Rechtsprechung
| OLG Düsseldorf, 27.07.2005 - VII-Verg 108/04 |
Volltextveröffentlichungen (4)
- openjur.de
- NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
- oeffentliche-auftraege.de
Wertung: Beurteilungsspielraum und Grenzen der Überprüfung (bei unterschiedlichen Prüfergruppen und dadurch bedingten unterschiedlichen Wertungsergebnissen)
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
Vergabe - Bestimmte und unmissverständliche Formulierung von Ausschlussgründen
Verfahrensgang
- VK Bund, 09.12.2004 - VK 2-118/04
- OLG Düsseldorf, 22.07.2005 - Verg 108/04
- OLG Düsseldorf, 27.07.2005 - VII-Verg 108/04
Wird zitiert von ... (72)
- VK Bund, 12.08.2008 - VK 3-110/08 Die Vergabekammer kann die Wertung lediglich daraufhin überprüfen, ob der Auftraggeber einen unzutreffenden Sachverhalt zugrunde gelegt hat, allgemeingültige Bewertungsmaßstäbe nicht eingehalten hat, ob er die Bieter ungleich behandelt oder willkürliche bzw. sachfremde Erwägungen angestellt hat (ständige Rechtsprechung, vgl. nur OLG Düsseldorf, Beschlüsse vom 23. März 2005, VII-Verg 68/04; vom 27. Juli 2005, VII-Verg 108/04; und vom 22. Januar 2007, VII-Verg 46/06).
Wie die ASt selbst einräumt, ist eine Bewertung also nicht allein deshalb quasi automatisch vergabefehlerhaft, weil sie schlechter ist als eine andere (vgl. OLG Düsseldorf, Beschlüsse vom 2. März 2005, VII-Verg 70/04; vom 23. März 2005, VII-Verg 68/04; und vom 27. Juli 2005, VII-Verg 108/04).
Maßgeblich ist vielmehr, ob die Ag bei der beanstandeten Angebotswertung ihren Beurteilungsspielraum überschritten hat (vgl. nur OLG Düsseldorf, Beschlüsse vom 27. Juli 2005, aaO., und vom 22. August 2007, VII-Verg 27/07).
In einem solchen Fall wäre es reine Förmelei und brächte keinen zusätzlichen Erkenntniswert, eine Begründung in Form einer Wiederholung der Vorgaben der Verdingungsunterlagen zu verlangen (vgl. 3. Vergabekammer des Bundes, Beschluss vom 31. August 2005, VK 3-97/05 m.z.N.; OLG Düsseldorf, Beschlüsse vom 27. Juli 2005, VII-Verg 108/04; und vom 22. August 2007, VII-Verg 27/07).
- LSG Nordrhein-Westfalen, 26.03.2009 - L 21 KR 26/09 Sowohl den VK als auch den gerichtlichen Nachprüfungsinstanzen ist es bei der Überprüfung verwehrt, ihre eigene Beurteilung an die Stelle der Bewertung der Vergabestelle zu setzen (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 27.07.2005 - Verg 108/04;… Summa/Kullack in jurisPK-VergR, § 97 GWB, Rdn. 92;… Otting in: Bechtold, GWB, 5. Aufl. 2008, § 97, Rdn 38, m.w.N.).
- VK Bund, 18.08.2006 - VK 1-82/06 Vor diesem Hintergrund erscheint es auch sachgerecht, Bieterkonzepte oder einzelne Bestandteile dieser Konzepte, die der Zielerreichung aus Sicht der Ag besonders dienlich erscheinen, mit drei Punkten zu bewerten (siehe hierzu auch OLG Düsseldorf, Beschl. v. 27.7.2005, Verg 108/04, wonach.
Grundsätzlich kann dann davon ausgegangen werden, dass der Angebotswertung ein einheitliches Verständnis der Vorgaben in Bezug auf alle zu dem Los abgegebenen Angebote zugrunde liegt (siehe hierzu OLG Düsseldorf, Beschl. v. 27.07.2005, VII - Verg 108/04; VK Bund, Beschl. v. 31.8.2005, VK 3-97/05 mwN).
