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   VerfG Brandenburg, 28.06.2001 - VfGBbg 44/00   

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VerfG Brandenburg, 28.06.2001 - VfGBbg 44/00 (https://dejure.org/2001,9762)
VerfG Brandenburg, Entscheidung vom 28.06.2001 - VfGBbg 44/00 (https://dejure.org/2001,9762)
VerfG Brandenburg, Entscheidung vom 28. Juni 2001 - VfGBbg 44/00 (https://dejure.org/2001,9762)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • openjur.de
  • Verfassungsgericht Brandenburg

    LV, Art. 8 Abs. 1; LV, Art. 17 Abs. 1; LV, Art. 41 Abs. 1; LV, Art. 6 Abs. 1; VerfGGBbg, § 45 Abs. 1; BBergG, § 77; BBergG, § 55 Abs. 1; BBergG, § 52 Abs. 2 Nr. 1; BBergG, § 52 Abs. 2a; BBergG, § 57a
    Bundesverfassungsgericht; Zuständigkeit des Landesverfassungsgerichts; Bundesrecht; Bergrecht; körperliche Unversehrtheit; Freizügigkeit; Eigentum; Rechtsschutzgarantie; Beschwerdebefugnis

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • ZfB 2002, 45
 
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Wird zitiert von ... (10)Neu Zitiert selbst (9)

  • BVerwG, 13.12.1991 - 7 C 25.90

    Rahmenbetriebsplan - Gesichtspunkte - Steuerungsfunktion

    Auszug aus VerfG Brandenburg, 28.06.2001 - VfGBbg 44/00
    Nach der gefestigten Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ist nach gesetzlicher Ausgestaltung des Betriebsplanverfahrens im Bundesberggesetz die Zulassung des Rahmenbetriebsplans nicht etwa als verselbständigte vorläufige Abbaugestattung einzuordnen (vgl. BVerwGE 89, 246, 253).

    Wegen der begrenzten und Schutzgüter des Einzelnen noch nicht erfassenden Wirkung des Rahmenbetriebsplans war in dem diesbezüglichen Zulassungsverfahren und dem anschließenden Verwaltungsrechtsweg eine die Grundrechte der Beschwerdeführer einschließende Prüfung nicht erforderlich (vgl. auch BVerwGE 89, 246, 255 f.).

  • BVerwG, 14.12.1990 - 7 C 5.90

    Bergrechtliche Grundabtretung und Eigentumsgarantie

    Auszug aus VerfG Brandenburg, 28.06.2001 - VfGBbg 44/00
    Selbst die Betriebsplanzulassung ist noch kein unmittelbarer Eingriff (BVerwG, a.a.0.; BVerwGE 87, 241).".

    Die gesetzliche Regelung der bergrechtlichen Grundabtretung ist eine nach Art. 14 Abs. 3 GG zusätzliche Beschränkung der Bestandsgarantie des Eigentums im Wege der Enteignung (vgl. BVerwGE 87, 241).

  • VerfG Brandenburg, 18.06.1998 - VfGBbg 27/97

    Kein Verstoß gegen Rechte der Sorben durch Auflösung der Gemeinde Horno und

    Auszug aus VerfG Brandenburg, 28.06.2001 - VfGBbg 44/00
    1 LV - insoweit entsprechend dem Grundrecht auf körperliche Unversehrtheit nach  Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG - Beeinträchtigungen der Gesundheit und der körperlichen Integrität betrifft (vgl. - zu Art. 2 GG - Murswiek, in: Sachs, GG, 2. Aufl. 1999, Art. 2 Rn. l47 ff.), sind derartige Auswirkungen auf die körperliche Unversehrtheit von Einwohnern des Ortsteils Horno mit der Umsiedlung - wie das Gericht bereits in seinem Urteil vom 18. Juni 1998 (LVerfGE 8, 97, 163) dargelegt hat - grundsätzlich nicht verbunden.

    Bereits in seinem Urteil vom 18. Juni 1998 hat das erkennende Gericht ausgeführt (LVerfGE 8, 97, 165):.

