Volltextveröffentlichungen (7)

• lexetius.com

  BRRG § 126 Abs. 3 Nr. 1; BBG n. F. § 126 Abs. 2; VwGO §§ 69, 72; VwVfG §§ 48, 80 Abs. 1 Satz 1, Abs. 2
  Dienstliche Beurteilung; Widerspruch; Abhilfe; Rücknahme der Beurteilung; Formenmissbrauch; Kostenentscheidung; Notwendigkeit der Zuziehung eines Bevollmächtigten.

• Bundesverwaltungsgericht

  BRRG § 126 Abs. 3 Nr. 1
  Abhilfe; Dienstliche Beurteilung; Formenmissbrauch; Kostenentscheidung; Notwendigkeit der Zuziehung eines Bevollmächtigten; Rücknahme der Beurteilung; Widerspruch

• Wolters Kluwer

  Widerspruch gegen eine dienstliche Beurteilung wegen Verstoßes gegen die Beurteilungsrichtlinien des Bundesnachrichtendienstes; Wahl der Form der Rücknahme anstatt der Abhilfe zur Umgehung der vorgeschriebenen Kostenentscheidung; Prüfung der Notwendigkeit der ...

 
• Judicialis

  BRRG § 126 Abs. 3 Nr. 1; ; BBG § 126 Abs. 2 n.F.; ; VwGO § 69; ; VwGO § 72; ; VwVfG § 48; ; VwVfG § 80 Abs. 1 S. 1; ; VwVfG § 80 Abs. 2

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Widerspruch gegen dienstliche Beurteilung; Wahlrecht der Behörde zwischen Abhilfe und Rücknahme nach pflichtgemäßem Ermessen; Formenmißbrauch zur Vermeidung der Kostenübernahme

• datenbank.nwb.de
• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Besprechungen u.ä.

• Alpmann Schmidt | RÜ(Abo oder Einzelheftbestellung) (Fallmäßige Aufbereitung - für Studienzwecke)

  Anspruch auf Erlass eines Widerspruchsbescheides - Entscheidung außerhalb des Widerspruchsverfahrens

Papierfundstellen

• NJW 2009, 2968
• DVBl 2009, 1249
• DÖV 2009, 827
• ZBR 2009, 411

Wird zitiert von ... (69)Neu Zitiert selbst (12)

• BVerwG, 18.04.1996 - 4 C 6.95

  Verwaltungsverfahren: Wahl zwischen Rücknahme und Abhilfe bei begründetem …

  Auszug aus BVerwG, 28.04.2009 - 2 A 8.08

  Will die (Ausgangs-)Behörde, deren Maßnahme mit einem Widerspruch angegriffen worden ist, den angefochtenen Verwaltungsakt oder - wie hier - die angegriffene Beurteilung aus der Welt schaffen, hat sie vor Erlass eines Widerspruchsbescheids durch die Widerspruchsbehörde grundsätzlich die Wahl, ob sie dem Widerspruch im Rahmen des Widerspruchsverfahrens gemäß § 72 VwGO abhilft oder ob sie den Verwaltungsakt - oder die Beurteilung - in einem eigenständigen Verfahren außerhalb des Widerspruchsverfahrens gemäß § 48 VwVfG zurücknimmt (vgl. Urteile vom 18. April 1996 - BVerwG 4 C 6.95 - BVerwGE 101, 64 = Buchholz 316 § 80 VwVfG Nr. 38 S. 10 f. und vom 26. März 2003 - BVerwG 6 C 24.02 - BVerwGE 118, 84 = Buchholz 316 § 80 VwVfG Nr. 50 S. 20;… anders - Verpflichtung zur Abhilfe bei zulässigem und begründetem Widerspruch - Hüttenbrink, in: Posser/Wolff, VwGO, 2008, § 72 Rn. 12;… Dolde/Porsch, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Stand Oktober 2008, § 72 Rn. 16a).

  Grundsätzlich hat die Behörde deutlich zu machen, was sie gewollt hat (vgl. Urteil vom 18. April 1996 - a.a.O. S. 72 bzw. S. 13).

  Unterlässt es die Behörde sachwidrig, dem Widerspruch durch eine Abhilfe- oder Widerspruchsentscheidung stattzugeben, ohne die der Kostenerstattungsanspruch des Widerspruchsführers nach § 80 Abs. 1 Satz 1 VwVfG ausscheidet, ist sie im Hinblick auf die Kosten so zu stellen, als wäre die Abhilfeentscheidung ergangen (vgl. Urteile vom 18. April 1996 a.a.O. S. 72 bzw. S. 13 …und vom 26. März 2003 a.a.O. S. 89 bzw. S. 21).

