht gegen die I., die die LSG-VO noch erlassen hatte, gerichtet worden (vgl. bereits Senatsurteil vom 8. Juli 2004 - 8 KN 43/02 -, NdsVBl 2004, 329 = NordÖR 2004, 446, m. w. N.).

    Dieser Handlungsspielraum ist zwar in erster Linie durch eine dem Verhältnismäßigkeitsgrundsatz verpflichtete Würdigung der sich gegenüber stehenden Interessen des Naturschutzes auf der einen und der Nutzungsinteressen der Grundeigentümer auf der anderen Seite geprägt (vgl. BVerwG, Urt. v. 11.12.2003 - 4 CN 10/02 -, RdL 2004, 187, 188, sowie Beschl. v. 16.6.1988 - 4 B 102/88 -, NVwZ 1988, 1020; st. Rspr. des Senats, vgl. etwa Urt. v. 8.7.2004 - 8 KN 43/02 -, a. a. O., m. w. N.).

  • OVG Niedersachsen, 10.02.2000 - 3 K 3887/99

    Geltungsbereich; Landschaftsschutzgebiet; Landschaftsschutzgebietsverordnung;

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.09.2005 - 8 KN 72/02
    Wurde hingegen zur groben Beschreibung des unter Landschaftsschutz gestellten Gebiets lediglich auf eine im Verkündungsblatt abgedruckte Übersichtskarte verwiesen oder anstelle einer textlichen Beschreibung eine Übersichtskarte bekannt gemacht, so reichte dies nicht hin, sondern stellte einen Verstoß gegen § 30 Abs. 5 Satz 5 NNatG a.F. mit der Folge einer fehlerhaften Bekanntmachung und damit der Unwirksamkeit einer entsprechenden Landschaftsschutzgebietsverordnung dar (vgl. Beschl. des Nds. OVG vom 10.2.2000 - 3 K 3887/99 -, Nds. VBl 2000, 151 = NuR 2000, 587).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 03.03.1999 - 7 A 2883/92

    Eigentumsgarantie; Inhaltsbestimmung; Aufforstungsverbot; Landschaftsschutz;

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.09.2005 - 8 KN 72/02
    Insoweit handelt es sich nämlich nicht um eine Erhaltung oder Wiederherstellung, sondern eine - erstmalige - Entwicklung der Leistungsfähigkeit des Naturhaushaltes oder der Nutzbarkeit der Naturgüter, die jedoch nach § 26 Abs. 1 Nr. 1 NNatG den Erlass einer Landschaftsschutzgebietsverordnung nicht legitimiert (vgl. OVG Münster, Urt. v. 3.3.1999 - 7 A 2883/92 -, NVwZ 2000, 581 ff.; Blum/Agena/Franke, NNatG, Kommentar, § 26 Rn. 4 , m. w. N.).
  • BVerwG, 16.06.1988 - 4 B 102.88

    Voraussetzungen für die Planung und Festsetzung von Landschaftsschutzgebieten

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.09.2005 - 8 KN 72/02
    Dieser Handlungsspielraum ist zwar in erster Linie durch eine dem Verhältnismäßigkeitsgrundsatz verpflichtete Würdigung der sich gegenüber stehenden Interessen des Naturschutzes auf der einen und der Nutzungsinteressen der Grundeigentümer auf der anderen Seite geprägt (vgl. BVerwG, Urt. v. 11.12.2003 - 4 CN 10/02 -, RdL 2004, 187, 188, sowie Beschl. v. 16.6.1988 - 4 B 102/88 -, NVwZ 1988, 1020; st. Rspr. des Senats, vgl. etwa Urt. v. 8.7.2004 - 8 KN 43/02 -, a. a. O., m. w. N.).
  • OVG Niedersachsen, 02.07.2003 - 8 KN 2523/01

    Gestaltungsermessen des Verordnungsgebers; Verordnung über

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.09.2005 - 8 KN 72/02
    Bei der Abgrenzung von Landschaftsschutzgebieten kommt dem Verordnungsgeber zwar ein weites Gestaltungsermessen zu (vgl. Senatsurteil vom 2.2.2003 - 8 KN 2523/01 -, NuR 2003, 703 = NdsVBl 2004, 276, m. w. N.).
  • VGH Bayern, 28.10.1994 - 9 N 87.03911