  • BVerwG, 02.11.1995 - 4 C 14.94

    Erkundungsbergwerk Salzstock Gorleben; Verlängerung des Rahmenbetriebsplans;

    Auszug aus VerfG Brandenburg, 28.06.2001 - VfGBbg 44/00
    Ein Eingriff in fremde Rechte wird mit der Zulassung eines Rahmenbetriebsplans nicht eröffnet (vgl. BVerwG DVBl. 1996, 253, 257).
  • OVG Brandenburg, 28.09.2000 - 4 B 130/00
    Auszug aus VerfG Brandenburg, 28.06.2001 - VfGBbg 44/00
    Die verwaltungsgerichtliche Überprüfung der Grundabtretungsbeschlüsse gewährleistet einen umfassenden gerichtlichen Schutz der Rechte der betroffenen Grundeigentümer (vgl. - zur umfassenden Prüfung der Rechtmäßigkeit eines Grundabtretungsbeschlusses unabhängig von zugelassenen Rahmen- und Hauptbetriebsplänen - Oberverwaltungsgericht für das Land Brandenburg, LKV 2001, 172 ff.).
  • BVerfG, 14.01.1981 - 1 BvR 612/72

    Fluglärm

    Auszug aus VerfG Brandenburg, 28.06.2001 - VfGBbg 44/00
    Vielmehr umfasst die Verfassungsbestimmung - entsprechend den in der Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts anerkannten Schutzwirkungen des Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG (vgl. etwa BVerfGE 56, 54, 73) - gegebenenfalls auch psychische Beeinträchtigungen, die nach Art und Schwere mit Eingriffen in die körperliche Integrität vergleichbar sind (vgl. LVerfGE a.a.0. S. 163 sowie Sachs, in: Simon/Franke/ Sachs, Handbuch der Verfassung des Landes Brandenburg, 1994, § 5 Rn. 31).
  • BVerfG, 15.10.1997 - 2 BvN 1/95

    Landesverfassungsgerichte

    Auszug aus VerfG Brandenburg, 28.06.2001 - VfGBbg 44/00
    Das Bundesverfassungsgericht hat bisher offengelassen, ob die Landesverfassungsgerichte befugt sind, die Auslegung materiellen Bundesrechts durch Gerichte und Behörden des Landes an den Grundrechten der Landesverfassung zu messen (s. BVerfGE 96, 345 ff.).
  • VerfG Brandenburg, 16.12.1999 - VfGBbg 33/99

    Bundesverfassungsgericht; Zuständigkeit des Landesverfassungsgerichts

    Auszug aus VerfG Brandenburg, 28.06.2001 - VfGBbg 44/00
    § 45 Abs. 1 VerfGGBbg räumt dem Beschwerdeführer ein Wahlrecht zwischen der Anrufung des Bundesverfassungsgerichts und des Landesverfassungsgerichts ein (so bereits - unter Hinweis auch auf die vergleichbare Rechtslage in Berlin - Verfassungsgericht des Landes Brandenburg, Beschluss vom 16. Dezember 1999 - VfGBbg 33/99, 33/99 EA - LVerfGE 10, 254, 255).
  • BVerwG, 14.12.1990 - 7 C 18.90

    Bergrecht: Zulassung eines bergrechtlichen Betriebsplans und Inanspruchnahme

    Auszug aus VerfG Brandenburg, 28.06.2001 - VfGBbg 44/00
    Dort können die Oberflächeneigentümer die Rechtmäßigkeit der Maßnahme, für die ihr Grundstück in Anspruch genommen werden soll, zur Überprüfung stellen (BVerwG, NVwZ 1991, 992).
  • BVerfG, 17.12.2013 - 1 BvR 3139/08