Bei der Leistungsbewertung eines Angebots verfügt die Vergabestelle über einen Beurteilungsspielraum, der seitens der Nachprüfungsinstanzen dahingehend überprüft werden kann, ob die Wertungsentscheidung auf einem falschen Sachverhalt, auf Nichteinhaltung allgemein gültiger Bewertungsmaßstäbe, auf Ungleichbehandlung, Willkür oder sachfremden Erwägungen beruht (vgl. OLG Düsseldorf, Beschl. v. 27.7.2005, Verg 108/04).
- VK Bund, 03.07.2006 - VK 2-41/06 Nur ausnahmsweise wenn nämlich die Voraussetzungen einer Ermessensreduzierung auf Null vorliegen und somit eine bestimmte Wertung zwingend ist ist es den Nachprüfungsinstanzen erlaubt, diese Wertung an die Stelle der Wertung der Vergabestelle treten zu lassen (vgl. OLG Düsseldorf, Beschluss vom 27. Juli 2005, Verg 108/04).
Denn ein Beurteilungsspielraum setzt schon rein gedanklich voraus, dass innerhalb einer vertretbaren Bandbreite beurteilungsfehlerfrei entschieden werden kann und auch unterschiedliche Entscheidungen rechtsfehlerfrei ergehen können (vgl. OLG Düsseldorf, Beschluss vom 27. Juli 2005, Verg 108/04; Beschluss vom 23. März 2005, VII-Verg 68/04).
Zudem findet Wettbewerb und damit eine gleichförmige Bewertung der Angebote nur innerhalb eines Loses statt (vgl. OLG Düsseldorf, Beschluss vom 27. Juli 2005, Verg 108/04).
- VK Bund, 16.05.2012 - VK 2-26/12 Der Vergabekammer ist es vielmehr aufgrund des der Ag ähnlich wie einer Prüfungskommission bei der Bewertung von Examensleistungen zustehenden Beurteilungsspielraumes verwehrt, in die volle Überprüfung des Wertungsvorganges einzutreten; sie kann daher die der Zuschlagsentscheidung zugrunde liegende Wertung lediglich daraufhin überprüfen, ob der Auftraggeber einen unzutreffenden Sachverhalt zugrunde gelegt hat, allgemeingültige Bewertungsmaßstäbe nicht eingehalten hat, ob er die Bieter ungleich behandelt oder willkürliche bzw. sachfremde Erwägungen angestellt hat (ständige Rechtsprechung, vgl. nur OLG Düsseldorf, Beschlüsse vom 23. März 2005, VII-Verg 68/04; vom 27. Juli 2005, VII-Verg 108/04; und vom 22. Januar 2007, VII-Verg 46/06).
Denn eine Bewertung ist nicht allein deshalb vergabefehlerhaft, weil sie schlechter als eine andere ist (vgl. OLG Düsseldorf, Beschlüsse vom 2. März 2005, VII-Verg 70/04; vom 23. März 2005, VII-Verg 68/04; und vom 27. Juli 2005, VII-Verg 108/04).
e) Maßgeblich ist vielmehr, ob die Ag bei der beanstandeten Angebotswertung ihren Beurteilungsspielraum überschritten hat (vgl. nur OLG Düsseldorf, Beschlüsse vom 27. Juli 2005, aaO., und vom 22. August 2007, VII-Verg 27/07).
- OLG Düsseldorf, 06.06.2007 - Verg 8/07
Vergabe - Was ist für die Bewertung der Überhöhung eines Angebots maßgebend?
