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BVerwG, 03.07.1995 - 4 NB 11.95 |
Volltextveröffentlichungen (4)
- Wolters Kluwer
Unwirksamer Babauungsplan, - Verfahrensfehler beim Bebauungsplan - Ausfertigungsmangel - Rückwirkendes Inkraftsetzen eines verfahrensfehlerhaften Bebauungsplans - Veränderung der Sachlage - Veränderung der Rechtslage - Maßgeblicher Zeitpunkt für die Abwägungskontrolle - ...
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Besprechungen u.ä.
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Zeitpunkt der Abwägung bei rückwirkendem Inkraftsetzen einer Satzung nach Verfahrensfehler (IBR 1996, 32)
Verfahrensgang
- OVG Rheinland-Pfalz, 14.12.1994 - 8 C 12335/93
- BVerwG, 03.07.1995 - 4 NB 11.95
Papierfundstellen
- NJW 1996, 2808 (Ls.)
- NVwZ 1996, 374
- DÖV 1996, 522
- ZfBR 1995, 319
Wird zitiert von ... (53) Neu Zitiert selbst (8)
- BVerwG, 23.06.1992 - 4 NB 26.92
Bauplanungsrecht: Erneute Abwägung bei rückwirkender Inkraftsetzung einer …
Auszug aus BVerwG, 03.07.1995 - 4 NB 11.95
Das Bundesverwaltungsgericht ist in seiner bisherigen Rechtsprechung stets von diesem Verständnis des § 214 Abs. 3 Satz 1 BauGB ausgegangen (vgl. zuletzt BVerwG, Beschluß vom 23. Juni 1992 - BVerwG 4 NB 26.92 - Buchholz 406.11 § 215 BauGB Nr. 2 = NVwZ 1993, 361;… vgl. auch Gaentzsch, Berl. Kommentar z. BauGB, 1. Aufl. (1988) § 214 Rn. 30).Hier kommt allerdings das Interesse auf Beachtung des Vertrauens in die Wirksamkeit der Bauleitplanung hinzu (vgl. BVerwG, Urteil vom 5. Dezember 1985 - BVerwG 4 C 31.85 - BVerwGE 75, 262 (267) [BVerwG 05.12.1986 - 4 C 31/85] zu § 155 a Abs. 5 BBauG; Beschluß vom 23. Juni 1992 - BVerwG 4 NB 26.92 - Buchholz 406.11 § 215 BauGB Nr. 2 = NVwZ 1993, 361).
Der beschließende Senat hat bereits entschieden, daß allein die Frage einer beabsichtigten und ausgesprochenen Rückwirkung nicht bereits dazu zwingt, in eine erneute Abwägung einzutreten (vgl. BVerwG, Beschluß vom 23. Juni 1992 - BVerwG 4 NB 26.92 - Buchholz 406.11 § 215 BauGB Nr. 2 = NVwZ 1993, 361 unter Hinweis auf BVerwG, Beschluß vom 24. Mai 1989 - BVerwG 4 NB 10.89 - Buchholz 406.11 § 215 BauGB Nr. 1 = NVwZ 1990, 258).
- BVerwG, 29.09.1978 - 4 C 30.76
Entwicklung des Bebauungsplanes aus dem Flächennutzungsplan; Zulässigkeit der …
Auszug aus BVerwG, 03.07.1995 - 4 NB 11.95
Auch dem Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 29. September 1978 - BVerwG 4 C 30.76 - BVerwGE 56, 283 (288) [BVerwG 29.09.1978 - 4 c 30/76]) liegt keine andere Auffassung zugrunde.Verhält sich die Gemeinde gleichsam zeitnah zu ihrer Beschlußfassung, werden sich aus der bloßen Zeitdifferenz auch schwerlich rechtsstaatlich zu beachtende Probleme ergeben (vgl. BVerwG, Urteil vom 29. September 1978 - BVerwG 4 C 30.76 - BVerwGE 56, 283 (289) [BVerwG 29.09.1978 - 4 c 30/76]).