    Urteil in Sachen "Braunkohlentagebau Garzweiler": Rechtsschutz Enteignungs- und

    Dass Art. 11 Abs. 1 GG neben der Freiheit des Ziehens auch das Recht schützt, an einem in Ausübung dieser Freiheit gewählten Ort frei von staatlichem Zwang zum Verlassen oder zum Wegzug verbleiben zu dürfen, ist mittlerweile in der Rechtsprechung anerkannt (vgl. den angegriffenen und insoweit auch nicht beanstandeten Beschluss des Bundesverwaltungsgerichts vom 29. September 2008 - BVerwG 7 B 20.08 -, NVwZ 2009, S. 331 ; BbgVerfG, Urteil vom 18. Juni 1998 - VfGBbg 27/97 -, LKV 1998, S. 395 und Beschluss vom 28. Juni 2001 - VfGBbg 44/00 -, juris Rn. 35) und entspricht einhelliger Auffassung im rechtswissenschaftlichen Schrifttum (vgl. nur Durner, in: Maunz/Dürig, GG, Art. 11 Rn. 91 [August 2012]; Gnatzy, in: Schmidt-Bleibtreu/Klein, GG, 12. Aufl. 2011, Art. 11 Rn. 8; F. Wollenschläger, in: Dreier, GG, Bd. I, 3. Aufl. 2013, Art. 11 Rn. 37; Guckelberger, in: Festschrift für Wilfried Fiedler, 2011, S. 123 ; Hailbronner, in: Isensee/Kirchhof, HStR VII, 3. Aufl. 2009, § 152 Rn. 46; Jarass, in: ders./Pieroth, GG, 12. Aufl. 2012, Art. 11 Rn. 3; Kunig, in: von Münch/Kunig, GG, Bd. 1, 6. Aufl. 2012, Art. 11 Rn. 18; Pernice, in: Dreier, GG, Bd. I, 2. Aufl. 2004, Art. 11 Rn. 17; Ziekow, in: Berliner Kommentar zum GG, Bd. 1, Art. 11 Rn. 58 [2002]; jeweils m.w.N.).

    Die Ausgestaltung der rechtlichen Voraussetzungen für die mit einem Aufenthalt verbundene konkret zulässige Bodennutzung an einem bestimmten Ort berührt daher grundsätzlich nicht den Schutzbereich der Freizügigkeit, sondern formt die Wahrnehmungsvoraussetzungen dieses Grundrechts aus (im Wesentlichen ebenso der angegriffene Beschluss des Bundesverwaltungsgerichts vom 29. September 2008 - BVerwG 7 B 20.08 -, NVwZ 2009, S. 331 ; ferner BbgVerfG, Beschluss vom 28. Juni 2001 - VfGBbg 44/00 -, juris Rn. 36 sowie Durner, in: Maunz/Dürig, GG, Art. 11 Rn. 121 [August 2012]; Gnatzy, in: Schmidt-Bleibtreu/Klein, GG, 12. Aufl. 2011, Art. 11 Rn. 11a; Gusy, in: von Mangoldt/Klein/Starck, GG, Bd. 1, 6. Aufl. 2010, Art. 11 Rn. 29; Rittstieg, in: AK-GG, 3. Aufl. 2001, Art. 11 Rn. 31; Pieroth/Schlink/Kingreen/Poscher, Grundrechte, 29. Aufl. 2013, Rn. 867; Stern [Sachs], Staatsrecht, Bd. IV/1, 2006, S. 1142; anderer Ansicht etwa Guckelberger, in: Festschrift für Wilfried Fiedler, 2011, S. 123 ; Randelzhofer, in: Bonner Kommentar zum GG, Art. 11 Rn. 43 [Oktober 1981]).

