Rechtsprechung
| OLG Düsseldorf, 25.11.2002 - VII-Verg 56/02 |
Volltextveröffentlichungen (4)
- openjur.de
- NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
- oeffentliche-auftraege.de
Verlängerung des Zuschlagsverbots im Beschwerdeverfahren: Berücksichtigung der Erfolgsaussicht der sofortigen Beschwerde
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
Vergabe - Nachweis der erforderlichen Fachkunde und Leistungsfähigkeit
Besprechungen u.ä.
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)
Wann wird aufschiebende Wirkung der sofortigen Beschwerde verlängert? (IBR 2003, 1017)
Verfahrensgang
- VK Köln, 22.10.2002 - VK VOL 15/02
- OLG Düsseldorf, 25.11.2002 - VII-Verg 56/02
Zeitschriftenfundstellen
- IBR 2003, 1017
Wird zitiert von ... (93)
- OLG Düsseldorf, 22.12.2004 - Verg 81/04
Vergabe - Anforderungen an die Eignung bei Nachunternehmereinsatz
Von diesen Anforderungen durfte sie im weiteren Verfahren allerdings nicht abweichen und zusätzliche oder andere Nachweise verlangen (vgl. den Beschluss des Senats vom 25.11.2002, Az. Verg 56/02, Beschlussabdruck S. 4 m.w.N.).Eignungsnachweise unterfallen nicht dem Begriff der "Angaben und Erklärungen" im Sinne von § 21 Nr. 1 Abs. 1, § 25 Nr. 1 Abs. 2 lit. a) VOL/A (vgl. den Beschluss des Senats vom 25.11.2002, Az. Verg 56/02, Beschlussabdruck S. 4 f. m.w.N.).
- VK Schleswig-Holstein, 16.09.2005 - VK-SH 22/05
Vergabe - Überprüfung der Eignungsprüfung durch Vergabestelle
Fehlen einem Angebot die in der Bekanntmachung geforderten Nachweise zur Dokumentation der Fachkunde, Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit, richtet sich der Ausschluss des Angebots nach § 25 Nr. 2 Abs. 1 VOL/A (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 09.06.2004, Verg 11/04; Beschluss vom 25.11.2002, Verg 56/02).Verbindlich ist deshalb allein die Vorgabe zum Eignungsnachweis in der Bekanntmachung des Antragsgegners (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 25.11.2002, Verg 56/02).
Nur unter solchen Umständen wäre die Annahme von Leistungsfähigkeit und Fachkunde der Bg zulässig gewesen (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 25.11.2002, Verg 56/02).
Selbst eine der hier gewählten Ausschreibungsbedingung vergleichbare Formulierung "Der Nachweis ist nicht erforderlich, wenn der Bieter dem Auftraggeber aufgrund früherer Vertragsbeziehungen bereits bekannt ist" verlangt ausdrücklich, dass die ausgeschriebene Leistung bereits früher durch den Bieter aufgrund eigener Vertragsbeziehungen zum Auftraggeber erbracht worden ist (vgl. OLG Düsseldorf, Beschluss vom 25.11.2002, Verg 56/02), was hier im Ergebnis der mündlichen Verhandlung offenkundig nicht der Fall gewesen ist.
- VK Mecklenburg-Vorpommern, 07.01.2008 - 2 VK 5/07 Aus der Verpflichtung des Auftraggebers, die geforderten Nachweise schon in der Bekanntmachung anzugeben, folgt im Umkehrschluss das Verbot, nach der Vergabebekanntmachung andere oder zusätzliche Nachweise zu fordern oder den Bietern über § 7 a Nr. 3 Abs. 3 Satz 2 VOL/A hinaus die Vorlage anderer als der bekannt gemachten Nachweise zu gestatten (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 25.11.2002, Az.: Verg 56/02; vgl. auch VK Düsseldorf, Beschluss vom 19.04.2007, Az.: VK-10/2007-B).
