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BVerwG, 12.02.1988 - 4 C 54.84 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- Wolters Kluwer
Planungskompetenz - Vorhabenträger - Folgemaßnahmen - Anlagen - Umgestaltungen - Planungskonzept - Hoheitsträger - Zuständigkeit
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Neustadt, 01.06.1983 - 1 K 190/80
- OVG Rheinland-Pfalz, 07.02.1984 - 7 A 72/83
- BVerwG, 24.07.1984 - 4 B 75.84
- BVerwG, 12.02.1988 - 4 C 54.84
Papierfundstellen
- NVwZ 1989, 153
- DVBl 1988, 843
- UPR 1988, 262
Wird zitiert von ... (65) Neu Zitiert selbst (5)
- BVerwG, 09.03.1979 - 4 C 41.75
Ergänzung eines straßenrechtlichen Planfeststellungsbeschlusses
Auszug aus BVerwG, 12.02.1988 - 4 C 54.84
Folgemaßnahmen sind zu treffen, um die Probleme zu lösen, die für seine Funktionsfähigkeit durch das Vorhaben entstehen (BVerwG, Urteil vom 9. März 1979 - BVerwG 4 C 41.75 - BVerwGE 57, 297 [BVerwG 09.03.1979 - 4 C 41/75]).Der im Urteil vom 9. März 1979 (BVerwGE 57, 297 [BVerwG 09.03.1979 - 4 C 41/75]) allgemein formulierte Gedanke, daß stets eine bestmögliche Bewältigung aller durch das Vorhaben in seiner Umgebung aufgeworfenen Probleme anzustreben ist, bedarf insofern einer Einschränkung, als originäre Planungskompetenzen anderer Planungsträger nicht auf dem Wege der Planung von "Folgemaßnahmen" ausgeschaltet werden dürfen.
- BVerwG, 12.02.1988 - 4 C 55.84
Bundesbahngesetz
Auszug aus BVerwG, 12.02.1988 - 4 C 54.84
Über die etwa gleichzeitig ergangene straßenrechtliche Planfeststellung ist mit dem heutigen Urteil in der Parallelsache BVerwG 4 C 55.84 rechtskräftig entschieden worden.Darunter fällt auch die Schließung eines Bahnüberganges, soweit damit eine Verbesserung der Bahnstrecke - insbesondere mehr Sicherheit für den Eisenbahnverkehr - erreicht werden soll (vgl. dazu auch das Urteil vom 12. Februar 1988 - BVerwG 4 C 55.84 -).
- BVerwG, 24.08.1987 - 4 B 129.87
Auszug aus BVerwG, 12.02.1988 - 4 C 54.84
Das hat der Senat in seinem Beschluß vom 24. August 1987 (- BVerwG 4 B 129.87 - DVBl. 1987.1267) zum Verschiebebahnhof München Nord dargelegt.Dabei ist allerdings Bedacht zu nehmen, daß wünschenswerte Verbesserungen realisierbar bleiben und optimale Lösungen nicht verbaut werden (Beschluß vom 24. August 1987, a.a.O. S. 26).
- BVerwG, 21.05.1976 - IV C 80.74
Planfeststellungsverfahren im Bundesfernstraßenrecht - Erhebung einer …
Auszug aus BVerwG, 12.02.1988 - 4 C 54.84
Insofern kann auf die Grundsätze zurückgegriffen werden, die der Senat zur Anordnung von Schutzvorkehrungen im Sinne von § 17 Abs. 4 FStrG entwickelt hat (s. etwa Urteil vom 21. Mai 1976 - BVerwG 4 C 80.74 - BVerwGE 51, 15 [BVerwG 21.05.1976 - IV C 80/74]). - BVerwG, 18.03.1983 - 4 C 80.79
Zuständigkeit - Verkehrsminister - Eisenbahnkreuzung - Anordnungsbehörde - …
Auszug aus BVerwG, 12.02.1988 - 4 C 54.84
Der angefochtene Beschluß beeinträchtigt dadurch die Kläger, die von seiner enteignungsrechtlichen Vorwirkung betroffen sind, in ihren Rechten (§ 113 Abs. 1 Satz 1 VwGO; s. dazu BVerwG, Urteil vom 18. März 1983 - BVerwG 4 C 80.79 - BVerwGE 67, 74).