  Erst auf der Grundlage dieser Entscheidung kann der Kläger von der Beklagten die Festsetzung der ihm zu erstattenden Kosten verlangen (vgl. Urteile vom 18. April 1996 a.a.O. S. 67 bzw. S. 8 f. …und vom 15. November 2007 - BVerwG 2 C 29.06 - Buchholz 316 § 80 VwVfG Nr. 53 Rn. 9 und 11).

• BVerwG, 26.03.2003 - 6 C 24.02

  Isoliertes Vorverfahren, erfolgreicher Widerspruch, Abhilfe, Rücknahme, …

  Auszug aus BVerwG, 28.04.2009 - 2 A 8.08

  Will die (Ausgangs-)Behörde, deren Maßnahme mit einem Widerspruch angegriffen worden ist, den angefochtenen Verwaltungsakt oder - wie hier - die angegriffene Beurteilung aus der Welt schaffen, hat sie vor Erlass eines Widerspruchsbescheids durch die Widerspruchsbehörde grundsätzlich die Wahl, ob sie dem Widerspruch im Rahmen des Widerspruchsverfahrens gemäß § 72 VwGO abhilft oder ob sie den Verwaltungsakt - oder die Beurteilung - in einem eigenständigen Verfahren außerhalb des Widerspruchsverfahrens gemäß § 48 VwVfG zurücknimmt (vgl. Urteile vom 18. April 1996 - BVerwG 4 C 6.95 - BVerwGE 101, 64 = Buchholz 316 § 80 VwVfG Nr. 38 S. 10 f. und vom 26. März 2003 - BVerwG 6 C 24.02 - BVerwGE 118, 84 = Buchholz 316 § 80 VwVfG Nr. 50 S. 20;… anders - Verpflichtung zur Abhilfe bei zulässigem und begründetem Widerspruch - Hüttenbrink, in: Posser/Wolff, VwGO, 2008, § 72 Rn. 12;… Dolde/Porsch, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, Stand Oktober 2008, § 72 Rn. 16a).

  Unterlässt es die Behörde sachwidrig, dem Widerspruch durch eine Abhilfe- oder Widerspruchsentscheidung stattzugeben, ohne die der Kostenerstattungsanspruch des Widerspruchsführers nach § 80 Abs. 1 Satz 1 VwVfG ausscheidet, ist sie im Hinblick auf die Kosten so zu stellen, als wäre die Abhilfeentscheidung ergangen (…vgl. Urteile vom 18. April 1996 a.a.O. S. 72 bzw. S. 13 und vom 26. März 2003 a.a.O. S. 89 bzw. S. 21).

• BVerwG, 18.05.1993 - 4 B 65.93

  Fehlendes Erschließungsangebot als Grund für die Versagung einer Baugenehmigung

  Auszug aus BVerwG, 28.04.2009 - 2 A 8.08

  In dieselbe Richtung weist der in § 162 Abs. 1 BGB angelegte Rechtsgedanke, wonach niemand aus einem von ihm treuwidrig verhinderten Ereignis Vorteile soll ziehen dürfen (vgl. Beschluss vom 18. Mai 1993 - BVerwG 4 B 65.93 - Buchholz 406.11 § 30 BBauG/BauGB Nr. 33 sowie Urteil vom 25. Oktober 1996 - BVerwG 8 C 24.96 - BVerwGE 102, 194 = Buchholz 448.0 § 5 WPflG Nr. 25 S. 30).

 
• BVerwG, 12.12.2001 - 8 C 17.01

  Berufungsbegründungsfrist; Fristverlängerung; Grundstücksverkehrsgenehmigung; …

  Auszug aus BVerwG, 28.04.2009 - 2 A 8.08

  Im Zweifel sind Erklärungen eines Betroffenen so auszulegen, dass er denjenigen Rechtsbehelf einlegen will, der nach Lage der Sache seinen Belangen entspricht und eingelegt werden muss, um den erkennbar angestrebten Erfolg zu erreichen (vgl. Urteile vom 27. April 1990 - BVerwG 8 C 70.88 - Buchholz 310 § 74 VwGO Nr. 9 S. 5 und vom 12. Dezember 2001 - BVerwG 8 C 17.01 - BVerwGE 115, 302 = Buchholz 310 § 69 VwGO Nr. 7 S. 6).
• BVerwG, 13.07.2000 - 2 C 34.99

  Berufung gegen ein Bescheidungsurteil, mit dem der Dienstherr zur Neuerstellung …

