Volltextveröffentlichungen (2)

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Papierfundstellen

• NJW 1980, 1406
• DÖV 1980, 528

Wird zitiert von ... (24)Neu Zitiert selbst (12)

• BVerwG, 14.03.1969 - VII C 37.67

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.09.1979 - XVI A 2693/78

  Bei dieser Aufgabe (Gewährung von Beihilfen aus staatlichen Haushaltsmitteln an Private) handelt es sich um Ausübung einer Verwaltungskompetenz (vgl. Zuleeg, Die Rechtsform der Subvention, S. 55) und nicht um eine privatfunktionelle Tätigkeit (vgl. dazu BVerwG), Urt. v. 14.3.1969 - VII C 37.67 -, DVBl 1970, 735).

  Eine "Beleihung" vermag grundsätzlich nur dann Wirksamkeit erlangen, wenn sie "durch Gesetz" oder "aufgrund eines Gesetzes" erfolgt (Vgl. BVerwG, Urt. v. 14.3. 1969 - VII C 37.67 -, DVBl 1970, 735/736; Steiner, Der "beliehene Unternehmer", JuS 1969, 69/73 m.w.N.).

• OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 23.10.1968 - V A 25/68

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.09.1979 - XVI A 2693/78

  Auch im Hinblick auf diese zeitliche Begrenzung, die - wie die Bekl. zutreffend hervorgehoben hat - auch in Nr. 1 Abs. 1 und 2 der Verwaltungsvorschriften i.d.F. v. 1.2.1972 durch die Zielsetzung (alsbaldige Eingliederung und Gewährleistung der Fortsetzung der Ausbildung) und durch den Hinweis auf eine Förderung "im Rahmen der im Bundeshaushalt vorhandenen Mittel" zum Ausdruck gekommen ist, kann und darf der Empfänger derartiger Leistungen - auch bei bereist länger andauernder Förderung - nicht mit dem Fortbestand der bisher gewährten Beihilfen rechnen (…vgl. BGH, aaO; ferner OVG Lüneburg, Urt. v. 23.10.1968 - V A 25/68 -, OVGE 25, 331/338, und Beschl. v. 26.11.1976 - V B 76/76 -, NJW 1977, 773/774;… Wolff-Bachof, VerwR 111, 4. Aufl., § 154 rdn. 29, und Henke, aaO, S. 102).
• OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 26.11.1976 - V B 76/76

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.09.1979 - XVI A 2693/78

  Auch im Hinblick auf diese zeitliche Begrenzung, die - wie die Bekl. zutreffend hervorgehoben hat - auch in Nr. 1 Abs. 1 und 2 der Verwaltungsvorschriften i.d.F. v. 1.2.1972 durch die Zielsetzung (alsbaldige Eingliederung und Gewährleistung der Fortsetzung der Ausbildung) und durch den Hinweis auf eine Förderung "im Rahmen der im Bundeshaushalt vorhandenen Mittel" zum Ausdruck gekommen ist, kann und darf der Empfänger derartiger Leistungen - auch bei bereist länger andauernder Förderung - nicht mit dem Fortbestand der bisher gewährten Beihilfen rechnen (…vgl. BGH, aaO;… ferner OVG Lüneburg, Urt. v. 23.10.1968 - V A 25/68 -, OVGE 25, 331/338, und Beschl. v. 26.11.1976 - V B 76/76 -, NJW 1977, 773/774;… Wolff-Bachof, VerwR 111, 4. Aufl., § 154 rdn. 29, und Henke, aaO, S. 102).

