Rechtsprechung
| BVerwG, 17.08.1982 - 1 C 22.81 |
Ausweisung wegen Straftaten
§ 28 VwVfG, unterlassene Anhörung, Heilung im Widerspruchsverfahren
Volltextveröffentlichungen
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Zeitschriftenfundstellen
- BVerwGE 66, 111
- MDR 1983, 159
- NVwZ 1983, 284
Wird zitiert von ... (63)
- OVG Schleswig-Holstein, 25.10.1991 - 4 L 56/91 Im Blick auf die Frage, von wem die Nachholung mit heilender Wirkung zu erfolgen hat, wird ganz überwiegend die Auffassung vertreten, eine unterbliebene oder fehlerhafte Anhörung könne im Rahmen des Widerspruchsverfahrens, also durch die Abhilfe- oder die Widerspruchsbehörde, geheilt werden, was insbesondere der mit § 114 Abs. 2 LVWG identischen Vorschrift des § 45 Abs. 2 VwVfG entnommen wird (vgl. BVerwG, Urteil vom 18. August 1977 - V C 8.77 - BVerwGE 54, 276 (280); Urteil vom 25. April 1979 - 8 C 52.77 - BVerwGE 58, 37 (43 f.); Urteil vom 17. August 1982 - 1 C 22.81 - BVerwGE 66, 111 (114 f.);… Urteil vom 14. Oktober 1982, aaO, 187, zu gebundenen Behördenentscheidungen; Beschluß vom 20. Oktober 1982 - 4 B 187.82 - DöV 1983, 247; Beschluß vom 17. Juli 1986 - 7 B 6.86 - NJW 1987, 143;… Kopp, VwVfG , aaO, § 45 Rnr. 41;… Stelkens/Bonk/Leonhardt, aaO, § 45 Rnr. 40;… Ule/Laubinger, Verwaltungsverfahrensrecht, 3. Auflage, § 58 I 3, S. 404; Laubinger, VerwArch 1981, 333 (340 f.)).
Das Bundesverwaltungsgericht vertritt in seinen Urteilen vom 18. August 1977 (…aaO, 280) vom 17. August 1982 (aaO, 113 ff.) und vom 18. Oktober 1983 (- C 13.81 - NVwZ 1984, 578 (579)) die Auffassung, die Heilung könne sowohl bei gebundenen als auch bei Ermessensverwaltungsakten von der Ausgangs- und der Widerspruchsbehörde im Wege der Nachholung herbeigeführt werden.
Danach ist bei Verwaltungsakten, die im Ermessen stehen, der Anhörungsmangel dadurch zu heilen, daß die Ausgangsbehörde ein etwaiges Vorbringen des Betroffenen zur Kenntnis nimmt und bei ihrer Entscheidung in Erwägung zieht (vgl. zu diesem Umfang der Anhörungspflicht: BVerwG, Urteil vom 17. August 1982, aaO, 114 mwN).
Es reiche aus, wenn der betroffene Beteiligte durch den Erhalt des Verwaltungsakts von den entscheidungserheblichen Tatsachen Kenntnis und damit zugleich die Gelegenheit erhalten habe, sich zu den Tatsachen zu äußern und eine dieser Behörden diese Äußerung gewürdigt habe (BVerwG…, Urteil vom 18. August 1977, aaO, 82; Urteil vom 17. August 1982, aaO, 114 ff.;… Urteil vom 14. Oktober 1982, aaO, 189, zu gebundenen Verwaltungsakten).
- OVG Hamburg, 26.02.1998 - 4 Bs 4/98
Polizei- und Ordnungsrecht: Hausverbot für eine Asylbewerberunterkunft nach …
Die Verletzung der Anhörungspflicht ist hier unbeachtlich, weil nach § 45 Abs. 1 Nr. 3 i.V.m. Abs. 2 HmbVwVfG die erforderliche Anhörung bis zum Abschluß eines verwaltungsgerichtlichen Verfahrens nachgeholt werden kann (vgl. hierzu BVerwG, U.v. 17.8.1982, BVerwGE 66 S. 111, 114; U.v. 14.10.1982, BVerwGE 66 S. 184, 189;… Knack/Klapp-stein, VwVfG , 4. Aufl. § 45 RdNr. 3.3.2;… Kopp, VwVfG , 6.Aufl., § 45 Rdnr. 39) und vorliegend auch nachgeholt worden ist.Es genügte, daß der Antragsteller durch den Erhalt der Verfügung von den entscheidungserheblichen Tatsachen Kenntnis und damit zugleich Gelegenheit erhalten hat, sich im Rahmen des Rechtsbehelfs des Widerspruchs zu diesen Tatsachen zu äußern und alles vorzubringen, was sich gegen die Verfügung anführen ließ (BVerwG, U.v. 17.8.1982, aaO;… BVerwG U. v. 14.10.1982, aaO).