    Naturschutzrecht: Schutzgebiet einer Landschaftsbestandteil-Verordnung,

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.09.2005 - 8 KN 72/02
    Das Verhältnis zwischen der im Flächennutzungsplan zum Ausdruck kommenden Planungshoheit der Gemeinde und der Fachplanung durch andere Rechtsträger, zu denen auch die Planungen der Naturschutzbehörde einschließlich des Erlasses von Landschaftsschutzgebietsverordnungen zählen (vgl. BVerwG, Beschl. v. 18.12.1995 - 4 NB 8/95 -, NVwZ 1997, 173 ff; VGH München, Urt. v. 28.10.1994 - 9 N 87.03911 -, NuR 1995, 286, 288 ff., m. w. N), ist nur teilweise gesetzlich, und zwar in § 7 BauGB, geregelt.
  • BVerwG, 11.12.2003 - 4 CN 10.02

    Normenkontrolle; Antragsbefugnis; Landschaftsschutzverordnung; Aufhebung des

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.09.2005 - 8 KN 72/02
    Dieser Handlungsspielraum ist zwar in erster Linie durch eine dem Verhältnismäßigkeitsgrundsatz verpflichtete Würdigung der sich gegenüber stehenden Interessen des Naturschutzes auf der einen und der Nutzungsinteressen der Grundeigentümer auf der anderen Seite geprägt (vgl. BVerwG, Urt. v. 11.12.2003 - 4 CN 10/02 -, RdL 2004, 187, 188, sowie Beschl. v. 16.6.1988 - 4 B 102/88 -, NVwZ 1988, 1020; st. Rspr. des Senats, vgl. etwa Urt. v. 8.7.2004 - 8 KN 43/02 -, a. a. O., m. w. N.).
  • VGH Baden-Württemberg, 15.11.1991 - 5 S 615/91

    Landschaftsschutzverordnung; Konflikt zwischen Naturschutz und Denkmalschutz;

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.09.2005 - 8 KN 72/02
    Selbst wenn man davon ausgeht, dass ein in Ballungsräumen wie in der I. verstärkt auftretender Siedlungsdruck die Schutzwürdigkeit und -bedürftigkeit der freien Landschaft erhöhen kann (so VGH Mannheim, Urt. v. 15.11.1991 - 5 S 615/91 -, NVwZ 1992, 995 ff.), so rechtfertigt es auch dieser Gesichtspunkt nicht, die Anforderungen an die Eigenartigkeit, Vielfältigkeit oder Schönheit des Landschaftsbildes so weit abzusenken, dass dadurch eine großräumige, ebene Ackerfläche wie die hier streitige als schutzwürdig angesehen werden könnte.
  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 20.04.1994 - 4 K 25/93

    Biosphärenreservat; Naturschutzgebiet; Landschaftsschutzgebiet;

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.09.2005 - 8 KN 72/02
    Im maßgeblichen (vgl. OVG Greifswald, Urt. v. 20.4.1994 - 4 K 25/93 -, NuR 1995, 149 ff.) Zeitpunkt der Veröffentlichung der LSG-VO, d.h. im Mai 2000, galt § 30 Abs. 5 NNatG in der Fassung vom 11. April 1994, zuletzt geändert durch Gesetz vom 11. Februar 1998 (Nds. GVBl. S. 86) - NNatG a.F -.
  • BVerwG, 18.12.1995 - 4 NB 8.95

    Geschützter Landschaftsbestandteil - Naturschutzverordnung - Landesrecht -

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.09.2005 - 8 KN 72/02
    Das Verhältnis zwischen der im Flächennutzungsplan zum Ausdruck kommenden Planungshoheit der Gemeinde und der Fachplanung durch andere Rechtsträger, zu denen auch die Planungen der Naturschutzbehörde einschließlich des Erlasses von Landschaftsschutzgebietsverordnungen zählen (vgl. BVerwG, Beschl. v. 18.12.1995 - 4 NB 8/95 -, NVwZ 1997, 173 ff; VGH München, Urt. v. 28.10.1994 - 9 N 87.03911 -, NuR 1995, 286, 288 ff., m. w. N), ist nur teilweise gesetzlich, und zwar in § 7 BauGB, geregelt.
  • OVG Niedersachsen, 04.12.2018 - 4 KN 77/16

