Rechtsprechung
BVerwG, 07.07.1993 - 6 P 4.91 |
Volltextveröffentlichungen (2)
- Wolters Kluwer
Personalvertretung - Kasernenordnung - Beteiligungslücke
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 1994, 104 (Ls.)
- PersV 1994, 473
Wird zitiert von ... (27) Neu Zitiert selbst (10)
- BVerwG, 03.07.1991 - 6 P 18.89
Personalratsfähigkeit einer Dienststelle - Bildung von Personalräten - Ausübung …
Auszug aus BVerwG, 07.07.1993 - 6 P 4.91
In der Rechtsprechung des Senats ist geklärt, daß auch die Dienststelleneigenschaft von Stellen der Streitkräfte der Bundeswehr anhand der in § 6 Abs. 2 Satz 1 2. Halbsatz BPersVG festgelegten Kriterien zu beurteilen ist (BVerwG, Beschluß vom 20. Juni 1978 - BVerwG 6 P 43.78 - Buchholz 238.3 A § 6 BPersVG Nr. 3 = ZBR 1.979, 211; Beschluß vom 3. Juli 1991 - BVerwG 6 P 18.89 - Buchholz 250 § 6 BPersVG Nr. 13 = PersV 1992, 117).Dabei kann im Bereich der Streitkräfte an die Stelle der Entscheidungszuständigkeit die entscheidungserhebliche vorbereitende und mitwirkende Tätigkeit in personellen Angelegenheiten treten (BVerwG, Beschluß vom 3. Juli - 1991 - BVerwG 6 P 18.89 - a.a.O.).
- BAG, 29.07.1982 - 6 ABR 51/79
Beschlußverfahren - Objektive Klagehäufung
Auszug aus BVerwG, 07.07.1993 - 6 P 4.91
Der Senat hat die gemäß § 83 Abs. 2 BPersVG, § 83 Abs. 3 ArbGG in den Tatsacheninstanzen gebotene, dort aber unterbliebene Anhörung der Beteiligten zu 2 und 3 im Rechtsbeschwerdeverfahren nachgeholt, da es sich ausschließen läßt, daß die rechtzeitige Anhörung einen Beitrag zur weiteren Aufklärung des entscheidungserheblichen Sachverhalts erbracht hätte (vgl. BVerwG, Beschluß vom 27. April 1979 - BVerwG 6 P 45.78 - ZBR 1979, 310; BAG, Beschluß vom 29. Juli 1982 - 6 ABR 51/79 - BAGE 39, 259, 263). - BVerwG, 20.06.1978 - 6 P 43.78
Militärische Dienststellen - Personalräte für Zivilbeschäftigte - …
Auszug aus BVerwG, 07.07.1993 - 6 P 4.91
In der Rechtsprechung des Senats ist geklärt, daß auch die Dienststelleneigenschaft von Stellen der Streitkräfte der Bundeswehr anhand der in § 6 Abs. 2 Satz 1 2. Halbsatz BPersVG festgelegten Kriterien zu beurteilen ist (BVerwG, Beschluß vom 20. Juni 1978 - BVerwG 6 P 43.78 - Buchholz 238.3 A § 6 BPersVG Nr. 3 = ZBR 1.979, 211; Beschluß vom 3. Juli 1991 - BVerwG 6 P 18.89 - Buchholz 250 § 6 BPersVG Nr. 13 = PersV 1992, 117).
