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BVerwG, 03.08.2010 - 4 B 9.10 |
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TA Lärm
Gaststätte mit Innen- und Außenbetrieb; TA-Lärm - Wolters Kluwer
Anwendbarkeit der Technische Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA-Lärm) auf nicht als Freiluftgaststätten gem. nach Nr. 1 S. 2 Buchst. b TA-Lärm qualifizierten Gaststätten
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Gaststätte mit Innen- und Außenbetrieb; TA-Lärm
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Gaststätte mit Innen- und Außenbetrieb; TA-Lärm
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TA-Lärm
Anwendbarkeit der Technische Anleitung zum Schutz gegen Lärm (TA-Lärm) auf nicht als Freiluftgaststätten gem. Nr. 1 S. 2 Buchst. b TA-Lärm qualifizierten Gaststätten - datenbank.nwb.de
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Anwendbarkeit der TA-Lärm im Gaststättenbereich
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.11.2009 - 7 A 146/08
- BVerwG, 03.08.2010 - 4 B 9.10
Papierfundstellen
- BauR 2010, 2070
- ZfBR 2010, 696
Wird zitiert von ... (61)
- VGH Bayern, 25.11.2015 - 22 BV 13.1686
Gaststättenrechtliche Auflagen und Sperrzeitverlängerung in der Fürther …
Der Bayerische Verwaltungsgerichtshof hat bereits in den Beschlüssen vom 17. September 2014 (…22 CS 14.2013 - GewArch 2014, 485 Rn. 8) und vom 30. September 2014 (…22 B 14.267 - BA Rn. 5) zu erkennen gegeben, dass er in Übereinstimmung mit der Entscheidung des Bundesverwaltungsgerichts vom 3. August 2010 (4 B 9.10 - BRS 76 [2010] Nr. 188) dazu neigt, diese Bestimmung nicht nur auf "reine" Freiluftgaststätten (d. h. solche gastronomische Betätigungen, die ohne Anbindung an eine in geschlossenen Räumen betriebene Gaststätte stattfinden), sondern auch auf Freischankflächen anzuwenden, die einen Annex zu einem in einem Gebäude liegenden Lokal bilden.Sieht man mit dem Bundesverwaltungsgericht (B. v. 3.8.2010 - 4 B 9.10 -BRS 76 [2010] Nr. 188 unter insoweit allerdings nicht recht nachvollziehbarer Bezugnahme auf die Begründung des Entwurfs der Bundesregierung für die TA Lärm, BR-Drs. 254/98, S. 47) die Intention des Vorschriftengebers darin, zum einen im Hinblick auf die Bedeutung der Freiluftgastronomie und ihre örtliche bzw. regionale Herkömmlichkeit die Zumutbarkeitsschwelle gegebenenfalls anheben zu können, zum anderen in der Notwendigkeit, den Besonderheiten des menschlichen Lärms angemessen Rechnung zu tragen, so erscheint es geboten, den in der Realität zumindest ganz im Vordergrund stehenden Typus der Freischankfläche, die zu einer in geschlossenen Räumen betriebenen Gaststätte gehört, in den Anwendungsbereich der Nummer 1 Abs. 2 Buchst. b TA Lärm einzubeziehen.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 03.11.2015 - 4 B 652/15
Erteilung einer Gaststättenerlaubnis zum Betrieb der Außengastronomie auf einer …
vgl. BVerwG, Beschluss vom 3.8.2010 - BVerwG 4 B 9.10 -, juris, Rn. 3 = ZfBR 2010, 696; OVG NRW, Beschluss vom 25.6.2008 - 10 A 2525/07 -, juris, Rnrn.vgl. BVerwG, Beschluss vom 3.8.2010 - BVerwG 4 B 9.10 -, juris, Rn. 3 = ZfBR 2010, 696, Beschluss vom 17.7.2003 - BVerwG 4 B 55.03 - , juris, Rn. 8 = NJW 2003, 3360, und Urteil vom 19.1.1989 - BVerwG 7 C 77.87 -, juris, Rnrn.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.05.2018 - 4 A 2588/14
Nachbarklage gegen eine Gaststättenerlaubnis zur Erweiterung der Schank- und …
vgl. BVerwG, Beschluss vom 3.8.2010 - 4 B 9.10 -, BauR 2010, 2070 = juris, Rn. 3; Feldhaus/Tegeder, in: Feldhaus, Bundesimmissionsschutzrecht, Bd. 4, Stand der Kommentierung: Juni 2016, Nr. 1 TA Lärm Rn. 16; Hansmann, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Bd. 4, Stand der Kommentierung: Dezember 2006, Nr. 1 TA Lärm Rn. 12 f.vgl. BVerwG, Beschluss vom 3.8.2010 - 4 B 9.10 -, BauR 2010, 2070 = juris, Rn. 4, im Nachgang zu dem zwischen den Beteiligten des vorliegenden Verfahrens ergangenen Urteil des 7. Senats des OVG NRW vom 13.11.2009 - 7 A 146/08 -, DVBl. 2010, 259 = juris, Rn. 74 f., 77, 87 (dort angenommen für die damals noch betrieblich genutzte Ostterrasse, nicht aber für den hier streitigen Biergarten).