  Auszug aus BVerwG, 28.04.2009 - 2 A 8.08

  Es bündelt die Bewertung von Einzelmerkmalen und enthält die für den Vergleich der Beamten untereinander maßgebende zentrale Aussage, deren Wert sich aus der Relation zu anderen Gesamturteilen ergibt (vgl. Urteil vom 13. Juli 2000 - BVerwG 2 C 34.99 - BVerwGE 111, 318 = Buchholz 310 § 113 Abs. 5 VwGO Nr. 2 S. 3).
• BVerwG, 25.10.1996 - 8 C 24.96

  Recht der Soldaten - Wehrpflichtrecht, Heranziehung nach Zurückstellung nur …

  Auszug aus BVerwG, 28.04.2009 - 2 A 8.08

  In dieselbe Richtung weist der in § 162 Abs. 1 BGB angelegte Rechtsgedanke, wonach niemand aus einem von ihm treuwidrig verhinderten Ereignis Vorteile soll ziehen dürfen (vgl. Beschluss vom 18. Mai 1993 - BVerwG 4 B 65.93 - Buchholz 406.11 § 30 BBauG/BauGB Nr. 33 sowie Urteil vom 25. Oktober 1996 - BVerwG 8 C 24.96 - BVerwGE 102, 194 = Buchholz 448.0 § 5 WPflG Nr. 25 S. 30).
• BVerwG, 27.02.2003 - 2 C 16.02

  Aufstieg; Beförderung; Beurteilung; Binnendifferenzierung; Dienstalter; …

  Auszug aus BVerwG, 28.04.2009 - 2 A 8.08

  Es ermöglicht den Vergleich unter den Bewerbern, auf den bei der sachgerechten Auslese zur Vorbereitung personalrechtlicher Maßnahmen (Anstellung, Übertragung höherwertiger Dienstposten, Beförderung, Einbeziehung in das Auswahlverfahren für den Aufstieg) abzuheben ist (vgl. Urteil vom 27. Februar 2003 - BVerwG 2 C 16.02 - Buchholz 237.6 § 8 NdsLBG Nr. 10 S. 3).
• BVerwG, 24.11.1994 - 2 C 21.93

  Laufbahnrecht - Gesamtbeurteilung - Berechnungsmethode

  Auszug aus BVerwG, 28.04.2009 - 2 A 8.08

  Das Gesamturteil bildet für die Dienstbehörde wie für den Beamten eine zuverlässige Erkenntnisquelle über den Standort des einzelnen Beamten im Leistungswettbewerb untereinander (vgl. Urteil vom 24. November 1994 - BVerwG 2 C 21.93 - BVerwGE 97, 128 = Buchholz 232.1 § 41 BLV Nr. 3 S. 3).
• BVerwG, 21.08.2003 - 6 B 26.03

  Vorverfahren; Notwendigkeit der Zuziehung eines Bevollmächtigten; Musterung; …

  Auszug aus BVerwG, 28.04.2009 - 2 A 8.08

  Notwendig ist die Zuziehung eines Rechtsanwalts nach § 80 Abs. 2 VwVfG dann, wenn es der Partei nach ihren persönlichen Verhältnissen und wegen der Schwierigkeit der Sache nicht zuzumuten ist, das Vorverfahren selbst zu führen (stRspr; vgl. Beschluss vom 21. August 2003 - BVerwG 6 B 26.03 - Buchholz 316 § 80 VwVfG Nr. 51 m.w.N.).
• BVerwG, 27.04.1990 - 8 C 70.88

  Auslegung von Prozesserklärungen - Schriftliche Erhebung einer Klage durch einen …

  Auszug aus BVerwG, 28.04.2009 - 2 A 8.08

  Im Zweifel sind Erklärungen eines Betroffenen so auszulegen, dass er denjenigen Rechtsbehelf einlegen will, der nach Lage der Sache seinen Belangen entspricht und eingelegt werden muss, um den erkennbar angestrebten Erfolg zu erreichen (vgl. Urteile vom 27. April 1990 - BVerwG 8 C 70.88 - Buchholz 310 § 74 VwGO Nr. 9 S. 5 und vom 12. Dezember 2001 - BVerwG 8 C 17.01 - BVerwGE 115, 302 = Buchholz 310 § 69 VwGO Nr. 7 S. 6).
• BVerwG, 15.11.2007 - 2 C 29.06

  Widerspruchsverfahren; öffentlich-rechtliches Dienst- oder Amtsverhältnis; …
• BVerwG, 20.11.1970 - VII C 33.70