- BVerwG, 11.07.2019 - 9 A 13.18
Vorerst kein Weiterbau der A 39 bei Wolfsburg
Das gilt auch dann, wenn der für die andere Anlage zuständige Planungsträger mit einer weitreichenden Folgemaßnahme einverstanden ist (BVerwG, Urteile vom 12. Februar 1988 - 4 C 54.84 - Buchholz 316 § 75 VwVfG Nr. 3 S. 2 f. …und vom 19. Februar 2015 - 7 C 11.12 - BVerwGE 151, 213 Rn. 31; Beschlüsse vom 3. August 1995 - 11 VR 22.95 - Buchholz 316 § 75 VwVfG Nr. 10 S. 2 f. …und vom 3. Mai 2016 - 3 B 5.16 - juris Rn. 8, jeweils m.w.N.). - OVG Niedersachsen, 31.07.2018 - 7 KS 17/16
Klage gegen den Planfeststellungsbeschluss zur Errichtung einer …
Sie können ihre Zuständigkeiten nicht ohne weiteres an andere abtreten (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 13.07.2010 - 9 B 103.09 und 9 B 105.09 -, juris, m. w. N.; BVerwG, Urteil vom 12.02.1988 - 4 C 54.84 -, juris; Beschluss des Senats vom 21.12.2016 - 7 LB 70/14 -, juris). - BVerwG, 26.05.2004 - 9 A 6.03
Studentenschaft; Klagebefugnis; soziale Belange; Studierende; Ausbildungsstätte; …
Solche Möglichkeiten stehen der Planfeststellungsbehörde - auch unter Einbeziehung ihrer Befugnis zur Anordnung notwendiger Folgemaßnahmen (§ 75 Abs. 1 Satz 1 VwVfG; zur eher engen Auslegung dieser Befugnis vgl. BVerwG, Urteil vom 12. Februar 1988 - BVerwG 4 C 54.84 - Buchholz 316 § 75 VwVfG Nr. 3; Urteil vom 26. Mai 1994 - BVerwG 7 A 21.93 - Buchholz 316 § 74 VwVfG Nr. 30) - nicht zu Gebote.
- BVerwG, 13.07.2010 - 9 B 103.09
Notwendige Folgemaßnahme; Gebot der Problembewältigung; umfassendes eigenes …
Die Planfeststellung eines Vorhabens darf nach § 75 Abs. 1 Satz 1 VwVfG zur planerischen Bewältigung der Folgen dieses Vorhabens auch solche Maßnahmen an anderen Anlagen einbeziehen, die ein umfassendes eigenes Planungskonzept erfordern, wenn ein solches Konzept des insoweit originär zuständigen Planungsträgers bereits in hinreichend konkreter und verfestigter Form vorliegt, die Planung des Vorhabens auf dieses Konzept Rücksicht nimmt und die Maßnahmen an anderen Anlagen über Anschluss und Anpassung nicht wesentlich hinausgehen (im Anschluss an Urteil vom 12. Februar 1988 - BVerwG 4 C 54.84 - Buchholz 316 § 75 VwVfG Nr. 3 S. 3 und Beschluss vom 19. Dezember 1989 - BVerwG 4 B 224.89 - Buchholz 316 § 75 VwVfG Nr. 5 S. 6).Das gilt auch dann, wenn der für die andere Anlage zuständige Planungsträger mit einer weitreichenden Folgemaßnahme einverstanden ist; denn die gesetzliche Kompetenzordnung ist allen Hoheitsträgern vorgegeben (Urteile vom 12. Februar 1988 - BVerwG 4 C 54.84 - Buchholz 316 § 75 VwVfG Nr. 3 S. 2 f., vom 26. Mai 1994 - BVerwG 7 A 21.93 - Buchholz 316 § 74 VwVfG Nr. 30 S. 6 und vom 9. Februar 2005 - BVerwG 9 A 62.03 - Buchholz 316 § 78 VwVfG Nr. 10 S. 6;… Beschluss vom 24. März 1999 - BVerwG 11 B 38.98 - juris Rn. 5).
Mit Urteil vom 12. Februar 1988 (a.a.O. S. 3) und Beschluss vom 19. Dezember 1989 - BVerwG 4 B 224.89 - (Buchholz 316 § 75 VwVfG Nr. 5 S. 6) hat es dazu ausgeführt, der Vorhabenträger habe auf bereits vorliegende Planungskonzepte des anderen Planungsträgers im Rahmen der planerischen Bewältigung der Folgen seines eigenen Vorhabens Rücksicht zu nehmen, wenn ein solches Konzept hinreichend konkret und verfestigt sei.
