Rechtsprechung
| BVerwG, 22.08.2000 - 4 BN 38.00 |
Bebaubarkeit des Nachbargrundstücks
§ 47 Abs. 2 Satz 1 VwGO, zu den Voraussetzungen der Antragsbefugnis des Eigentümers eines Grundstücks außerhalb des Geltungsbereichs des angegriffenen Bebauungsplans (hier verneint bei Geltendmachung einer rechtswidrigen Nichteinbeziehung in den Bebauungsplan)
Volltextveröffentlichungen (5)
- lexetius.com
BauGB § 1 Abs. 6; VwGO § 47 Abs. 2 Satz 1
Bauplanungsrecht; Verwaltungsprozessrecht - Alpmann Schmidt
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Normenkontrolle: Keine Antragsbefugnis bei Verschlechterung der Aussicht infolge durch Änderung des B- Planes geschaffener Bebaubarkeit des bisher unbebauten Nachbargrundstücks
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
Öffentliches Baurecht - Normenkontrolle: Antragsbefugnis von Anwohnern
- Judicialis(Leitsatz frei, Volltext 3 €)
Normenkontrollverfahren; Antragsbefugnis; Eigentumsverletzung; Grundeigentum; Nachbargrundstück; Ortsrandlage; Aussichtslage.
Kurzfassungen/Presse
- finanztip.de (Kurzinformation)
Haben Grundstückseigentümer Anspruch auf Erhalt einer schönen Aussicht
Besprechungen u.ä.
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)
Haben Nachbarn Recht auf schöne Aussicht? (IBR 2000, 559)
Verfahrensgang
- VGH Baden-Württemberg, 11.05.2000 - 3 S 690/99
- BVerwG, 22.08.2000 - 4 BN 38.00
Zeitschriftenfundstellen
- NJW 2001, 314 (Ls.)
- BauR 2000, 1834
- NVwZ 2000, 1413
- ZfBR 2000, 564
- IBR 2000, 559
- DÖV 2001, 43 (Ls.)
- BauR 2000, 1843
- DVBl 2000, 1881
Wird zitiert von ... (95)
- VGH Baden-Württemberg, 27.09.2007 - 3 S 882/06
Antragsbefugnis aus Beeinträchtigung von Baudenkmal?
Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ist die Antragsbefugnis wegen einer möglichen Eigentumsverletzung regelmäßig zu bejahen, wenn sich der Eigentümer eines im Plangebiet gelegenen Grundstücks gegen eine bauplanerische Festsetzung wendet, die unmittelbar sein Grundstück betrifft (vgl. BVerwG, Beschluss vom 22.08.2000 - 4 BN 38.00 -, NVwZ 2000, 1413 m.w.N.).Das Gericht darf sich daher auf die Prüfung beschränken, ob eine Verletzung des Abwägungsgebots zu Lasten der Antragstellerin möglich ist (vgl. BVerwG, Beschluss vom 22.08.2000, a.a.O.).
Wann ein privater Belang so stark betroffen wird, dass er im Rahmen der Abwägung von der Gemeinde beachtet werden muss, lässt sich nicht allgemeinverbindlich feststellen, sondern ist eine Frage des jeweiligen Einzelfalls (vgl. BVerwG, Beschluss vom 22.08.2000, a.a.O.).
In der Rechtsprechung des Senats (Urteil vom 11.05.2000 - 3 S 690/99 -, VBlBW 2000, 482 ; bestätigt durch BVerwG, Beschluss vom 22.08.2000 - 4 BN 38.00 -, NVwZ 2000, 1413) ist geklärt, dass der Blick in die freie Landschaft im Regelfall (nur) eine bloße Chance ist, die das Interesse des Nachbarn an der Erhaltung dieses Zustandes noch nicht zu einem abwägungserheblichen Belang macht (ebenso VGH Bad.-Württ., Urteile vom 25.06.1997 - 5 S 1949/96 -, NVwZ-RR 1998, 420, und vom 15.12.1995 - 8 S 3028/95 -, UPR 1996, 319;… zustimmend Ziekow, in: Sodan/Ziekow, VwGO, § 47 RdNr. 214; J. Schmidt, in: Eyermann, VwGO, § 47 RdNr. 49;… Gerhardt, in: Schoch/Schmidt-Aßmann/Pietzner, VwGO, § 47 RdNr. 65;… Unruh, in: Fehling/Kastner/Wahrendorf, Handkommentar Verwaltungsrecht, § 47 VwGO RdNr. 73).
