Rechtsprechung
OLG Koblenz, 23.12.2003 - 1 Verg 8/03 |
Volltextveröffentlichungen (7)
- openjur.de
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
Rechtmäßigkeit eines Ausschreibungsverfahren für den Neubau eines Verkehrsknotenpunktes; Rechtmäßigkeit der Aufhebung einer erfolgten Ausschreibung durch die Vergabestelle; Einstufung eines abgegebenen Angebotes als wirtschaftliches Angebot ; Eignung eines Angebots für ...
- oeffentliche-auftraege.de
Unterkostenangebot: Heranziehung zwingend auszuschließender Angebote im Rahmen der Wertung?
- VERIS(Abodienst, Leitsatz ggf. frei)
- Reguvis VergabePortal - Veris(Abodienst, Leitsatz ggf. frei)
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
Nachprüfung einer Aufhebung der Ausschreibung
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Kurzfassungen/Presse (2)
- Thüringer Oberlandesgericht (Leitsatz)
Prüfung der Ausschreibungsaufhebung
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Leitsatz)
VOB/A § 25 Nr. 1, Nr. 3 Abs. 1 § 26
Überprüfung der Aufhebung einer Ausschreibung
Besprechungen u.ä.
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)
Keine Berücksichtigung ausgeschlossener Angebote für die Bewertung im Vergabeverfahren! (IBR 2004, 158)
Verfahrensgang
- VK Rheinland-Pfalz, 10.10.2003 - VK 19/03
- OLG Koblenz, 23.12.2003 - 1 Verg 8/03
Papierfundstellen
- NZBau 2004, 464 (Ls.)
- BauR 2004, 890 (Ls.)
- VergabeR 2004, 244
- ZfBR 2004, 488
Wird zitiert von ... (45) Neu Zitiert selbst (10)
- OLG Jena, 30.05.2002 - 6 Verg 3/02
Unvollständiges Nachunternehmerverzeichnis; Nachverhandlungsverbot
Auszug aus OLG Koblenz, 23.12.2003 - 1 Verg 8/03
Denn mit Annahme des Ausschlussgrundes hat sie bereits inzident dessen kalkulationserhebliche, auf die Wettbewerbsstellung der Bieter sich auswirkende Bedeutung bejaht, so dass sie folgerichtig von der Möglichkeit eines ursächlichen Zusammenhangs zwischen den Preisen der ausgeschlossenen Angebote und ihrer Mängel ausgehen muss (zur Kalkulationserheblichkeit einer Erklärung, die Art und Umfang eines beabsichtigten Nachunternehmereinsatzes betrifft, zuletzt OLG Jena, NZBau 2003, 638 mit Hinweis auf die Rechtsprechung der Oberlandesgerichte Frankfurt und Düsseldorf). - BGH, 05.11.2002 - X ZR 232/00
Pflicht des Ausschreibenden zur Vergabe des Auftrags
Auszug aus OLG Koblenz, 23.12.2003 - 1 Verg 8/03
Etwas anderes ergibt sich auch nicht aus der von der Beschwerdeführerin angeführten, in einem Schadensersatzprozess ergangenen Entscheidung des BGH vom 5. November 2002 (X ZR 232/00 in www.bundesgerichtshof.de). - VK Schleswig-Holstein, 24.10.2003 - VK-SH 24/03
Unzulässigkeit der Aufhebung einer Ausschreibung
Auszug aus OLG Koblenz, 23.12.2003 - 1 Verg 8/03
a.a.O. Rdn. 20; VK Schleswig-Holstein, Beschl. v. 24.10.03 VK-SH 24/03 in www.vergabedatenbank.de).