- BVerwG, 08.05.1995 - 4 NB 16.95
Bebauungsplan - Enteignungsverfahren - Normenkontrolle - Nichtvorlagebeschwerde - …
Auszug aus BVerwG, 03.07.1995 - 4 NB 11.95
Bei dieser Sachlage kann dahinstehen, welche Bedeutung im vorliegenden Falle der Präklusionsbestimmung nach § 244 Abs. 2, § 215 Abs. 1 BauGB beizumessen wäre (vgl. auch BVerwG, Beschluß vom 8. Mai 1995 - BVerwG 4 NB 16.95 - (derzeit nicht veröffentlicht)).
- BVerwG, 05.12.1986 - 4 C 31.85
Rückwirkende Inkraftsetzung eines ungültigen Bebauungsplans nach Fehlerbehebung; …
Auszug aus BVerwG, 03.07.1995 - 4 NB 11.95
Hier kommt allerdings das Interesse auf Beachtung des Vertrauens in die Wirksamkeit der Bauleitplanung hinzu (vgl. BVerwG, Urteil vom 5. Dezember 1985 - BVerwG 4 C 31.85 - BVerwGE 75, 262 (267) [BVerwG 05.12.1986 - 4 C 31/85] zu § 155 a Abs. 5 BBauG; Beschluß vom 23. Juni 1992 - BVerwG 4 NB 26.92 - Buchholz 406.11 § 215 BauGB Nr. 2 = NVwZ 1993, 361). - BVerwG, 24.05.1989 - 4 NB 10.89
Fehlende Ausfertigung eines Bebauungsplans; Nachträgliche Inkraftsetzung nach …
Auszug aus BVerwG, 03.07.1995 - 4 NB 11.95
Der beschließende Senat hat bereits entschieden, daß allein die Frage einer beabsichtigten und ausgesprochenen Rückwirkung nicht bereits dazu zwingt, in eine erneute Abwägung einzutreten (vgl. BVerwG, Beschluß vom 23. Juni 1992 - BVerwG 4 NB 26.92 - Buchholz 406.11 § 215 BauGB Nr. 2 = NVwZ 1993, 361 unter Hinweis auf BVerwG, Beschluß vom 24. Mai 1989 - BVerwG 4 NB 10.89 - Buchholz 406.11 § 215 BauGB Nr. 1 = NVwZ 1990, 258). - BVerwG, 11.03.1988 - 4 C 56.84
Konkretisierung - Bauplanerische Festsetzungen - Notwendiges Maß
Auszug aus BVerwG, 03.07.1995 - 4 NB 11.95
Das gilt für das in § 15 Abs. 1 BauNVO enthaltene Gebot der Rücksichtnahme (vgl. BVerwG, Urteil vom 11. März 1988 - BVerwG 4 C 56.84 - Buchholz 406.11 § 9 BBauG Nr. 30 = DVBl 1988, 845; Beschluß vom 6. März 1989 - BVerwG 4 NB 8.89 - Buchholz 406.11 § 30 BauGB Nr. 27 = NVwZ 1989, 960 [BVerwG 06.03.1989 - 4 NB 8/89]), trifft aber auch - wie kaum näher zu erläutern ist - für den Bereich der §§ 22, 24 BImSchG zu. - BVerwG, 24.09.1992 - 7 C 7.92
Bauplanungsrecht: Baurechtliche Zulässigkeit immissionsschutzrechtlich …
Auszug aus BVerwG, 03.07.1995 - 4 NB 11.95
Die Beschwerde macht als Beschwerdegrund geltend, das Normenkontrollgericht sei von dem Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 24. September 1992 - BVerwG 7 C 7.92 - (NVwZ 1993, 987) abgewichen. - BVerwG, 06.03.1989 - 4 NB 8.89
Funktion des Rücksichtnahmegebots in § 15 BauNVO für die Beurteilung der …
Auszug aus BVerwG, 03.07.1995 - 4 NB 11.95
Das gilt für das in § 15 Abs. 1 BauNVO enthaltene Gebot der Rücksichtnahme (vgl. BVerwG, Urteil vom 11. März 1988 - BVerwG 4 C 56.84 - Buchholz 406.11 § 9 BBauG Nr. 30 = DVBl 1988, 845; Beschluß vom 6. März 1989 - BVerwG 4 NB 8.89 - Buchholz 406.11 § 30 BauGB Nr. 27 = NVwZ 1989, 960 [BVerwG 06.03.1989 - 4 NB 8/89]), trifft aber auch - wie kaum näher zu erläutern ist - für den Bereich der §§ 22, 24 BImSchG zu.