Die von Antragsgegnerin zitierte Entscheidung des Senats vom 27.07.2005 (Verg 108/04) bezieht sich auf eine Fallgestaltung, in der unklar war, ob die Vergabestelle die Referenzliste tatsächlich "verlangt" hat oder eine - dem Bieter freigestellte -Vorlage sich nur positiv bei der Bewertung auswirken konnte. - LSG Nordrhein-Westfalen, 28.04.2009 - L 21 KR 40/09
Krankenversicherung
Sowohl den VK als auch den gerichtlichen Nachprüfungsinstanzen ist es bei der Überprüfung verwehrt, ihre eigene Beurteilung an die Stelle der Bewertung der Vergabestelle zu setzen (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 27.07.2005 - Verg 108/04;… Summa/Kullack in: jurisPK-VergR, § 97 GWB, Rdn. 92;… Otting in: Bechtold, GWB, 5. Aufl. 2008, § 97, Rdn 38, m.w.N.). - OLG Düsseldorf, 22.06.2006 - Verg 2/06
Ausschluss vom Vergabeverfahren öffentlicher Leistungen bei wettbewerbswidrigem …
Hinsichtlich der Beanstandungen des Antragstellers zur Einhaltung des Beurteilungsmaßstabes und zu der den Wertungsvorgang betreffenden Organisation der Prüfergruppen kann auf die Ausführungen des Senats im Beschluss vom 27. Juli 2005, VII-Verg 108/04, Beschlussumdruck Seite 6 und 7, verwiesen werden. - OLG Düsseldorf, 22.08.2007 - Verg 27/07
Zur Begründetheit des Nachprüfungsantrags einer Vergabeentscheidung
bb) Die Antragstellerin kann die ihr günstigen Bewertungen ihres Konzeptes zu anderen Losen nicht selektiv heranziehen, um im vorliegenden Vergabeverfahren eine bessere Bewertung zu erzielen (vgl. Senat, Beschl. v. 27.7.2005, VII-Verg 108/04; Umdruck S. 11). - LSG Nordrhein-Westfalen, 08.10.2009 - L 21 KR 39/09
Vergabe - Rabattverträge
Sowohl den VK als auch den gerichtlichen Nachprüfungsinstanzen ist es bei der Überprüfung verwehrt, ihre eigene Beurteilung an die Stelle der Bewertung der Vergabestelle zu setzen (OLG Düsseldorf, Beschluss v. 27.07.2005 - Verg 108/04;… Summa/Kullack in: jurisPK-VergR, § 97 GWB, Rdn. 92;… Otting in: Bechtold, GWB, 5. Aufl. 2008, § 97, Rdn 38, m.w.N.). - VK Bund, 20.12.2005 - VK 2-124/04
- LSG Nordrhein-Westfalen, 02.04.2009 - L 21 KR 35/09
- VK Bund, 24.07.2008 - VK 3-95/08
- LSG Nordrhein-Westfalen, 23.04.2009 - L 21 KR 36/09
Krankenversicherung
- LSG Nordrhein-Westfalen, 08.10.2009 - L 21 KR 36/09
Krankenversicherung
- VK Bund, 07.08.2006 - VK 3-93/06
- OLG Düsseldorf, 22.01.2007 - Verg 46/06
Rechtsschutzbedürfnis der Beigeladenen bei erneuter Angebotswertung nach …
- VK Bund, 06.08.2008 - VK 3-104/08
- LSG Nordrhein-Westfalen, 08.04.2009 - L 21 KR 27/09
- VK Bund, 31.01.2012 - VK 3-03/12
Vergabe - Bewertung aus anderen Losen muss unberücksichtigt bleiben!
- VK Bund, 07.08.2006 - VK 3-87/06
- VK Bund, 07.08.2006 - VK 3-90/06
- VK Bund, 29.12.2005 - VK 2-103/04
- VK Sachsen, 19.05.2009 - 1/SVK/008-09
Vergabe - Mindestbedingungen sind bindend - auch für den Auftraggeber!
- LSG Nordrhein-Westfalen, 10.03.2010 - L 21 SF 41/10
Entschädigungs-/Schwerbehindertenrecht
- OLG Celle, 02.12.2010 - 13 Verg 12/10
Vergabe - Wann liegen "wettbewerbsbeschränkende Abreden" vor?
- OLG Karlsruhe, 20.03.2009 - 15 Verg 2/09
Vergabe - Verletzung der Dokumentationspflicht: Wiederholung des Verfahrens
- VK Bund, 21.09.2009 - VK 2-126/09
Vergabe - Geforderte Nachweise dürfen auch der aktuellen Normenlage entsprechen!
