Rechtsprechung
BVerwG, 16.03.2000 - 4 BN 6.00 |
Volltextveröffentlichungen (3)
- Wolters Kluwer
Zulässigkeit und Begründetheit einer Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision - Anforderungen an die grundsätzliche Bedeutung einer Rechtssache - Voraussetzungen für die Darlegung von Zulassungsgründen - Anforderungen an die Durchführung eines ...
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Voraussetzungen für die Durchführung eines Ergänzemdem Verfahrens [§ 215a Abs. 1 S. 1 BauGB; Planungsmängel bei fehlender Lösung von durch die Planung geschaffenen Konflikten]
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- OVG Niedersachsen, 23.09.1999 - 1 K 5147/97
- BVerwG, 16.03.2000 - 4 BN 6.00
Papierfundstellen
- BauR 2000, 1018
- ZfBR 2000, 353
Wird zitiert von ... (33) Neu Zitiert selbst (4)
- BVerwG, 10.11.1998 - 4 BN 45.98
Bebauungsplan; Mängel der Satzung; Abwägungsfehler; ergänzendes Verfahren.
Auszug aus BVerwG, 16.03.2000 - 4 BN 6.00
Ein in diesem Sinne behebbarer Mangel liegt hingegen nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts nicht vor, wenn der festgestellte Fehler so schwer wiegt, daß er den Kern der Abwägungsentscheidung betrifft (BVerwG, Beschluß vom 10. November 1998 - BVerwG 4 BN 45.98 - Buchholz 406.11 § 215 a BauGB Nr. 2 = NVwZ 1999, 420).Wenn das Normenkontrollgericht formuliert, die Mängel beträfen "das 'Grundgerüst' der Abwägung", so meint es damit dasselbe, was der Senat mit seiner Formulierung, der festgestellte Mangel wiege so schwer, daß er den "Kern der Abwägungsentscheidung" betreffe (BVerwG, Beschluß vom 10. November 1998 - BVerwG 4 BN 45.98 - Buchholz 406.11 § 215 a BauGB Nr. 2 = NVwZ 1999, 420), ausgedrückt hat.
- BVerwG, 08.10.1998 - 4 CN 7.97
Bebauungsplan; Problembewältigung; Konfliktlösung; Konfliktbewältigung; …
Auszug aus BVerwG, 16.03.2000 - 4 BN 6.00
Mit dem vom Normenkontrollgericht benutzten Ausdruck "Mängel, die das Grundgerüst der Abwägung betreffen", werden erkennbar Fehler von solcher Art und Schwere bezeichnet, die - in der Terminologie des Bundesverwaltungsgerichts - die Planung als Ganzes von vornherein in Frage stellen (Urteil vom 21. März 1996 - BVerwG 4 C 19.94 - BVerwGE 100, 370 , zu § 17 Abs. 6 c FStrG) oder die im Sinne von § 13 BauGB die Grundzüge der Planung berühren (Urteil vom 8. Oktober 1998 - BVerwG 4 CN 7.97 - ZfBR 1999, 107). - BVerwG, 25.11.1999 - 4 CN 17.98
Normenkontrolle; Bebauungsplan; Feststellung der Nichtigkeit; …
Auszug aus BVerwG, 16.03.2000 - 4 BN 6.00
- Im übrigen hat der Senat inzwischen in seinem Urteil vom 24. November 1999 - BVerwG 4 CN 17.98 - die Frage verneint, ob die Gemeinde im Falle der Nichtigkeitserklärung eines Bebauungsplans bei unveränderter Sach- und Rechtslage einen neuen Bebauungsplan mit (annähernd) gleichem Inhalt erlassen dürfe. - BVerwG, 21.03.1996 - 4 C 19.94
Der Autobahnring München (West) kann weitergebaut werden
Auszug aus BVerwG, 16.03.2000 - 4 BN 6.00
Mit dem vom Normenkontrollgericht benutzten Ausdruck "Mängel, die das Grundgerüst der Abwägung betreffen", werden erkennbar Fehler von solcher Art und Schwere bezeichnet, die - in der Terminologie des Bundesverwaltungsgerichts - die Planung als Ganzes von vornherein in Frage stellen (Urteil vom 21. März 1996 - BVerwG 4 C 19.94 - BVerwGE 100, 370 , zu § 17 Abs. 6 c FStrG) oder die im Sinne von § 13 BauGB die Grundzüge der Planung berühren (Urteil vom 8. Oktober 1998 - BVerwG 4 CN 7.97 - ZfBR 1999, 107).