  • VG Aachen, 10.12.2001 - 9 K 691/00

    Rahmenbetriebsplan Garzweiler I/II

    So auch VG Cottbus, Urteil vom 17. Dezember 1998 - 5 K 488/94 und andere -, S. 37 / 39 ff. des Entscheidungsabdrucks; OVG Brandenburg, Beschluss vom 17. Juli 2000 - 4 A 94/99 - vgl. zu diesen Entscheidungen auch: Verfassungsgericht des Landes Brandenburg, Urteil vom 28. Juni 2001 - VfGBbg 44/00 -, sowie Bundesverfassungsgericht (BVerfG), 3. Kammer des Ersten Senats, Beschluss vom 5. Februar 2001 - 1 BvR 1919/00 -.

    vgl. Verfassungsgericht des Landes Brandenburg, Beschluss vom 28. Juni 2001 - VfGBbg 44/00 -, S. 18 ff. des Entscheidungsabdrucks.

    vgl. Verfassungsgericht des Landes Brandenburg, Beschluss vom 28. Juni 2001 - VfGBbg 44/00 -, S. 15 f. des Entscheidungsabdrucks; Jarass, in: Jarass/Pieroth, am angegebenen Ort, Art. 11 Rdnr. 7; anderer Auffassung: von Münch/Kunig (Hrsg.), Grundgesetz, Band I, 5. Aufl., 2000, Art. 11 Rdnr. 19 am Ende mit Nachweisen.

    vgl. Verfassungsgericht des Landes Brandenburg, Beschluss vom 28. Juni 2001 - VfGBbg 44/00 -, S. 14 des Entscheidungsabdrucks mit Nachweisen.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 1991 - 7 C 25.90 -, ZfB 1992, 38, 44; Verfassungsgericht des Landes Brandenburg, Beschluss vom 28. Juni 2001 - VfGBbg 44/00 -, S. 20 f. des Entscheidungsabdrucks.

  • VG Aachen, 10.12.2001 - 9 K 684/00

    Rahmenbetriebsplan Garzweiler I/II

    So auch VG Cottbus, Urteil vom 17. Dezember 1998 - 5 K 488/94 und andere -, S. 37 / 39 ff. des Entscheidungsabdrucks; OVG Brandenburg, Beschluss vom 17. Juli 2000 - 4 A 94/99 - vgl. zu diesen Entscheidungen auch: Verfassungsgericht des Landes Brandenburg, Urteil vom 28. Juni 2001 - VfGBbg 44/00 -, sowie Bundesverfassungsgericht (BVerfG), 3. Kammer des Ersten Senats, Beschluss vom 5. Februar 2001 - 1 BvR 1919/00 -.

    vgl. Verfassungsgericht des Landes Brandenburg, Beschluss vom 28. Juni 2001 - VfGBbg 44/00 -, S. 18 ff. des Entscheidungsabdrucks.

    vgl. Verfassungsgericht des Landes Brandenburg, Beschluss vom 28. Juni 2001 - VfGBbg 44/00 -, S. 15 f. des Entscheidungsabdrucks; Jarass, in: Jarass/Pieroth, am angegebenen Ort, Art. 11 Rdnr. 7; anderer Auffassung: von Münch/Kunig (Hrsg.), Grundgesetz, Band I, 5. Aufl., 2000, Art. 11 Rdnr. 19 am Ende mit Nachweisen.

    vgl. Verfassungsgericht des Landes Brandenburg, Beschluss vom 28. Juni 2001 - VfGBbg 44/00 -, S. 14 des Entscheidungsabdrucks mit Nachweisen.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 1991 - 7 C 25.90 -, ZfB 1992, 38, 44; Verfassungsgericht des Landes Brandenburg, Beschluss vom 28. Juni 2001 - VfGBbg 44/00 -, S. 20 f. des Entscheidungsabdrucks.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 21.12.2007 - 11 A 1194/02

    Berufungen gegen den Braunkohlentagebau Garzweiler erfolglos

    auch VerfG Bbg., Beschluss vom 28.6.2001 - 44/00 -, ZfB 2002, 45 (50 f.), und Durner, in: Maunz/Dürig, Grundgesetzkommentar, Art. 11 GG (Stand Juni 2007) Rn. 121 ff. m. w. N.