  Durchführung eines Vorverfahrens - Auslegung eines Schreibens - Fehlen einer …

• VGH Baden-Württemberg, 30.11.2018 - 5 S 854/17

  Rücknahme einer Baugenehmigung; Abgrenzung zur Abhilfeentscheidung im …

  36 a) Will die (Ausgangs-)Behörde, deren Maßnahme mit einem Widerspruch angegriffen worden ist, den angefochtenen Verwaltungsakt aus der Welt schaffen, hat sie vor Erlass eines Widerspruchsbescheids durch die Widerspruchsbehörde grundsätzlich die Wahl, ob sie dem Widerspruch im Rahmen des Widerspruchsverfahrens gemäß § 72 VwGO abhilft oder ob sie den Verwaltungsakt in einem eigenständigen Verfahren außerhalb des Widerspruchsverfahrens gemäß § 48 VwVfG zurücknimmt (…vgl. BVerwG, Urteile vom 18.4.1996 - 4 C 6.95 - BVerwGE 101, 64, juris Rn. 20 ff., vom 26.3.2003 - 6 C 24.02 - BVerwGE 118, 84, juris Rn. 19 und vom 28.4.2009 - 2 A 8.08 - DVBl. 2009, 1249, juris Rn. 16;… Rennert in Eyermann, VwGO, 15. Aufl., § 72 Rn. 11;… anders, nämlich eine Verpflichtung zur Abhilfe bei zulässigem und begründetem Widerspruch annehmend: Hüttenbrink in: Posser/Wolff, BeckOK VwGO, § 72 Rn. 12;… Dolde/Porsch in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, § 72 Rn. 16a).

  Eine solche Verfahrensweise verstieße gegen den rechtsstaatlichen Grundsatz der fairen Verfahrensgestaltung und wäre wegen Formenmissbrauchs unbeachtlich (…vgl. BVerwG, Urteile vom 18.4.1996 - 4 C 6.95 - BVerwGE 101, 64, juris Rn. 21 ff., vom 26.3.2003 - 6 C 24.02 - BVerwGE 118, 84, juris Rn. 20 und vom 28.4.2009 - 2 A 8.08 - DVBl. 2009, 1249, juris Rn. 16 und 18, teilweise auch unter Bezugnahme auf Treu und Glauben und § 162 BGB sowie auf Art. 19 Abs. 4 GG).

  Ergibt die Auslegung dagegen, dass die Behörde eine Rücknahmeentscheidung im Sinne des § 48 LVwVfG getroffen hat, ist sie nicht verpflichtet, eine Kostenentscheidung nach § 72 VwGO zu treffen (vgl. BVerwG, Urteil vom 28.4.2009 - 2 A 8.08 - DVBl. 2009, 1249, juris Rn. 17).

• VG Freiburg, 25.07.2012 - 4 K 2241/11

  Verstoß gegen Rücksichtnahmegebot bei zulässiger Grenzbebauung

  Die Ausgangsbehörde hat - auch nach Abgabe des Widerspruchs an die Widerspruchsbehörde - die Wahl, ob sie einem zulässigen und begründeten Nachbarwiderspruch gemäß § 72 VwGO abhilft oder den angegriffenen Bescheid aus Anlass des Widerspruchsverfahrens gemäß §§ 50, 48 LVwVfG zurücknimmt (vgl. BVerwG, Urteil vom 18.04.1996 - 4 C 6.95 -, juris; Urteil vom 28.04.2009 - 2 A 8.08 -, juris; so auch OVG Niedersachsen, Beschluss vom 15.07.2002 - 1 LA 2816/01 -, juris;… a.A. - in diesem Fall (nur) Abhilfe nach § 72 VwGO möglich - Schoch/Schmidt-Aßmann Pietzner, VwGO, Stand 2011, § 72 Rn. 16a).

  Bei Unklarheiten ist von einer (Abhilfe-) Entscheidung im Rahmen des Widerspruchsverfahrens auszugehen (BVerwG, Urteil vom 28.04.2009 - 2 A 8.08 -, juris;… Sodan/Ziekow, VwGO, 3. Aufl., § 72 Rn. 41;… Schoch/Schmidt-Aßmann Pietzner, a.a.O., § 72 Rn. 16;… Kopp/Schenke, VwGO, § 72 Rn. 8).