Wo die Grenze zwischen zulässiger Folgenbewältigung nach § 75 Abs. 1 Satz 1 VwVfG und unzulässiger Miterledigung eines weiterreichenden Planvorhabens verläuft, lässt sich nicht generell festlegen (Urteil vom 12. Februar 1988 a.a.O. S. 3;… Beschluss vom 24. März 1999 - BVerwG 11 B 38.98 - juris Rn. 5).
- BVerwG, 09.02.2005 - 9 A 62.03
Fachplanung; Planfeststellung; Planfeststellungsbedürftigkeit; Zusammentreffen …
Das gilt auch dann, wenn der für die andere Anlage zuständige Planungsträger mit einer weitreichenden Folgemaßnahme einverstanden ist (vgl. BVerwG, Urteil vom 12. Februar 1988 - BVerwG 4 C 54.84 - Buchholz 316 § 75 VwVfG Nr. 3 S. 2 f.; Beschluss vom 24. März 1999 - BVerwG 11 B 38.98 - juris). - BVerwG, 01.07.1999 - 4 A 27.98
Verkehrsweg; Benutzung; Telekommunikationslinie; Begriff der Anlage; Änderung des …
Das Gebot der Problembewältigung rechtfertigt es freilich nicht, Maßnahmen an anderen Anlagen selbst dann mit zu erledigen, wenn es hierfür eines eigenen umfassenden Planungskonzepts bedarf (vgl. BVerwG, Urteil vom 12. Februar 1988 - BVerwG 4 C 54.84 - Buchholz 316 § 75 VwVfG Nr. 3; Beschluß vom 24. August 1987 - BVerwG 4 B 129.87 - Buchholz 442.08 § 36 BBahnG Nr. 12). - BVerwG, 19.12.1989 - 4 B 224.89
Rücksichtnahme eines Planungsträgers
Soweit ein Planungsträger im Rahmen der planerischen Bewältigung der Folgen seines Vorhabens Planungen eines für die Folgemaßnahmen an sich zuständigen anderen Planungsträgers zu berücksichtigen hat (vgl. BVerwG, Urteil vom 12. Februar 1988 - BVerwG 4 C 54.84 - Buchholz 316 § 75 VwVfG Nr. 3), gilt diese Pflicht zur Rücksichtnahme gegenüber hinreichend konkretisierten und verfestigten Planungsabsichten, auch wenn diese noch nicht in rechtsverbindlicher Weise abschließend niedergelegt worden sind.Der beschließende Senat hat in seinem Urteil vom 12. Februar 1988 - BVerwG 4 C 54.84 - (Buchholz 316 § 75 VwVfG Nr. 3 = DVBl. 1988, 843 = UPR 1988, 262) näher ausgeführt, unter welchen Voraussetzungen ein Vorhabenträger im Rahmen des § 75 Abs. 1 VwVfG Maßnahmen miterledigen dürfe, welche an sich Gegenstand der originären Planungskompetenz anderer Planungsträger seien (vgl. auch BVerwG, Beschluß vom 24. August 1987 - BVerwG 4 B 129.87 - DVBl. 1987, 1267 ).
Die Urteile vom 12. Februar 1988 - BVerwG 4 C 54.84 und 4 C 55.84 - behandeln Probleme, die sich mit Planungsleitsätzen befassen, nicht.
Die von der Beschwerde in diesem Zusammenhang geltend gemachte Divergenz zu den Urteilen des beschließenden Senats vom 12. Februar 1988 - BVerwG 4 C 54.84 und 55.84 - besteht nicht.
- VG Sigmaringen, 21.01.2016 - 2 K 505/14
Planfeststellung; Straßenkategorie; Straßenklasse; Eingruppierung einer Straße; …
Entscheidend ist allein, dass es sich um Maßnahmen handeln muss, die zum Anschluss und zur Anpassung an die anderen Anlagen gehören, Probleme von einigem Gewicht betreffen und für eine durch das Vorhaben aufgeworfene Konfliktbewältigung erforderlich sind (vgl. etwa BVerwG, Urteil vom 12.02.1988 - 4 C 54/84 -, NVwZ 1989, 153; zur Einschränkung bei Maßnahmen, die ein eigenes umfassendes Planungskonzept erfordern: s.u. c)). - OVG Nordrhein-Westfalen, 20.08.2009 - 11 A 656/06
Rahmenbetriebsplan für das Bergwerk West am linken Niederrhein durch …
BVerwG, Urteil vom 12.2.1988 - 4 C 54.84 -, Buchholz 316 § 75 VwVfG Nr. 3, S. 2, m. w. N.BVerwG, Urteil vom 12.2.1988 - 4 C 54.84 -, a. a. O., S. 3.