 
• BGH, 21.05.1975 - III ZR 8/72

  Klage auf Schadensersatz wegen Vornahme einer Amtspflichtverletzung - Erwecken …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.09.1979 - XVI A 2693/78

  Schließlich bleibt noch zu berücksichtigen, daß wegen der Begrenztheit der staatlichen Mittel und wegen des möglichen Wechsels politischer Zielsetzungen öffentliche Beihilfen, zu denen die nach den Verwaltungsvorschriften zum Garantiefonds gewährten Beihilfen zu zählen sind, von vornherein nur für einen bestimmtem Zeitraum gewährt werden (vgl. BGH, Urt. v. 21./22.5. 1975 - III ZR 8/72 -, JR 1975, 387/388; ferner Henke, Das Recht der Wirtschaftssubventionen als öffentliches Vertragsrecht, S. 110).
• BVerfG, 08.02.1977 - 1 BvF 1/76

  numerus clausus II

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.09.1979 - XVI A 2693/78

  Dabei erscheint schon zweifelhaft, ob die Kl. im Vertrauen auf die Fortgeltung der bisherigen Regelung schutzwürdige Dispositionen getroffen hat, was Voraussetzung für die Gewährung von Vertrauensschutz ist (vgl. BVerfG, Urt. v. 8.2. 1977 - 1 BvFR 1/76 u. a. -, BVerfGE 43, 291 /399) (wird ausgeführt).
• BVerwG, 17.03.1977 - 7 C 59.75

  Subventionsrecht, Gewährung von Prämien auf Grund landesrechtlicher Richtlinien, …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.09.1979 - XVI A 2693/78

  Mag zwar auch nach gewandeltem Verständnis vom Wesen des allgemeinen rechtsstaatlichen Gesetzesvorbehalts und seiner Ausdehnung über den Bereich der Eingriffsverwaltung hinaus die Gewährung von staatlichen Leistungen nicht unter allen Umständen einer formellen Gesetzesgrundlage bedürfen (vgl. BVerwG, Urteile v. 8.2. 1974 - VIII C 95.72 -, BVerwGE 45, 8/11, und v. 17.3. 1977 - VII C 59.75 -, GewArch 1977, 262; ferner Schenke, Subventionen und Gesetzesvorbehalt, GewArch 1977, 313 m.w.N.), so ist aber hiervon die Frage zu trennen, ob die Übertragung staatlicher Aufgaben auf ein privates Rechtssubjekt dem institutionellen Gesetzesvorbehalt unterliegt.
• BVerfG, 06.05.1958 - 2 BvL 37/56

  Lastenausgleich

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.09.1979 - XVI A 2693/78

  Nach der Rechtsprechung des BVerfG (vgl. Beschl. v. 8.8. 1978 - BvL 8/77 -, DVBl 1979, 45 - JZ 1979, 178 - NJW 1979, 359 ; ferner Beschl. v. 28.10.1975 - 2 BvR 883/73, 379, 479, 526/74 -, BVerfGE 40, 237/248 ff, und Beschl. v. 6.5. 1958 - 2 BvL 37/56, 11/57 -, BVerfGE 8, 155/166) leitet sich der Grundsatz des (allgemeinen) Vorbehalts des Gesetzes aus Art. 20 Abs. 3 GG her.
• BVerfG, 08.08.1978 - 2 BvL 8/77

  Kalkar I

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.09.1979 - XVI A 2693/78

  Nach der Rechtsprechung des BVerfG (vgl. Beschl. v. 8.8. 1978 - BvL 8/77 -, DVBl 1979, 45 - JZ 1979, 178 - NJW 1979, 359 ; ferner Beschl. v. 28.10.1975 - 2 BvR 883/73, 379, 479, 526/74 -, BVerfGE 40, 237/248 ff, und Beschl. v. 6.5. 1958 - 2 BvL 37/56, 11/57 -, BVerfGE 8, 155/166) leitet sich der Grundsatz des (allgemeinen) Vorbehalts des Gesetzes aus Art. 20 Abs. 3 GG her.
• BVerfG, 28.10.1975 - 2 BvR 883/73

  Justizverwaltungsakt

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.09.1979 - XVI A 2693/78

  Nach der Rechtsprechung des BVerfG (vgl. Beschl. v. 8.8. 1978 - BvL 8/77 -, DVBl 1979, 45 - JZ 1979, 178 - NJW 1979, 359 ; ferner Beschl. v. 28.10.1975 - 2 BvR 883/73, 379, 479, 526/74 -, BVerfGE 40, 237/248 ff, und Beschl. v. 6.5. 1958 - 2 BvL 37/56, 11/57 -, BVerfGE 8, 155/166) leitet sich der Grundsatz des (allgemeinen) Vorbehalts des Gesetzes aus Art. 20 Abs. 3 GG her.
• OVG Rheinland-Pfalz, 01.12.1965 - 2 A 33/65