• SG Duisburg, 22.02.2019 - S 49 AS 2475/18
  Das Bundessozialgericht hat in der fraglichen Entscheidung sogar ausdrücklich offengelassen, ob auch bei einer anderen Ent-scheidungsreihenfolge - wenn also zunächst über den Widerspruch gegen vorläufigen Bescheid mit Widerspruchsbescheid entschieden worden wäre und zu einem späteren Zeitpunkt der endgültige Bescheid erlassen worden wäre - ein Kostenerstattungsan-spruch nach § 63 SGB X entstanden wäre (BSG, Urt. v. 19.10.2011 - B 6 KA 35/10 R, ju-ris, Rn. 22 - "Es kann offenbleiben, ob die Beklagte die Kostenfolge hätte vermeiden kön-nen, wenn sie bezogen auf den vorläufigen Bescheid einen negativen Widerspruchsbe-scheid und einen gesonderten Bescheid über die endgültige Festsetzung der Rückforde-rung erlassen hätte. Eine hypothetische Gestaltungsmöglichkeit stellt die Rechtsfolgen der tatsächlichen Gestaltung nicht in Frage. Soweit die Beklagte noch zum Zeitpunkt der Wi-derspruchsentscheidung im Jahr 2006 so vorgegangen wäre, hätten erhebliche Zweifel an der Zulässigkeit eines solchen allein zur Vermeidung von Kosten gewählten Vorgehens bestanden (vgl insoweit auch BVerwG, NJW 2009, 2968, 2969).").

 
• BSG, 19.10.2011 - B 6 KA 35/10 R

  Erstattung von Kosten im Widerspruchsverfahren - Kausalität eines Widerspruchs …

  Soweit die Beklagte noch zum Zeitpunkt der Widerspruchsentscheidung im Jahr 2006 so vorgegangen wäre, hätten erhebliche Zweifel an der Zulässigkeit eines solchen allein zur Vermeidung von Kosten gewählten Vorgehens bestanden (vgl insoweit auch BVerwG, NJW 2009, 2968, 2969).
• VG Göttingen, 23.02.2021 - 3 A 228/20

  Abhilfebescheid; Bewerbungsverfahrensanspruch; Erledigung der Hauptsache; …

  Ein solches Vorgehen ist mit dem Gleichheitssatz, dem Rechtsstaatsgebot, den Grundsätzen einer fairen Gestaltung des Verfahrens und den Prinzipien von Treu und Glauben nicht zu vereinbaren (…vgl. auch Art. 41 Abs. 1 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union, ABl. C326 vom 26.10.2012, S. 391; BVerwG, Urteil vom 28.04.2009 - 2 A 8/08 -, juris, Rn. 16ff).

  Das Bundesverwaltungsgericht (Urteil vom 28.04.2009 - 2 A 8/08 -, juris, Rn. 20f) hat in ständiger Rechtsprechung zu § 80 Abs. 2 VwVfG ausgeführt, dass die Notwendigkeit der Hinzuziehung eines Bevollmächtigten im Vorverfahren von der Prüfung im Einzelfall abhängt und unter Würdigung der jeweiligen Verhältnisse vom Standpunkt einer verständigen Partei aus zu beurteilen ist.

• OVG Sachsen, 20.09.2017 - 4 A 24/17

  Abhilfe; Widerruf; Kosten; Rücknahme; Widerspruchsverfahren

  Bei nicht auszuräumenden Unklarheiten ist von einer Entscheidung im Rahmen des Widerspruchsverfahrens auszugehen (BVerwG, Urt. v. 28. April 2009 - 2 A 8.08 -, juris Rn. 17).

  Allerdings darf sie die Form der Rücknahme nicht nur deshalb wählen, um der in § 72 VwGO vorgeschriebenen Kostenentscheidung auszuweichen (BVerwG, Urt. v. 28. April 2009 a. a. O. Rn. 16).

  Dass eine veränderte Sachlage Anlass für eine Aufhebung außerhalb des Widerspruchsverfahrens sein kann, ist durch das Bundesverwaltungsgericht geklärt (Urt. v. 28. April 2009 a. a. O. Rn. 16).

• VGH Bayern, 03.05.2016 - 3 B 13.1069

  Rechtmäßige Versetzung eines Polizeibeamten auf andere Dienststelle nach …

  Damit hat das Polizeipräsidium dem Widerspruch des Klägers gegen die verfügte Umsetzung vollumfänglich abgeholfen, so dass der Beklagte diesbezüglich auch die Kosten des Widerspruchsverfahrens zu tragen hat (BVerwG, U. v. 28.4.2009 - 2 A 8/08 - juris Rn. 17).

  Aufgrund der inmitten stehenden schwierigen beamtenrechtlichen Rechtsfragen war auch die Zuziehung eines Bevollmächtigten im Widerspruchsverfahren gemäß Art. 80 Abs. 3 Satz 2, Abs. 2 Satz 3 BayVwVfG für notwendig zu erklären (BVerwG, U. v. 28.4.2009 a. a. O. Rn. 20).