Die Antragsgegnerin hat das Vorbringen des Antragstellers, wie erforderlich, zur Kenntnis genommen und berücksichtigt (BVerwG, U.v. 17.8.1982, aaO), was auch während eines Aussetzungsverfahrens nach § 80 Abs. 5 VwGO geschehen kann (…vgl. Kopp, aaO, § 45 Rdnr. 40 mwN, a.A. BVerwG, U.v. 15.12.1983, BVerwGE 68, 267, 275 für einen mit dem vorliegenden nicht zu vergleichenden Sachverhalt).
- BSG, 26.09.1991 - 4 RK 4/91
Anhörung bei Massenverwaltungsakten, Widerspruchseinlegung, Nachholung, …
Jedenfalls im Anwendungsbereich des SGB X , das die Anhörungsobliegenheit der Behörde zu einem subjektiven Verfahrensrecht des Betroffenen mit Abwehranspruch bei dessen Verletzung (§ 42 Satz 2 SGB X ) ausgestaltet hat (…schon BSG SozR 1200 § 34 Nrn 3, 4, 6, 8;… Schnapp, aaO, § 24 RdNr 53; kritisch: Krause GK- SGB X 1, RdNrn 3, 4, 53 mN zum Meinungsstand;… umstritten zu § 45 Abs. 1 Nr. 3 des Verwaltungsverfahrensgesetzes [VwVfG]: Stelkens/Sachs, aaO, § 45 RdNr 41 mwN; BVerwGE 66, 111 ; BVerwGE 66, 184 ; jeweils mwN), liegt in der bloßen Einlegung des Widerspruchs keine Heilung des Verfahrensmangels der unterlassenen Anhörung (Krasney NVwZ 1986, 337, 343 mwN).
- VG Hamburg, 18.12.2003 - 15 VG 3912/00
Klagebefugnis von Naturschutzverbänden
Zwar verlangt die Heilung einer unterbliebenen Anhörung, dass die Verwaltung ein etwaiges Vorbringen der Beteiligten zur Kenntnis nimmt und bei ihrer Entscheidung in Erwägung zieht (vgl. BVerwG, Urteil vom 17.8.1982, BVerwGE 66, 111 ff.; BVerwG, Beschluss vom 18.2.1991, NVwZ-RR 1991, 337;… Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 6. Aufl. 2001, § 28, Rn. 40 m.w.N; eine "ergebnisoffene Bewertung" verlangt entsprechend das BVerwG, Urteil vom 12.12.1996, BVerwGE 102, 358 für eine Heilung eines Verstoßes gegen § 29 BNatSchG im ergänzenden Verfahren).Dieses "in Erwägung Ziehen" meint hierbei lediglich den äußerlich erkennbaren Vorgang einer Würdigung, verlangt indes aber keine inhaltlich richtigen Erwägungen (siehe dazu BVerwG, Urteil vom 17.8.1982, BVerwGE 66, 111 ff. in Anschluss an BVerfG, Beschluss vom 2.12.1969, BVerfGE 27, 248 ff.).
- OVG Berlin-Brandenburg, 27.03.2009 - 2 B 8.08
Truppenübungsplatz Wittstock ("Bombodrom")
Hierfür ist es erforderlich, dass die zuständige Behörde ein etwaiges Vorbringen der Betroffenen zur Kenntnis nimmt und bei ihrer Entscheidung ernsthaft in Erwägung zieht (vgl. BVerwG, Urteil vom 17. August 1982 - 1 C 22/81 -, BVerwGE 66, 111, 114). - BVerwG, 14.10.1982 - 3 C 46.81
Nachholung der unterbliebenen Anhörung eines Beteiligten im Verwaltungsverfahren
Insoweit schließt sich der Senat dem Urteil des 5. Senats des Bundesverwaltungsgerichts vom 18. August 1977 - BVerwG 5 C 8.77 - (BVerwGE 54, 276) sowie dem Urteil des 1. Senats vom 17. August 1982 - BVerwG 1 C 22.81 - an. - VG Hamburg, 21.11.2002 - 15 VG 2453/02 Zwar verlangt die Heilung einer unterbliebenen Anhörung, dass die Verwaltung ein etwaiges Vorbringen der Beteiligten zur Kenntnis nimmt und bei ihrer Entscheidung in Erwägung zieht (vgl. BVerwG, Urteil vom 17.8.1982, BVerwGE 66, 111 ff.; BVerwG, Beschluss vom 18.2.1991, NVwZ-RR 1991, 337;… Sachs in Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 6. Auflage 2001, § 28, Rnr. 40 m.w.N; eine "ergebnisoffene Bewertung" verlangt entsprechend das BVerwG, Urteil vom 12.12.1996, BVerwGE 102, 358 für eine Heilung eines Verstoßes gegen § 29 BNatSchG im ergänzenden Verfahren).
