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   VG Halle, 25.11.2008 - 2 A 4/07 HAL   

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https://dejure.org/2008,32638
VG Halle, 25.11.2008 - 2 A 4/07 HAL (https://dejure.org/2008,32638)
VG Halle, Entscheidung vom 25.11.2008 - 2 A 4/07 HAL (https://dejure.org/2008,32638)
VG Halle, Entscheidung vom 25. November 2008 - 2 A 4/07 HAL (https://dejure.org/2008,32638)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
  • ponte-press.de PDF (Volltext/Auszüge)

    Zu Belangen des Vogel- und Fledermausschutzes als öffentliche Belange im Konflikt zur Windenergienutzung

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • ZNER 2009, 64
 
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Wird zitiert von ... (6)Neu Zitiert selbst (11)

  • OVG Rheinland-Pfalz, 16.03.2006 - 1 A 10884/05

    Bauplanungsrechtliche Unzulässigkeit einer Windkraftanlage wegen Gefährdung einer

    Auszug aus VG Halle, 25.11.2008 - 2 A 4/07
    Dies folgt allerdings nicht bereits aus der Tatsache, dass der Bereich, in dem die Klägerin ihre Anlagen errichten möchte, derzeit weder einem Europäischen Vogelschutzgebiet i.S. von § 44 Abs. 3 NatSchG LSA noch einem sog. faktischen Europäischen Vogelschutzgebiet angehört (vgl. OVG LSA, Urt.v. 16.08.2007 - 2 L 610/04 - OVG Rheinland-Pfalz, Urt.v. 16.03.2006 - 1 A 10884/05 - NVwZ-RR 2007, 309).

    Die den Vogel- und Artenschutz betreffenden rechtlichen Regelungen in ihrer Gesamtheit schließen die Annahme einer derart beschränkten Wirkkraft des auf Vogelarten bezogenen Artenschutzes aus (vgl. OVG LSA, Urt.v. 16.08.2007, a.a.O.; OVG Rheinland-Pfalz, Urt.v. 16.03.2006, a.a.O.).

    Zu diesen Maßnahmen zählt insbesondere die Pflege und ökologisch richtige Gestaltung der Lebensräume in und außerhalb von Schutzgebieten (vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Urt.v. 16.03.2006 - a.a.O.).

    Die Notwendigkeit des Artenschutzes für den Rotmilan leitet sich darüber hinaus auch daraus ab, dass diese Art in Anhang II des Washingtoner Artenschutzübereinkommens vom 3. März 1973 aufgeführt ist, und es sich beim Rotmilan gleichzeitig um eine besonders geschützte Art i.S. des § 10 Abs. 2 Nr. 10a) BNatSchG und um eine streng geschützte Art i.S. des § 10 Abs. 2 Nr. 11a) BNatSchG handelt (vgl. OVG Rheinland-Pfalz, Urt.v. 16.03.2006 - a.a.O.).

  • OVG Sachsen-Anhalt, 16.08.2007 - 2 L 610/04
    Auszug aus VG Halle, 25.11.2008 - 2 A 4/07
    Dies folgt allerdings nicht bereits aus der Tatsache, dass der Bereich, in dem die Klägerin ihre Anlagen errichten möchte, derzeit weder einem Europäischen Vogelschutzgebiet i.S. von § 44 Abs. 3 NatSchG LSA noch einem sog. faktischen Europäischen Vogelschutzgebiet angehört (vgl. OVG LSA, Urt.v. 16.08.2007 - 2 L 610/04 - OVG Rheinland-Pfalz, Urt.v. 16.03.2006 - 1 A 10884/05 - NVwZ-RR 2007, 309).

    Die den Vogel- und Artenschutz betreffenden rechtlichen Regelungen in ihrer Gesamtheit schließen die Annahme einer derart beschränkten Wirkkraft des auf Vogelarten bezogenen Artenschutzes aus (vgl. OVG LSA, Urt.v. 16.08.2007, a.a.O.; OVG Rheinland-Pfalz, Urt.v. 16.03.2006, a.a.O.).

  • OVG Thüringen, 29.05.2007 - 1 KO 1054/03

    Unzulässigkeit von Windkraftanlagen wegen entgegenstehender Belange des

    Auszug aus VG Halle, 25.11.2008 - 2 A 4/07
    OVG, Urt.v. 29.05.2007 - 1 KO 1054/03 -, ZfBR 2008, 60 [OVG Thüringen 14.05.2007 - 1 KO 1054/03] ).Bei der Anwendung von § 35 Abs. 1 BauGB bedarf es einer nachvollziehenden Abwägung.