- OVG Berlin-Brandenburg, 25.09.2017 - 1 B 14.16
Zumutbarkeit der Lärmimmissionen einer Freiluftgaststätte; Schutzwürdigkeit der …
Dies wird unter anderem damit begründet, dass die durch das Verhalten der Gäste verursachten Geräuscheinwirkungen anhand der TA-Lärm nicht zutreffend bewertet werden könnten, so dass diese Verwaltungsvorschrift wegen der mit dem Betrieb einer Freiluftgaststätte verbundenen besonderen Lärmsituation als Beurteilungsgrundlage nicht geeignet erscheine (vgl. BVerwG, Beschluss vom 3. August 2010 - 4 B 9.10 - juris Rn. 3; OVG Berlin-Brandenburg…, Beschluss vom 28. Juni 2010 - 10 S 46.09 - juris Rn. 13 f.; VGH München…, Urteil vom 25. November 2015 - 22 BV 13.1686 - juris Rn. 58 ff., jeweils m.w.N.).Dies ist aufgrund einer umfassenden Würdigung aller Umstände des Einzelfalls und der speziellen Schutzwürdigkeit des jeweiligen Baugebiets zu bestimmen (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 3. August 2010, a.a.O., juris Rn. 3…, vom 18. Dezember 1990 - 4 N 6.88 - juris Rn. 19, und 17. Juli 2003 - 4 B 55.03 - juris Rn. 8;… OVG Berlin-Brandenburg, Beschlüsse vom 23. Juli 2008 - 11 S 56.08 - juris Rn. 15 ff., und 28. Juni 2010, a.a.O., juris Rn. 14).
- VG Berlin, 16.03.2016 - 4 K 293.14
Gewerberecht: Auf Wiederholungsgefahr gestütztes Feststellungsinteresse; …
Wegen der besonderen Lärmsituation, die mit dem Betrieb einer Freiluftgaststätte verbunden ist, erscheint sie als Beurteilungsgrundlage nicht geeignet (BVerwG, Beschluss vom 3. August 2010 - BVerwG 4 B 9.10 -, juris, Rn. 3 m.w.N.).Das Bundesverwaltungsgericht (Beschluss vom 3. August 2010 - BVerwG 4 B 9.10 -, juris, Rn. 3) nimmt an - wenn auch unter Verweis auf eine Bundesratsdrucksache zur Begründung der TA Lärm, der sich diese Aussage nicht erkennbar entnehmen lässt -, dass die Ausnahme dazu dient, unter dem Gesichtspunkt der sozialen Bedeutung und örtlichen/regionalen Herkömmlichkeit von Freiluftgaststätten für solche Anlagen die Zumutbarkeitsschwelle ggf. anheben zu können (so auch VGH München…, Urteil vom 25. November 2015 - VGH 22 BV 13.1686 -, juris, Rn. 58).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.09.2011 - 2 A 2249/09
Anforderungen an die Bestimmtheit einer Baugenehmigung zur Vermeidung eines …
vgl. dazu BVerwG, Beschluss vom 9. April 2003 - 6 B 12.03 -, juris Rn. 12; OVG NRW, Urteile vom 13. September 2010 - 7 A 1186/08 -, juris Rn. 56, und vom 13. November 2009 - 7 A 146/08 -, BRS 74 Nr. 183 = juris Rn. 78 (nachgehend BVerwG, Beschluss vom 3. August 2010 - 4 B 9.10 -, BauR 2010, 2070 = juris).vgl. insofern nochmals BVerwG, Beschluss vom 9. April 2003 - 6 B 12.03 -, juris Rn. 12; OVG NRW, Urteile vom 13. September 2010 - 7 A 1186/08 -, juris Rn. 56, und vom 13. November 2009 - 7 A 146/08 -, BRS 74 Nr. 183 = juris Rn. 78 (nachgehend BVerwG, Beschluss vom 3. August 2010 - 4 B 9.10 -, BauR 2010, 2070 = juris).