Dies lässt sich zwar in dieser Deutlichkeit der Bekanntmachung nicht entnehmen, auf die allein es letztlich für die Antwort auf die Frage ankommt, welche Nachweise die Bieter beizubringen haben (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 24.05.2006, Az.: VII- Verg 14/06; OLG Naumburg, Beschluss vom 09.06.2004, Az.: 1 Verg 17/03; OLG Düsseldorf, Beschluss vom 25.11.2002, Verg 56/02).
Eignungsnachweise unterfallen nicht dem Begriff der ,,Angaben und Erklärungen" im Sinne von § 21 Nr. 1 Abs. 1, § 25 Nr. 1 Abs. 2 Buchstabe a VOL/A (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 22.12.2004, Az.: VII-Verg 81/04 vom 22.12.2004; Beschluss vom 25.11.2002, Az. Verg 56/02).
- OLG Düsseldorf, 02.05.2007 - Verg 1/07
Vergabe - Ausschreibung der Zustelldienste der Gerichtspost
Der Auftraggeber darf von den für die Eignungsnachweise bekannt gemachten Vorgaben im weiteren Verlauf des Vergabeverfahrens weder abweichen, noch darf er diese ändern (vgl. OLG Düsseldorf, Beschl. v. 9.7.2003, Verg 26/03, Umdruck S. 13; Beschl. v. 25.11.2002, Verg 56/02; Beschl. v. 1.2.2006, VII-Verg 83/05, Umdruck S. 10; Beschl. v. 18.10.2006, VII-Verg 35/06, Umdruck S. 14). - VK Mecklenburg-Vorpommern, 25.01.2008 - 2 VK 5/07 Aus der Verpflichtung des Auftraggebers, die geforderten Nachweise schon in der Bekanntmachung anzugeben, folgt im Umkehrschluss das Verbot, nach der Vergabebekanntmachung andere oder zusätzliche Nachweise zu fordern oder den Bietern über § 7 a Nr. 3 Abs. 3 Satz 2 VOL/A hinaus die Vorlage anderer als der bekannt gemachten Nachweise zu gestatten (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 25.11.2002, Az.: Verg 56/02; vgl. auch VK Düsseldorf, Beschluss vom 19.04.2007, Az.: VK-10/2007-B).
Dies lässt sich zwar in dieser Deutlichkeit der Bekanntmachung nicht entnehmen, auf die allein es letztlich für die Antwort auf die Frage ankommt, welche Nachweise die Bieter beizubringen haben (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 24.05.2006, Az.: VII-Verg 14/06; OLG Naumburg, Beschluss vom 09.06.2004, Az.: 1 Verg 17/03; OLG Düsseldorf, Beschluss vom 25.11.2002, Verg 56/02).
Eignungsnachweise unterfallen nicht dem Begriff der "Angaben und Erklärungen" im Sinne von § 21 Nr. 1 Abs. 1, § 25 Nr. 1 Abs. 2 Buchstabe a VOL/A (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 22.12.2004, Az.: VII-Verg 81/04 vom 22.12.2004; Beschluss vom 25.11.2002, Az. Verg 56/02).
- VK Münster, 04.10.2004 - VK 21/04
Vergabe - Beauftragung eines Eigenbetriebes einer Nachbarkommune
Daraus folgt im Umkehrschluss, dass die Vergabestelle an die in der Bekanntmachung oder den Verdingungsunterlagen vorgegebenen Anforderungen gebunden ist und weder zusätzliche noch andere Belege fordern kann und dass sie den Bietern ebensowenig die Vorlage anderer Nachweise gestatten darf ( OLG Düsseldorf, Beschluss vom 25.11.2002, Verg 56/02; Beschluss vom 05.05.2003, Verg 20/03).Beides liefe dem Gebot der Transparenz und der Gleichbehandlung aus §§ 97 Abs. 1 und 2 GWB zuwider (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 25.11.2002, Verg 56/02).