Dieses "in Erwägung Ziehen" meint hierbei lediglich den äußerlich erkennbaren Vorgang einer Würdigung, verlangt indes aber keine inhaltlich richtigen Erwägungen (siehe dazu BVerwG, Urteil vom 17.8.1982, BVerwGE 66, 111 ff. in Anschluss an BVerfG, Beschluss vom 2.12.1969, BVerfGE 27, 248 ff.).
- VG München, 23.05.2011 - M 8 K 11.149
Schwarzbau: Wann ist Abrissverfügung unverhältnismäßig?
Ergeht ein mit Gründen versehener Verwaltungsakt mit einer Rechtsbehelfsbelehrung, muss dem Betroffenen bewusst sein, dass er jetzt Gelegenheit hat, alles vorzubringen, was sich gegen den Verwaltungsakt anführen lässt, und dass er insbesondere zu den in der Verfügung verwerteten Tatsachen Stellung nehmen und weitere ihm bedeutsam erscheinende Tatsachen vortragen kann (BVerwG vom 17.8.1982 NVwZ 1983, 284).Die Anhörungspflicht schließt vielmehr ein, dass die Behörde ein etwaiges Vorbringen des Betroffenen zur Kenntnis nimmt und bei ihrer Entscheidung in Erwägung zieht (vgl. BVerwG vom 17.8.1982 a.a.O.).
- BVerwG, 01.07.1986 - 2 B 65.85 Kontextvorschau leider nicht verfügbar
- VG Berlin, 18.05.1998 - 27 A 33.93
Kommunalisierung von Treuhandunternehmens-Grundstücken
Kontextvorschau leider nicht verfügbar - OVG Brandenburg, 14.10.2004 - 2 B 135/04
Gewerbliche Abfallsammlungen
- BVerwG, 15.05.1984 - 1 C 59.81
- OVG Berlin-Brandenburg, 27.03.2009 - 2 B 9.08
Bundeswehr: Anforderungen an die Verfahrensgestaltung bei Zulassung der Nutzung …
- OVG Thüringen, 27.02.1997 - 1 EO 233/96
Bauplanungs-, Bauordnungs- und Städtebauförderungsrecht; Beiladung; Aufhebung; …
- BSG, 11.06.2003 - B 5 RJ 28/02 R
Rehabilitation - gleichzeitiger Bezug von Übergangsgeld und Erwerbseinkommen - …
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Zweitehefrau von Iraker darf in Deutschland bleiben // Klägerin muss …
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(Luft-Boden-Schießplatz Wittstock); (Luft-Boden-Schießplatz Wittstock)
- VGH Hessen, 20.05.1988 - 4 TH 3354/87
Fehlende Anhörung und Voraussetzungen für wirksame Nachholung im gerichtlichen …
- VGH Hessen, 20.05.1988 - 4 TH 3616/87
Fehlende Anhörung: Voraussetzung für wirksame Nachholung im gerichtlichen …
- VGH Hessen, 24.04.2006 - 11 TG 677/06
Voraussetzungen für ein gegen den Halter von Schottischen Hochlandrindern …
- VGH Hessen, 24.10.2008 - 7 UZ 2137/07
Schulordnungsmaßnahme; Zuweisung in eine Parallelklasse
- VGH Baden-Württemberg, 11.01.1995 - 13 S 2512/93
Rücknahme einer rechtswidrig befristeten Aufenthaltserlaubnis-EG nach VwVfG BW § …
- OVG Thüringen, 11.03.1997 - 1 EO 232/96
Bauplanungs-, Bauordnungs- und Städtebauförderungsrecht; Beiladung; Aufhebung; …
- BSG, 06.02.2003 - B 7 AL 102/01 R
Umfang der Anhörungspflicht, Mängel der Sachaufklärung, Erstattungspflicht des …
- VG Karlsruhe, 26.02.2003 - 5 K 2350/02
Keine Mitwirkungspflicht zur Beantragung einer Einbürgerung
- VGH Baden-Württemberg, 19.03.1991 - 10 S 1128/90
Zur Rechtmäßigkeit der Stillegung eines Kernkraftwerks - …
- BSG, 06.08.1992 - 8/5a RKnU 1/87