- VGH Baden-Württemberg, 22.09.2005 - 3 S 772/05
Normenkontrollbefugnis gegen Bebauungsplan
Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts ist die Antragsbefugnis wegen einer möglichen Eigentumsverletzung regelmäßig zu bejahen, wenn sich der Eigentümer eines im Plangebiet belegenen Grundstücks gegen eine bauplanerische Festsetzung wendet, die unmittelbar sein Grundstück betrifft (vgl. BVerwG, Beschluss vom 22.8.2000 - 4 BN 38.00 -, NVwZ 2000, 1413 m.w.N.).Das Gericht darf sich daher auf die Prüfung beschränken, ob eine Verletzung des Abwägungsgebots zu Lasten des Antragstellers möglich ist (vgl. BVerwG, Beschluss vom 22.8.2000 - a.a.O. -).
Wann ein privater Belang so stark betroffen wird, dass er im Rahmen der Abwägung von der Gemeinde beachtet werden muss, lässt sich nicht allgemeinverbindlich feststellen, sondern ist eine Frage des jeweiligen Einzelfalls (vgl. BVerwG, Beschluss vom 22.8.2000 - a.a.O. -).
- BVerwG, 30.04.2004 - 4 CN 1.03
Normenkontrolle; Antragsbefugnis; abwägungserheblicher Belang; Einbeziehung eines …
Antragsbefugt ist also, wer sich auf einen abwägungserheblichen privaten Belang berufen kann; denn wenn es einen solchen Belang gibt, besteht grundsätzlich auch die Möglichkeit, dass die Gemeinde ihn bei ihrer Abwägung nicht korrekt berücksichtigt hat (vgl. BVerwG, Beschluss vom 22. August 2000 - BVerwG 4 BN 38.00 - Buchholz 310 § 47 VwGO Nr. 142).
- VGH Bayern, 14.07.2006 - 1 N 05.1153
Normenkontrolle; Änderungsbebauungsplan; Antragsbefugnis (verneint); …
Die Antragsbefugnis ist regelmäßig zu bejahen, wenn sich der Eigentümer eines im Plangebiets gelegenen Grundstücks gegen eine bauplanerische Festsetzung wendet, die unmittelbar sein Grundstück betrifft und damit Inhalt und Schranken seines Grundeigentums (Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG) bestimmt (vgl. BVerwG vom 26.2.1999 NVwZ 2000, 1413).Es ist daher bereits zweifelhaft, ob das "Beibehaltungsinteresse" der Antragstellerin insoweit überhaupt einen abwägungserheblichen Belang begründet (vgl. dazu BVerwG vom 22.8.2000 NVwZ 2000, 1413; BayVGH vom 7.3.2002 NVwZ 2003, 236 = BayVBl. 2003, 248).
Auch der Umstand, dass ein bisher unbebautes Grundstück künftig bebaut werden darf, macht das Interesse des Nachbarn an der Beibehaltung des bisherigen Zustands für sich genommen noch nicht zu einem abwägungserheblichen Belang (BVerwG vom 22.8.2000 NVwZ 2000, 1413; BayVGH vom 7.3.2002 NVwZ 2003, 236 = BayVBl. 2003 248); erst recht gilt dies hinsichtlich der Veränderung der überbaubaren Flächen auf einem schon bisher bebauten Grundstück.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 27.11.2000 - 10a D 129/97
Bauleitplanung: Umfang der Auslegung von Sachverständigengutachten; Sicherung und …
vgl. BVerwG, Beschluss vom 7. Juli 1997 - 4 BN 11.97 - BRS 59 Nr. 36 = ZfBR 1997, 314; Urteil vom 10 März 1998 - 4 CN 6.97 - NVwZ 1998, 205 und Beschluss vom 22. August 2000 - 4 BN 38.00 -.vgl. BVerwG, Urteil vom 24. September 1998 - 4 CN 2.98 - BVerwGE 107, 215 = NJW 1999, 592 und Beschluss vom 22. August 2000 - 4 BN 38.00 -.