- BVerwG, 30.12.1987 - 6 P 20.82
Personalrat - Mitbestimmungsrecht - Verbot - Radio - Dienststelle - Arbeitszeit - …
Auszug aus BVerwG, 07.07.1993 - 6 P 4.91
Geben Regelungen sowohl das sog. allgemeine dienstliche Verhalten als auch die Art und Weise der Dienstausübung vor, so ist die Frage der Mitbestimmungspflichtigkeit danach zu beantworten, welcher Regelungsbereich unter Berücksichtigung der objektiven Gegebenheiten im Vordergrund steht (BVerwG, Beschluß vom 11. März 1983 - BVerwG 6 P 25.80 - BVerwGE 67, 61; Beschluß vom 30. Dezember 1987 - BVerwG 6 P 20.82 - Buchholz 251.7 § 72 NWPersVG Nr. 1.7 = ZBR 1988, 198; Beschluß vom 5. Oktober 1989 - BVerwG 6 P 7.88 - Buchholz 250 § 75 BPersVG Nr. 71 = DVBl 1990, 294). - BVerwG, 27.04.1979 - 6 P 45.78
Für die Tätigkeit im Personalrat erforderliche Kenntnisse - Beachtung des Gebots …
Auszug aus BVerwG, 07.07.1993 - 6 P 4.91
Der Senat hat die gemäß § 83 Abs. 2 BPersVG, § 83 Abs. 3 ArbGG in den Tatsacheninstanzen gebotene, dort aber unterbliebene Anhörung der Beteiligten zu 2 und 3 im Rechtsbeschwerdeverfahren nachgeholt, da es sich ausschließen läßt, daß die rechtzeitige Anhörung einen Beitrag zur weiteren Aufklärung des entscheidungserheblichen Sachverhalts erbracht hätte (vgl. BVerwG, Beschluß vom 27. April 1979 - BVerwG 6 P 45.78 - ZBR 1979, 310; BAG, Beschluß vom 29. Juli 1982 - 6 ABR 51/79 - BAGE 39, 259, 263). - BVerwG, 11.03.1983 - 6 P 25.80
Waffentragende Beamte - Alkoholverbot - Mitbestimmung des Personalrats - …
Auszug aus BVerwG, 07.07.1993 - 6 P 4.91
Geben Regelungen sowohl das sog. allgemeine dienstliche Verhalten als auch die Art und Weise der Dienstausübung vor, so ist die Frage der Mitbestimmungspflichtigkeit danach zu beantworten, welcher Regelungsbereich unter Berücksichtigung der objektiven Gegebenheiten im Vordergrund steht (BVerwG, Beschluß vom 11. März 1983 - BVerwG 6 P 25.80 - BVerwGE 67, 61; Beschluß vom 30. Dezember 1987 - BVerwG 6 P 20.82 - Buchholz 251.7 § 72 NWPersVG Nr. 1.7 = ZBR 1988, 198; Beschluß vom 5. Oktober 1989 - BVerwG 6 P 7.88 - Buchholz 250 § 75 BPersVG Nr. 71 = DVBl 1990, 294). - BVerwG, 05.10.1989 - 6 P 7.88
Personalrat - Alkoholverbot - Betriebliche Ordnung
Auszug aus BVerwG, 07.07.1993 - 6 P 4.91
Geben Regelungen sowohl das sog. allgemeine dienstliche Verhalten als auch die Art und Weise der Dienstausübung vor, so ist die Frage der Mitbestimmungspflichtigkeit danach zu beantworten, welcher Regelungsbereich unter Berücksichtigung der objektiven Gegebenheiten im Vordergrund steht (BVerwG, Beschluß vom 11. März 1983 - BVerwG 6 P 25.80 - BVerwGE 67, 61; Beschluß vom 30. Dezember 1987 - BVerwG 6 P 20.82 - Buchholz 251.7 § 72 NWPersVG Nr. 1.7 = ZBR 1988, 198; Beschluß vom 5. Oktober 1989 - BVerwG 6 P 7.88 - Buchholz 250 § 75 BPersVG Nr. 71 = DVBl 1990, 294). - BVerwG, 10.03.1982 - 6 P 36.80
Betriebskrankenkasse einer Bundesverwaltung - Bildung von Personalvertretungen - …
Auszug aus BVerwG, 07.07.1993 - 6 P 4.91