- OVG Thüringen, 27.02.1997 - 1 EO 235/96
Bauplanungs-, Bauordnungs- und Städtebauförderungsrecht; Beiladung; Aufhebung; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.11.2003 - 16 B 1945/03
- VG Köln, 07.08.2008 - 1 L 872/08
Keine wirksame Einwilligung in Werbeanrufe durch sog. Listbroking
- OVG Berlin-Brandenburg, 31.07.2009 - 10 S 36.08
Zugang eines Anhörungsschreiben nach § 154 Abs. 4 BauGB
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.10.2011 - 1 A 1925/09
Erfolgsaussichten eines Antrags auf Zulassung der Berufung wegen eines Streits …
- LSG Sachsen, 22.02.2001 - L 3 AL 56/00
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.12.2003 - 16 B 1582/03
- VGH Hessen, 04.12.1986 - 4 TH 1500/86
Verletzung rechtlichen Gehörs; zur Nachholung im gerichtlichen …
- BVerwG, 18.02.1991 - 7 B 15.91
Ordnungsgeld gegen Gemeinderatsmitglied - §§ 28, 45 VwVfG, Nachholung einer …
- OVG Niedersachsen, 16.07.1999 - 1 M 2754/99
Altenteilerhaus; Rücknahme der Baugenehmigung;; Abänderungsantrag; …
- VG Köln, 06.08.2008 - 1 L 852/08
Bundesnetzagentur darf 0900-Mehrwertdienstnummern abschalten
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.07.2010 - 13 B 665/10
Antrag auf Bestätigung der Zuteilung einer Auskunftsrufnummer für die …
- OVG Thüringen, 05.12.1996 - 2 EO 426/95
Recht der Landesbeamten; Recht der Landesbeamten; Umsetzung eines Beamten; …
- BVerwG, 08.02.2001 - 8 B 9.01
- VG Aachen, 25.04.2008 - 9 K 1428/06
- VG Trier, 24.07.2008 - 5 L 493/08
Wurde vor Erlass eines für sofort vollziehbar erklärten Verwaltungsakts keine …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.12.1984 - 16 A 3086/83
- OVG Rheinland-Pfalz, 12.08.1992 - 2 A 10826/92
- OVG Rheinland-Pfalz, 04.03.1993 - 2 B 10416/93
- VG Arnsberg, 04.01.2002 - 7 L 1300/01
- VG Frankfurt/Main, 31.01.2002 - 3 E 4195/01
Bereitstellung von Arbeitsgelegenheiten für Asylbewerber in Aufnahmeeinrichtungen
- OVG Sachsen, 21.06.2010 - 4 B 526/09
Arzt, Berufserlaubnis, Gleichwertigkeitsprüfung, Usbekistan
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.05.2011 - 13 B 476/11
- VGH Hessen, 28.09.1987 - 4 UE 522/85
Nachträgliche Einschränkung einer Baugenehmigung bei unzulässiger Einleitung von …
- VGH Baden-Württemberg, 27.08.1992 - 10 S 1105/92
Abgrenzung zwischen Pflanzenschutzmittel und Düngemittel; Verbot des …
- OVG Niedersachsen, 14.04.1993 - 4 L 5371/92
Nachholung der Anhörung eines Schwerbehinderten; Anhörung; Hauptfürsorgestelle; …
- VG Berlin, 06.09.1994 - 23 A 357.93
- BVerwG, 27.12.1996 - 4 B 241.96
- LSG Niedersachsen, 22.11.2000 - L 9 BL 1/99
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.01.2003 - 7 A 4712/02
- VG München, 15.03.2004 - M 3 K 03.4560
- VG Düsseldorf, 01.08.2011 - 21 L 1077/11
- VG Frankfurt/Oder, 31.08.2011 - 5 L 118/11
Naturschutzrecht, Landschaftsschutzrecht einschl. Artenschutzrecht
- VG Gelsenkirchen, 14.11.1985 - 5 K 1012/85
- VG Weimar, 03.06.1999 - 7 E 3110/98
Abfallbeseitigungsrecht; Abfallbeseitigungsrecht; Anhörung im …
- VG Köln, 10.05.2010 - 1 L 186/10
