Rechtsprechung
| BVerwG, 06.09.1995 - 6 P 41.93 |
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Personalvertretungsrecht: Verweigerung der Zustimmung zu fortlaufend wiederholten Einstellungen wechselnder Arbeitnehmer
Kurzfassungen/Presse
- Jurion (Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Frankfurt/Main, 21.02.1991 - L 6031/90
- VGH Hessen, 24.06.1993 - HPV TL 796/91
- BVerwG, 06.09.1995 - 6 P 41.93
Zeitschriftenfundstellen
- BVerwGE 99, 201
- DÖV 1996, 708
- NVwZ 1997, 76
- PersR 1996, 24
Wird zitiert von ... (41)
- BVerwG, 20.10.2005 - 2 C 12.04
Postbeamter; Disziplinarklage; Mitwirkung des Personalrats (Betriebsrats); …
Diese Vorgehensweise wäre nur dann rechtsfehlerfrei gewesen, wenn die Einwendungen selbst bei der gebotenen großzügigen Betrachtungsweise offensichtlich nicht vom Mitwirkungsrecht gedeckt gewesen wären (vgl. Beschlüsse vom 27. September 1993 - BVerwG 6 P 4.93 - BVerwGE 94, 178 und vom 6. September 1995 - BVerwG 6 P 41.93 - BVerwGE 99, 201 ). - OVG Nordrhein-Westfalen, 30.07.2003 - 1 A 2575/02
LPVG NRW § 66 Abs. 3 Satz 4; LPVG NRW § 72 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1
Nach ständiger Rechtsprechung des BVerwG, vgl. Beschlüsse vom 27.9.1993 - 6 P 4.93 -, BVerwGE 84, 178 = Buchholz 251.2 § 79 BlnPersVG Nr. 5 = PersR 1993, 495 = PersV 1994, 508 = ZBR 1993, 370, vom 30.11.1994 - 6 P 11.93 -, BVerwGE 97, 154 = Buchholz 251.2 § 87 BlnPersVG Nr. 3 = DVBl 1995, 204 = DÖV 1995, 284 = NVwZ 1996, 187 = PersR 1995, 130 = PersV 1995, 181 = ZfPR 1995, 44, vom 6.9.1995 - 6 P 41.93 -, BVerwGE 99, 201 = Buchholz 251.5, § 77 HePersVG Nr. 5 = NVwZ 1997, 76 = RiA 1996, 307 = PersR 1996, 24 = PersV 1996, 265 = ZfPR 1996, 42 = ZTR 1996, 331, und vom 30.4.2001 - 6 P 9.00 -, IÖD 2001, 175 = PersV 2001, 411 = ZTR 2001, 433 = ZfPR 2001, 261 = PersR 2001, 382 = Schütz/Maiwald, BeamtR ES/D IV 1 Nr. 128, der sich der Fachsenat angeschlossen hat, vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 26.2.1996 - 1 A 4265/92.PVL -, ZfPR 1996, 156 = ZBR 1996, 404, und vom 29.1.1997 - 1 A 3150/93.PVL -, NWVBl.BVerwG, Beschlüsse vom 4.6.1993 - 6 P 32.91 -, Buchholz 251.2 § 86 BlnPersVG Nr. 2, vom 27.9.1993 - 6 P 4.93 -, a.a.O., und vom 6.9.1995 - 6 P 41.93 -, a.a.O.; OVG NRW, Beschlüsse vom 26.2.1996 - 1 A 4265/92.PVL -, a.a.O., und vom 29.1.1997 - 1 A 3150/93.PVL -, a.a.O.
BVerwG, Beschluss vom 6.9.1995 - 6 P 41.93 -, BVerwGE 99, 201 = Buchholz 251.5 § 77 HePersVG Nr. 5 = NVwZ 1997, 76 = PersR 1996, 24 = PersV 1996, 265 = RiA 1996, 307 = ZfPR 1996, 42 = ZTR 1996, 331; OVG NRW, Beschluss vom 29.9.1999 - 1 A 2363/98.PVB -.