Wie der Senat anhand einer Reihe von im Verhältnis zum Personalvertretungsgesetz vom 5. August 1955 (BGBl I S. 477) geänderten oder in das Bundespersonalvertretungsgesetz vom 15. März 1974 (BGBl I S. 693) erstmals aufgenommenen Vorschriften im einzelnen dargelegt hat (vgl. etwa § 6 Abs. 2 Satz 1, § 12 Abs. 2, § 82 Abs. 5, § 92 Nr. 1 BPersVG), kann kein Zweifel daran bestehen, daß der Gesetzgeber des Bundespersonalvertretungsgesetzes keine Beteiligungslücke entstehen lassen wollte (Beschluß vom 10. März 1982 - BVerwG 6 P 36.80 - Buchholz 238.3 A § 6 BPersVG Nr. 5; vgl. auch Beschluß vom 13. Juni 1969 - BVerwG 7 P 15.68 - BVerwGE 32, 186). - BVerwG, 13.06.1969 - VII P 15.68
Zuweisungen von Wohnungen durch die Bundesbahndirektionen - Anspruch auf Wahl in …
Auszug aus BVerwG, 07.07.1993 - 6 P 4.91
Wie der Senat anhand einer Reihe von im Verhältnis zum Personalvertretungsgesetz vom 5. August 1955 (BGBl I S. 477) geänderten oder in das Bundespersonalvertretungsgesetz vom 15. März 1974 (BGBl I S. 693) erstmals aufgenommenen Vorschriften im einzelnen dargelegt hat (vgl. etwa § 6 Abs. 2 Satz 1, § 12 Abs. 2, § 82 Abs. 5, § 92 Nr. 1 BPersVG), kann kein Zweifel daran bestehen, daß der Gesetzgeber des Bundespersonalvertretungsgesetzes keine Beteiligungslücke entstehen lassen wollte (Beschluß vom 10. März 1982 - BVerwG 6 P 36.80 - Buchholz 238.3 A § 6 BPersVG Nr. 5; vgl. auch Beschluß vom 13. Juni 1969 - BVerwG 7 P 15.68 - BVerwGE 32, 186). - BVerwG, 02.03.1993 - 6 P 34.91
Dienstliche Maßnahme - Personalrat der Stammdienststelle - Fachliche …
Auszug aus BVerwG, 07.07.1993 - 6 P 4.91
Dieser sind Maßnahmen der Organisationseinheit personalvertretungsrechtlich zuzurechnen (BVerwG, Beschluß vom 2. März 1993 - BVerwG 6 P 34.91 - Buchholz 250 § 6 BPersVG Nr. 14).
- BVerwG, 14.06.2006 - 6 P 13.05
Arbeitsrechtliche Grundschulung für Arbeitnehmervertreter im Personalrat; …
Als im Bereich der Streitkräfte (Art. 87a GG) angesiedelte Dienststelle ist das Munitionshauptdepot den genannten Stellen der Bundeswehrverwaltung (Art. 87b GG) nicht nachgeordnet, weil es an einem Weisungsstrang fehlt (vgl. Beschluss vom 7. Juli 1993 - BVerwG 6 P 4.91 - Buchholz 250 § 92 BPersVG Nr. 4 S. 5). - OVG Sachsen-Anhalt, 28.01.2020 - 6 L 2/18
Mitbestimmung bei Mindestanwesenheitszeit im Rahmen der Urlaubsplanung
Deshalb schafft jede Regelung des Verhaltens auch eine bestimmte Ordnung in der Dienststelle, wie umgekehrt jede Regelung der Ordnung ein bestimmtes Verhalten der Beschäftigten verlangt (BVerwG, Beschl. v. 07.07.1993 - BVerwG 6 P 4.91 -, juris Rn. 41).Dieses ist berührt, wenn die Regelung auf die Gestaltung des kollektiven Miteinanders oder die Gewährleistung und Aufrechterhaltung der vorgegebenen Ordnung der Dienststelle zielt (BVerwG, Beschl. vom 07.07.1993, a. a. O.).
Mitbestimmungsfrei sind deshalb dienststelleninterne Regelungen, bei denen lediglich die Arbeitspflicht konkretisiert oder durch die in rein diensttechnischer Hinsicht der Ablauf des Dienstes gestaltet wird (vgl. BVerwG, Beschl. v. 07.07.1993, a. a. O.).