    Sollte es danach gleichwohl in nennenswertem Umfang zu durch das Vorhaben bedingten, mittelbaren Beeinträchtigungen des Schutzbereichs des in Rede stehenden Grundrechts kommen, die das Maß einer als sozialadäquat eingestuften Beeinträchtigung überstiegen und bei einer normativen Betrachtung unter Berücksichtigung des Schutzguts von Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG als adäquate Folge der staatlichen Tätigkeit dieser normativ zurechenbar wären - also weder aus einer selbständig zu verantwortenden Tätigkeit Dritter resultierten noch auf einer schicksalhaften Fügung beruhten - und deshalb als staatlicher Eingriff zu werten wären, vgl. dazu etwa BVerfG, Beschluss vom 11.8.1999 - 1 BvR 2181/98 u. a. -, NJW 1999, 3399 (3401); ferner auch VerfG Bbg., Beschluss vom 28.6.2001 - 44/00 -, ZfB 2002, 45 (50), wären diese Eingriffe in den Schutzbereich des Grundrechts durch die gesetzliche Eingriffsermächtigung in Gestalt der Regelungen über die Betriebsplanzulassung verfassungsrechtlich gerechtfertigt (vgl. Art. 2 Abs. 2 Satz 3 GG).

  • BVerwG, 29.09.2008 - 7 B 20.08

    Rahmenbetriebsplan, Zulassung; Braunkohlentagebau; Eigentümer; Wohngrundstück;

    Entzieht eine Planung einer Fläche die bisher gegebene Möglichkeit der Besiedelung, ist damit ebenfalls nur der Schutzbereich des Art. 14 Abs. 1 oder Abs. 3 GG betroffen (im Ergebnis ebenso: Verfassungsgericht des Landes Brandenburg, Urteil vom 18. Juni 1998 - VfGBbg 27/97 - LKV 1998, 395 ; Beschluss vom 28. Juni 2001 - VfGBbg 44/00 - ZfB 1991, 45 ; Durner, in: Maunz/Dürig, Grundgesetz, Art. 11 Rn. 121 ff.; Rittstieg, in Alternativkommentar-Grundgesetz, Art. 11 Rn. 31; Jarass/Pieroth, Grundgesetz, 9. Auflage, Art. 11 Rn. 7 f., anderer Ansicht: Pernice, in: Dreier, Grundgesetz, 2. Auflage, Art. 11 Rn. 22).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 21.12.2007 - 11 A 3051/06

    Berufungen gegen den Braunkohlentagebau Garzweiler erfolglos

    vgl. auch VerfG Brandenburg, Beschluss vom 28. Juni 2001 - 44/00 -, ZfB 2002, 45 (50 f.), und Durner, in: Maunz/Dürig, Grundgesetzkommentar, Art. 11 GG (Stand Juni 2007) Rn. 121 ff. m. w. N.

    Sollte es danach gleichwohl in nennenswertem Umfang zu durch das Vorhaben bedingten, mittelbaren Beeinträchtigungen des Schutzbereichs des in Rede stehenden Grundrechts kommen, die das Maß einer als sozialadäquat eingestuften Beeinträchtigung überstiegen und bei einer normativen Betrachtung unter Berücksichtigung des Schutzguts von Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG als adäquate Folge der staatlichen Tätigkeit dieser normativ zurechenbar wären - also weder aus einer selbständig zu verantwortenden Tätigkeit Dritter resultierten noch auf einer schicksalhaften Fügung beruhten - und deshalb als staatlicher Eingriff zu werten wären, vgl. dazu etwa BVerfG, Beschluss vom 11. August 1999 - 1 BvR 2181/98 u. a. -, NJW 1999, 3399 (3401); ferner auch VerfG Brandenburg, Beschluss vom 28. Juni 2001 - 44/00 -, ZfB 2002, 45 (50), wären diese Eingriffe in den Schutzbereich des Grundrechts durch die gesetzliche Eingriffsermächtigung in Gestalt der Regelungen über die Betriebsplanzulassung verfassungsrechtlich gerechtfertigt (vgl. Art. 2 Abs. 2 Satz 3 GG).