Bei den verlangten Nachweisen hinsichtlich des Unterauftragnehmers handelt es sich nicht etwa um Angaben und Erklärungen im Sinne von § 21 Nr. 1 Abs. 1 VOL/A. Sonstige Angaben und Erklärungen im Sinne von § 21 Nr. 1 Abs. 1 Satz 1 VOL/A sind vorrangig leistungsbezogene, technische Merkmale oder Erklärungen, die die Leistung und den Preis des Angebotes beeinflussen (vgl. Müller-Wrede, VOL/A, Kommentar 2001, § 21 Rd. 16 und 17; OLG Düsseldorf, Beschluss vom 25.11.2002, Verg 56/02).
- OLG Frankfurt, 19.12.2006 - 11 Verg 7/06
Vergabe - Zwingender Ausschluss aller Angebote
Denn ein fehlender Nachweis der Fachkunde ebenso wie der fehlende Nachweis der finanziellen Leistungsfähigkeit nach § 25 Nr. 2 Abs. 1 VOL/A zwingend zum Ausschluss des Bieters aus der Wertung der Angebote (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 25.11.2002 - Verg 56/02).a) Das Angebot der Beigeladenen wäre allerdings dann zwingend nach § 25 Nr. 2 Abs. 1 VOL/A auszuschließen, wenn ihr Angebot nicht den Anforderungen der Ausschreibung hinsichtlich der Angaben zur Fachkunde entspräche (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 25.11.2002 - Verg 56/02).
- OLG Düsseldorf, 09.07.2003 - Verg 26/03
Vergabe - Antragsbefugnis und technische Leistungsfähigkeit eines Bieters
Aus der Verpflichtung des Auftraggebers, die geforderten Nachweise schon in der Bekanntmachung anzugeben, folgt - wie der Senat bereits entschieden hat (Beschluss vom 25.11.2002 - Verg 56/02) - im Umkehrschluss das Verbot, nach der Vergabebekanntmachung andere oder zusätzliche Nachweise zu fordern oder den Bietern über § 7 a Nr. 2 Abs. 3 Satz 2 VOL/A 2. Abschnitt hinaus die Vorlage anderer als der bekannt gemachten Nachweise zu gestatten. - VK Münster, 09.03.2004 - VK 2/04
Vergabe - Prüfung konkret benannter Zuschlagskriterien
Denn die geforderten Unbedenklichkeitsbescheinigungen sind keine Angaben und Erklärungen im Sinne von § 21 Nr. 1 Abs. 1 VOL/A. Sonstige Angaben und Erklärungen im Sinne von § 21 Nr. 1 Abs. 1 Satz 1 VOL/A sind vorrangig leistungsbezogene, technische Merkmale oder Erklärungen, die die Leistung und den Preis des Angebotes beeinflussen (vgl. Müller-Wrede, VOL/A, Kommentar 2001, § 21 Rd. 16 und 17; OLG Düsseldorf, Beschluss vom 25.11.2002, Verg 56/02).Daraus folgt im Umkehrschluss, dass die Vergabestelle nach der Bekanntmachung weder zusätzliche noch andere Belege fordern kann und dass sie den Bietern ebensowenig die Vorlage anderer Nachweise gestatten darf ( OLG Düsseldorf, Beschluss vom 25.11.2002, Verg 56/02; Beschluss vom 05.05.2003, Verg 20/03).
Beides liefe dem Gebot der Transparenz und der Gleichbehandlung aus §§ 97 Abs. 1 und 2 GWB zuwider (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 25.11.2002, Verg 56/02).
- VK Bund, 20.07.2004 - VK 3-80/04 Beides liefe den Geboten der Transparenz (§ 97 Abs. 1 GWB) und der Gleichbehandlung (§ 97 Abs. 2 GWB) zuwider (vgl. OLG Düsseldorf, Beschlüsse vom 25. November 2002, Az.: Verg 56/02, und Beschluss vom 19. November 2003, Az.: VII Verg 47/03; OLG Naumburg…, Beschluss vom 09. September 2003, Az.: 1 Verg 9/03: Müller-Wrede, in: Ders. (Hrsg.), VOL/A Kommentar, 2001, § 17 Rdnr. 27;… Eberstein, in: Daub/Eberstein, Kommentar zur VOL/A, 5. Aufl. 2000, § 17 Rdnr. 24).