BVerwG, Urteil vom 12.2.1988 - 4 C 54.84 -, a. a. O., S. 2 f., m. w. N.; Beschluss vom 9.2.2005 - 9 A 62.03 -, Buchholz 316 § 78 VwVfG Nr. 10, S. 6.
- OVG Niedersachsen, 04.12.2023 - 7 LB 19/21
Abwägungsfehler; Abweichungen von RASt 06; erhebliche Beeinträchtigung; …
Notwendig im Sinne der Norm sind nur Folgemaßnahmen, die dem Anschluss und der Anpassung des Vorhabens an andere Anlagen dienen, Probleme von einigem Gewicht betreffen und erforderlich sind, um durch das Vorhaben aufgeworfene Konflikte zu bewältigen (vgl. BVerwG, Urteil vom 06.10.2010 - 9 A 12.09 -, juris; BVerwG, Urteil vom 09.02.2005 - 9 A 62.03 -, juris; BVerwG, Urteil vom 12.02.1988 - 4 C 54.84 -, juris). - BVerwG, 30.10.1992 - 4 A 4.92
Fernstraßenrecht: Planfeststellung für eine Bundesautobahn
- BVerwG, 14.04.1989 - 4 C 31.88
Fehlende Klagebefugnis des Landes aufgrund seiner Vollzugshoheit im Natur- und …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2011 - 20 A 2148/09
Westfalen bestätigt Aufhebung des Planfeststellungsbeschlusses für den Ausbau des …
- VG Köln, 11.08.2009 - 14 K 4719/06
Godorfer Hafen: Verwaltungsgericht Köln hebt Planfeststellungsbeschluss der …
- BVerwG, 05.03.1997 - 11 A 5.96
Recht des Schienenverkehrs - Ausklammerung der Bauausführung für eine …
- BVerwG, 13.07.2010 - 9 B 105.09
Begriff der notwendigen Folgemaßnahme; Planungskompetenz des Vorhabenträgers
- BVerwG, 26.05.1994 - 7 A 21.93
Bundesbahn - Planfeststellung - Straße - Notwendige Folge - Änderung des …
- VG Köln, 11.08.2009 - 14 K 4720/06
Godorfer Hafen: Planfeststellungsbeschluss der Bezirksregierung aufgehoben
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.08.2009 - 11 A 456/06
Rahmenbetriebsplan für das Bergwerk West am linken Niederrhein durch …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.03.2011 - 20 A 2147/09
Westfalen bestätigt Aufhebung des Planfeststellungsbeschlusses für den Ausbau des …
- OVG Niedersachsen, 06.06.2007 - 7 LC 97/06
Zuständigkeit für Straßenbauvorhaben nach dem Regionalprinzip; …
- VG Hamburg, 31.01.2012 - 15 E 3102/11
Polizeiliche Befugnis straßenverkehrsrechtliche Anordnungen zur Regelung einer …
- VGH Baden-Württemberg, 01.06.1993 - 5 S 59/93
Straßenrechtliches Planfeststellungsverfahren: Kompetenz des Vorhabensträgers für …
- BVerwG, 27.10.1999 - 11 A 31.98
Planfeststellung; notwendige Folgemaßnahme; Unterbrechung einer Wegeverbindung; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.09.2009 - 11 D 32/08
Planrechtfertigung für die Anschlussstelle Semerteichstraße Nord der A 40; …
- OVG Niedersachsen, 06.06.2007 - 7 LC 98/06
Aufhebung eines (geänderten) Planfeststellungsbeschlusses für den Bau einer …
- BVerwG, 12.02.1988 - 4 C 55.84
Bahnrecht - Kreuzungsbauwerk - Planungsentscheidung - Zuständigkeit
- VG Köln, 11.08.2009 - 4 K 4719/06
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.11.1998 - 20 D 124/96
- OVG Niedersachsen, 21.12.2016 - 7 LB 70/14
Notwendige Folgemaßnahme; Gemeindestraße; Kreisstraße; Straßenbaulastträger; …
- VGH Baden-Württemberg, 08.07.2002 - 5 S 2715/01
Straßenplanung: Verbindung zu anderen Straßenbauvorhaben - Planungsbeginn - …
- BVerwG, 22.09.1999 - 11 B 48.99
Planfeststellung; Planungshoheit; notwendige Folgemaßnahmen.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 29.08.1996 - 20 A 5304/94