BVerwG, Beschlüsse vom 4.6.1993 - 6 P 33.91 -, Buchholz 251.2 § 86 BlnPersVG Nr. 3 = NVwZ 1994, 1223 = PersV 1994, 467 = ZTR 1994, 123, und vom 6.9.1995 - 6 P 41.93 -, a.a.O.; OVG NRW, Beschluss vom 29.9.1999 - 1 A 2363/98.PVB -.
- VGH Hessen, 14.11.1996 - 22 TL 3947/95
Personalrat - unbeachtliche Zustimmungsverweigerung
1995, 204, 7. Dezember 1994 - 6 P 35.92 - PersR 1995, 296 ff., 298/299, 6. September 1995 - 6 P 41.93 - PersR 1996, 24 f., jeweils m. w. N.), der der Senat folgt (vgl. Hess. VGH, Beschlüsse vom 18. März 1993 - HPV TL 2698/90 - PersR 1994, 221 f., B. Juli 1993 - 1641/91 -, 10. November 1994 - TL 884/94 - PersR 1995, 212 ff., 214), ist die Verweigerung der Zustimmung des Personalrats zu einer mitbestimmungspflichtigen Maßnahme - auch ohne gesetzliche Festlegung der zugelassenen Verweigerungsgründe - nur dann einer Nichtbegründung gleichzustellen und damit unbeachtlich, wenn die von der Personalvertretung angegebenen Gründe offensichtlich außerhalb der Mitbestimmung liegen.Aus allem ergibt sich, dass ein Personalrat nach hessischem Recht die Zustimmung zu einer Einstellung grundsätzlich aus jedem sachlichen Grund verweigern darf, der nicht offensichtlich außerhalb dieses Mitbestimmungstatbestandes liegt (BVerwG, Beschluß vom 6. September 1995, a. a. O., S. 25).
Die Mitbestimmung gemäß § 77 Abs. 1 Nr. 2 a HPVG bezieht sich auf die Eingliederung der zur Einstellung vorgesehenen Person (vgl. BVerwG, Beschluß vom 6. September 1995, a. a. O., S. 25;… Hess. VGH, Beschlüsse vom 18. März 1993, a. a. 0., S. 222, 10. November 1994, a. a. O., S. 214).
Es muss für die Wirksamkeit einer Begründung, die der in der Regel nicht aus juristischen Fachleuten bestehende Personalrat für eine Zustimmungsverweigerung gibt, ausreichen, wenn aus ihr hinreichend deutlich wird, dass der Personalrat Gründe geltend macht, die sich dem gesetzlichen Mitbestimmungstatbestand zuordnen lassen, die somit nicht offensichtlich außerhalb der Mitbestimmung liegen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 6. September 1995, a. a. O., S. 25).
- BVerwG, 09.12.1998 - 6 P 6.97
Mitbestimmung bei Änderungskündigungen zur individualvertraglichen Vereinbarung …
Vielmehr erlaubt es dem Personalrat im Grundsatz eine umfassende Kontrolle mitbestimmungspflichtiger Maßnahmen (vgl. BVerwG, Beschluß vom 6. September 1995 - BVerwG 6 P 41.93 - BVerwGE 99, 201, 203 f. = Buchholz 251.5 § 77 HePersVG Nr. 5 = PersR 1996, 24). - VG Düsseldorf, 13.11.2003 - 34 K 7496/02 Nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 27. September 1993 - 6 P 4.93 -, BVerwGE 84, 178 = Buchholz 251.2 § 79 BlnPersVG Nr. 5 = PersR 1993, 495 = PersV 1994, 508 = ZBR 1993, 370, vom 30. November 1994 - 6 P 11.93 -, BVerwGE 97, 154 = Buchholz 251.2 § 87 BlnPersVG Nr. 3 = DVBl 1995, 204 = DÖV 1995, 284 = NVwZ 1996, 187 = PersR 1995, 130 = PersV 1995, 181 = ZfPR 1995, 44, vom 6. September 1995 - 6 P 41.93 -, BVerwGE 99, 201 = Buchholz 251.5, § 77 HePersVG Nr. 5 = NVwZ 1997, 76 = RiA 1996, 307 = PersR 1996, 24 = PersV 1996, 265 = ZfPR 1996, 42 = ZTR 1996, 331, und vom 30. April 2001 - 6 P 9.00 -, IÖD 2001, 175 = PersV 2001, 411 = ZTR 2001, 433 = ZfPR 2001, 261 = PersR 2001, 382 = Schütz/Maiwald, BeamtR ES/D IV 1 Nr. 128, und des Fachsenates des Oberverwaltungsgerichtes für das Land Nordrhein-Westfalen vgl. Beschlüsse des Fachsenats vom 26. Februar 1996 - 1 A 4265/92.PVL -, ZfPR 1996, 156 = ZBR 1996, 404, und vom 29. Januar 1997 - 1 A 3150/93.PVL -, NWVBl.
vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 4. Juni 1993 - 6 P 32.91 -, Buchholz 251.2 § 86 BlnPersVG Nr. 2, vom 27. September 1993 - 6 P 4.93 -, a.a.O., und vom 6. September 1995 - 6 P 41.93 -, a.a.O.; Beschlüsse des Fachsenats vom 26. Februar 1996 - 1 A 4265/92.PVL -, a.a.O., und vom 29. Januar 1997 - 1 A 3150/93.PVL -, a.a.O.
vgl. BVerwG, Beschluss vom 6. September 1995, - 6 P 41.93 -, BVerwGE 99, 201 = NVwZ 1997, 76 = PersR 1996 = PersV 1996, 265 = RiA 1996, 307; OVG NRW, Beschluss vom 29. September 1999 - 1 A 2363/98.PVB -.
vgl. BVerwG, Beschluss vom 4. Juni 1993 - 6 P 33.91 -, Buchholz 251.2 § 86 BlnPersVG Nr. 3 = NVwZ 1994, 1223 = PersV 1994, 467 = ZTR 1994, 123, und Beschluss vom 6. September 1995 - 6 P 41.93 -, a.a.O.; OVG NRW, Beschluss vom 29. September 1999 - 1 A 2363/98.PVB -.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.02.2004 - 1 A 225/02 Nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 27. September 1993 6 P 4.93 -, BVerwGE 94, 178 = Buchholz 251.2 § 79 BlnPersVG Nr. 5 = PersR 1993, 495 = PersV 1994, 508 = ZBR 1993, 370, vom 30. November 1994 - 6 P 11.93 -, BVerwGE 97, 154 = Buchholz 251.2 § 87 BlnPersVG Nr. 3 = DVBl 1995, 204 = DÖV 1995, 284 = NVwZ 1996, 187 = PersR 1995, 130 = PersV 1995, 181 = ZfPR 1995, 44, vom 6. September 1995 6 P 41.93 -, BVerwGE 99, 201 = Buchholz 251.5 § 77 HePersVG Nr. 5 = NVwZ 1997, 76 = RiA 1996, 307 = PersR 1996, 24 = PersV 1996, 265 = ZfPR 1996, 42 = ZTR 1996, 331, und vom 30. April 2001 - 6 P 9.00 -, IÖD 2001, 175 = PersV 2001, 411 = ZTR 2001, 433 = ZfPR 2001, 261 = PersR 2001, 382 = Schütz/Maiwald, BeamtR ES/D IV 1 Nr. 128, der sich der Fachsenat angeschlossen hat, vgl. Beschlüsse des Fachsenats vom 26. Februar 1996 - 1 A 4265/92.PVL -, ZfPR 1996, 156 = ZBR 1996, 404, und vom 29. Januar 1997 - 1 A 3150/93.PVL -, NWVBl.
vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 4. Juni 1993 - 6 P 32.91 -, Buchholz 251.2 § 86 BlnPersVG Nr. 2, vom 27. September 1993 - 6 P 4.93 -, a.a.O., und vom 6. September 1995 - 6 P 41.93 -, a.a.O.; Beschlüsse des Fachsenats vom 26. Februar 1996 1 A 4265/92.PVL -, a.a.O., und vom 29. Januar 1997 - 1 A 3150/93.PVL -, a.a.O.
vgl. BVerwG, Beschluss vom 6. September 1995 - 6 P 41.93 -, a.a.O.; Beschluss des Fachsenats vom 29. Januar 1999 - 1 A 6324/96.PVL - Cecior/ Vallendar/Lechtermann/Klein, a.a.O., § 72 Rn. 17 und 28.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.01.1999 - 1 A 6324/96 Nach ständiger Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 27. September 1993 - 6 P 4.93 -, BVerwGE 84, 178 = Buchholz 251.2 § 79 BlnPersVG Nr. 5 = PersR 1993, 495 = PersV 1994, 508 = ZBR 1993, 370, vom 30. November 1994 - 6 P 11.93 -, BVerwGE 97, 154 = Buchholz 251.2 § 87 BlnPersVG Nr. 3 = DVBl 1995, 204 = DÖV 1995, 284 = NVwZ 1996, 187 = PersR 1995, 130 = PersV 1995, 181 = ZfPR 1995, 44, vom 7. Dezember 1994 - 6 P 35.92 -, aaO, und vom 6. September 1995 - 6 P 41.93 -, BVerwGE 99, 201 = Buchholz 251.5, § 77 HePersVG Nr. 5 = NVwZ 1997, 76 = RiA 1996, 307 = PersR 1996, 24 = PersV 1996, 265 = ZfPR 1996, 42 = ZTR 1996, 331.
vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 4. Juni 1993 - 6 P 32.91 - Buchholz 251.2 § 86 BlnPersVG Nr. 2, vom 27. September 1993 - 6 P 4.93 -, aaO, und vom 6. September 1995 - 6 P 41.93 -, aaO; Beschlüsse des Fachsenats vom 26. Februar 1996 - 1 A 4265/92.PVL -, aaO, und vom 29. Januar 1997 - 1 A 3150/93.PVL -, aaO.
vgl. BVerwG, Beschluß vom 6. September 1995 - 6 P 41.93 -, aaO.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.03.2000 - 1 A 2009/98 vgl. BVerwG, Beschluss vom 6. September 1995 - 6 P 41.93 -, PersR 1996, 24 = PersV 1996, 265 = ZfPR 1996, 42 = ZTR 1996, 331.
vgl. BVerwG, Beschluss vom 6. September 1995 - 6 P 41.93 -, aaO.
vgl. hierzu BVerwG, Beschluss vom 6. September 1995 - 6 P 41.93 -, aaO; Beschlüsse des Fachsenats vom 26. Februar 1996 - 1 A 4265/92.PVL - ZfPR 1996, 156 = ZBR 1996, 404, vom 29. Januar 1997 - 1 A 3150/93.PVL -, NWVBl.