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.09.1979 - XVI A 2693/78

  Sie ist auch nicht zu Organisationsregelungen befugt, die den Gesamtaufbau, die politisch-soziale Grundordnung des Gemeinwesens (Verfassung im materiellen Sinne) betreffen bzw. verändern (vgl. Böckenförde, Die Organisationsgewalt im Bereich der Regierung, S. 96;… ferner Geller/Kleinrahm/Dickersbach, Die Verfassung des Landes Nordrhein-Westfalen, Komm., 3. Aufl., Art. 51 Anm. 4 d), und OVG Rheinl.-Pfalz, Urt. v. 1.12.1965 - 2 A 33/65 -, DÖV 1966, 282/283).
• BVerwG, 08.02.1974 - VII C 95.72

  Voraussetzungen für die Gewährung von Förderungshilfe für Filmtheater - …
• BVerwG, 26.06.1970 - VII C 10.70

  Feststellung von Rechtswidrigkeit und Nichtigkeit von Verwaltungsakten - Umgehung …

• VGH Baden-Württemberg, 02.02.2022 - 12 S 4089/20

  Einwendungen von ehemaligen Bewohner einer Landesaufnahmeeinrichtung gegen deren …

  Die hoheitliche Aufgabenwahrnehmung, die sich am Funktionsvorbehalt des Art. 33 Abs. 4 GG messen lassen muss, kommt nur einem Privaten zu, der durch Gesetz oder aufgrund eines Gesetzes mit öffentlich-rechtlichen Handlungs- und/oder Entscheidungsbefugnissen (sogenannter Beliehener) ausgestattet ist (…institutionell-organisatorischer Gesetzesvorbehalt, vgl. Burgi in: Ehlers/Pünder, Allgemeines Verwaltungsrecht, 15. Aufl., § 10 Rn. 27; OVG Nordrhein-Westfalen, Urteil vom 27.09.1979 - XVI A 2693/78 -, juris Rn. 8, Rn. 11 ff.;… so etwa der Fall bei privaten Fluggastkontrollen, vgl. § 16a LuftSiG, dazu Buchberger in: Schenke/Graulich/Ruthig, Sicherheitsrecht des Bundes, § 16a LuftSiG, 2. Aufl. 2019 Rn. 1; Giemulla/Hoppe: Privatisierung von Fluggastkontrollen, GSZ, 2020, 63 ff., Mösinger, Privatisierung des Strafvollzugs, BayVBl 2007, 417 ff.).
• BAG, 24.06.2004 - 2 AZR 215/03

  Außerordentliche betriebsbedingte Kündigung

  aa) Zwar wird in Rechtsprechung (OVG Nordrhein-Westfalen 13./27. September 1979 - XVI A 2693/78 - OVGE 34, 201, 206) und Literatur (zB Ossenbühl VVDStRL Bd. 29, 137, 173 mwN) teilweise angenommen, die Exekutive sei generell nicht berechtigt, Aufgaben ohne gesetzliche Ermächtigung an rechtsfähige Verwaltungseinheiten des öffentlichen Rechts zu übertragen.
• BAG, 24.06.2004 - 2 AZR 216/03

  Außerordentliche betriebsbedingte Kündigung

  aa) Zwar wird in Rechtsprechung (OVG Nordrhein-Westfalen 13./27. September 1979 - XVI A 2693/78 - OVGE 34, 201, 206) und Literatur (zB Ossenbühl VVDStRL Bd. 29, 137, 173 mwN) teilweise angenommen, die Exekutive sei generell nicht berechtigt, Aufgaben ohne gesetzliche Ermächtigung an rechtsfähige Verwaltungseinheiten des öffentlichen Rechts zu übertragen.