- BVerwG, 18.09.2003 - 4 CN 20.02
Ziele der Raumordnung; Grundsätze der Raumordnung; Regel-Ausnahme-Planaussagen; …
Die Identität des Bebauungsplans oder der sonstigen Satzung darf nicht angetastet werden (vgl. BVerwG, Urteile vom 8. Oktober 1998 - BVerwG 4 CN 7.97 - Buchholz 406.11 § 215 a BauGB Nr. 1 = DVBl 1999, 243 und vom 16. Dezember 1999 - BVerwG 4 CN 7.98 - BVerwGE 110, 193; Beschlüsse vom 10. November 1998 - BVerwG 4 BN 45.98 - Buchholz 406.11 § 215 a BauGB Nr. 2, vom 16. März 2000 - BVerwG 4 BN 6.00 - ZfBR 2000, 353, vom 6. Dezember 2000 - BVerwG 4 BN 59.00 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 144, vom 20. Juni 2001 - BVerwG 4 BN 21.01 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 148, vom 6. März 2002 - BVerwG 4 BN 7.02 - Buchholz 406.11 § 215 a BauGB Nr. 10, vom 5. August 2002 - BVerwG 4 BN 32.02 - NVwZ-RR 2003, 7 und vom 20. Mai 2003 - BVerwG 4 BN 57.02 - zur Veröffentlichung bestimmt). - BVerwG, 20.06.2001 - 4 BN 21.01
Normenkontrollverfahren; Doppelfehler; Prüfungspflicht; Entscheidungsreife; …
Ein im Sinne des § 215 a Abs. 1 Satz 1 BauGB behebbarer Mangel liegt nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts dann nicht vor, wenn der festgestellte Fehler so schwer wiegt, dass er den Kern oder das Grundgerüst der Abwägungsentscheidung betrifft (vgl. BVerwG, Urteil vom 8. Oktober 1998 - BVerwG 4 CN 7.97 - Buchholz 406.11 § 215 a BauGB Nr. 1 = NVwZ 1999, 414; Beschluss vom 10. November 1998 - BVerwG 4 BN 45.98 - Buchholz 406.11 § 215 a BauGB Nr. 2 = NVwZ 1999, 420; Beschluss vom 16. März 2000 - BVerwG 4 BN 6.00 - ZfBR 2000, 353 = BauR 2000, 1018; BVerwG, Beschluss vom 25. Mai 2000 - BVerwG 4 BN 17.00 - Buchholz 406.11 § 215 a BauGB Nr. 6 = NVwZ 2000, 1053). - OVG Nordrhein-Westfalen, 16.09.2002 - 7a D 4/01
Überplanung eines Grundstücks als Dorfgebiet; Gliederung eines Dorfgebiets durch …
vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 20. Januar 1992 - 4 B 71.90 - BRS 54 Nr. 18, 16. März 2000 - 4 BN 6.00 - BRS 63 Nr. 73 und 23. Januar 2002 - 4 BN 3.02 - NVwZ-RR 2002, 329.vgl. zu dieser Art von "Etikettenschwindel" OVG NRW, Urteil vom 6. November 1991 - 7a NE 36/90 - Nds. OVG, Urteile vom 27. Juli 1990 - 1 C 11/88 - BRS 50 Nr. 18 - und 23. September 1999 - 1 K 5147/97 - BRS 62 Nr. 16; dem folgend BVerwG, Beschluss vom 16. März 2000 - 4 BN 6.00 - BRS 63 Nr. 73; vgl. zu diesem "Etikettenschwindel" unter dem Aspekt der Zweckverfehlung Bay. VGH, Urteile vom 13. Juni 1986 - Nr. 26 N 83 A. 2209 - BRS 46 Nr. 19 und 10. Juli 1995 - 14 N 94.1158 - BRS 57 Nr. 35; OVG NRW, Urteil vom 17. Dezember 1990 - 7a NE 5/89 - jew. zu § 5 Abs. 1 BauNVO 1977.
vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 10. November 1998 - 4 BN 45.98 - BRS 60 Nr. 53 und 16. März 2000 - 4 BN 6.00 - BRS 63 Nr. 73.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.09.2002 - 7a D 118/00
Ausweisung von Flächen innerhalb eines Dorfgebietes im Rahmen eines …
vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 20. Januar 1992 - 4 B 71.90 - BRS 54 Nr. 18, vom 16. März 2000 - 4 BN 6.00 - BRS 63 Nr. 73 und vom 23. Januar 2002 - 4 BN 3.02 - NVwZ-RR 2002, 329.vgl. zu dieser Art von "Etikettenschwindel" OVG NRW, Urteil vom 6. November 1991 - 7a NE 36/90 - Nds. OVG, Urteile vom 27. Juli 1990 - 1 C 11/88 - BRS 50 Nr. 18 - und vom 23. September 1999 - 1 K 5147/97 - BRS 62 Nr. 16; dem folgend BVerwG, Beschluss vom 16. März 2000 - 4 BN 6.00 - BRS 63 Nr. 73; vgl. zu diesem "Etikettenschwindel" unter dem Aspekt der Zweckverfehlung Bay. VGH, Urteile vom 13. Juni 1986 - Nr. 26 N 83 A. 2209 - BRS 46 Nr. 19 und vom 10. Juli 1995 - 14 N 94.1158 - BRS 57 Nr. 35; OVG NRW, Urteil vom 17. Dezember 1990 - 7a NE 5/89 - jew. zu § 5 Abs. 1 BauNVO 1977.
vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 10. November 1998 - 4 BN 45.98 - BRS 60 Nr. 53 und 16. März 2000 - 4 BN 6.00 - BRS 63 Nr. 73.
- VGH Bayern, 09.06.2021 - 15 N 20.1412
Fehlende Erforderlichkeit eines Bebauungsplans für ein Wochenendhaus-Sondergebiet
dd) Ob daneben der Zielwiderspruch, der einen Verstoß gegen § 1 Abs. 3 BauGB begründet [s.o. 2. a) bb) - cc) ], gleichzeitig einen Abwägungsfehler begründet (…vgl. Söfker/Runkel in Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Stand: Oktober 2020, § 1 Rn. 199, 213; im Fall eines "Etikettenschwindels" vgl. BVerwG, B.v. 16.03.2000 - 4 BN 6.00 - ZfBR 2000, 353 = juris Rn. 4;… HessVGH, U.v. 24.11.2020 - 3 C 2071/18.N - BauR 2021, 788 = juris Rn. 24 und Leitsatz Nr. 1), kann offenbleiben. - OVG Nordrhein-Westfalen, 11.03.2004 - 7a D 51/02
Anforderungen des § 12 BauGB
vgl. BVerwG, Urteile vom 8. Oktober 1998 - 4 CN 7.97 -, BRS 60 Nr. 52 (Seite 296), und vom 16. Dezember 1999 - 4 CN 7.98 -, BRS 62 Nr. 44 (Seite 248); Beschlüsse vom 10. November 1998 - 4 BN 45.98 -, BRS 60 Nr. 53, und vom 16. März 2000 - 4 BN 6.00 - BRS 63 Nr. 73. - OVG Nordrhein-Westfalen, 06.01.2003 - 7a D 46/01
Erstellung eines Rückhaltebeckens und die Verlegung einer Kanalleitung zum …
vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 20. Januar 1992 - 4 B 71.90 - BRS 54 Nr. 18, 16. März 2000 - 4 BN 6.00 - BRS 63 Nr. 73 und 23. Januar 2002 - 4 BN 3.02 - NVwZ-RR 2002, 329.vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 10. November 1998 - 4 BN 45.98 - BRS 60 Nr. 53 und 16. März 2000 - 4 BN 6.00 - BRS 63 Nr. 73.
- OVG Thüringen, 02.12.2003 - 1 N 290/99
Straßenplanung durch Bebauungsplan; Berücksichtigung der Lärmschutzinteressen von …
Inhaltliche Mängel eines Bebauungsplans (wie der vorliegende Abwägungsmangel) sind dann behebbar, wenn sie nicht so schwer wiegen, dass sie die Planung als Ganzes von vornherein in Frage stellen oder die Grundzüge der Planung berühren (vgl. BVerwG, Urteil vom 8.10.1998 - 4 CN 7.97 -, BRS 60 Nr. 52 = NVwZ 1999, 414; Beschluss vom 10.11.1998 - 4 BN 45.98 -, BRS 60 Nr. 53 = NVwZ 1999, 420; Beschluss vom 16.3.2000 - 4 BN 6.00 -, BRS 63 Nr. 73; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 24.11.2000 - 5 S 2779/98 -, BRS 63 Nr. 79). - OVG Nordrhein-Westfalen, 06.03.2008 - 10 D 103/06
Voraussetzungen für eine erneute in Kraftsetzung eines abwägungsfehlerhaften …
13/6392 S. 74 (keine Fehlerbehebung, die das "Grundgerüst der Abwägung" berührt); OVG NRW, Beschluss vom 25.4.2007 - 10 A 3607/06 - juris; BVerwG, Beschlüsse vom 10.11.1998 - 4 BN 45.98 -, BRS 60 Nr. 53, und vom 16.3.2000 - 4 BN 6.00 -, BRS 53 Nr. 73 ("Kern der Abwägungsentscheidung"), vom 25.5.2000 - 4 BN 17.00 -, BRS 63 Nr. 225 (mit Hinweis auf die Beibehaltung der "ursprünglichen Planungskonzeption") und Urteil vom 18.9.2003 - 4 CN 20.02 -, BRS 66 Nr. 5 (zu § 1 Abs. 4 BauGB); eingehend m. w. N. Lemmel in: Berliner Kommentar, 3. Aufl., Stand Sept. 2007, § 214, Rz 65 ff. (74 ff.). - VGH Bayern, 18.07.2005 - 2 N 04.2308
Bauleitplanung: Rückwirkende Inkraftsetzung eines für nichtig erklärten …