- BGH, 18.02.2003 - X ZB 43/02
Zulässigkeit einer Vorlage; Anfechtbarkeit der Aufhebung einer Ausschreibung
Auszug aus OLG Koblenz, 23.12.2003 - 1 Verg 8/03
Spätestens jedoch seit der X. Zivilsenat des Bundesgerichtshofs im Beschluss vom 18. Februar 2003 (X ZB 43/02) zwar "nur" als Hinweis, aber vor dem europarechtlichen Hintergrund konsequent (…vgl. EuGH, Urt. v. 18.6.02, C 92/00, VergabeR 2002, 361) unmissverständlich seine vom Senat geteilte (Beschl. v. 10.4.03 - 1 Verg.1/03) Auffassung zum Ausdruck gebracht hat, dass auch die Aufhebungsentscheidung der Nachprüfung im Verfahren nach §§ 107 ff GWB unterliegt, ist eine andere rechtliche Betrachtung unerlässlich. - OLG Frankfurt, 05.08.2003 - 11 Verg 1/02
Darlegung eines eingetretenen oder drohenden Schadens
Auszug aus OLG Koblenz, 23.12.2003 - 1 Verg 8/03
Vielmehr ist nach dem eindeutigen Wortlaut des § 26 Nr. 1a VOL/A das Vergabeverfahren auch in einem solchen Fall fortzusetzen (OLG Frankfurt, Beschl. v. 05.08.2003 11 Verg 1/02 bei www.leinemann-partner.de; Franke et alt. - BGH, 08.09.1998 - X ZR 48/97
Aufwendungsersatzanspruch des voraussichtlich erfolgreichen Bieters nach …
Auszug aus OLG Koblenz, 23.12.2003 - 1 Verg 8/03
Die Frage der Vergaberechtskonformität einer solchen Maßnahme stellte sich erst, wenn ein Bieter Schadensersatz verlangte (BGHZ 139, 259, 268, 269; VK Bund, Beschl. v. 9.4.01 VK 1-7/01). - EuGH, 18.06.2002 - C-92/00
HI
Auszug aus OLG Koblenz, 23.12.2003 - 1 Verg 8/03
Spätestens jedoch seit der X. Zivilsenat des Bundesgerichtshofs im Beschluss vom 18. Februar 2003 (X ZB 43/02) zwar "nur" als Hinweis, aber vor dem europarechtlichen Hintergrund konsequent (vgl. EuGH, Urt. v. 18.6.02, C 92/00, VergabeR 2002, 361) unmissverständlich seine vom Senat geteilte (Beschl. v. 10.4.03 - 1 Verg.1/03) Auffassung zum Ausdruck gebracht hat, dass auch die Aufhebungsentscheidung der Nachprüfung im Verfahren nach §§ 107 ff GWB unterliegt, ist eine andere rechtliche Betrachtung unerlässlich. - OLG Dresden, 06.06.2002 - WVerg 5/02
Nebenangebot; Aufhebung der Ausschreibung
Auszug aus OLG Koblenz, 23.12.2003 - 1 Verg 8/03
Gleiches gilt für ihre Behauptung, die Antragstellerin habe unter OZ 11.2.36 einen deutlich überhöhten (Anm. des Senats: um ca. 25 % unter dem Einheitspreis der Beigeladenen liegenden!) "Spekulationspreis" angesetzt (siehe dazu OLG Dresden, Beschl. v. 6.6.02 WVerg 5/02). - EuGH, 16.09.1999 - C-27/98
Fracasso und Leitschutz
Auszug aus OLG Koblenz, 23.12.2003 - 1 Verg 8/03
Anders als in Österreich (siehe dazu EuGH NZBau 2000, 153ff [154]) gibt es in Deutschland keine Norm, nach der die Aufhebung der Ausschreibung zulässig wäre, wenn nur ein einziges wertungsfähiges Angebot vorliegt. - OLG Dresden, 10.07.2003 - WVerg 15/02
Aufhebung einer Ausschreibung; Nachverhandlungen; Wertungsstufen; Ausschluss …
Auszug aus OLG Koblenz, 23.12.2003 - 1 Verg 8/03
Zum einen ist eine nicht durch § 26 VOB/A (oder eine der entsprechende Vorschriften der anderen Verdingungsordnungen) gedeckte Aufhebung rechtswidrig mit der Folge, dass die Vergabestelle jedenfalls dann, wenn sie ihr konkretes Beschaffungsvorhaben nicht endgültig aufgegeben hat (siehe auch OLG Dresden Beschl. v. 10.7.03 WVerg 15/02) durch Beschluss einer Vergabekammer oder eines Vergabesenats zur Fortsetzung des Vergabeverfahrens gezwungen werden kann (was konsequent bedeutet, dass eine Aufhebung nur noch erfolgen darf, wenn ein normierter Aufhebungsgrund vorliegt).