Weist ein Bieter, wie hier die ASt, seine Eignung nicht nach, darf sein Angebot gemäß § 25 Nr. 2 Abs. 1 VOL/A nicht in der Wertung berücksichtigt werden (vgl. OLG Düsseldorf, Beschlüsse vom 25. November 2002, Az.: Verg 56/02, und vom 19. November 2003, Az.: VII Verg 47/03).
Der Nachweis der Eignung im Sinne von §§ 7a Nr. 2, 25 Nr. 2 Abs. 1 VOL/A fällt nicht unter den Begriff der ,,Angaben und Erklärungen" nach § 25 Nr. 1 Abs. 2 lit. a) VOL/A, sondern unterliegt der unbedingt formulierten speziellen Regelung des § 25 Nr. 2 Abs. 1 VOL/A (OLG Düsseldorf, Beschlüsse vom 25. November 2002, Az.: Verg 56/02, und vom 19. November 2003, Az.: VII Verg 47/03).
- OLG Düsseldorf, 14.10.2005 - Verg 40/05
Vergabe - Zwingender Ausschluss wegen fehlender Eignungsnachweise
- VK Bund, 30.08.2006 - VK 2-95/06
Vergabe - Fehlende Eignungsnachweise: Ausschluss!
- OLG Naumburg, 26.02.2004 - 1 Verg 17/03
Vergabe - Mitwirkung eines Sachverständigen bzw. eines Beraters
- OLG Schleswig, 22.05.2006 - 1 Verg 5/06
Vergabe - Ausschluss wegen fehlendem Gewerbezentralregisterauszug
- VK Arnsberg, 22.01.2009 - VK 32/08
Vergabe - Ausschluss aus Vergabeverfahren wegen fehlenden Rating-Nachweises
- VK Münster, 04.12.2003 - VK 21/03
Vergabe - Umfang der Überprüfung im Nachprüfungsverfahren
- OLG Naumburg, 17.02.2004 - 1 Verg 15/03
Vergabe - Betreiber eines Krankenhauses: Auftraggeber i.S.d. § 98 Nr. 2 …
- VK Sachsen, 20.09.2006 - 1/SVK/085-06
Vergabe - Alle Mitglieder einer Bietergemeinschaft müssen Eignung nachweisen!
- OLG Naumburg, 09.09.2003 - 1 Verg 5/03
Vergabe - Eignungsnachweise bereits in der Vergabebekanntmachung zu benennen
- OLG Frankfurt, 15.07.2008 - 11 Verg 4/08
Vergabe - Erkennbarkeit eines Verstoßes gegen Vergabevorschriften
- VK Bund, 29.07.2005 - VK 3-76/05
Vergabe - Zwingender Ausschluss bei fehlenden Referenzen
- OLG Naumburg, 02.07.2009 - 1 Verg 2/09
Vergabe - Ausschluss wegen Unvollständigkeit der Eignungsnachweise
- OLG Düsseldorf, 02.12.2003 - Verg 67/03
- OLG Düsseldorf, 25.05.2005 - Verg 8/05
Angebotsänderung bei Gesellschafteränderung
- VK Bund, 13.10.2004 - VK 3-194/04
Vergabe - Bekanntmachung von Eignungsanforderungen
- VK Brandenburg, 30.05.2005 - 1 VK 27/05
Vergabe - Eignung eines "Newcomers"
- VK Bund, 04.08.2004 - VK 1-87/04
- VK Bund, 22.11.2004 - VK 3-203/04
- VK Brandenburg, 17.09.2008 - VK 21/08
Vergabe - Mit Angebotsabgabe vorzulegende Nachweise und zwingender Ausschluss
- VK Brandenburg, 30.05.2005 - VK 27/05
- VK Düsseldorf, 24.04.2007 - VK-9/07
- OLG Düsseldorf, 12.09.2007 - Verg 28/07
Ausschließung eines Angebots wegen fehlender Angaben
- OLG Düsseldorf, 06.07.2005 - Verg 22/05
Vergabe - Träger der gesetzlichen Unfallversicherung - öffentliche Auftraggeber
- VK Bund, 29.12.2005 - VK 3-160/05
- OLG Schleswig, 08.09.2006 - 1 Verg 6/06
Vergabe - Aufhebung einer Ausschreibung
- KG, 31.08.2009 - 2 Verg 6/09
Vergabe - Nachträglicher Verzicht auf Anforderungen zulässig und bindend!