- VGH Hessen, 25.06.2009 - 4 C 1347/08
Straßenplanung: Reichweite eines Befreiungsbescheids
Antragsbefugt ist also, wer sich auf einen abwägungserheblichen privaten Belang berufen kann; denn wenn es einen solchen Belang gibt, besteht grundsätzlich auch die Möglichkeit, dass die Gemeinde ihn bei ihrer Abwägung nicht korrekt berücksichtigt hat (BVerwG, Beschluss vom 22.8.2000 - BVerwG 4 BN 38.00 - BRS 63 Nr. 45).Nicht abwägungsbeachtlich sind insbesondere geringwertige oder mit einem Makel behaftete Interessen, sowie solche, auf deren Fortbestand kein schutzwürdiges Vertrauen besteht oder solche, die für die Gemeinde bei der Entscheidung über den Bebauungsplan nicht erkennbar waren (BVerwG, Beschluss vom 22.8.2000, a. a. O.).
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.02.2008 - 7 D 6/07 vgl.: BVerwG, Beschluss vom 22. August 2000 - 4 BN 38.00 -, BRS 63 Nr. 45.
vgl.: BVerwG, Beschluss vom 22. August 2000 - 4 BN 38.00 -, BRS 63 Nr. 45.
- OVG Hamburg, 19.02.2001 - 2 Bs 370/00
Großflugzeug Airbus A380 kann in Hamburg gebaut werden // Baustopp für …
Der unveränderte Fortbestand eines Ausblick, zumal wenn er, wie hier, Bauten in größerer Entfernung betrifft, gehört grundsätzlich nicht zum Schutzbereich des Art. 14 Abs. 1 GG (vgl. BVerwG, Urteil v. 13.6.1969, Buchholz 406.11 § 34 BBauG Nr. 21; Beschluß v. 3.1.1983, BRS 40 Nr. 192; Urteil v. 28.10.1993, Buchholz 406.19 Nachbarschutz Nr. 120;… Urteil v. 8.7.1998, NVwZ 1999, S. 70, 71; Beschluß v. 22.8.2000, NuR 2001, S. 44, 45). - OVG Sachsen-Anhalt, 11.08.2010 - 2 K 108/09
Künftige Bebaubarkeit eines bisher unbebauten Grundstücks als Begründung eines …
Der Umstand allein, dass ein bisher unbebautes Grundstück künftig bebaut werden darf, macht das Interesse des Nachbarn an der Erhaltung des bisherigen Zustandes, z.B. wegen der Ortsrand- und Aussichtslage, zwar noch nicht zu einem die Antragsbefugnis nach § 47 Abs. 2 Satz 1 VwGO begründenden abwägungserheblichen Belang (vgl. BVerwG, Beschl. v. 22.08.2000 - 4 BN 38.00 -, NVwZ 2000, 1413 ).Der Umstand allein, dass ein bisher unbebautes Grundstück künftig bebaut werden darf, macht das Interesse des Nachbarn an der Erhaltung des bisherigen Zustandes, z.B. wegen der Ortsrand- und Aussichtslage, zwar noch nicht zu einem abwägungserheblichen Belang; im Einzelfall kann aber die Schwelle zur Abwägungserheblichkeit überschritten und eine Verletzung des Abwägungsgebotes zu Lasten des Nachbarn möglich sein (BVerwG, Beschl. v. 22.08.2000 - 4 BN 38.00 -, NVwZ 2000, 1413 ).
- BVerwG, 30.07.2001 - 4 BN 41.01
Normenkontrolle: Mündliche Verhandlung erforderlich?