- OLG Karlsruhe, 27.07.2009 - 15 Verg 3/09
Vergabenachprüfungsverfahren: Auffälliges Missverhältnis von Preis und Leistung; …
Maßstab für die Ermittlung eines angemessenen Preises und damit für die Beurteilung, ob ein Preis unangemessen hoch im Sinne des § 25 Nr. Abs. 1 VOB/A ist, können sein Angebote anderer Anbieter, Daten aus anderen Ausschreibungen, von Konkurrenzanbietern gebotene Einheitspreise, bisher für vergleichbare Leistungen vom Auftraggeber gezahlte oder ihm angebotene Preise (…vgl. OLG München vom 02.06.2006 - Verg 12/06, Rn. 106 ff., nach Juris), eigene Kostenschätzungen der Vergabestelle, Grobkalkulationen beratender Ingenieurbüros (OLG Koblenz vom 23.12.2003 - 1 Verg 8/03, Rn. 33 ff.;… vgl. auch Weyand, a.a.O., Rz. 5633).42 aa) Der Senat hat keine Bedenken, die Angebote aus dem Verhandlungsverfahren Nr. 09-... als Vergleichswerte für die Ermittlung des angemessenen bzw. unangemessenen Preises mit heranzuziehen (anders, ohne nähere Begründung OLG Koblenz v. 23.12.2003 - 1 Verg 8/03, Rz. 36 nach Juris, für Angebote aus einem dort als rechtswidrig beurteilten Verhandlungsverfahren).
Vielmehr kann mangels entgegenstehender konkreter Anhaltspunkte grundsätzlich davon ausgegangen werden, dass die Bieter im Rahmen eines Vergabeverfahrens marktorientierte Angebote abgeben (vgl. OLG Koblenz v. 23.12.2003 - 1 Verg 8/03, Rz. 34 nach Juris;… Vergabekammer Südbayern v. 06.06.2007, a.a.O., Rz. 49 nach Juris;… Weyand, a.a.O., § 25 VOB Rz. 5635).
- OLG München, 02.06.2006 - Verg 12/06
Vergaberecht: Feststellung eines unangemessen hohen Angebotes - Stellung eines …
Zwar hat das OLG Koblenz mit Beschluss vom 23.12.2003 - 1 Verg 8/03 ausgeführt, dass mit der Annahme eines Ausschlussgrundes bereits inzident dessen kalkulationserhebliche, auf die Wettbewerbsstellung sich auswirkende Bedeutung bejaht werde, so dass folgerichtig von der Möglichkeit eines ursächlichen Zusammenhangs zwischen der Preisen der ausgeschlossenen Angebote und ihrer Mängel ausgegangen werden müsse.Anders als im Verfahren des OLG Koblenz vom 23.12.2003 - 1 Verg 8/03 sprechen zahlreiche Vergleichskriterien für einen überhöhten Preis.
- VK Niedersachsen, 21.06.2011 - VgK-18/11
Rechtfertigung der nachträglichen Aufhebung eines urprünglich nichtoffenen …
Diese Auffassung stützt der Bundesgerichtshof maßgeblich auf die Feststellung, dass ein Auftraggeber nach wie vor zumindest regelmäßig nicht zur Zuschlagserteilung gezwungen werden kann und darf, selbst wenn er im Ergebnis nach den maßgeblichen Vorschriften keinen Grund zur Aufhebung des Ausschreibungsverfahrens hat (vgl. OLG Celle, Beschluss vom 22.05.2003, Az.: 13 Verg 9/03 ; OLG Koblenz, Beschluss vom 23.12.2003, Az.: 1 Verg 8/03 ).