- VK Schleswig-Holstein, 28.03.2006 - VK-SH 1/06
Vergabe - Produktidentifizierende Angaben fehlen: Ausschluss!
- VK Düsseldorf, 21.01.2009 - VK-43/08
Vergabe - Eignungsnachweise in der Bekanntmachung nicht gefordert: Ausschluss?
- OLG Düsseldorf, 07.07.2003 - Verg 34/03
Vergabe - Vertrauen auf bestehende Verwaltungspraxis der Fachbehörde
- VK Münster, 25.01.2006 - VK 23/05
Vergabe - Anforderungen für Nebenangebote
- VK Sachsen, 19.07.2006 - 1/SVK/059-06
Vergabe - Ausreichend fähige Einzelunternehmen: Bietergemeinschaft unzulässig!
- VK Sachsen, 19.07.2006 - 1/SVK/060-06
Vergabe - Bietergemeinschaft: Unzulässige wettbewerbsbeschränkende Vereinbarung?
- VK Sachsen, 10.11.2006 - 1/SVK/096-06
Vergabe - unbedingter Preisnachlass
- VK Münster, 31.10.2007 - VK 23/07
Vergabe - Gewichtung von Zuschlagskriterien
- VK Münster, 21.11.2007 - VK 24/07
Vergabe - Gewichtung von Zuschlagskriterien
- VK Bund, 04.05.2005 - VK 3-22/05
Vergabe - Wertung von technischen Nebenangeboten
- VK Münster, 21.12.2005 - VK 25/05
Vergabe - Widersprüche in der Vergabebekanntmachung: Folgen
- VK Sachsen, 13.04.2006 - 1/SVK/028-06
Vergabe - Alle Angebote sind auszuschließen: Antragsbefugnis?
- VK Münster, 15.10.2004 - VK 28/04
Vergabe - Ausschluss unvollständiger Angebote
- VK Düsseldorf, 01.09.2005 - VK-16/05
Vergabe - Eignungsnachweis nicht erbracht: Vergabestelle hat kein Ermessen
- VK Münster, 13.02.2007 - VK 17/06
Vergabe - Keine Nachunternehmererklärungen: Ausschluss!
- OLG Düsseldorf, 12.10.2007 - Verg 28/07
Vergabe - Informationskreislauf bei einer arbeitsteiligen Prüfung
- VK Bund, 05.03.2003 - VK 2-04/03
- VK Bund, 11.10.2004 - VK 1-174/04
- VK Münster, 18.01.2005 - VK 32/04
Vergabe - Aufhebung bei Widersprüchlichkeiten in den Verdingungsunterlagen?
- VK Bund, 22.03.2005 - VK 3-13/05
Vergabe - Auschluss von Mischkalkulationen?