- BVerwG, 25.02.1997 - 4 NB 40.96
Behebung von Ausfertigungsmängeln eines Bebauungsplans ohne neue Abwägung
Zu Unrecht beruft das Normenkontrollgericht sich demgegenüber für seinen Rechtsstandpunkt auf die Senatsentscheidung vom 03.07.1995 - BVerwG 4 NB 11.95 - (Buchholz 406.11 § 215 BauGB Nr. 4). - BVerwG, 19.09.2002 - 4 CN 1.02
Teilnichtigkeit; Abschnittsbildung; reformatio in peius; "bedingter" …
Dem Bundesrecht ist keine ausdrückliche Regelung darüber zu entnehmen, dass das Organ, das für die Bekanntmachung zuständig ist, diese alsbald und ohne weiteres vorzunehmen hat (BVerwG, Beschluss vom 3. Juli 1995 - BVerwG 4 NB 11.95 - Buchholz 406.11 § 215 BauGB Nr. 4 = NVwZ 1996, 374). - BVerwG, 18.12.1995 - 4 NB 30.95
Rückwirkende Inkraftsetzung eines wegen Ausfertigungsmangels unwirksamen, …
Unter Berufung auf die Beschlüsse vom (24. Mai 1989 - BVerwG 4 NB 10.89 - (NVwZ 1990, 258), vom 23. Juni 1992 - BVerwG 4 NB 26.92 - (NVwZ 1993, 361) und vom 3. Juli 1995 - BVerwG 4 NB 11.95 - (ZfBR 1995, 319)) macht die Beschwerde sinngemäß geltend, das Normenkontrollgericht weiche von der Rechtsauffassung des Bundesverwaltungsgerichts ab, daß bei einer wesentlichen Änderung der Sach- oder Rechtslage eine erneute Abwägung in einem neuen Satzungsbeschluß gemäß § 10 BauGB erforderlich sei.Eine gänzlich neue Abwägungsentscheidung ist, wie dem Senatsbeschluß vom 3. Juli 1995 - BVerwG 4 NB 11.95 - (…a.a.O.) entnommen werden kann, nicht bei jeglicher Veränderung abwägungserheblicher Belange erforderlich.
Hierauf hat der Senat in der Entscheidung vom 3. Juli 1995 - BVerwG 4 NB 11.95 - (…a.a.O.) mit Nachdruck aufmerksam gemacht.
- BVerwG, 10.08.2000 - 4 CN 2.99
Bebauungsplan; Bekanntmachung; Nummernplan; Fehlerbehebung; Gemeinderat; …
Bundesrechtlich ist insbesondere nicht geregelt, dass der Gemeinderat hierzu einen Beschluss fassen muss (vgl. BVerwG, Beschluss vom 3. Juli 1995 - BVerwG 4 NB 11.95 - Buchholz 406.11 § 215 BauGB Nr. 4 = NVwZ 1996, 374). - OVG Nordrhein-Westfalen, 25.01.2021 - 2 D 98/19
Unwirksamkeit der Änderung des Flächennutzungsplanes zur Ausweisung von …
vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 18. Dezember 1995 - 4 NB 30/95 - BRS 57 Nr. 30 = juris Rn. 15, und vom 3. Juli 1995 - 4 NB 11.95 -, NVwZ 1996, 374 = juris Rn. 19; zusammenfassend Battis, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB - Kommentar, 14. Aufl. 2019, § 214 Rn. 27.So schon BVerwG, Beschluss vom 3. Juli 1995 - 4 NB 11.95 -, NVwZ 1996, 374 = juris Rn. 12 ff.