  Wenn das Verwaltungsgericht diesbezüglich darauf abstellt, dass im Interesse des Widerspruchsführers die Entscheidungskompetenzen der Behörde als Erstbehörde im Verwaltungsverfahren und als Widerspruchsbehörde im Widerspruchsverfahren zu trennen sind, ist es der mit der Erstbehörde identischen Widerspruchsbehörde zwar i.d.R. verwehrt, anstelle einer Abhilfeentscheidung einen Rücknahmebescheid zu erlassen, um sich so ihrer Kostenlast zu entziehen (BVerwG, U. v. 28.4.2009 a. a. O. Rn. 16).

• OVG Saarland, 08.05.2020 - 2 A 91/20

  Erstattung von eigenen Kosten eines Widerspruchsverfahrens von Rechtsanwälten; …

  Dieser "Erfolg" bestimmt sich allgemein danach, in welchem Umfang dem konkreten Begehren des Widerspruchsführers in einem Widerspruchsbescheid oder - hier - in einem Abhilfebescheid inhaltlich entsprochen wurde.(vgl. dazu beispielsweise Kunze in Bader/Ronellenfitsch, VwVfG, 2010, § 80 Rn 27 unter Verweis auf BVerwG, Urteil vom 17.1.1986 - 8 C 7.84 -, NVwZ 1986, 475, dort aber im Zusammenhang mit der besonderen rechtlichen Konstellation, dass sich das Widerspruchsverfahren gegen einen Einberufungsbescheid zuvor durch die zwischenzeitlich erfolgte Anerkennung des Betroffenen als Kriegsdienstverweigerer erledigt hatte) Auf die in der Rechtsprechung abgehandelten vielfältigen Versuche, dieser Kostenfolge durch Zweit- beziehungsweise Änderungsbescheide, wiederholende Verfügungen oder dergleichen zu entgehen, muss in diesem konkreten - eindeutigen - Fall nicht eingegangen werden.(vgl. dazu beispielsweise BVerwG, Urteile vom 15.2.1991 - 8 C 83.88 -, DÖV 1991, 554, und vom 28.4.2009 - 2 A 8.08 -, DVBl 2009, 1249, wonach die Behörde, die es sachwidrig unterlässt, dem Widerspruch durch eine Abhilfe- oder Widerspruchsentscheidung stattzugeben, ohne die der Kostenerstattungsanspruch des Widerspruchsführers nach § 80 Abs. 1 Satz 1 VwVfG ausscheidet, nach Treu und Glauben im Hinblick auf die Kosten so zu stellen ist, als wäre eine Abhilfeentscheidung ergangen) Dass das Verwaltungsgericht demgegenüber, ausgehend von einem Fall der Erledigung des Widerspruchs "in sonstiger Weise", Raum für eine "Ermessensentscheidung" des Beklagten gesehen hat, rechtfertigt im Ergebnis allein die Feststellung, dass es in Verkennung der zwingenden gesetzlichen Vorgabe in § 63 Abs. 1 Satz 1 SGB X für die nach § 72 VwGO von dem Beklagten als "Ausgangsbehörde" zu treffende Kostengrundentscheidung die Frage der Erstattungspflicht dem Grunde nach als noch "offen" bewertet hat, diese Entscheidung aber letztlich hier nur einen deklaratorischen Wert haben kann.
• VG Freiburg, 20.07.2016 - 1 K 362/15

  Kostentragung für Hinzuziehung eines sonstigen Bevollmächtigten im Vorverfahren

  Notwendig ist die Zuziehung eines Bevollmächtigten, wenn es der Partei nach ihren persönlichen Verhältnissen nicht zuzumuten war, das Vorverfahren selbst zu führen (BVerwG, Urt. v. 28.04.2009 - 2 A 8.08 - NJW 2009, 2968 und v. 15.02.1991 - 8 C 83.88 - BVerwGE 88, 41;… Stelkens/Bonk/Sachs, a.a.O., § 80 Rn. 82).
• VG Gera, 25.09.2009 - 2 K 393/07

  Beiträge; Abgabenrechtliches Widerspruchsverfahren; Abhilfebescheid; Rücknahme; …

  Diese Wahl hat sie nach pflichtgemäßem Ermessen zu treffen (BVerwG, Urteil vom 28. April 2009, - 2 A 8/08 -, m. w. N.; juris).

  Dabei ist bei Unklarheiten von einer Abhilfeentscheidung auszugehen (BVerwG, Urteil vom 28. April 2009, - 2 A 8/08 -, a. a. O.).

  Notwendig ist die Zuziehung eines Rechtsanwalts dann, wenn es der Partei nach ihren persönlichen Verhältnissen und wegen der Schwierigkeit der Sache nicht zuzumuten war, das Vorverfahren selbst zu führen (BVerwG, Urteil vom 28. April 2009, - 2 A 8/08 -).