- OLG Karlsruhe, 27.09.2013 - 15 Verg 3/13
Anforderungen an die Ermessensentscheidung der Vergabestelle bei der Aufhebung …
Ein unangemessen hoher Preis ist jedenfalls nicht schon dann gegeben, wenn die Hoffnung des Auftraggebers, den Auftrag zu einem deutlich unter der eigenen Schätzung liegenden Preis vergeben zu können, sich nicht erfüllt (…Senat, a.a.O., Rn. 23; OLG Koblenz, Beschluss vom 23.12.2003 - 1 Verg 8/03 - juris Rn. 37). - VK Rheinland-Pfalz, 13.08.2009 - VK 1-39/09
Aufhebung einer Ausschreibung wegen unwirtschaftlichen Ergebnisses?
Die Aufhebung einer Ausschreibung unterliegt nach einhelliger Auffassung der Nachprüfung durch die Vergabekammern und -senate (…vgl. nur EuGH, Urt. v. 18.06.2002, Rs. C-92/00 ; BGH, Beschl. v. 18.02.2003, X ZB 43/02 ; OLG Koblenz, Beschl. v. 23.12.2003, 1 Verg 8/03 ).Der Nachprüfung unterliegen die Gründe, die die Vergabestelle laut Vergabevermerk zur Aufhebung bewogen haben (OLG Koblenz, Beschl. v. 23.12.2003, 1 Verg 8/03).
Angesichts unterschiedlicher betriebsindividueller Verhältnisse kann es bei Ausschreibungen auch zu größeren Preisunterschieden kommen (OLG Koblenz, Beschl. v. 23.12.2003, 1 Verg 8/03).
- OLG München, 27.01.2006 - Verg 1/06
Wertung von Wahlpositionen
Verbleibt ein wertbares Angebot, wird ebenso wenig ein Grund zur Aufhebung der Ausschreibung bejaht (OLG Koblenz vom 18.12.2003, 1 Verg 8/03) wie in dem Fall, dass ein Fehler im Leistungsverzeichnis dazu führt, dass kein Bieter zu dieser Position ein wertbares Angebot abgibt, wenn der Fehler nur ein untergeordnetes technisches Detail eines einzelnen Gerätes im Rahmen einer umfangreichen Ausschreibung betrifft (BayObLG vom 17.2.2005, Verg 27/04). - VK Rheinland-Pfalz, 06.02.2013 - VK 1-35/12
Wann darf Auftraggeber den Beschaffungsgegenstand (doch) nicht ändern?
Die Aufhebung einer Ausschreibung unterliegt nach einhelliger Auffassung der Nachprüfung durch die Vergabekammem und -Senate (…vgl. EuGH, Urt. v. 18.06.2002, Rs. C-92/00: BGH, Beschl. v. 18.02.2003, X ZB 43/02; OLG Koblenz, Beschl. v. 23.12.2003, 1 Verg 8/03). - VK Niedersachsen, 24.10.2008 - VgK-35/08
Zulässigkeit der Anrufung der Vergabekammer ab Aufhebung der Ausschreibung für …
Diese Auffassung stützt der Bundesgerichtshof maßgeblich auf die Feststellung, dass ein Auftraggeber nach wie vor nicht zur Zuschlagserteilung gezwungen werden kann und darf, selbst wenn er im Ergebnis nach den maßgeblichen Vorschriften keinen Grund zur Aufhebung des Vergabeverfahrens hat (vgl. auch OLG Celle, Beschluss v. 22.05.2003, Az.: 13 Verg 9/03 ; OLG Koblenz, Beschluss v. 23.12.2003, Az.: 1 Verg 8/03 ).Aus diesem insoweit eindeutigen Wortlaut folgt, dass die Aufhebung nach dieser Fallgruppe dann nicht möglich ist, wenn zumindest ein wertbares Angebot vorliegt (vgl. OLG Koblenz, Beschluss v.23.12.2003 - Az.: 1 Verg 8/03 , VergabeR 2004, Seite 244 ff. (247) ; VK Schleswig-Holstein, Beschluss v. 24.10.2003 - Az.: VK-SH 24/03 ;… Lischka in: Müller-Wrede, VOL/A, 2. Auflage, § 26, Rdnr.47).