- OVG Niedersachsen, 18.03.2020 - 12 ME 4/20
Anlage, immissionsschutzrechtliche; Anordnung, immissionsschutzrechtliche; …
Denn die teilweise privilegierende (vgl. BVerwG, Beschl. v. 3.8.2010 - BVerwG 4 B 9.10 -, BauR 2010, 2070 f., hier zitiert nach juris Rn. 3) Herausnahme von Freiluftgaststätten aus dem Anwendungsbereich der TA Lärm (vgl. Nr. 1 Satz 2 Buchst. b] der TA Lärm) ist für den vorliegenden Fall nicht einschlägig, weil der Antragsteller mangels baurechtlich genehmigter Nutzungsänderung (vgl. Bl. 59 f. GA) und fehlender gaststättenrechtlicher Anzeige (§ 2 NGastG) aus seinem Kiosk heraus keine Freiluftgaststätte betreiben darf.Dafür spricht auch, dass die hier umstrittenen Geräusche denjenigen einer Freiluftgaststätte vergleichbar sind und für solche Geräusche - unter anderem wegen der besonderen Geräuschcharakteristiken menschlicher Laute - anerkannt ist, dass sie sich mithilfe des standardisierten Beurteilungsverfahrens der TA Lärm nicht abschließend beurteilen lassen (vgl. BVerwG, Beschl. v. 3.8.2010 - BVerwG 4 B 9.10 -, BauR 2010, 2070 f., hier zitiert nach juris, Rn. 3, m. w. N.;… Feldhaus/Tegeder, in: Feldhaus, BImSchG, Werkstand: Dez. 2019, Bd. 4, B 3.6, Nr. 1 TA Lärm, Rn. 16).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.12.2023 - 10 B 645/23
Kein Baustopp mehr am Belsenplatz in Düsseldorf-Oberkassel
Denn die in der Rechtsprechung entwickelten Grundsätze, wonach in dem Fall, in dem der Außenbetrieb einer gemischten Gaststätte bis auf wenige Meter an den Ruhebereich der Wohngrundstücke eines angrenzenden reinen oder allgemeinen Wohngebiets heranreicht, eine Einzelfallbetrachtung mit - gemessen an den Richtwerten der TA Lärm - strengerer Beurteilung geboten sein kann, vgl. etwa BVerwG, Beschluss vom 3. August 2010 - 4 B 9.10 -, juris Rn. 2 f.; OVG NRW, Beschluss vom 24. Januar 2020 - 4 A 2193/16 -, juris Rn. 9, sowie Urteile vom 8. Oktober 2019 - 7 A 532/18 -, juris Rn. 23, vom 6. September 2019 - 7 A 1174/17 -, juris Rn. 28 ff., vom 4. Mai 2016 - 7 A 615/14 -, juris Rn. 43 ff., und vom13. November 2009 - 7 A 146/08 -, juris Rn. 75, sind hier nicht heranzuziehen. - VG Düsseldorf, 12.06.2023 - 4 L 640/23
Baustopp am Belsenplatz
vgl. OVG NRW, Urteil vom 13. November 2009 - 7 A 146/08 -, juris Rn. 75, bestätigt durch BVerwG, Beschluss vom 3. August 2010 - 4 B 9.10 -, juris Rn. 4; Bay. VGH, Urteil vom 25. November 2015 - 22 BV 13.1686 -, juris Rn. 58; Hansmann, in: Landmann/Rohmer, Umweltrecht, Werkstand: 99. EL September 2022, 3.1 TA Lärm, Nr. 1 Rn. 12 ff.vgl. BVerwG, Beschluss vom 3. August 2010 - 4 B 9.10 -, juris Rn. 3; Beschluss vom 17. Juli 2003 - 4 B 55.03 - , juris Rn. 8; Urteil vom 19. Januar 1989 - 7 C 77.87 -, juris Rn. 27 f.; OVG NRW, Urteil vom 13. November 2009 - 7 A 146/08 -, juris Rn. 69; Beschluss vom 28. August 1998 - 10 B 1353/98 -, juris Rn. 26 f.; Beschluss vom 17. Juli 2008 - 7 A 1868/07 -, juris Rn. 8; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 6. Juli 2017 - 6 B 11.17 -, juris Rn. 29; VG Düsseldorf, Urteil vom 29. November 2017 - 28 K 7748/16 -, juris Rn. 30; Urteil vom 6. November 2008 - 9 K 2466/07 -, juris Rn. 75.