• BVerwG, 27.03.2013 - 6 B 50.12

  Abberufung von der Abteilungsleitung eines Universitätsklinikums; Auslegung von …
• BVerwG, 11.04.2011 - 2 B 17.10

  Auslegung des § 204 Abs. 1 Nr. 12 Halbs. 1 BGB; Sinn und Zweck der Norm; …
• OVG Berlin-Brandenburg, 24.10.2019 - 10 B 2.15

  Auslegung eines Schreibens als Widerspruch; Nachbarklage gegen Umbau und …
• OVG Berlin-Brandenburg, 14.04.2022 - 3 N 10.21

  Aufnahme in die Grundschule; Wunschgrundschule; Widerspruchsverfahren; …
• LSG Nordrhein-Westfalen, 01.04.2014 - L 20 AY 70/13
• OVG Hamburg, 21.12.2012 - 1 Bf 25/11

  Erstattung der Kosten des Widerspruchsverfahrens bei Abbruch des …
• VG Potsdam, 11.11.2021 - 4 K 2465/20
• LSG Berlin-Brandenburg, 16.02.2017 - L 25 AS 2557/16

  Kostenerstattung im Vorverfahren
• BVerwG, 02.04.2014 - 2 B 9.12

  Zur Zulässigkeit eines Zweitbescheids; Festlegungen des Berufungsgerichts in der …
• LSG Nordrhein-Westfalen, 24.02.2010 - L 11 KA 9/08

  Vertragsarztangelegenheiten
• LSG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2013 - L 19 AS 1101/13
• VG Ansbach, 05.07.2011 - AN 1 K 11.00632

  Dienstliche Beurteilung; Folgen einer fehlerhaften Vorbeurteilung, …
• VGH Bayern, 17.04.2019 - 8 BV 18.2005

  Sondernutzungsgebühren für Baustelleneinrichtung
• VG Köln, 04.02.2014 - 19 K 360/13

  Anspruch eines Feuerwehrbeamten auf eine Kostengrundentscheidung hinsichtlich der …
• VG Augsburg, 21.04.2016 - Au 2 K 16.13

  Notwendigkeit der Zuziehung eines Bevollmächtigten im Vorverfahren
• VG Köln, 31.01.2014 - 19 K 361/13

  Anspruch eines Feuerwehrbeamten auf eine Kostengrundentscheidung hinsichtlich der …
• VG Ansbach, 19.01.2021 - AN 1 K 20.01565

  Notwendigkeit der Hinzuziehung eines Bevollmächtigten im Vorverfahren
• VGH Baden-Württemberg, 08.07.2019 - 4 S 1168/19

  Zur Pflicht der Behörde, im Widerspruchsverfahren im Zweifelsfall ein …
• VG Köln, 31.01.2014 - 19 K 357/13

  Anspruch eines Feuerwehrbeamten auf Erstattung der Kosten des …
• VG Ansbach, 19.01.2021 - AN 1 K 20.01566

  Notwendigkeit der Zuziehung eines Rechtsanwalts im Vorverfahren über …
• OVG Sachsen-Anhalt, 27.09.2018 - 4 L 147/18

  Zuziehung eines Bevollmächtigten im Vorverfahren bei einer angeblichen …
• OVG Sachsen, 16.01.2015 - 3 A 804/13

  Kostenerstattung im Vorverfahren, Erledigungserklärung, Formenmissbrauch, Treu …
• VGH Baden-Württemberg, 05.05.2011 - 2 S 2591/10

  Zur Beeinflussung des Laufs der Festsetzungsfrist bei einem …
• VG Frankfurt/Main, 07.12.2009 - 1 K 2786/09

  Kosten der Hinzuziehung eines Bevollmächtigten
• VG Wiesbaden, 04.03.2010 - 6 K 1371/09

  Widerspruchskosten bei erfolgreichem Widerspruch
• OVG Niedersachsen, 03.06.2013 - 5 LA 130/12

  Einbeziehen von Zeiten einer vorangehenden Anlassbeurteilung nach Verleihung des …
• VG Karlsruhe, 14.08.2023 - 12 K 1796/22

  Heranziehung zum Ersatz von Kosten für die Erneuerung ihres Hausanschlusses
• VG Ansbach, 26.02.2024 - AN 4 K 23.2334

  Notwendigkeit der Hinzuziehung eines anwaltlichen Vertreters bei einem Streit …
• VG Ansbach, 02.02.2017 - AN 6 K 16.01035

  Erledigung eines Widerspruchsverfahrens durch die Zulassung zu einem …
• OLG Düsseldorf, 07.08.2013 - Verg 48/12

  Kosten- und Auslagenentscheidung nach Erledigung eines Nachprüfungsverfahrens
• VGH Bayern, 18.08.2010 - 6 ZB 10.1081