Zum anderen ist die Antragsgegnerin seither grundsätzlich gehindert, bei gleicher Sach- und Rechtslage eine inhaltsgleiche neue Regelung zu erlassen (vgl. BVerwG v. 20.6.2001 ZfBR 2002, 274; v. 16.3.2000 ZfBR 2000, 353 ;… v. 25.11.1999 a.a.O.).Das durch das am 1. Januar 1998 in Kraft getretene Bau- und Raumordnungsgesetz 1998 - BauROG - vom 18. August 1997 (BGBl I S. 2081) eingeführte ergänzende Verfahren (§ 215 a BauGB 1998) betraf - wie schon die Vorläuferregelungen der § 155 a Abs. 5 BBauG 1979 und § 215 Abs. 3 BauGB 1987 - ausschließlich behebbare Mängel, ermöglichte also nur die Korrektur solcher Fehler, die das Grundgerüst bzw. den Kern der Abwägung oder die Grundzüge der Planung nicht betrafen (amtliche Begründung, BT-Drs. 13/6392 S 38/74; BVerwG v. 18.9.2003 NVwZ 2004, 226/228; v. 23.6.2003 BauR 2004, 975; v. 16.3.2000 ZfBR 2000, 353 ; v. 16.12.1999 NVwZ 2000, 815/817; v. 10.11.1998 NVwZ 1999, 420 ; v. 8.10.1998 BauR 1999, 359 ; Dolde, NVwZ 2001, 976/977 f.; Schmidt NVwZ 2000, 977/981).
- OVG Berlin-Brandenburg, 25.01.2022 - 10 S 17.21
Antrag auf Außervollzugsetzung einer Verordnung über die Festsetzung eines …
- VGH Bayern, 18.07.2005 - 2 N 01.2705
Bauleitplanung: Rückwirkende Inkraftsetzung eines für nichtig erklärten …
- OVG Schleswig-Holstein, 17.05.2001 - 1 K 21/98
Genehmigung als Wochenendhaus; Dauerhafte Nutzung; Planerische Festsetzungen des …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.06.2002 - 7a D 92/99
Ausschluss von Einzelhandelsnutzungen auf einem Grundstück durch die Änderung …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 25.09.2000 - 10a D 8/00
Verwaltungsprozessrecht: Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren; …
- BVerwG, 05.06.2003 - 4 BN 29.03
Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision; Abwägung für die Aufstellung …
- VGH Hessen, 24.11.2020 - 3 C 2071/18
Etikettenschwindel und Antragsbefugnis bei Bebauungsplänen
- OVG Nordrhein-Westfalen, 04.11.2002 - 7a D 141/00
Aufhebung eines Bebauungsplans mittels Satzung; Umbau und Erweiterung eines …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.01.2003 - 7a D 81/01
- VG Gelsenkirchen, 18.03.2014 - 6 K 3626/11
Lebensmitteldiscounter, Veränderungssperre, ergänzendes Planverfahren
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.01.2003 - 7a D 13/01
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.01.2003 - 7a D 19/01
- VGH Hessen, 17.09.2002 - 4 N 2842/98
Dorfgebiet - Wahrung der allgemeinen Zweckbestimmung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.06.2002 - 7a D 92
Nichtigkeit der Festsetzung in Bebauungsplan ; Fehlender städtebaulicher …
- VGH Bayern, 19.09.2001 - 26 N 98.581
Bauleitplanung: Ausfertigung eines Bebauungsplans, Ausweisung eines Wohngebietes …
- VGH Baden-Württemberg, 07.11.2000 - 3 S 3157/98
Normenkontrolle einer Entwicklungssatzung: Bestimmtheit des räumlichen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 28.10.2004 - 7a D 23/03
- OVG Brandenburg, 30.04.2003 - 3 D 97/00
- OVG Brandenburg, 30.04.2003 - D 97/00
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.09.2002 - 7a D 4
Gliederung eines Dorfgebietes; Festsetzungen in einem Bebauungsplan ; …
- BVerwG, 30.01.2001 - 4 BN 66.00
Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision - Nichtigkeit eines …
- VGH Bayern, 28.04.2004 - 26 N 02.483
Verwaltungsprozessrecht: Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren; …
- VGH Bayern, 30.04.2002 - 20 N 01.1682
Bauleitplanung: Planung eines neuen Wohngebiets, Unterlassen der Festsetzung der …