- VG Köln, 10.05.2023 - 1 L 1884/22
Gaststätte im Kölner Severinsviertel muss Außengastronomie schon um 22:00 Uhr …
vgl. OVG NRW, Urteil vom 23. Mai 2018 - 4 A 2588/14 - juris Rn. 145 f. unter Bezugnahme auf BVerwG, Beschluss vom 3. August 2010 - 4 B 9.10 - juris Rn. 3.vgl. OVG NRW, Urteil vom 23. Mai 2018 - 4 A 2588/14 - juris Rn. 147 f. unter Bezugnahme auf BVerwG, Beschluss vom 3. August 2010 - 4 B 9.10 - juris Rn. 4.
- VGH Bayern, 17.09.2014 - 22 CS 14.2013
Gestattung nach § 12 GastG aus Anlass eines Flohmarktes
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.07.2013 - 4 B 193/13
Rechtmäßigkeit eines Bescheids bzgl. der Erteilung einer gaststättenrechtlichen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.09.2010 - 7 A 1186/08
Baugenehmigung für die Nutzungserweiterung eines Vereinsheims zur Bewirtung …
- VG Neustadt, 13.08.2020 - 5 L 637/20
"Lounge im Weinkontor" in Edenkoben darf wieder öffnen
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.09.2019 - 7 A 1174/17
Anfechtungsklage gegen eine Baugenehmigung für einen Biergarten; Zumutbarkeit …
- VG Gelsenkirchen, 11.12.2018 - 19 L 1909/18
Genehmigungsfiktion; einstweilige Anordnung
- VGH Bayern, 27.11.2019 - 15 CS 19.1906
Zumutbarkeit von Biergartenlärm
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.08.2015 - 7 A 704/13
Beurteilung der Zumutbarkeit von Außengastronomie in einem Mischgebiet; Störung …
- OVG Sachsen-Anhalt, 25.05.2020 - 2 L 71/19
Baugenehmigung für eine Außengastronomie
- VG Hannover, 07.08.2020 - 4 B 3123/20
Zwei Kioske auf der Limmerstraße dürfen vorläufig nach 22 Uhr keine alkoholischen …
- VG Köln, 29.03.2023 - 1 L 440/22
Zwei Gaststätten in der Bonner "Altstadt" müssen ihre Außengastronomie schon um …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 04.05.2016 - 7 A 615/14
Nachbarklage gegen eine erteilte Baugenehmigung zum Betrieb eines ehemaligen …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.01.2024 - 7 A 914/22
- VGH Bayern, 27.12.2017 - 15 CS 17.2061
Beschwerde gegen den Beschluss - Baugenehmigungsbescheid von Nachbar
- VG Augsburg, 09.12.2021 - Au 5 K 21.41
Erfolgreiche Nachbarklage (Sondereigentümer) gegen eine Baugenehmigung für eine …
- OVG Berlin-Brandenburg, 06.07.2017 - 6 B 11.17
Verstoß gegen das Rücksichtnahmegebot seitens einer Außengastronomie gegenüber …
- VG Ansbach, 24.06.2015 - AN 4 S 15.00928
Gaststättenrecht:
- OVG Berlin-Brandenburg, 29.04.2014 - 10 A 8.09
Normenkontrolle; Bebauungsplan; Sport- und Jugendhaus; "Eichenparkstadion"; …
- VG Ansbach, 22.11.2023 - AN 3 K 22.01523
Nachbarklage gegen Nutzungsänderung und erstmalige Genehmigung von Freiflächen …
- VG Düsseldorf, 29.11.2017 - 28 K 7748/16
Außengastronomie
- VG Hannover, 24.01.2019 - 4 A 3641/18
Biergarten; Lärm; Lärmbelästigung; Lärmvorbelastung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 12.12.2012 - 10 D 85/10
Wirksamkeit eines vorhabenbezogenen Bebauungsplans "Tanzschulcenter und …
- VG Gelsenkirchen, 18.10.2013 - 9 K 4792/11
Schnellrestaurant, Autoschalter, Lärmimmissionen, Rücksichtnahme, nähere …