  Kosten des Widerspruchsverfahrens; Abhilfe; Beitragsbescheid; Zweitbescheid; …
• VG Schwerin, 14.03.2019 - 2 A 2640/16

  Erteilung eines Bauvorbescheides für einen Lebensmittel-Discountmarkt
• VG Ansbach, 02.02.2017 - AN 3 K 16.02467

  Klage auf Erstattung von Rechtsanwaltsgebühren im Widerspruchsverfahren
• VG Würzburg, 06.11.2012 - W 1 K 12.246

  Fehlende Entscheidungskompetenz der Widerspruchsbehörde zur Ersetzung einer …
• VG Köln, 10.07.2019 - 10 K 11743/17
• VG Saarlouis, 26.09.2012 - 5 K 431/11

  Umdeutung einer Abhilfeentscheidung im Widerspruchsverfahren in eine Rücknahme …
• OVG Sachsen, 27.08.2019 - 4 A 177/18

  Vorverfahren; Zuziehung; Aufwendungen; Formenmissbrauch
• VG Köln, 10.07.2019 - 10 K 11744/17
• VGH Bayern, 20.08.2012 - 6 ZB 11.2233

  Bundesbeamtenrecht; Widerspruchseinlegung; Mindestanforderung; Verwaltungsakt; …
• VG Neustadt, 28.06.2012 - 4 K 134/12

  Kosten eines Widerspruchsverfahrens bei Erledigung des Widerspruchs auf andere …
• BVerwG, 20.10.2010 - 1 WNB 5.10

  Auslegung im Betreff als "Meldung" bezeichneten Schreibens als Beschwerde
• VG Potsdam, 17.03.2015 - 2 L 1319/14

  Recht der Landesbeamten
• VG Ansbach, 28.01.2015 - AN 11 K 14.00931

  Notwendigkeit der Hinzuziehung eines Bevollmächtigten im Widerspruchsverfahren …
• VG Augsburg, 14.08.2014 - Au 2 K 14.339

  Erstattungszinsen, Festsetzungen, Vorausleistung, Verzinsung, …
• OVG Sachsen, 06.09.2011 - 4 A 11/11

  Ruhen der Approbation, Apotheker, Widerspruchsverfahren, Kostenerstattung, …
• VG Oldenburg, 08.06.2012 - 6 B 3528/12

  Beförderung; Beförderungsrichtlinie; Binnendifferenzierung; Leistungsgrundsatz; …
• VGH Hessen, 16.05.2017 - 10 D 2877/16

  Ablehnung des isolierten Antrages auf Prozesskostenhilfe aufgrund mangelnder …
• VG Augsburg, 04.11.2014 - Au 2 K 14.519

  Erschließungsbeitragsrecht; Kosten im Widerspruchsverfahren; Änderung- und …
• VGH Bayern, 04.08.2011 - 6 ZB 10.2799

  Bundesbeamtenrecht; Erstattung von Kosten im Vorverfahren; Zuziehung eines …
• VGH Bayern, 04.08.2010 - 5 ZB 10.969

  Schadensersatzanspruch wegen Verletzung von Pflichten aus gerichtlich …
• VG Gelsenkirchen, 28.04.2010 - 1 K 304/10

  Dienstliche Beurteilung Verwirkung des Rügerechts
• VGH Bayern, 09.09.2009 - 3 ZB 09.1695

  BeamtenrechtAuslegung des Antrags, die Versetzung in die Altersteilzeit …
• VG Potsdam, 26.10.2020 - 2 K 1627/19
• VG Regensburg, 02.10.2014 - RN 8 K 14.1338

  Beihilfe; Wiederaufgreifen im weiteren Sinne; offenbare Unrichtigkeit
• VG Regensburg, 02.10.2014 - 8 K 14.1338

  Beihilfe, offenbare Unrichtigkeit, Wiederaufgreifen, unrichtige Erstattung, …
• VG München, 15.11.2012 - M 10 K 12.2978

  Zweitwohnungsteuererhebung; Kosten des Widerspruchsverfahrens; Erledigung auf …
• VG Regensburg, 30.10.2013 - RO 1 K 12.1883

  Notwendigkeit der Zuziehung eines Bevollmächtigten im Vorverfahren bei Erlass …
• VG München, 28.07.2022 - M 10 K 20.3303

  Unzulässige Klage gegen Heranziehung zur Zweitwohungssteuer bei bestandskräftigem …
• VG Bayreuth, 24.02.2021 - B 4 K 19.978

  Notwendigkeit der Zuziehung eines Bevollmächtigten im Vorverfahren