    Bauverbot; besonderer Schutzzweck; Gebietscharakter; Karten;

    Karten einer Landschaftsschutzgebietsverordnung sind als Bestandteil der Verordnung nämlich in Originalgröße im amtlichen Verkündungsblatt abzudrucken, weil Karten mit einem verkleinerten Maßstab der Verlauf der Grenze des unter Schutz gestellten Gebiets ungenauer als die Originalkarten wiedergeben (vgl. Senatsurt. v. 19.7.2017 - 4 KN 29/15 - u. v. 2.5.2017 - 4 KN 318/13 - Nds. OVG, Urt. v. 15.9.2005 - 8 KN 72/02 - u. v. 13.3.2003 - 8 KN 236/01 - m.w.N.).
  • OVG Schleswig-Holstein, 21.12.2017 - 1 KN 8/17

    Sicherstellung geplanter Landschaftsschutzgebiete ist unwirksam

    Das Gleiche gilt auch für die ordnungsgemäße Bekanntmachung der angegriffenen Verordnungen einschließlich der Abgrenzungskarten (vgl. § 60 Abs. 2 LVwG SH); sowohl deren Text als auch die Abgrenzungskarten sind verkündet worden (vgl. zu diesen Anforderungen OVG Lüneburg, Urt. v. 15.09.2005, 8 KN 72/02, NuR 2006, 128 sowie Urt. v.19.07.2017, 4 KN 29/15, DVBl. 2017, 1298 ff. [bei Juris Rn. 30, m. w. N.]).
  • OVG Niedersachsen, 02.05.2017 - 4 KN 318/13

    Befreiung; Schutzzweck, besonderer; Düngung; FFH-Gebiet; Fischotter; Biotope,

    Denn bei den vier Karten handelt es sich um Bestandteile der Verordnung, die in Originalgröße im amtlichen Verkündungsblatt abzudrucken sind, da eine Karte mit einem abweichenden, in der Regel - wie hier - verkleinerten Maßstab den Verlauf der Grenze des unter Schutz gestellten Gebietes ungenauer als die Originalkarte wiedergibt (vgl. Nds. OVG, Urt. v. 15.9.2005 - 8 KN 72/02 - Urt. v. 13.3.2003 - 8 KN 236/01 - Bay. VGH, Urt. v. 3.4.1984 - 9 N 83 A.1461 - Louis, Niedersächsisches Naturschutzgesetz, Kommentar, § 30 Rn. 6).
  • OVG Niedersachsen, 20.05.2009 - 7 KS 28/07

    Genaue Beschreibung der zwingenden Gründe des überwiegenden öffentlichen

    Dass der Flächennutzungsplan der Stadt Braunschweig zum Zeitpunkt des Erlasses der Verordnung für einen Teil der unter Schutz gestellten Flächen eine naturschutzfremde Nutzung (Erweiterung DLR) in Aussicht genommen hat, führt nicht zu einem Konflikt zwischen Landschaftsschutz und Bauleitplanung (vgl. insoweit Nds.OVG, Urt. v. 15.09.2005 - 8 KN 72/02 -, dbovg) mit der Folge einer Nichtigkeit der Verordnung.
  • OVG Niedersachsen, 19.07.2017 - 4 KN 29/15

    Anlaufstelle; Auslegung; Bekanntmachung; Beschlussfassung; Erholung;

    Denn bei dieser handelt es sich um einen Bestandteil der Verordnung, der in Originalgröße im amtlichen Verkündungsblatt abzudrucken ist, da eine Karte mit einem abweichenden, in der Regel - wie hier - verkleinerten Maßstab den Verlauf der Grenze des unter Schutz gestellten Gebietes ungenauer als die Originalkarte wiedergibt (vgl. Senatsurt. v. 2.5.2017 - 4 KN 318/13 - Nds. OVG, Urt. v. 15.9.2005 - 8 KN 72/02 - Urt. v. 13.3.2003 - 8 KN 236/01 - Bay. VGH, Urt. v. 3.4.1984 - 9 N 83 A.1461 - Louis, Niedersächsisches Naturschutzgesetz, Kommentar, § 30 Rn. 6).
  • OVG Niedersachsen, 20.05.2009 - 7 KS 59/07