    Die Länderarbeitsgemeinschaft der Vogelschutzwarten hat anlässlich ihrer Herbsttagung auf Helgoland im Jahr 2006 vogelschutzfachliche Empfehlungen zu Abstandsregelungen für Windkraftanlagen herausgegeben, die für Brutplätze des Rotmilans einen Tabu-Bereich von 1 000 m und einen sog. Prüfbereich von 6 000 m vorsehen (vgl. Thür. OVG, Urt.v. 29.05.2007 - 1 KO 1054/03 -, NuR 2007, 757).

  • OVG Niedersachsen, 28.11.2007 - 12 LC 70/07

    Anspruch auf Erteilung eines immissionsschutzrechtlichen Vorbescheids zur Frage

    Auszug aus VG Halle, 25.11.2008 - 2 A 4/07
    Nach anderer Auffassung ist auch im Rahmen des § 35 Abs. 3 Satz 1 Nr. 5 BauGB zunächst auf die konkreten Maßstäbe zurückzugreifen, die in den naturschutzrechtlichen Schutzvorschriften der §§ 39 ff. BNatSchG enthalten sind ( § 29 Abs. 2 BauGB ; vgl. Nds. OVG, Urt.v. 10.01.2008 - 12 LB 22/07 -, juris; Urt.v. 28.11.2007 - 12 LC 70/07, 12 LC 71/07 -).
  • BVerwG, 26.06.1992 - 4 B 1.92

    Bundesfernstraße - Teilabschnitte - SachverständigengutachtenPlanfeststellung

    Auszug aus VG Halle, 25.11.2008 - 2 A 4/07
    Ein Gutachten ist u.a. ungenügend und als Grundlage für eine gerichtliche Entscheidung ungeeignet, wenn es unvollständig, widersprüchlich oder aus anderen Gründen nicht überzeugend wäre, von unzutreffenden tatsächlichen Voraussetzungen ausginge, wenn der Sachverständige erkennbar nicht über die notwendige Sachkunde verfügt oder Zweifel an seiner Unparteilichkeit bestehen, oder wenn das Beweisergebnis durch substantiierten Vortrag eines der Beteiligten oder durch eigene Überlegungen des Gerichts ernsthaft erschüttert worden wäre (vgl. BVerwG, Beschl.v. 26.06.1992 - 4 B 1 - 12/92 -, NVwZ 1993, 572, 578).
  • BVerwG, 20.01.1984 - 4 C 70.79

    Zulässigkeit nichtprivilegierter Bauvorhaben im Außenbereich: Ziele der

    Auszug aus VG Halle, 25.11.2008 - 2 A 4/07
    Dies überlässt er vielmehr einer im bauaufsichtlichen Verfahren erfolgenden Prüfung anhand des Maßstabs, ob der Zulassung des Vorhabens öffentliche Belange entgegenstehen ( BVerwG, Urt.v. 20.01.1984 - 4 C 70.79 -, NVwZ 1984, 367).
  • OVG Sachsen-Anhalt, 07.05.2007 - 2 O 91/07

    Streitwert bei Klage betreffend Windkraftanlagen

    Auszug aus VG Halle, 25.11.2008 - 2 A 4/07
    Die Kammer bemisst das Interesse der Klägerin in Anlehnung an Ziff. 9.1.8 des Streitwertkataloges für die Verwaltungsgerichtsbarkeit (NVwZ 2004, 1327) mit 10 % der Herstellungskosten in Höhe von 22 500 000, 00 Euro (vgl. OVG LSA, Beschl.v. 07.05.2007 - 2 O 91/07 -).
  • BVerwG, 25.10.1967 - IV C 86.66

    Fehlende Aussagekraft von Flächennutzungsplänen für die Feststellung von

    Auszug aus VG Halle, 25.11.2008 - 2 A 4/07
    Dort sind die öffentlichen Belange je nach ihrem Gewicht und dem Grad ihrer nachteiligen Betroffenheit einerseits und das Kraft der gesetzlichen Privilegierung gesteigert durchsetzungsfähige private Interesse an der Verwirklichung des Vorhabens andererseits einander gegenüberzustellen und es ist eine zweiseitige Interessenbewertung vorzunehmen ( BVerwG, Urt.v. 27.01.2005 - 4 C 5.04 -, NVwZ 2005, 578 [BVerwG 27.01.2005 - 4 C 5.04] unter Hinweis u.a. auf die Urteile vom 25. Oktober 1967 - 4 C 86.66 -, BVerwGE 28, 148, 151 [BVerwG 25.10.1967 - BVerwG IV C 86.66] und vom 19. Juli 2001 - 4 C 4.00 -, NVwZ 2002, 476, 477 [BVerwG 19.07.2001 - 4 C 4.00] ).
  • BVerwG, 19.07.2001 - 4 C 4.00