- VK Mecklenburg-Vorpommern, 29.03.2006 - 2 VK 17/05
Beurteilung des wirtschaftlichsten Angebotes im Vergabeverfahren; Anforderungen …
Selbst wenn nur ein einziger Bieter die (formalen) Anforderungen des öffentlichen Auftraggebers erfüllt, so hat dieser, wenn die Vergabestelle denselben Auftrag nach wie vor vergeben will, selbst dann einen Rechtsanspruch auf Fortsetzung des Verfahrens und u.U. auf Zuschlagserteilung, wenn er mit seinem Angebotspreis nicht an erster Stelle liegt (OLG Koblenz, Beschluss vom 23.12.2003, Az.: 1 Verg 8/03 ).Die frühere schadensersatzorientierte Auslegung der die Aufhebung regelnden Normen ist jedenfalls im Bereich des europarechtlich geprägten Vergaberechts nicht mehr möglich (vgl. OLG Koblenz, Beschluss vom 23.12.2003, Az.: 1 Verg 8/03 ).
- OLG Naumburg, 17.12.2021 - 7 Verg 3/21
Ersatzneubau Gymnasium - Aufhebung einer Ausschreibung bei coronabedingter …
Die Ausübung dieses Ermessens kann von den Nachprüfungsinstanzen nur eingeschränkt darauf überprüft werden, ob der Auftraggeber sein Ermessen ausgeübt hat, ob er in seine Ermessensausübung sämtliche für und wider eine Aufhebung der Ausschreibung sprechenden Umstände einbezogen hat und ob er mit seiner Entscheidung den Ermessensspielraum und insbesondere den Grundsatz der Verhältnismäßigkeit wahrt (…vgl. nur OLG Naumburg, Beschluss v. 13.10.2006, 1 Verg 7/06 "BAB: Erd- und Deckenbau IV", in juris Rz. 41 ff.; OLG Koblenz, Beschluss v. 23.12.2003, 1 Verg 8/03, VergabeR 2004, 244, in juris Rz. 30;… OLG Celle, Beschluss v. 10.06.2010, 13 Verg 18/09, in juris Rz. 20;… OLG München, Beschluss v. 31.10.2012, Verg 19/12 "Kinderpalliativzentrum", VergabeR 2013, 487, in juris Rz. 39, 42). - VK Rheinland-Pfalz, 14.06.2005 - VK 16/05
Zwingender Ausschluss bei Mehrfachbeteiligung
- OLG Rostock, 07.11.2018 - 17 Verg 2/18
Tausalz - Vergabeverfahren: Wartefristablauf bei Feiertagen, unvollständiges …
- VK Schleswig-Holstein, 14.09.2005 - VK-SH 21/05
Aufhebung wegen angeblicher Unwirtschaftlichkeit
- LG Leipzig, 24.01.2007 - 6 HKO 1866/06
Begründung von Schadensersatzanspruch durch de-facto-Vergabe?
- OLG Frankfurt, 17.10.2005 - 11 Verg 8/05
Mischkalkulation: Vergabestelle hat Nachweispflicht!
- OLG Frankfurt, 16.08.2005 - 11 Verg 8/05
Vergabe öffentlicher Aufträge: Darlegungs- und Beweislast für das Vorliegen einer …
- OLG Frankfurt, 16.08.2005 - 11 Verg 7/05
Angebotsausschluss im Vergabeverfahren: Ermittlung einer Mischkalkulation
- OLG München, 06.12.2012 - Verg 29/12
Vergabenachprüfungsverfahren: Auslegung der Rüge eines Bieters; Berücksichtigung …
- VK Bund, 04.06.2010 - VK 2-32/10
Vergabe eines Auftrags über Kontrollstellen
- VK Thüringen, 20.05.2020 - 250-4002-817/2020-E-003-SHK
Mangelnde Finanzierbarkeit: Aufhebung ist kein Automatismus!