Die Rechtsbeschwerde war nicht zuzulassen, weil keiner der in § 83 Abs. 2 BPersVG i. V. m. §§ 72 Abs. 2, 92 Abs. 1 ArbGG bezeichneten Gründe vorliegt; insbesondere ergeben sich aus den Beschlüssen des Bundesverwaltungsgerichts vom 7. Juli 1993 (- BVerwG 6 P 4.91 -, juris) und 19. Januar 1993 (- BVerwG 6 P 19.90 -, BVerwGE 91, 343) die Grundsätze für die Auslegung von § 75 Abs. 3 Nr. 3 und Nr. 15 BPersVG, die der Fachsenat zugrunde gelegt hat.
- BVerwG, 19.05.2003 - 6 P 16.02
Schutzzweckgrenze; innerdienstliche Maßnahme; Dienstkraftfahrzeuge; Förderung des …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 12.03.2003 - 1 A 5764/00
Mitbestimmungsrecht des Personalrats nach § 72 Abs. 4 S. 1 Nr. 9 …
BVerwG, Beschlüsse vom 7.7.1993 - 6 P 4.91 -, Buchholz 250 § 92 BPersVG Nr. 4 = PersR 1993, 491 = PersV 1994, 473, und vom 5.10.1989 - 6 P 7.88 -, Buchholz 250 § 75 BPersVG Nr. 71 = DVBl. 1990, 294 = NJW 1990, 726 = PersR 1989, 364 = PersV 1990, 172 = ZBR 1990, 213 = ZfPR 1990, 13 = ZTR 1990, 121; OVG NRW, Beschluss vom 27.10.1999 - 1 A 5223/97.PVL -, PersR 2000, 112; jeweils m.w.N.BVerwG, Beschlüsse vom 7.7.1993 - 6 P 4.91 -, a.a.O., vom 5.10.1989 - 6 P 7.88 -, a.a.O., und vom 11.3.1983 - 6 P 25.80 -, BVerwGE 67, 61 = Buchholz 238.3A § 75 BPersVG Nr. 24 = PersV 1984, 318 = ZBR 1983, 215; OVG NRW, Beschlüsse vom 27.10.1999 - 1 A 5223/97.PVL -, a.a.O., und vom 5.4.2001 - 1 A 3033/99.PVL, PersV 2001, 572 = PersV 2002, 230.
BVerwG, Beschlüsse vom 7.7.1993 - 6 P 4.91 -, a.a.O., und vom 5.10.1989 - 6 P 7.88 -, a.a.O.; OVG NRW, Beschlüsse vom 27.10.1999 - 1 A 5223/97.PVL -, a.a.O., und vom 5.4.2001 - 1 A 3033/99.PVL -, a.a.O. .
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.09.2002 - 1 A 2836/00
Ausschluss der Mitbestimmung; Anordnung des Selbstfahrens im Rahmen des …
BVerwG, Beschlüsse vom 7.7.1993 - 6 P 4.91 -, Buchholz 250 § 92 BPersVG Nr. 4 = PersR 1993, 491 = PersV 1994, 473, und vom 5.10.1989 - 6 P 7.88 -, Buchholz 250 § 75 BPersVG Nr. 71 = DVBl. 1990, 294 = NJW 1990, 726 = PersR 1989, 364 = PersV 1990, 172 = ZBR 1990, 213 = ZfPR 1990, 13 = ZTR 1990, 121; OVG NRW, Beschluss vom 27.10.1999 - 1 A 5223/97.PVL -, PersR 2000, 112; jeweils m.w.N.BVerwG, Beschlüsse vom 7.7.1993 - 6 P 4.91 -, a.a.O., und vom 5.10.1989 - 6 P 7.88 -, a.a.O.; OVG NRW, Beschluss vom 27.10.1999 - 1 A 5223/97.PVL -, a.a.O.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.04.2001 - 1 A 3033/99
Ausgestaltung der Qualifizierung der Mitbestimmungspflichtigkeit der Einführung …
vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 7. Juli 1993 - 6 P 4.91 -, Buchholz 250 § 92 BPersVG Nr. 4 = PersR 1993, 491 = PersV 1994, 473, und vom 5. Oktober 1989 - 6 P 7.88 -, Buchholz 250 § 75 BPersVG Nr. 71 = DVBl. 1990, 294 = NJW 1990, 726 = PersR 1989, 364 = PersV 1990, 172 = ZBR 1990, 213 = ZfPR 1990, 13 = ZTR 1990, 121; Beschluss des Fachsenats vom 27. Oktober 1999 - 1 A 5223/97.PVL -, PersR 2000, 112; jeweils mwN.vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 7. Juli 1993 - 6 P 4.91 -, aaO, vom 5. Oktober 1989 - 6 P 7.88 -, aaO, und vom 11. März 1983 - 6 P 25.80 -, BVerwGE 67, 61 = Buchholz 238.3A § 75 BPersVG Nr. 24 = PersV 1984, 318 = ZBR 1983, 215; Beschluss des Fachsenats vom 27. Oktober 1999 - 1 A 5223/97.PVL -, aaO.
vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 7. Juli 1993 - 6 P 4.91 -, aaO, und vom 5. Oktober 1989 - 6 P 7.88 -, aaO; Beschluss des Fachsenats vom 27. Oktober 1999 - 1 A 5223/97.PVL -, aaO.
- BVerwG, 29.03.2001 - 6 P 7.00
Personalratsfähigkeit einer dem Grenzschutzpräsidium nachgeordneten Stelle - …
Das genannte Kriterium "Selbständigkeit nach Aufgabenbereich und Organisation" beansprucht jedoch über diesen Spezialfall hinaus allgemeine Aussagekraft für die personalvertretungsrechtliche Beurteilung der Dienststelleneigenschaft (vgl. Beschluss vom 3. Juli 1991 - BVerwG 6 P 18.89 - Buchholz 250 § 6 BPersVG Nr. 13 S. 19; Beschluss vom 7. Juli 1993 - BVerwG 6 P 4.91 - a.a.O. § 92 BPersVG Nr. 4 S. 2).Bei der danach notwendigen Gewichtung der personalvertretungsrechtlich relevanten Befugnisse des Leiters kommt den personellen Maßnahmen, die den Rechtsstatus der Beschäftigten berühren (§ 75 Abs. 1, § 76 Abs. 1 BPersVG), eine besondere Bedeutung zu (vgl. Beschluss vom 18. Januar 1990 - BVerwG 6 P 8.88 - Buchholz 251.0 § 9 BaWüPersVG Nr. 5 S. 7;… Beschluss vom 3. Juli 1991 a.a.O. S. 27; Beschluss vom 7. Juli 1993 - BVerwG 6 P 4.91 - Buchholz 250 § 92 BPersVG Nr. 4 S. 3).
- VG Göttingen, 30.05.2012 - 6 A 1/10
Arbeitsbefreiung; Arbeitszeit; Arbeitszeitguthaben; Außendienstmitarbeiter; …
Deshalb schafft jede Regelung des Verhaltens auch eine bestimmte Ordnung in der Dienststelle, wie umgekehrt jede Regelung der Ordnung ein bestimmtes Verhalten der Beschäftigten verlangt (vgl. BVerwG, Beschluss vom 7.7.1993 - 6 P 4.91 -, PersR 1993, 491).Dieses ist berührt, wenn die Regelung auf die Gestaltung des kollektiven Miteinanders oder die Gewährleistung und Aufrechterhaltung der vorgegebenen Ordnung der Dienststelle zielt (vgl. BVerwG, Beschluss vom 7.7.1993, a.a.O.; BAG…, Beschluss vom 11.6.2002 - 1 ABR 46/01 -, juris Rn. 10 f. - zum inhaltsgleichen § 87 Abs. 1 Nr. 1 BetrVG).
Mitbestimmungsfrei sind deshalb dienststelleninterne Regelungen, bei denen lediglich die Arbeitspflicht konkretisiert oder durch die in rein diensttechnischer Hinsicht der Ablauf des Dienstes gestaltet wird (vgl. BVerwG, Beschluss vom 7.7.1993, a.a.O.; BAG…, Beschluss vom 11.6.2002, a.a.O. Rn. 12).