- OVG Niedersachsen, 01.09.2005 - 1 LC 107/05
Bindungswirkung der Ziele der Raumordnung; Planungsrechtliche und …
Den Spagatschritt zwischen einerseits Vertrauens- und gewissermaßen Bestandsschutz für "nun einmal beschlossene" Bauleitpläne und andererseits dem bei bestimmten Gegebenheiten bestehenden Erfordernis einer nachträglichen Berücksichtigung einer veränderten Sach- und Rechtslage hat das Bundesverwaltungsgericht in seinem Beschluss vom 3. Juli 1995 (4 NB 11.95 - ZfBR 1995, 319 = NVwZ 1996, 374 = BRS 57 Nr. 29 = UPR 1995, 441) mit dem folgenden Leitsatz aufgelöst:. - OVG Nordrhein-Westfalen, 10.05.2021 - 2 D 100/19 vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 18. Dezember 1995 - 4 NB 30/95 - BRS 57 Nr. 30 = juris Rn. 15, und vom 3. Juli 1995 - 4 NB 11.95 -, NVwZ 1996, 374 = juris Rn. 19; OVG NRW, Urteil vom 25. Januar 2021 - 2 D 98/19.NE -, juris Rn. 58 ff.; zusammenfassend Battis, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB - Kommentar, 14. Aufl. 2019, § 214 Rn. 27.
So schon BVerwG, Beschluss vom 3. Juli 1995 - 4 NB 11.95 -, NVwZ 1996, 374 = juris Rn. 12 ff.; siehe auch OVG NRW, Urteil vom 25. Januar 2021 - 2 D 98/100.NE -, juris Rn. 64.
- BVerwG, 20.11.1995 - 4 C 10.95
Rechtliches Gehör - Nichtberücksichtigung entscheidungserheblichen …
§ 215 Abs. 3 Satz 2 BauGB eröffnet ihr darüber hinaus die Möglichkeit, die Satzung mit Rückwirkung erneut in Kraft zu setzen (vgl. hierzu BVerwG, Beschluß vom 3. Juli 1995 - BVerwG 4 NB 11.95 - zur Veröffentlichung vorgesehen). - OVG Nordrhein-Westfalen, 10.05.2022 - 2 A 2108/20
Erteilung eines bauplanungsrechtlichen Vorbescheids zur Errichtung eines …
vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 18. Dezember 1995 - 4 NB 30/95 - BRS 57 Nr. 30 = juris Rn. 15, und vom 3. Juli 1995 - 4 NB 11.95 -, NVwZ 1996, 374 = juris Rn. 19; OVG NRW, Urteile vom 25. Januar 2021 - 2 D 98/19.NE -, BauR 2021, 1247 = juris Rn. 58 ff., und vom 10. Mai 2021 - 2 D 100/19.NE -, juris Rn. 59 ff.; zusammenfassend Battis, in: Battis/Krautzberger/Löhr, BauGB - Kommentar, 14. Aufl. 2019, § 214 Rn. 27.So schon BVerwG, Beschluss vom 3. Juli 1995 - 4 NB 11.95 -, NVwZ 1996, 374 = juris Rn. 12 ff.;.