Die planerischen Festsetzungen eines Bebauungsplans bestimmen Inhalt und Schranken des Eigentums im Sinne des Art. 14 Abs. 1 Satz 2 GG unmittelbar (vgl. auch BVerfGE 70, 35 ; BVerfGE 79, 174 ; BVerfG NVwZ 1992, 972; ebenso BVerwG, Urteil vom 16. Mai 1991 - BVerwG 4 C 2.89 - BVerwGE 88, 191 ; Beschluss vom 22. August 2000 - BVerwG 4 BN 38.00 - NVwZ 2000, 1413; Beschluss vom 7. Juli 1997 - BVerwG 4 BN 11.97 - Buchholz 406.12 § 11 BauNVO Nr. 22 = NVwZ-RR 1998, 416; BGHZ 120, 38). - OVG Rheinland-Pfalz, 07.12.2011 - 1 C 10352/11
Städtebaurecht
- OVG Sachsen, 05.03.2002 - 1 D 18/00
- OVG Nordrhein-Westfalen, 12.12.2005 - 10 D 25/03
- VGH Baden-Württemberg, 01.03.2007 - 3 S 129/06
Auslegung eines Bebauungsplanentwurfs
- OVG Saarland, 08.03.2007 - 2 N 4/06
Normenkontrolle; Ortsabrundungssatzung; fehlende Antragsbefugnis des Nachbarn
- OVG Niedersachsen, 09.10.2008 - 12 KN 12/07
Zur Normenkontrollfähigkeit von Flächennutzungsplänen nach § 35 Abs. 3 Satz 3 …
- VGH Baden-Württemberg, 17.06.2010 - 5 S 884/09
Zur Schutzbedürftigkeit von Außenwohnbereichen
- VGH Bayern, 13.07.2006 - 1 NE 06.1078
Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren
- VGH Bayern, 06.12.2006 - 26 N 04.1177
Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren; Fehlerhafte Festsetzung der …
- OVG Sachsen, 05.03.2002 - 1 D 18.00
Altlasten in der Bauleitplanung
- VGH Baden-Württemberg, 14.02.2007 - 3 S 2582/05
Privates Interesse an der Abwehr eines Bebauungsplans
- VGH Baden-Württemberg, 19.10.2011 - 3 S 942/10
Festsetzungen zum passiven Schallschutz im Bebauungsplan
- OVG Nordrhein-Westfalen, 01.12.2011 - 2 D 96/10
- VGH Baden-Württemberg, 14.09.2001 - 5 S 2869/99
Normenkontrolle: Bebauungsplan - Straßenplanung - Trassenvariante - …
- VGH Baden-Württemberg, 15.12.2003 - 3 S 2827/02
Umweltschutz und Bauleitplanung
- OVG Niedersachsen, 12.12.2005 - 7 MS 91/05
Autobahn A 26 - 2. Bauabschnitt -, vorläufiger Rechtsschutz; "prioritäre" …
- OVG Berlin-Brandenburg, 07.08.2009 - 10 A 6.07
Wohnungseigentum - Beteiligungsfähigkeit im Normenkontrollverfahren
- OVG Rheinland-Pfalz, 15.03.2010 - 1 B 11357/09
Zur Erforderlichkeit einer Sanierungssatzung
- VGH Baden-Württemberg, 22.03.2006 - 3 S 1119/04
Festsetzung eines verkehrsberuhigten Bereichs
- VGH Baden-Württemberg, 08.04.2009 - 5 S 1054/08
Erlass einer Klarstellungs- und Ergänzungssatzung
- VGH Bayern, 07.03.2002 - 1 N 01.2851
- VGH Baden-Württemberg, 02.05.2005 - 8 S 582/04
Anforderungen an Öffentliche Auslegung d. Bebauungsplans
- VGH Baden-Württemberg, 27.07.2001 - 5 S 2534/99
Erforderlichkeit eines Bebauungsplans
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 19.11.2003 - 3 K 29/99
Bebauungsplan, Flughafen, Normenkontrolle
- VGH Baden-Württemberg, 13.02.2004 - 3 S 2548/02
Zumutbarkeit von Freibadlärm
- OVG Niedersachsen, 05.12.2006 - 1 KN 156/05
Festsetzung einer Stellplatzfläche als Nebenanlage
- OVG Rheinland-Pfalz, 24.02.2010 - 1 C 10852/09
Grundsätzlich kein gebietsübergreifender Nachbarschutz!