- VK Düsseldorf, 19.04.2007 - VK-10/07
- VK Münster, 27.04.2007 - VK 6/07
Vergabe - Gewerbezentralregisterauszug und Bundeszentralregisterauszug
- VK Münster, 28.08.2007 - VK 15/07
Vergabe - Kein Ausschluss wegen formwechselnder Umwand
- VK Münster, 12.05.2009 - VK 5/09
Vergabe - Bekannt gegebene Zuschlagskriterien sind grundsätzlich bindend
- VK Münster, 23.10.2003 - VK 19/03
Vergabe - Aufhebung der Ausschreibung
- VK Münster, 17.11.2005 - VK 21/05
Vergabe - Die Vorschriften der VOL/B sind nicht Bestandteil d. Vergabeverfahrens
- VK Baden-Württemberg, 23.03.2006 - 1 VK 6/06
Vergabe - Spätere Abänderung der Nachweisforderungen ist unzulässig
- VK Münster, 28.08.2007 - VK 14/07
Vergabe - Kein Ausschluss wegen formwechselnder Umwandlung
- VK Bund, 10.04.2008 - VK 1-33/08
- VK Düsseldorf, 02.06.2008 - VK-15/08
Vergabe - Unzulässige Bewertungssystematik bei Ausschreibung von Schulbüchern
- VK Arnsberg, 06.02.2003 - VK 1-01/03
Vergabe - Benennung von Nachunternehmerleistungen
- VK Bund, 13.02.2003 - VK 2-98/02
- VK Südbayern, 09.04.2003 - 11-03/03
Vergabe - Verhandlungsverfahren: Berücksichtigung nicht aufgeforderter Bieter?
- VK Münster, 21.08.2003 - VK 18/03
Vergabe - Ausschluss wegen fehlender Eignungsnachweise
- VK Bund, 19.10.2004 - VK 3-191/04
- VK Bund, 10.06.2005 - VK 2-36/05
- OLG Düsseldorf, 22.06.2005 - Verg 22
- VK Südbayern, 28.10.2005 - Z3-3-3194-1-44-09/05
Vergabe - Offenes Verfahren: Aufstellung der Kriterien für Bietereignung
- VK Bund, 21.12.2005 - VK 2-147/05
- VK Bund, 23.12.2005 - VK 1-155/05
- VK Bund, 23.06.2006 - VK 2-26/06
- VK Bund, 25.10.2006 - VK 3-114/06
- VK Bund, 24.07.2007 - VK 3-82/07
- VK Brandenburg, 23.06.2009 - VK 26/09
Vergabe - Fehlen geforderte Nachweise: Ausschluss!
- VK Münster, 23.05.2003 - VK 9/03
Vergabe - Verstöße gegen den Gleichbehandlungs- und Transparenzgrundsatz
- VK Sachsen-Anhalt, 10.11.2003 - VK Hal 20/03
Vergabe - Referenzen: Vertragspartnerbenennung unzureichend
- VK Düsseldorf, 29.06.2004 - VK-21/04
- VK Baden-Württemberg, 16.08.2005 - 1 VK 48/05
Vergabe - Nachverhandlungen bei funktionaler Leistungsbeschreibung
- VK Münster, 17.11.2005 - VK/21/05
- VK Südbayern, 07.04.2006 - Z3-3-3194-1-07-03/06
Vergabe - Zwingender Ausschluss bei fehlendem Eignungsnachweis
- VK Bund, 22.09.2006 - VK 1-103/06
- VK Bund, 12.12.2006 - VK 3-141/06
- VK Brandenburg, 05.11.2009 - VK 38/09
Vergabe - Wann muss Auftrageber Angaben eines Bieters prüfen?
- VK Rheinland-Pfalz, 09.07.2004 - VK 7/04
Vergabe - Anforderungen an Eignungsnachweise
- VK Südbayern, 24.11.2005 - Z3-3-3194-1-42-09/05
Vergabe - Kein Spielraum bei zwingendem Ausschluss als Rechtsfolge!
- VK Sachsen-Anhalt, 02.11.2006 - VK 2-LVwA LSA 33/06
Vergabe - Antragsbefugnis trotz zwingenden Ausschlussgrundes?
- VK Bund, 12.12.2006 - VK 3-138/06
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