- OVG Berlin-Brandenburg, 12.05.2006 - 12 A 28.05
F.O.C. Eichstädt
Im Zeitpunkt des Inkraftsetzens des Bebauungsplans hätte nur dann Anlass zu einer erneuten Abwägung bestanden, wenn die ursprüngliche Entscheidung wegen nachträglicher Ereignisse nicht mehr haltbar bzw. nicht mehr geeignet gewesen wäre, die städtebauliche Entwicklung zu ordnen und zu fördern (vgl. BVerwG, Beschluss vom 3. Juli 1995 - 4 NB 11.95 -, ZfBR 1995, 319 ; Beschluss vom 18. Dezember 1995 - 4 NB 30.95 -, DÖV 1996, 380 ).aa) Maßgeblich für die Frage, ob der Bebauungsplan den Zielen der Raumordnung nach § 1 Abs. 4 BauGB angepasst ist, sind jedenfalls die zum Zeitpunkt der Beschlussfassung geltenden Ziele (vgl. Thür. OVG, Urteil vom 20. Dezember 2004 - 1 N 1096/03 -, zitiert nach juris; Hess. VGH , Urteil vom 7. Dezember 2005 - 3 S 2693/04 -, zitiert nach juris; OVG Nds., Urteil vom 1. September 2005 - 1 LC 107/05 -, zitiert nach juris; vgl. auch BVerwG, Beschluss vom 3. Juli 1995 - 4 NB 11.95 -, ZfBR 1995, 319 ).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.10.2008 - 7 D 37/07
Verlängerung einer Genehmigung zur Teilnutzung eines ehemaligen Baumarktes als …
- OVG Niedersachsen, 28.12.2022 - 12 KN 101/20
Normenkontrollklage gegen ein als Satzung beschlossenes regionales …
- VGH Baden-Württemberg, 27.02.1996 - 2 S 1407/94
Mitteilung von Tagesordnungspunkten; Entwicklungs- und Verwaltungskosten in …
- VerfGH Nordrhein-Westfalen, 25.10.2011 - VerfGH 10/10
Verfassungsbeschwerde gegen Änderung des Braunkohlenplans Inden II erfolglos
- VGH Bayern, 30.04.2003 - 8 N 01.3009
Straßenplanung für Güterverkehrszentrum (GVZ) Raum Augsburg unwirksam
- BVerwG, 30.11.1995 - 4 NB 35.95
Rechtsmittel
- OVG Berlin-Brandenburg, 28.11.2019 - 2 A 9.16
Bebauungsplan; Freibad; reines Wohngebiet; Erforderlichkeit; Vollzugsfähigkeit; …
- OVG Rheinland-Pfalz, 18.09.2002 - 8 C 11279/01
Bestimmtheit der Zweckbestimmung eines Bebauungsplans
- BVerwG, 03.12.1998 - 4 C 14.97
Sanierungsgebiet; förmliche Festlegung des -; Sanierungssatzung; Bestimmtheit; …
- BVerwG, 07.04.1997 - 4 B 64.97
Bauplanungsrecht - Bebauungsplan, nachträgliche Inkraftsetzung eines wegen eines …
- OVG Niedersachsen, 18.09.2001 - 1 L 3779/00
Abwägung; Baugebiet; bauliche Anlage; bebautes Gebiet; Bebauungsplan; …
- OVG Niedersachsen, 01.09.2005 - 1 KN 108/05
Anforderungen an die planungs- und raumordnungsrechtliche Zulässigkeit eines …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.05.2010 - 10 D 42/06
Wirksamkeit einer Satzung über die förmliche Festlegung eines städtebaulichen …
- BVerwG, 18.12.1995 - 4 NB 8.95
Geschützter Landschaftsbestandteil - Naturschutzverordnung - Landesrecht - …
- BVerwG, 26.01.2009 - 4 BN 27.08
Anwendbares Recht bei vor der Rechtsänderung begonnenen …
- VGH Bayern, 29.11.2010 - 1 B 09.1603
Beseitigung einer Immissionsschutzwand aus Holz
- VG Cottbus, 17.12.2010 - 6 L 55/10
Erhebung von Abwassergebühren
- VGH Bayern, 16.12.2022 - 9 NE 22.2256