- VK Westfalen, 22.04.2015 - VK 1-10/15
Wie ist die Auskömmlichkeitsprüfung vorzunehmen?
- VK Niedersachsen, 14.04.2011 - VgK-09/11
Zulässigkeit der Aufhebung eines Vergabeverfahrens bei subjektiv zu hoch …
- OLG Schleswig, 09.03.2010 - 1 Verg 4/09
Aufhebung der Ausschreibung wegen in der Sphäre des Auftraggebers liegender …
- VK Sachsen, 18.06.2009 - 1/SVK/017-09
Ausschluss wegen fehlender Erklärung, wenn eindeutig gefordert?
- VK Rheinland-Pfalz, 06.04.2005 - VK 9/05
Beweislast für eine Mischkalkulation
- VK Rheinland-Pfalz, 13.11.2015 - VK 1-16/15
Vorgaben zur Energieeffizienz sind nicht bieterschützend!
- VK Sachsen, 29.01.2014 - 1/SVK/041-13
Einschränkungen im Begleitschreiben führen zum Angebotsausschluss!
- VK Sachsen, 17.07.2007 - 1/SVK/046-07
Was sind schwere Verfehlungen?
- VK Schleswig-Holstein, 06.04.2011 - VK-SH 5/11
Wie ist bei ungewöhnlich niedrigen Preisen vorzugehen?
- VK Südbayern, 19.03.2010 - Z3-3-3194-1-04-01/10
beträchtlicher Preisabstand: Anlass zur Überprüfung?
- VK Rheinland-Pfalz, 16.03.2005 - VK 5/04
Nachunternehmer: Zulässigkeit des Verlangens nach Angabe der Leistungen, die an …
- VK Bund, 17.01.2011 - VK 1-139/10
Erweiterungsbau, Putz-, Maler- und Spachtelarbeiten
- VK Rheinland-Pfalz, 29.09.2004 - VK 14/04
die TL-Streu haben keine bieterschützende Wirkung
- VK Niedersachsen, 13.12.2013 - VgK-42/13
Nachprüfung eines Vergabeverfahrens zur Neueinrichtung einer …
- VK Niedersachsen, 27.01.2005 - 203-VgK-57/04
Rechtmäßigkeit der Aufhebung einer öffentlichen Ausschreibung wegen …
- VK Baden-Württemberg, 12.07.2004 - 1 VK 38/04
Verfahrensaufhebung nur bei schwerwiegenden Gründen
- VK Sachsen, 09.12.2005 - 1/SVK/141-05
- VK Niedersachsen, 12.07.2005 - VgK-29/05
Zulässigkeit der Aufhebung einer öffentlichen Ausschreibung; Ausschluss von …
- VK Niedersachsen, 30.08.2004 - 203-VgK-38/04
Vergabe eines Dienstleistungsauftrages für den Betrieb der Obdachlosenunterkunft …
- VK Baden-Württemberg, 11.08.2004 - 1 VK 56/04
§ 13 VgV gilt auch für so genannte de-facto-Vergaben
- VK Nordbayern, 27.06.2008 - 21.VK-3194-23/08
Wann ist Aufhebung und Neuausschreibung zulässig?
- VK Südbayern, 06.06.2007 - Z3-3-3194-1-19-05/07
Idealpreisspiegel kein zulässiger Vergleichsmaßstab für Angebote!
- VK Rheinland-Pfalz, 16.03.2005 - VK 5/05
Eindeutige Bestimmung des Nachunternehmereinsatzes notwendig!
- VK Rheinland-Pfalz, 09.10.2009 - VK 2-38/09
Rechtswidriger Verzicht auf eine europaweite Vergabe
- VK Mecklenburg-Vorpommern, 27.03.2006 - 1 VK 7/06
Verletzung von Vergabevorschriften bei Aufhebung der Ausschreibung durch die …