    Planerische Rechtfertigung eines Instrumentenlandesystems an einer Landebahn

    Dass der Flächennutzungsplan der Stadt Braunschweig zum Zeitpunkt des Erlasses der Verordnung für einen Teil der unter Schutz gestellten Flächen eine naturschutzfremde Nutzung (Erweiterung DLR) in Aussicht genommen hat, führt nicht zu einem Konflikt zwischen Landschaftsschutz und Bauleitplanung (vgl. insoweit Nds.OVG, Urt. v. 15.09.2005 - 8 KN 72/02 -, dbovg) mit der Folge einer Nichtigkeit der Verordnung.
  • OVG Niedersachsen, 26.03.2021 - 4 KN 129/18

    Auslegung; Auslegungsbekanntmachung; Bekanntmachung; Bestimmtheit;

    Dies gilt insbesondere, wenn die Übersichtskarte genau dem in § 14 Abs. 4 Satz 6 NAGBNatSchG zulässigen Mindestmaßstab von 1.50.000 entspricht, weil ein verkleinerter Abdruck dann den gesetzlichen Anforderungen nicht mehr entspräche (vgl. Senatsurt. v. 29.9.2020 - 4 KN 308/19 - 4.12.2018 - 4 KN 77/16 -, v. 19.7.2017 - 4 KN 29/15 - u. v. 2.5.2017 - 4 KN 318/13 - Nds. OVG, Urt. v. 15.9.2005 - 8 KN 72/02 - u. v. 13.3.2003 - 8 KN 236/01 - m.w.N.).
  • OVG Niedersachsen, 25.05.2021 - 4 KN 407/17

    Amtsblatt; Basiserfassung; Bestimmtheit, hinreichende; Bestimmtheitsgebot;

    Davon ist der Senat in seiner bisherigen Rechtsprechung ausgegangen (Senatsurt. v. 29.9.2020 - 4 KN 308/19 -, juris Rn. 15; v. 4.12.2018 - 4 KN 77/16 -, juris Rn. 79, v. 19.7.2017 - 4 KN 29/15 -, juris Rn. 31 u. v. 2.5.2017 - 4 KN 318/13 -, juris Rn. 35; vgl. auch Nds. OVG, Urt. v. 15.9.2005 - 8 KN 72/02 -, juris Rn. 21) und an diesem Grundsatz hält der Senat auch weiterhin fest.
  • OVG Niedersachsen, 26.03.2021 - 4 KN 139/18

    Bestimmtheit; Geltungsbereich; räumlicher Geltungsbereich;

    Dies gilt insbesondere, wenn die Übersichtskarte genau dem in § 14 Abs. 4 Satz 6 NAGBNatSchG zulässigen Mindestmaßstab von 1.50.000 entspricht, weil ein verkleinerter Abdruck dann den gesetzlichen Anforderungen nicht mehr entspräche (vgl. Senatsurt. v. 4.12.2018 - 4 KN 77/16 -, v. 19.7.2017 - 4 KN 29/15 - u. v. 2.5.2017 - 4 KN 318/13 - Nds. OVG, Urt. v. 15.9.2005 - 8 KN 72/02 - u. v. 13.3.2003 - 8 KN 236/01 - m.w.N.).
  • OVG Niedersachsen, 30.10.2009 - 4 MN 346/08

    Materielle Rechtmäßigkeit der Verordnung nach §§ 24 bis 28 Niedersächsisches

    Das einstweilig sichergestellte Gebiet ist größenmäßig in dessen Absatz 2 bezeichnet und in einer mit veröffentlichten Karte im Maßstab 1 : 50.000, die nach § 1 Abs. 4 SiVO deren Bestandteil ist, dargestellt, so dass auf eine grobe Beschreibung der geschützten Teile von Natur und Landschaft und der Geltungsbereiche der Vorschriften verzichtet werden durfte (vgl. zu den Anforderungen im Einzelnen: Niedersächsisches OVG, Urt. v. 15.9.2005 - 8 KN 72/02 -, NuR 2006, 128, 129 f.).
  • OVG Niedersachsen, 29.09.2020 - 4 KN 308/19

    Amtsblatt; Bekanntmachung; Bestimmtheit; Geltungsbereich; Grobbeschreibung,

  • OVG Niedersachsen, 30.10.2009 - 4 ME 346/08

    Rechtmäßigkeit einer Verordnung zur einstweiligen Sicherstellung nach § 32

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