- BVerwG, 30.04.2001 - 6 P 9.00
Mitbestimmung bei der Übertragung einer niedriger zu bewertenden Tätigkeit und …
Es kann nicht die Verpflichtung der Dienststelle auslösen, das Einigungsverfahren einzuleiten (BVerwGE 91, 295, 300; 94, 178, 180; 97, 154, 156; 99, 201, 203). - BVerwG, 16.06.2000 - 6 P 6.99
Personalvertretungsrecht
Entsprechend der ständigen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (vgl. Beschlüsse vom 27. September 1993 - BVerwG 6 P 4.93 - BVerwGE 94, 178 = Buchholz 251.2 § 79 BlnPersVG Nr. 5; vom 30. November 1994 - BVerwG 6 P 11.93 - BVerwGE 97, 154 = Buchholz 251.2 § 87 BlnPersVG Nr. 3; vom 7. Dezember 1994 - BVerwG 6 P 35.92 - Buchholz 251.8 § 80 RhPPersVG Nr. 10 = PersR 1995, 296 und vom 6. September 1995 - BVerwG 6 P 41.93 - BVerwGE 99, 201 = Buchholz 251.5 § 77 HePersVG Nr. 5), der sich das Beschwerdegericht in ständiger Rechtsprechung angeschlossen hat (vgl. jüngst Beschluß vom 10. März 1999 - 1 A 1083/97.PVL - PersR 2000, 78 ff. = PersV 1999, 506 f.) ist eine derartige Verweigerung auch ohne gesetzliche Bestimmung der dafür zugelassenen Gründe nur beachtlich, wenn die von der Personalvertretung angegebenen Gründe möglicherweise noch innerhalb der eingeräumten Mitbestimmung liegen. - OVG Nordrhein-Westfalen, 31.05.2001 - 1 A 2277/99
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.06.2001 - 1 A 5600/99
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.01.2005 - 1 A 1994/03
Arbeit & Soziales - Abriss von Personalunterkünften: Personalratszustimmung?
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.10.2000 - 1 A 5334/98
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.10.2002 - 1 A 142/00
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.08.2003 - 1 A 1086/01
LPVG NRW § 66 Abs. 3 Satz 4
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.2001 - 1 A 2155/99
- OVG Rheinland-Pfalz, 06.07.2011 - 5 A 10328/11
Personalrateinwand über das Erfüllen der Anforderungen der Stellenausschreibung …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.04.2000 - 1 A 5152/98
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.08.1998 - 1 A 2305/96
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.03.1999 - 1 A 903/97
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.11.1999 - 1 A 5595/97
- OVG Nordrhein-Westfalen, 17.02.2000 - 1 A 199/98
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.03.2000 - 1 A 956/98
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.11.1999 - 1 A 3563/97
- OVG Rheinland-Pfalz, 17.11.2003 - 5 A 11564/03
Personalvertretungsrecht, Zustimmung, Verweigerung, Zustimmungsverweigerung, …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.03.1997 - 1 A 3677/93
- VGH Baden-Württemberg, 19.11.2002 - PL 15 S 744/02
Personalrat - Freistellung von Rechtsanwaltskosten
- OVG Bremen, 03.02.2009 - P A 496/08
Beamter auf Lebenszeit; Beurteilung; Ernennung; Mitbestimmung; Personalrat; …
- OVG Rheinland-Pfalz, 17.10.2012 - 5 A 10523/12
Mitbestimmung
- VGH Baden-Württemberg, 01.04.2003 - PL 15 S 2688/02
Abbruch eines Mitbestimmungsverfahrens
- VGH Baden-Württemberg, 17.09.2002 - PL 15 S 671/02
Umfang des Mitbestimmungsrechts der Personalvertretung bei Einstellung von …
- VGH Baden-Württemberg, 21.01.1997 - PL 15 S 1951/95
Zum Mitbestimmungsrecht des Personalrats bei der Höhergruppierung eines/einer …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.10.2000 - 1 A 5333/98
- OVG Hamburg, 24.03.2011 - 7 Bf 129/10
Zum Anspruch des Dienstherrn gegenüber dem die Zustimmung zur Versetzung …
- BVerwG, 06.09.1995 - 6 P 40.93
- VGH Baden-Württemberg, 15.05.1997 - PB 15 S 144/97
Zur Mitbestimmungspflichtigkeit von Einstellungen gemäß BPersVG §§ 75, …
- OVG Niedersachsen, 20.04.2001 - 17 L 4895/98
Beachtlichkeit der Zustimmungsverweigerung; Herabgruppierung
- VG Aachen, 03.05.2005 - 16 K 4370/04
Verletzung der Mitbestimmungsrechte durch die Stadt Aachen bei Einstellung des …
- ArbG Berlin, 15.10.2008 - 56 Ca 14872/08
Befristung in einem gerichtlichen Vergleich - Wahrung der Schriftform - …
- VG Köln, 28.10.2009 - 34 K 1146/09
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