  • VG Aachen, 10.12.2001 - 9 K 1179/00

    Rahmenbetriebsplan Garzweiler I/II

    So auch VG Cottbus, Urteil vom 17. Dezember 1998 - 5 K 488/94 und andere -, S. 37 / 39 ff. des Entscheidungsabdrucks; OVG Brandenburg, Beschluss vom 17. Juli 2000 - 4 A 94/99 - vgl. zu diesen Entscheidungen auch: Verfassungsgericht des Landes Brandenburg, Urteil vom 28. Juni 2001 - VfGBbg 44/00 -, sowie Bundesverfassungsgericht (BVerfG), 3. Kammer des Ersten Senats, Beschluss vom 5. Februar 2001 - 1 BvR 1919/00 -.

    vgl. Verfassungsgericht des Landes Brandenburg, Beschluss vom 28. Juni 2001 - VfGBbg 44/00 -, S. 18 ff. des Entscheidungsabdrucks.

    vgl. Verfassungsgericht des Landes Brandenburg, Beschluss vom 28. Juni 2001 - VfGBbg 44/00 -, S. 15 f. des Entscheidungsabdrucks; Jarass, in: Jarass/Pieroth, am angegebenen Ort, Art. 11 Rdnr. 7; anderer Auffassung: von Münch/Kunig (Hrsg.), Grundgesetz, Band I, 5. Aufl., 2000, Art. 11 Rdnr. 19 am Ende mit Nachweisen.

    Vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 1991 - 7 C 25.90 -, ZfB 1992, 38, 44; Verfassungsgericht des Landes Brandenburg, Beschluss vom 28. Juni 2001 - VfGBbg 44/00 -, S. 20 f. des Entscheidungsabdrucks.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.06.2005 - 11 A 1194/02

    Klagen gegen die Zulassung des Rahmenbetriebsplans Garzweiler I/II ohne Erfolg

    - vgl. etwa OVG Bbg., Beschluss vom 17.7.2000 - 4 A 94/99 - bestätigt durch Verfassungsgericht des Landes Brandenburg, Beschluss vom 28.6.2001 - VfGBbg 44/00 -, ZfB 2002, 45 (49) -.
  • VG Aachen, 10.12.2001 - 9 K 2800/00

    Rahmenbetriebsplan Garzweiler I/II

    So auch VG Cottbus, Urteil vom 17. Dezember 1998 - 5 K 488/94 und andere -, S. 37 / 39 ff. des Entscheidungsabdrucks; OVG Brandenburg, Beschluss vom 17. Juli 2000 - 4 A 94/99 - vgl. zu diesen Entscheidungen auch: Verfassungsgericht des Landes Brandenburg, Urteil vom 28. Juni 2001 - VfGBbg 44/00 -, sowie Bundesverfassungsgericht (BVerfG), 3. Kammer des Ersten Senats, Beschluss vom 5. Februar 2001 - 1 BvR 1919/00 -.

    vgl. Verfassungsgericht des Landes Brandenburg, Beschluss vom 28. Juni 2001 - VfGBbg 44/00 -, S. 18 ff. des Entscheidungsabdrucks.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.06.2005 - 11 A 1193/02

    Klagen gegen die Zulassung des Rahmenbetriebsplans Garzweiler I/II ohne Erfolg

    Der Senat lässt ebenfalls offen, ob die Klage auch ansonsten bereits an der fehlenden Klagebefugnis scheitert, wie das Verwaltungsgericht in Übereinstimmung mit weiterer Rechtsprechung - vgl. etwa OVG Brandenburg, Beschluss vom 17. Juli 2000 - 4 A 94/99 -, (S. 3 ff. des Beschlussabdrucks); bestätigt durch Verfassungsgericht des Landes Brandenburg, Beschluss vom 28. Juni 2001 - VfGBbg 44/00 -, ZfB 2002, 45 (49) (keine Beschwerdebefugnis für eine Verfassungsbeschwerde) - angenommen hat, was nach § 42 VwGO voraussetzen würde, dass subjektive Rechte des Klägers durch den Zulassungsbescheid offensichtlich und nach keiner Betrachtungsweise verletzt sein können.
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