- OLG Düsseldorf, 07.12.2009 - Verg 47/09
Umfang des Beurteilungsspielraums bei der Bewertung von Angeboten
- VK Bund, 09.09.2011 - VK 1-114/11
Vergabe - Abweichung von Wertungskriterien: Verbot der Zuschlagserteilung!
- VK Sachsen, 26.01.2005 - 1/SVK/159-05
Vergabe - Beweis der Unterschrift
- VK Sachsen, 19.07.2006 - 1/SVK/060-06
Vergabe - Bietergemeinschaft: Unzulässige wettbewerbsbeschränkende Vereinbarung?
- VK Sachsen, 19.07.2006 - 1/SVK/059-06
Vergabe - Ausreichend fähige Einzelunternehmen: Bietergemeinschaft unzulässig!
- VK Sachsen, 17.01.2007 - 1/SVK/002-05
Vergabe - Zwingend auszuschließen - kein Feststellungsinteresse
- VK Bund, 31.08.2005 - VK 3-100/05
- VK Bund, 31.08.2005 - VK 3-97/05
- VK Bund, 31.08.2005 - VK 3-103/05
- VK Bund, 07.09.2005 - VK 3-115/05
- VK Münster, 05.04.2006 - VK 5/06
Vergabe - Wann muss Rüge frühestens erfolgen?
- VK Bund, 18.05.2006 - VK 1-25/06
Vergabe - Auftraggb. darf Wissen a. vorheriger Vertragsbeziehung berücksichtigen
- VK Bund, 02.08.2006 - VK 3-75/06
- VK Brandenburg, 21.02.2007 - 2 VK 58/06
Vergabe
- VK Bund, 16.09.2008 - VK 2-97/08
- VK Bund, 30.08.2005 - VK 1-95/05
- VK Bund, 31.08.2005 - VK 3-106/05
- VK Bund, 06.09.2005 - VK 3-109/05
- VK Bund, 07.09.2005 - VK 3-112/05
- VK Bund, 30.09.2005 - VK 3-130/05
- VK Düsseldorf, 26.05.2006 - VK-22/06
- VK Bund, 29.06.2006 - VK 3-39/06
- VK Bund, 04.07.2006 - VK 3-60/06
- VK Bund, 26.03.2007 - VK 3-19/07
- VK Bund, 23.07.2007 - VK 3-76/07
- OLG Brandenburg, 15.09.2009 - Verg W 8/09
Ausschließung eines Angebots wegen fehlender Referenzen
- VK Bund, 04.06.2010 - VK 3-48/10
- VK Bund, 10.06.2010 - VK 3-51/10
- VK Bund, 30.08.2005 - VK 1-89/05
- VK Bund, 30.08.2005 - VK 1-92/05
- VK Bund, 29.06.2006 - VK 3-48/06
- VK Bund, 06.07.2006 - VK 1-52/06
- VK Bund, 16.03.2007 - VK 3-13/07
- VK Bund, 03.07.2007 - VK 3-64/07
- VK Bund, 27.10.2009 - VK 1-179/09
- VK Bund, 12.03.2010 - VK 1-19/10
Vergabe - Besondere Mindestanforderungen für besondere Leistungen zulässig
- VK Bund, 30.03.2010 - VK 3-24/10
- VK Bund, 07.04.2010 - VK 1-25/10
- VK Bund, 09.11.2006 - VK 1-118/06
- VK Bund, 18.01.2007 - VK 1-148/06
- VK Bund, 30.03.2010 - VK 3-24/20
- VK Niedersachsen, 16.08.2010 - VgK-29/10
- VK Bund, 13.01.2012 - VK 3-173/11
- VK Bund, 15.08.2006 - VK 1-76/06
Rechtsprechung
| OLG Düsseldorf, 22.07.2005 - Verg 108/04 |
Kurzfassungen/Presse
- Thüringer Oberlandesgericht (Leitsatz)
Unternehmenskooperation und Kartellverbot
Verfahrensgang
- VK Bund, 09.12.2004 - VK 2-118/04
- OLG Düsseldorf, 22.07.2005 - Verg 108/04
- OLG Düsseldorf, 27.07.2005 - Verg 108/04