    Zulässigkeit von Außenbereichsvorhaben; Widerspruch zu Zielen der Raumordnung;

    Auszug aus VG Halle, 25.11.2008 - 2 A 4/07
    Dort sind die öffentlichen Belange je nach ihrem Gewicht und dem Grad ihrer nachteiligen Betroffenheit einerseits und das Kraft der gesetzlichen Privilegierung gesteigert durchsetzungsfähige private Interesse an der Verwirklichung des Vorhabens andererseits einander gegenüberzustellen und es ist eine zweiseitige Interessenbewertung vorzunehmen ( BVerwG, Urt.v. 27.01.2005 - 4 C 5.04 -, NVwZ 2005, 578 [BVerwG 27.01.2005 - 4 C 5.04] unter Hinweis u.a. auf die Urteile vom 25. Oktober 1967 - 4 C 86.66 -, BVerwGE 28, 148, 151 [BVerwG 25.10.1967 - BVerwG IV C 86.66] und vom 19. Juli 2001 - 4 C 4.00 -, NVwZ 2002, 476, 477 [BVerwG 19.07.2001 - 4 C 4.00] ).
  • OVG Niedersachsen, 10.01.2008 - 12 LB 22/07

    Prüfungsumfang für ein Außenbereichsvorhaben (Windfarm) im Zusammenhang der Klage

    Auszug aus VG Halle, 25.11.2008 - 2 A 4/07
    Nach anderer Auffassung ist auch im Rahmen des § 35 Abs. 3 Satz 1 Nr. 5 BauGB zunächst auf die konkreten Maßstäbe zurückzugreifen, die in den naturschutzrechtlichen Schutzvorschriften der §§ 39 ff. BNatSchG enthalten sind ( § 29 Abs. 2 BauGB ; vgl. Nds. OVG, Urt.v. 10.01.2008 - 12 LB 22/07 -, juris; Urt.v. 28.11.2007 - 12 LC 70/07, 12 LC 71/07 -).
  • BVerwG, 27.01.2005 - 4 C 5.04

    In Aufstellung befindliches Ziel der Raumordnung; Sicherung durch

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.07.2009 - 8 A 2357/08

    Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung für die Errichtung und

    vgl. NdsOVG, Urteile vom 12. November 2008 12 LC 72/07 -, juris Rn. 87, und vom 24. März 2003 - 1 LB 3571/01 -, juris Rn. 43 ff.; OVG Rh.Pf., Urteile vom 20. Dezember 2007 - 1 A 10937/06 -, juris Rn. 33 ff., und vom 16. März 2006 - 1 A 10884/05 -, NVwZ-RR 2007, 309 = juris Rn. 38 ff.; OVG LSA, Urteil vom 16. August 2007 - 2 L 610/04 -, juris Rn. 28 ff.; ThürOVG, Urteil vom 29. Mai 2007 - 1 KO 1054/03 -, NuR 2007, 757 = juris Rn. 48 ff.; OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 29. November 2005 - 2 S 115.05 -, juris Rn. 5 ff.; BayVGH, Urteil vom 30. Juni 2005 - 26 B 01.2833 -, juris Rn. 42 ff.; VG Halle, Urteil vom 25. November 2008 - 2 A 4/07 HAL -, juris Rn. 17 ff.; VG Stuttgart, Urteil vom 3. Mai 2005 13 K 5609/03 -, NuR 2005, 673 = juris Rn. 26 ff.

    vgl. OVG Rh.-Pf., Urteil vom 16. März 2006 1 A 10884/05 -, NVwZ-RR 2007, 309 = juris Rn. 41 f.; OVG LSA, Urteil vom 16. August 2007 - 2 L 610/04 -, juris Rn. 31; VG Halle, Urteil vom 25. November 2008 - 2 A 4/07 HAL -, juris Rn. 30.