- OVG Sachsen, 21.04.2010 - 1 B 299/09
Planfeststellungsverfahren, Planrechtfertigung, Präklusion, Planungshoheit der …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.09.2009 - 11 D 33/08
Klage gegen den Planfeststellungsbeschluss für den Neubau der A 40 in Tunnellage …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.12.1995 - 20 B 2644/94
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.05.2015 - 11 D 7/12
Rechtmäßigkeit eines Planfeststellungsbeschlusses zum Ausbau einer Bundesstraße
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.08.2009 - 11 D 31/08
Planung für Bau des A 40-Tunnels in Dortmund rechtswidrig
- BVerwG, 15.07.2005 - 9 VR 39.04
Zuständigkeit für eine Entscheidung im Rahmen des vorläufigen Rechtsschutzes; …
- VG Neustadt, 16.11.2015 - 4 K 1000/14
Klage gegen Planfeststellungsbeschluss zur Beseitigung des Bahnübergangs in …
- VG Düsseldorf, 01.05.2000 - 16 K 2256/97
- BVerwG, 23.11.1992 - 4 B 188.92
- OVG Niedersachsen, 27.04.2022 - 7 MS 181/21
Erschließung; Folgemaßnahme; Folgemaßnahme, notwendige; Notwegerecht; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.12.2016 - 20 B 710/16
Planfeststellungsbeschluss für die 3. Baustufe der Nord-Süd Stadtbahn in Köln …
- OVG Saarland, 07.03.2007 - 3 Q 146/06
Besetzung von Gemeinderatsausschüssen durch Wahlen; Prinzip der spiegelbildlichen …
- VGH Baden-Württemberg, 09.12.1994 - 5 S 1648/94
Straßenrechtliche Planfeststellung - Konzentrationswirkung; Abwägung
- VGH Hessen, 19.01.2018 - 4 C 796/17
- BVerwG, 31.08.1995 - 11 VR 14.95
Rechts des Schienenverkehrs: Zuständigkeit des Eisenbahn-Bundesamts für Planung …
- OVG Thüringen, 11.03.1999 - 2 EO 1247/98
Eisenbahn-, Kleinbahn-, Bergbahnrecht
- VGH Baden-Württemberg, 18.05.1992 - 8 S 1540/91
Bundesfernstraße: Planfeststellungsverfahren und Berücksichtigung der Planungen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.01.2015 - 20 A 1317/12
Öffentlich-rechtlicher Erstattungsanspruch des Trägers eines planfestgestellten …
- VG Aachen, 13.12.2006 - 6 K 20/05
Grünes Licht für L 364n (Ortsumgehung Hückelhoven)
- VG Düsseldorf, 30.11.2010 - 17 K 1926/09
Vorläufiges Aus für das Abgrabungsvorhaben "Reeser Welle"
- VGH Bayern, 18.10.2010 - 22 A 09.40068
Planfeststellung für einen Straßenbahnneubau; Feststellung der Nichtigkeit; …
- VGH Bayern, 16.12.2008 - 8 A 07.40047
Planfeststellung B 388a; Gemeindeklage; Behindertengerechter Ersatzweg; …
- VGH Bayern, 11.03.2005 - 22 A 04.40063
Eisenbahnrechtliche Plangenehmigung; wehrfähige Rechtspositionen einer Gemeinde …
- BVerwG, 11.02.2002 - 4 B 57.01
Nichtzulassungsbeschwerde - Erforderlichkeit der Ergänzung eines …
- VGH Baden-Württemberg, 23.12.1997 - 8 S 627/97
Normenkontrolle eines Bebauungsplans: Ausklammerung von Fragen der Bauausführung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.08.1994 - 20 A 2935/92
Konzentrationswirkung; Planfeststellungsbeschlüsse; Deutsche Bundesbahn; Eingriff …
- VG Düsseldorf, 30.11.2010 - 17 K 1851/09
Vorläufiges Aus für das Abgrabungsvorhaben "Reeser Welle"
- OVG Schleswig-Holstein, 15.06.1999 - 4 K 1/98
- BVerwG, 03.08.1995 - 11 VR 23.95
Rechtsmittel
- VG Düsseldorf, 30.11.2010 - 17 K 1892/09
Vorläufiges Aus für das Abgrabungsvorhaben "Reeser Welle"
- VGH Bayern, 20.05.1998 - 20 A 97.40014
- VG Düsseldorf, 20.11.1996 - 16 K 2041/94