- OVG Rheinland-Pfalz, 09.11.2011 - 1 C 10021/11
Normenkontrollrecht
- OVG Niedersachsen, 27.05.2003 - 1 KN 1620/01
Erforderlichkeit eines Bebauungsplans für Gewerbeflächen
- OVG Niedersachsen, 01.09.2005 - 7 KS 220/02
Straßenplanung, Hochwasserschutz und Artenschutz; Artenschutz; Hochwasserschutz; …
- VGH Baden-Württemberg, 19.10.2010 - 3 S 1666/08
Einhaltung von Mischgebietsrichtwerten durch passive Maßnahmen am Gebäude; …
- OVG Rheinland-Pfalz, 12.04.2011 - 8 C 10056/11
Bebauungsplan "F. Mühle" unwirksam
- OVG Sachsen, 26.11.2002 - 1 D 36/01
- OVG Berlin-Brandenburg, 12.05.2009 - 10 A 4.08
Normenkontrolle eines Bebauungsplans - Ausweisung eines allgemeinen Wohngebiets, …
- VGH Hessen, 01.07.2010 - 4 C 2302/09
Fernstraßenplanung durch Bebauungsplan
- OVG Niedersachsen, 12.01.2011 - 1 KN 28/10
Wohnen gegen Forschungszentrum für Tierarzneimittel
- VGH Baden-Württemberg, 03.02.2011 - 8 S 435/09
Verfahrensrecht - Voraussetzungen der formellen Präklusion des § 47 Abs. 2a VwGO
- OVG Rheinland-Pfalz, 24.02.2011 - 1 C 10276/11
Normenkontrolle: Antragsbefugnis ohne Rechtsverletzung?
- OVG Niedersachsen, 17.11.2011 - 1 KN 71/08
Antragsbefugnis bei fehlenden Einwendungen
- OVG Niedersachsen, 14.06.2006 - 1 KN 155/05
Ausschluss von Einzelhandel
- OVG Schleswig-Holstein, 11.10.2006 - 1 KN 1/05
- VGH Hessen, 24.11.2006 - 7 N 1420/05
Normenkontrolle: Festsetzung eines Wasserschutzgebiets durch Rechtsverordnung
- OVG Berlin-Brandenburg, 10.08.2010 - 10 A 14.07
Keine Angebotsplanung bei Enteignung durch Festsetzungen
- VGH Hessen, 26.08.2010 - 4 C 1726/09
Unzulässigkeit einer Photovoltaikanlage neben Wohngebiet
- VGH Baden-Württemberg, 10.11.2010 - 5 S 955/09
Normenkontrollverfahren gegen Bebauungsplan -Â zum Inhalt des Beschlusses des …
- OVG Rheinland-Pfalz, 20.01.2011 - 1 C 10801/10
Zur Bebauung von Flächen für die Landwirtschaft
- OVG Rheinland-Pfalz, 08.06.2011 - 1 C 11239/10
Abwägungsfehler wegen unzureichender Lärmermittlung
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.11.2000 - 10a D 45/99
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 14.12.2000 - 3 K 25/99
Schutz eines bestehenden Milieu durch eine Erhaltungssatzung
- OVG Niedersachsen, 21.03.2001 - 1 MN 418/01
Überplanung eines gemeindeeigenen Grundstücks als großflächiger …
- VGH Bayern, 19.06.2008 - 1 N 06.2548
Normenkontrollantrag gegen Bebauungsplan; Festsetzung einer Fläche für die …
- VGH Bayern, 29.07.2011 - 15 N 08.2086
Bauplanungsrecht: Antragsbefugnis bei der Normenkontrollklage und …
- VGH Baden-Württemberg, 11.12.2000 - 8 S 779/00
Normenkontrollverfahren - Verzicht auf mündliche Verhandlung; Antragsbefugnis …
- VGH Baden-Württemberg, 12.07.2001 - 5 S 343/00
Bestimmtheit eines Bebauungsplans; Abwägungsfehler
- OVG Schleswig-Holstein, 27.07.2001 - 1 M 13/01
- OVG Rheinland-Pfalz, 16.10.2002 - 8 C 11774/01
- OVG Sachsen-Anhalt, 17.03.2005 - 2 K 122/02
Bebauungsplan zu Gunsten eines Investors zulässig?