    vgl. dazu aus der Rechtsprechung OVG NRW, Urteil vom 11. September 2007 - 8 A 2696/06 -, NuR 2008, 49 = juris Rn. 116; OVG LSA, Urteil vom 16. August 2007 - 2 L 610/04 -, juris Rn. 30, und Beschluss vom 21. Januar 2008 - 2 L 126/07 -, juris Rn. 10; NdsOVG, Urteil vom 12. November 2008 - 12 LC 72/07 -, juris Rn. 85; VG Halle, Urteil vom 25. November 2008 - 2 A 4/07 HAL -, juris Rn. 30; VG Stuttgart, Urteil vom 3. Mai 2005 - 13 K 5609/03 -, NuR 2005, 673 = juris Rn. 32.

    vgl. dazu VG Halle, Urteil vom 25. November 2008 - 2 A 4/07 HAL -, juris Rn 30.

    15/5188, S. 8; darüber hinaus aus der Rechtsprechung OVG NRW, Urteil vom 11. September 2007 - 8 A 2696/06 -, NuR 2008, 49 = juris Rn. 113; NdsOVG, Urteil vom 12. November 2008 - 12 LC 72/07 -, juris Rn. 85; ThürOVG, Urteil vom 29. Mai 2007 - 1 KO 1054/03 -, juris Rn. 52; OVG Rh.-Pf., Urteil vom 16. März 2006 - 1 A 10884/05 -, NVwZ-RR 2007, 309 = juris Rn. 45; VG Halle, Urteil vom 25. November 2008 - 2 A 4/07 HAL -, juris Rn. 31; VG Stuttgart, Urteil vom 3. Mai 2005 - 13 K 5609/03 , NuR 2005, 673 = juris Rn. 37.

    vgl. zur Gefährdung von Fledermausarten durch Windenergieanlagen Nr. 12 der "Tierökologischen Abstandskriterien für die Errichtung von Windenergieanlagen in Brandenburg" (Stand: 1. Juni 2003) sowie Nr. 2.2 der "Hinweise zur Berücksichtigung des Naturschutzes und der Landschaftspflege sowie zur Durchführung der Umweltprüfung und Umweltverträglichkeitsprüfung bei Standortplanung und Zulassung von Windenergieanlagen" (Stand: Juli 2007) des Niedersächsischen Landkreistages; aus der Rechtsprechung ThürOVG, Beschluss vom 29. Januar 2009 - 1 EO 346/08 -, juris Rn. 68 f.; VG Halle, Urteil vom 25. November 2008 - 2 A 4/07 HAL -, juris Rn. 45 f.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.07.2009 - 8 A 2358/08

    Erteilung einer immissionsschutzrechtlichen Genehmigung für die Errichtung und

    vgl. NdsOVG, Urteile vom 12. November 2008 - 12 LC 72/07 -, juris Rn. 87, und vom 24. März 2003 - 1 LB 3571/01 -, juris Rn. 43 ff.; OVG Rh.-Pf., Urteile vom 20. Dezember 2007 - 1 A 10937/06 -, juris Rn. 33 ff., und vom 16. März 2006 - 1 A 10884/05 -, NVwZ-RR 2007, 309 = juris Rn. 38 ff.; OVG LSA, Urteil vom 16. August 2007 - 2 L 610/04 -, juris Rn. 28 ff.;ThürOVG, Urteil vom 29. Mai 2007 - 1 KO 1054/03 -, NuR 2007, 757 = juris Rn. 48 ff.;OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 29. November 2005 - 2 S 115.05 -, juris Rn. 5 ff.; BayVGH, Urteil vom 30. Juni 2005 - 26 B 01.2833 -, juris Rn. 42 ff.; VG Halle, Urteil vom 25. November 2008 - 2 A 4/07 HAL -, juris Rn. 17 ff.; VG Stuttgart, Urteil vom 3. Mai 2005 - 13 K 5609/03 -, NuR 2005, 673 = juris Rn. 26 ff.

    vgl. OVG Rh.-Pf., Urteil vom 16. März 2006 - 1 A 10884/05 -, NVwZ-RR 2007, 309 = juris Rn. 41 f.; OVG LSA, Urteil vom 16. August 2007 - 2 L 610/04 -, juris Rn. 31; VG Halle, Urteil vom 25. November 2008 - 2 A 4/07 HAL -, juris Rn. 30.

    vgl. dazu aus der Rechtsprechung OVG NRW, Urteil vom 11. September 2007 - 8 A 2696/06 -, NuR 2008, 49 = juris Rn. 116; OVG LSA, Urteil vom 16. August 2007 - 2 L 610/04 -, juris Rn. 30, und Beschluss vom 21. Januar 2008 - 2 L 126/07 -, juris Rn. 10; NdsOVG, Urteil vom 12. November 2008 - 12 LC 72/07 -, juris Rn. 85; VG Halle, Urteil vom 25. November 2008 - 2 A 4/07 HAL -, juris Rn. 30; VG Stuttgart, Urteil vom 3. Mai 2005 - 13 K 5609/03 -, NuR 2005, 673 = juris Rn. 32.

    vgl. dazu VG Halle, Urteil vom 25. November 2008 - 2 A 4/07 HAL -, juris Rn 30.