Kein vorläufiger Rechtsschutz gegen noch nicht bekannt gemachten Bebauungsplan
- OVG Niedersachsen, 01.09.2005 - 1 KN 109/05
Feststellung der Unwirksamkeit eines Bebauungsplans; Planungsrechtliche und …
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 18.08.2020 - 3 K 66/17
Normenkontrolle gegen Festsetzungen im Landesraumentwicklungsprogramm …
- OVG Thüringen, 22.10.1998 - 1 EO 1056/98
Bauplanungs-, Bauordnungs- und Städtebauförderungsrecht; einstweilige Anordnung; …
- BVerwG, 10.02.2005 - 4 BN 5.05
Anforderungen an das Vorliegen einer Divergenz im Rahmen einer …
- OVG Schleswig-Holstein, 19.06.1996 - 1 L 262/95
Planungsrecht; Ausbau; Dachgeschoß; Bebauungsplan; Bekanntmachungsfehler; …
- BVerwG, 25.09.1997 - 4 B 165.97
Bauplanungsrecht - Rückwirkende Inkraftsetzung eines Bebauungsplans, Beseitigung …
- OVG Thüringen, 28.08.2002 - 1 KO 583/00
Zur Bedeutung der Abschlusserklärung nach § 163 Abs. 3 BauGB 1987; Vorhaben; …
- LSG Bayern, 13.07.2000 - L 9 AL 265/96
- OVG Schleswig-Holstein, 08.05.1996 - 1 L 158/95
Genehmigungsvermerk; Bebauungplan
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.02.2003 - 10a B 1780/02
Voraussetzungen der Unwirksamkeit eines Bebauungsplans; Fehlerhafte Abwägung …
- BVerwG, 23.10.1997 - 4 B 150.97
Abwägung bei Behebung eines Ausfertigungsmangels bei Bebauungsplanerlass - …
- BVerwG, 25.09.1997 - 4 B 167.97
Unzureichende Darlegung bei Beschwerde - Verfassungsgemäßheit der rückwirkenden …
- BVerwG, 23.10.1997 - 4 B 149.97
Behebung des Ausfertigungsmangels eines Bebauungsplans - Zulässigkeit der 18 …
- BVerwG, 25.09.1997 - 4 B 168.97
Ausfertigungsmangel eines Bebauungsplans - Vernachlässigung des Wohnbedarfs der …
- BVerwG, 25.09.1997 - 4 B 166.97
Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision
- BVerwG, 17.03.1999 - 4 BN 32.98
Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision wegen Divergenz - Verletzung des …
- BVerwG, 23.10.1997 - 4 B 148.97
Ausfertigungsmangel eines Bebauungsplanes - Vernachlässigung des Wohnbedarfs der …
- BVerwG, 01.08.1997 - 4 B 114.97
Verfassungsrechtlich bedeutsame Grundrechtsverletzung von Grundstückseigentümern …
- BVerwG, 01.08.1997 - 4 B 119.97
Zurückweisen einer Nichtzulassungsbeschwerde - Erhebung von Divergenzrüge, …
- BVerwG, 13.01.1998 - 4 B 1.98
Rechtmäßigkeit einer Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision - …
- BVerwG, 01.08.1997 - 4 B 102.97
Verallgemeinerungsfähigkeit der in einer Beschwerde aufgeworfenen Rechtsfragen …
- VG Cottbus, 18.08.2016 - 3 L 83/16
Aufschiebende Wirkung eines Widerspruchs gegen Baugenehmigung
- VGH Bayern, 30.06.2009 - 1 ZB 07.3431
Zulassung der Berufung; Verletzung des rechtlichen Gehörs; Verweigerung einer …
- VGH Baden-Württemberg, 24.09.1996 - 3 S 213/94
Ordnungsgemäße Ausfertigung eines Bebauungsplans; Änderungen des Bebauungsplans
- BVerwG, 20.11.1995 - 4 C 11.95
Antrag auf Genehmigung zum Umbau und zur Änderung der Nutzung eines Wohn- und …