- VGH Baden-Württemberg, 09.05.2000 - PL 15 S 2514/99
Mitbestimmung bei der Einführung von Mitarbeitergesprächen mit Zielvereinbarung
Die Beteiligung der Mitarbeiter über die von ihnen gewählte Vertretung an den sie berührenden personellen und sozialen Fragen im Wege der Mitbestimmung findet dort ihre Grenze, wo die Erfüllung der Aufgaben der Dienststelle - insbesondere die Dienstausübung im eigentlichen Sinne - im Vordergrund steht (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 19.06.1990, PersR 1990, 259, vom 06.02.1991, PersR 1991, 138, 139, und vom 07.07.1993, PersR 1993, 491). - OVG Nordrhein-Westfalen, 03.02.2000 - 1 A 5029/98
Ausgestaltung der Mitbestimmungspflichtigkeit einer Gebrauchsanweisung für die …
vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 7. Juli 1993 - 6 P 4.91 -, PersR 1993, 491, 494, vom 6. Februar 1991 - 6 PB 6.90 -, PersR 1991, 138 und vom 1. März 1983 - 6 P 25.80 -, BVerwGE 67, 61 zu § 75 Abs. 3 Nr. 15 BPersVG, sowie Beschluss vom 19. Juni 1990 - 6 P 3.87 -, ZfPR 1990, 142, 143, zum entsprechenden § 77 Abs. 1 Nr. 7 LPVG Rh-Pf.vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 7. Juli 1993 - 6 P 4.91 -, a.a.O., 494, und vom 5. Oktober 1989 - 6 P 7.88 -, a.a.O.
- LAG Mecklenburg-Vorpommern, 08.05.2012 - 5 Sa 188/11
Wirksamkeit einer Kündigung - Personalratsbeteiligung - …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 04.11.2005 - 1 A 4756/04
- BVerwG, 28.07.2006 - 6 P 3.06
Beurteilungsrichtlinie; Ordnung in der Dienststelle; Verhalten; Verhalten der …
- VGH Bayern, 23.03.2023 - 23 CS 23.195
Sperrverfügung gegenüber Access-Provider - Verantwortlichkeit des …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.08.2005 - 1 A 4725/03
Voraussetzungen der Mitbestimmungsbedürftigkeit von Aushängen eines Arbeitgebers …
- VGH Bayern, 11.08.2021 - 25 CE 21.2085
Maskenpflicht auf Indoorspielplätzen
- OVG Niedersachsen, 15.05.2013 - 17 LP 8/12
Ansehen einer eigens für Ausbildungszwecke und als Teil einer militärischen …
- VGH Baden-Württemberg, 27.01.2009 - PL 15 S 1/07
Einführung von Zielvereinbarungen zwischen Schulen und Schulverwaltung nicht …
- VGH Hessen, 18.02.2010 - 22 A 2457/08
Mitbestimmung bei Zielvereinbarung mit Schulleitung
- VGH Baden-Württemberg, 17.09.2002 - PL 15 S 623/02
Keine Mitbestimmung bei Einführung einheitlicher Hausschrift
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.04.2001 - 1 A 5330/98
Ausgestaltung des Mitbestimmungsrechts des Personalrats hinsichtlich der …
- LAG Brandenburg, 27.07.1995 - 6 Sa 117/95
Kündigung ; Beteiligung des Personalrates; Bundesministerium für Verteidigung; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.2002 - 1 A 146/00
Ausgestaltung der Mitbestimmungsrechte eines Personalrats hinsichtlich der …
- BVerwG, 07.07.1993 - 6 P 5.92
Zustimmung zur Schließung eines Kasernentores des Fliegerhorstes, um den …
- LAG Brandenburg, 31.08.1995 - 6 Sa 118/95
Voraussetzungen der sozialen Rechtfertigung einer Kündigung
- VG Ansbach, 15.09.2022 - AN 7 P 22.00822
Mitbestimmung, Personalrat, Arbeitnehmer, Personalvertretung, Dienstherr, …
- VG Arnsberg, 22.03.2007 - 20 K 2029/06
Gültigkeit einer bei einer Arbeitsgemeinschaft (ARGE) durchgeführten …