- VGH Bayern, 15.01.2007 - 1 N 04.1226
Normenkontrollantrag gegen Bebauungsplan; Festsetzung einer Fläche für die …
- VGH Bayern, 30.03.2007 - 1 N 04.2206
Normenkontrollantrag gegen Bebauungsplan; Sondergebiet für den Umbau eines …
- OVG Sachsen, 17.07.2007 - 1 D 18/05
Sondergebiet Einkaufszentrum; Sortimentsausschluss; Branchenausschluss; …
- VGH Hessen, 24.09.2009 - 4 C 1476/08
Verkehrslärmschutz im Rahmen des Bebauungsplans
- OVG Berlin-Brandenburg, 26.01.2010 - 10 A 4.07
Unzulässige Einbeziehung eines Ursprungsbebauungsplans
- OVG Berlin-Brandenburg, 13.04.2010 - 10 A 2.07
"Rückrechnung" aus Immissionsgrenzwerten; Abwägungsergebnis; Abwägungsmängel; …
- OVG Berlin-Brandenburg, 26.10.2010 - 10 A 13.07
Normenkontrolle; Bebauungsplan; Überplanung des Bahnhofsumfeldes; Verbesserung …
- OVG Rheinland-Pfalz, 24.02.2011 - 1 C 10610/10
Antragsbefugnis eines sich außerhalb des räumlichen Geltungsbereiches …
- VGH Bayern, 25.10.2000 - 26 N 99.490
Bauleitplanung: Ausschluss von Einzelhandelsbetrieben in einem Industriegebiet, …
- VG Sigmaringen, 28.03.2002 - 7 K 141/02
Interkommunales Abstimmungsgebot
- OVG Berlin, 22.05.2003 - 6 A 12.03
Bauplanungsrecht; Normenkontrollverfahren
- BVerwG, 19.04.2004 - 4 BN 9.04
- OVG Niedersachsen, 29.07.2004 - 1 MN 142/04
Konflikt zwischen Wohnbebauung u. Landwirtschaftsbetrieb
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 07.02.2007 - 3 K 4/04
Rechtmäßigkeit einer Ausweisung einer privaten Grünfläche im Bebauungsplan
- VGH Bayern, 12.03.2007 - 26 N 05.3206
Unwirksamer Bebauungsplan wegen Unvollständigkeit
- VGH Bayern, 14.08.2008 - 1 N 07.3195
Normenkontrollantrag gegen Bebauungsplan; Erweiterung eines Friedhofs; Planung …
- OVG Rheinland-Pfalz, 24.02.2011 - 1 C 10277/11
Antragsbefugnis eines angrenzenden Eigentümers gegen einen Bebauungsplan im …
- OVG Rheinland-Pfalz, 24.03.2011 - 1 C 11128/10
Antragsbefugnis eines Bergbauunternehmens (Tontagebau) gegen einen teilweise …
- OVG Rheinland-Pfalz, 08.06.2011 - 1 C 11199/10
Ordnungsgemäße Verkündung eines Bebauungsplans
- VG Köln, 08.06.2005 - 14 L 711/05
Antrag gegen Bau der Hochwasserschutzmauer in Bonn-Beuel ohne Erfolg
- VGH Bayern, 25.10.2005 - 2 N 04.2476
Normenkontrolle, Rechtsschutzinteresse, Erforderlichkeit der Planung, Abwägung, …
- VGH Bayern, 16.06.2006 - 1 N 04.2804
- VGH Bayern, 04.10.2006 - 1 N 05.915
Normenkontrollantrag gegen (Änderungs-) Bebauungsplan; Antragsbefugnis des …
- OVG Rheinland-Pfalz, 06.03.2002 - 8 C 10817/01
- VGH Bayern, 25.10.2005 - 20 N 04.2476
Großflächiger Einzelhandel - Festsetzungen im Bebauungsplan - Beschränkung der …
- OVG Brandenburg, 25.11.2002 - 3 B 166/02
Bebauungsplan, Antrag auf vorläufige Außervollzugsetzung rückwärtige Erschließung …
- OVG Sachsen, 26.11.2002 - 1 D 7/02
- OVG Rheinland-Pfalz, 06.10.2011 - 1 C 11322/10
Bebauungsplanrecht, Normenkontrollrecht
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