- VGH Bayern, 02.10.2012 - 2 ZB 12.1898
Lärm durch Raucher vor einer Vergnügungsstätte; Gebot der Rücksichtnahme
- VG Gelsenkirchen, 15.09.2014 - 9 L 1232/14
Rücksichtnahme; Nachbarschutz; Lärmemissionen; Anlieferung
- VGH Bayern, 28.06.2012 - 2 B 10.788
Hotelbetrieb; Freischankfläche; reines Wohngebiet; Gebietserhaltungsanspruch; …
- VG Würzburg, 16.09.2020 - W 6 K 19.717
Drittanfechtungsklage gegen Gaststättenerlaubnis
- VG Würzburg, 17.01.2020 - W 6 S 19.1686
Eilrechtsschutz gegen Gaststättenerlaubnis - Anordnung eines Schallschutzvorhangs
- VG Ansbach, 13.06.2016 - AN 4 S 16.00950
Nachbarrechtsschutz gegen Gestattunng zur Außenbewirtschaftung bis 24.00 Uhr …
- VG Ansbach, 15.09.2015 - AN 4 S 15.01487
Flohmarkt mit Bewirtung; Immissionsrichtwert für Zeit ab 22.00 Uhr; (sehr) …
- VGH Bayern, 06.09.2016 - 1 BV 15.2302
Baugenehmigung für Freischankfläche eines Cafés in einem Hinterhof
- VGH Bayern, 13.10.2015 - 1 ZB 14.301
Nachbarklage gegen Baugenehmigung für gastronomische Außenbestuhlung (78 …
- VG Gelsenkirchen, 18.10.2013 - 9 K 5056/11
Schnelllrestaurant, Autoschalter, Lärmimmissionen, Rücksichtnahme, nähere …
- VG Ansbach, 20.06.2018 - AN 4 S 18.01058
Keine unzumutbare Lärmbelästigung durch Flohmarkt mit Bewirtung
- VG Ansbach, 14.09.2015 - AN 4 S 15.01495
Flohmarkt mit Bewirtung; Immissionsrichtwert für Zeit ab 22.00 Uhr; (sehr) …
- VG Ansbach, 24.06.2015 - AN 4 S 15.00934
Gaststättenrecht:
- VG Ansbach, 24.06.2015 - AN 4 S 15.00930
Gaststättenrecht:
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.05.2015 - 7 B 352/15
Lermschutztechnische Bedenken gegen die Bewilligung des Betriebs einer …
- VG Cottbus, 07.12.2023 - 5 K 993/18
- OVG Bremen, 11.04.2023 - 1 B 295/22
Nachbarrechtlicher Eilrechtsschutz gegen die Erteilung einer Baugenehemigung an …
- VGH Bayern, 05.10.2016 - 22 CS 16.1713
Sperrzeiten und Lärmschutz - Fürther Gustavstraße kommt nicht zur Ruhe
- VG Schleswig, 28.09.2016 - 8 A 45/14
Baugenehmigung (Nachbarklage)
- VG Ansbach, 14.09.2015 - AN 4 S 15.01501
Einstweiliger Rechtsschutz, Immissionsschutz, Gaststättenbetrieb, Baugenehmigung, …
- VG Karlsruhe, 14.07.2015 - 7 K 1459/15
Gaststättenrecht - Sperrzeitverlängerung, öffentliches Bedürfnis
- VG Aachen, 08.11.2012 - 3 L 308/12
Nachbarrechtsschutz gegen eine Baugenehmigung für die Nutzungsänderung eines …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 20.12.2010 - 7 D 80/10
Verletzung des subjektiven Rechts auf Abwägung der Belange eines …
- VGH Bayern, 22.08.2023 - 22 CS 23.1265
Biergartenbegriff der Bayerischen Biergartenverordnung
- VG München, 23.04.2015 - M 11 K 14.228
Blockrandbebauung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.08.2013 - 7 B 314/13
Interessenabwägung bei der Erteilung einer Baugenehmigung für eine …
- VG Gelsenkirchen, 15.03.2011 - 6 K 3813/09
Außengastronomie, Unzumutbarkeit, Blockinnenbereich, Nichtanwendbarkeit der TA …
- VG Düsseldorf, 20.10.2011 - 11 K 4298/10
Anspruch von Bewohnern im Außenbereich auf Einhaltung der nach den einschlägigen …