    15/5188, S. 8; darüber hinaus aus der Rechtsprechung OVG NRW, Urteil vom 11. September 2007 - 8 A 2696/06 -, NuR 2008, 49 = juris Rn. 113; NdsOVG, Urteil vom 12. November 2008 - 12 LC 72/07 -, juris Rn. 85; ThürOVG, Urteil vom 29. Mai 2007 - 1 KO 1054/03 -, juris Rn. 52; OVG Rh.-Pf., Urteil vom 16. März 2006 - 1 A 10884/05 -, NVwZ-RR 2007, 309 = juris Rn. 45; VG Halle, Urteil vom 25. November 2008 - 2 A 4/07 HAL -, juris Rn. 31; VG Stuttgart, Urteil vom 3. Mai 2005 - 13 K 5609/03 -, NuR 2005, 673 = juris Rn. 37.

    vgl. zur Gefährdung von Fledermausarten durch Windenergieanlagen Nr. 12 der "Tierökologischen Abstandskriterien für die Errichtung von Windenergieanlagen in Brandenburg" (Stand: 1. Juni 2003) sowie Nr. 2.2 der "Hinweise zur Berücksichtigung des Naturschutzes und der Landschaftspflege sowie zur Durchführung der Umweltprüfung und Umweltverträglichkeitsprüfung bei Standortplanung und Zulassung von Windenergieanlagen" (Stand: Juli 2007) des Niedersächsischen Landkreistages; aus der Rechtsprechung ThürOVG, Beschluss vom 29. Januar 2009 - 1 EO 346/08 -, juris Rn. 68 f.; VG Halle, Urteil vom 25. November 2008 - 2 A 4/07 HAL -, juris Rn. 45 f.

  • VG Minden, 10.03.2010 - 11 K 53/09

    Windkraftanlagen in Detmold dürfen gebaut werden - lokale Rotmilanpopulation

    Das VG Halle, Urteil vom 25.11.2008 - 2 A 4/07 -, ZNER 2009, 64, geht unter Berücksichtigung der in diesem Verfahren eingeholten fachkundlichen Stellungnahmen zur Dunkelziffer von einer Kollisionswahrscheinlichkeit von 1: 35 aus.
  • VG Halle, 24.03.2011 - 4 A 46/10

    Auflage zur Abschaltung von Windkraftanlagen bei Tötungs- und Verletzungsrisiko

    Das Urteil des VG Halle vom 25. November 2008, in dem von einem Meidungsverhalten der Fledermausarten Kleinabendsegler und Großer Abendsegler die Rede ist (VG Halle, Urteil vom 25. November 2008 - 2 A 4/07 HAL - juris Rn. 46), geht daher von falschen Voraussetzungen aus.

    Das gilt ebenso für die Annahme, diese Arten jagten nicht vordringlich in den durch Windenergieanlagen für sie gefährlichen Höhen (VG Halle, Urteil vom 25. November 2008 - 2 A 4/07 HAL - a.a.O.).

  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 20.08.2018 - 3 M 14/16

    Mangelhafte Umweltverträglichkeitsprüfung betreffend die Errichtung und den

    Die Bezugnahme auf ein Urteil des VG Halle aus dem Jahr 2008 (U. v. 25.11.2008 - 2 A 4/07 -, juris Rn. 46) ist als Beleg nicht geeignet.
  • VG Arnsberg, 22.11.2012 - 7 K 2633/10

    Erteilung eines immissionsschutzrechtlichen Vorbescheides für die Errichtung

    Das VG Halle, Urteil vom 25.11.2008 - 2 A 4/07 -, ZNER 2009, 64, geht unter Berücksichtigung der in diesem Verfahren eingeholten fachkundlichen Stellungnahmen zur Dunkelziffer von einer Kollisionswahrscheinlichkeit von 1: 35 aus.
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