 
• OVG Nordrhein-Westfalen, 22.09.2000 - 8 A 2429/99

  Anspruch auf Anerkennung als Überwachungsorganisation für Hauptuntersuchungen und …

  Gesetzliche Ermächtigung für die unter Gesetzesvorbehalt stehende Beleihung, BVerwG, Urteil vom 25. November 1971 - I C 7.70 -, Buchholz 310, § 43 VwGO Nr. 40, S. 7 (8); OVG NRW, Urteil vom 13./27. September 1979 - XVI A 2693/78 -, NJW 1980, 1406 (1407); Wolff/Bachof/Stober, Verwaltungsrecht II, 5. Aufl. 1987, § 104 Rn. 6, ist § 6 Abs. 1 Nr. 3 a) StVG, weil die Kraftfahrzeuguntersuchung eine Prüfung im Sinne dieser Vorschrift ist.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 25. November 1971 - I C 7.70 -, Buchholz 310, § 43 VwGO Nr. 40; Urteil vom 27. Oktober 1978 - 1 C 15.75 -, BVerwGE 57, 55 (58), jeweils zur Prüfung genehmigungspflichtiger Bauvorhaben durch anerkannte Prüfingenieure; Urteil vom 20. September 1985 - 1 C 18.83 -, GewArch 1986, 54 ff., zur Prüfung überwachungsbedürftiger Anlagen; Urteil vom 5. Oktober 1990 - 7 C 7/90 -, NVwZ-RR 1991, 330 f., zur Ausstellung von Prüfbescheinigungen auf dem Gebiet des Bergbauwesens durch eine juristische Person des Privatrechts, vgl. auch: OVG NRW, Urteil vom 13./27. September 1979 - XVI A 2693/78 -, NJW 1980, 1406 ff., zur Bewilligung und Auszahlung von Beihilfen aus dem sog. Garantiefonds durch eine juristische Person des Privatrechts.

• BGH, 07.12.1999 - XI ZB 7/99

  Subventionsrückforderung durch die Bank - § 13 GVG, § 40 VwGO, Streitigkeiten …

  Die ministeriellen Richtlinien und dazu erlassenen Allgemeinen Bestimmungen, die die Vergabe von Investitionszuschüssen unter Einschaltung von Banken im einzelnen regeln, kommen als Rechtsgrundlage für eine Beleihung Privater mit öffentlich-rechtlichen Befugnissen schon deshalb nicht in Betracht, weil solche Verwaltungsvorschriften nicht Grundlage einer unter dem institutionellen Gesetzesvorbehalt stehenden Übertragung hoheitlicher Befugnisse sein können (BVerwG, Urteil vom 14. März 1969 - VII C 37.67, DVBl. 1970, 735, 736 m.w.Nachw.; OVG Münster NJW 1980, 1406, 1407).
• BAG, 24.06.2004 - 2 AZR 217/03

  Außerordentliche betriebsbedingte Kündigung

  Zwar wird in Rechtsprechung (OVG Nordrhein-Westfalen 13./27. September aa) 1979 - XVI A 2693/78 - OVGE 34, 201, 206) und Literatur (zB Ossenbühl VVDStRL Bd. 29, 137, 173 mwN) teilweise angenommen, die Exekutive sei generell nicht berechtigt, Aufgaben ohne gesetzliche Ermächtigung an rechtsfähige Verwaltungseinheiten des öffentlichen Rechts zu übertragen.
• BAG, 24.06.2004 - 2 AZR 208/03

  Ordentliche betriebsbedingte Kündigung

  aa) Zwar wird in Rechtsprechung (OVG Nordrhein-Westfalen 13./27. September 1979 - XVI A 2693/78 - OVGE 34, 201, 206) und Literatur (zB Ossenbühl VVDStRL Bd. 29, 137, 173 mwN) teilweise angenommen, die Exekutive sei generell nicht berechtigt, Aufgaben ohne gesetzliche Ermächtigung an rechtsfähige Verwaltungseinheiten des öffentlichen Rechts zu übertragen.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 31.10.2001 - 4 A 2239/99

  Bei der Gewährung der sog. Meistergründungsprämie dürfen Frauen gegenüber Männern …

  Die notwendige gesetzliche Grundlage für die Übertragung hoheitlicher Aufgaben, vgl. dazu BVerwG, Urteile vom 19. Januar 1989 -7 C 31.87 -, BVerwGE 81, 185, 188 und vom 5. März 1968 - 1 C 35.65 -, BVerwGE 29, 166, 170, sowie OVG NRW, Urteil vom 13./27. September 1979 - 16 A 2693/78 -, JZ 1980, 93, findet sich in § 44 Abs. 2 LHO.
• OVG Niedersachsen, 25.09.2014 - 8 LC 23/14

  Zulässigkeit einer nicht tarifgebundenen Mitgliedschaft in der Satzung einer …

  Nach der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts besteht über die grundrechtlichen und besonderen Gesetzesvorbehalte hinaus ein aus dem Demokratieprinzip herzuleitender allgemeiner Vorbehalt des Gesetzes, da mit der Verselbstständigung von Verwaltungseinheiten unmittelbar auch eine Einschränkung der parlamentarischen Kontrolle verbunden ist (vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 27.9.1979 - XVI A 2693/78 -, NJW 1980, 1406, 1407;… Kleine-Cosack, a.a.O., S. 223 f.; Stelkens, Organisationsgewalt und Organisationsfehler - Voraussetzungen der Errichtung von Behörden und juristischen Personen des öffentlichen Rechts und Rechtsfolgen ihrer Missachtung, in: LKV 2003, 489, 491 jeweils mit weiteren Nachweisen).
• BAG, 24.06.2004 - 2 AZR 207/03

  Ordentliche betriebsbedingte Kündigung

  aa) Zwar wird in Rechtsprechung (OVG Nordrhein-Westfalen 13./27. September 1979 - XVI A 2693/78 - OVGE 34, 201, 206) und Literatur (zB Ossenbühl VVDStRL Bd. 29, 137, 173 mwN) teilweise angenommen, die Exekutive sei generell nicht berechtigt, Aufgaben ohne gesetzliche Ermächtigung an rechtsfähige Verwaltungseinheiten des öffentlichen Rechts zu übertragen.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 03.05.2022 - 13 B 1003/21

  Gewährung der Teilnahme eines Schülers am Präsenzunterricht ohne Maske und …
• BAG, 24.06.2004 - 2 AZR 218/03

  Außerordentliche betriebsbedingte Kündigung
• BAG, 24.06.2004 - 2 AZR 219/03

  Außerordentliche betriebsbedingte Kündigung
• OVG Nordrhein-Westfalen, 06.03.1997 - 5 B 3201/96

  Stadt darf das Halten eines bissigen Hundes untersagen, wenn der Halter die dafür …
• BAG, 24.06.2004 - 2 AZR 221/03

  Außerordentliche betriebsbedingte Kündigung
• BAG, 24.06.2004 - 2 AZR 220/03

  Außerordentliche betriebsbedingte Kündigung
• VG München, 17.12.2014 - M 21 K 12.4365

  Bewerberauswahl für den Laufbahnaufstieg nach § 20 ELV
• VGH Hessen, 19.09.2001 - 5 UE 4102/00

  Entgelt nach der Röntgenverordnung für Qualitätskontrolle
• OVG Sachsen-Anhalt, 24.06.2003 - 1 L 484/02

  Beleihung Dritter, Zuständigkeitsmangel, Heilung, Ermessen, Beurteilungsspielraum
• VG Arnsberg, 14.02.2007 - 7 L 25/07

  Altersgrenze von 68 Jahren für Ärzte als flugmedizinische Sachverständige …
• OVG Sachsen, 25.05.2001 - 2 B 56/01

  Antrag auf Zulassung der Berufung gegen das Urteil eines Verwaltungsgerichts ; …
• VGH Hessen, 18.09.1986 - 5 TH 1334/86

  Richtiger Beklagter für Anfechtung eines Gebührenbescheides, der aufgrund einer …
• VG Düsseldorf, 10.12.1999 - 5 K 4720/96

  Zulässigkeitsvoraussetzungen einer Feststellungsklage im verwaltungsgerichtlichen …
• VG Schleswig, 03.12.2007 - 1 A 85/03