Rechtsprechung
| BVerwG, 07.02.1986 - 4 C 30.84 |
Erschließungsangebot III
§ 35 Abs. 2 BauGB, zu den Voraussetzungen, unter denen die Gemeinde ausnahmsweise verpflichtet ist, das Erschließungsangebot eines Privaten zur Ermöglichung eines Vorhabens im Außenbereich anzunehmen, § 123 Abs. 4 BauGB;
§ 65 Abs. 2 VwGO, trotz unterlassener notwendiger Beiladung keine Urteilsaufhebung, wenn die gerichtliche Entscheidung den Beizuladenden letztlich nicht beeinträchtigt
Volltextveröffentlichungen
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Entbehrlichkeit der Beiladung der höheren Verwaltungsbehörde; Bindungswirkung einer irrtümlich für den Innenbereich erteilten Teilungsgenehmigung; Ablehnung eines für ein im Außenbereich nicht privilegiertes Vorhaben abgegebenes Erschließungsangebot
Verfahrensgang
- VG Bayreuth, 15.01.1981 - B 241-II/79
- VGH Bayern, 08.12.1983 - 14 B 81 A.971
- BVerwG, 07.02.1986 - 4 C 30.84
Zeitschriftenfundstellen
- BVerwGE 74, 19
- NJW 1986, 2775
- NVwZ 1986, 917
- DVBl 1986, 682
- BauR 1986, 421
Wird zitiert von ... (62)
- BVerwG, 26.01.1996 - 8 C 19.94
Klagen gegen kommunale Mietspiegel sind unzulässig
Zur Rechtskrafterstreckung bedürfte es der Beiladung der Mieter (§§ 121, 63 Nr. 3 VwGO), die nur so in einem nachfolgenden Zivilprozeß an den Inhalt des rechtskräftigen verwaltungsgerichtlichen Urteils gebunden werden könnten (vgl. etwa Urteile vom 16. September 1981 - BVerwG 8 C 1.81 u.2.81 - Buchholz 406.11 § 133 BBauG Nr. 76 S. 1, vom 7. Februar 1986 - BVerwG 4 C 30.84 - BVerwGE 74, 19 [22] und vom 12. März 1987 - BVerwG 3 C 2.86 BVerwGE 77, 102 [106]). - BSG, 18.01.1990 - 4 RA 4/89 So hat das Bundesverwaltungsgericht (BVerwG), nachdem es diese Frage zunächst noch offengelassen hatte (Urteil vom 2. September 1983 7 C 97.81 = DVBl 1984, S 91 = NVwZ 1984, S 507), entschieden, eine unterbliebene notwendige Beiladung ziehe dann keine Aufhebung des angefochtenen Urteils und keine Zurückverweisung nach sich, wenn sich im Revisionsverfahren ergibt, daß die Klage in jedem Fall abgewiesen werden muß (BVerwG - Urteil vom 7. Februar 1986 - 4 C 30.84 = E 74, 19, 21 ff; bestätigt durch Beschluß vom 23. September 1988 - 7 B 150.88 = E 8o, 228, 230).
Bei einem die Klage abweisenden Urteil,-mache es dieser Zweck nicht erforderlich, die Rechtskraft auf den begünstigten Dritten zu erstrecken (BVerwG - Urteil vom 7. Februar 1986, aaO.), weil ihm durch diese Entscheidung Nachteile nicht entstehen könnten.
Die Notwendigkeit einer Beiladung kann somit nicht davon abhängen, wie das künftige - zudem nicht rechtskräftige - Urteil der Tatsacheninstanz lautet (…BSG SozR 1500 § 75 Nr. 49, § 57; BVerwG - Urteil vom 7. Februar 1986, aaO.).
- BVerwG, 14.01.1993 - 4 C 19.90
Neues Wohnhaus neben Kuhstall?
Denn auch die in irrtümlicher Annahme einer Innenbereichslage erteilte Genehmigung der Teilung eines Außenbereichsgrundstücks bindet die Baugenehmigungsbehörde nach Maßgabe des erklärten Zwecks der Teilung (vgl. BVerwG, Urteil vom 7. Februar 1986 - BVerwG 4 C 30.84 - BVerwGE 74, 19).
- BVerwG, 22.01.1993 - 8 C 46.91
Bebauungsplan mit unbestimmtem Zeitraum zur Umsetzung und Entstehen einer …
Beizupflichten ist dem Ansatz, für den sich der Verwaltungsgerichtshof zutreffend auf die langjährige Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts beruft (siehe zum Folgenden die Urteile vom 4. Oktober 1974 - BVerwG IV C 59.72 - Buchholz 406.11 § 123 BBauG Nr. 11 S. 20, vom 23. Mai 1975 - BVerwG IV C 73.73 - Buchholz 406.11 § 133 BBauG Nr. 52 S. 8 f., vom 10. September 1976 - BVerwG IV C 5.76 - Buchholz 406.11 § 14 BBauG Nr. 8 S. 28, vom 26. November 1976 - BVerwG IV C 79.74 - Buchholz 406.11 § 133 BBauG Nr. 59 S. 27 f., vom 28. Oktober 1981 - BVerwG 8 C 4.81 - BVerwGE 64, 186 , vom 6. Februar 1985 - BVerwG 8 C 44.84 - Buchholz 406.11 § 123 BBauG Nr. 29 S. 21, vom 30. August 1985 - BVerwG 4 C 48.81 - Buchholz 406.11 § 35 BBauG Nr. 228 S. 138 f., vom 21. Februar 1986 - BVerwG 4 C 10.83 - Buchholz 406.11 § 30 BBauG Nr. 25 S. 6, vom 7. Februar 1986 - BVerwG 4 C 30.84 - BVerwGE 74, 19 , vom 11. November 1987 - BVerwG 8 C 4.86 - BVerwGE 78, 266 und vom 3. Mai 1991 - BVerwG 8 C 77.89 - BVerwGE 88, 166 ; Beschlüsse vom 2. Februar 1978 - BVerwG 4 B 122.77 - Buchholz 406.11 § 123 BBauG Nr. 16 S. 7 und vom 8. Mai 1991 - BVerwG 8 B 38.91 - S. 5 ): § 123 Abs. 3 BauGB zieht (ebenso wie die ihm vorangegangene Regelung in § 123 Abs. 4 BBauG) mit seiner Absage an das Bestehen von Ansprüchen auf Erschließung nur die Konsequenz daraus, daß es nach § 123 Abs. 1 BauGB/BBauG an einer (hinreichend substantiierten) Pflicht fehlt, der ein Anspruch korrespondieren könnte. - VGH Baden-Württemberg, 21.04.1994 - 5 S 2447/93
Ablehnung eines Erschließungsangebotes durch die Gemeinde für ein …
Bei einem nichtprivilegierten Außenbereichsvorhaben (hier: Wohnbebauung) besteht weder die Verpflichtung der Gemeinde zur Herstellung der notwendigen - wegemäßigen - Erschließungsanlage noch eine Verpflichtung der Gemeinde, ein dahingehendes Erschließungsangebot des Bauherrn anzunehmen (im Anschluß an BVerwG, Urt v 07.02.1986 - 4 C 30/84 -, BauR 1986, 421).Die planungsrechtliche Zulässigkeit der vorgesehenen Wohnbebauung - und damit die Erteilung des beantragten Bauvorbescheids - scheitert auch daran, daß die Erschließung nicht gesichert ist - wobei der begünstigende Maßstab an die Sicherung einer ausreichenden Erschließung durch § 35 Abs. 1 BauGB privilegierter Vorhaben nicht auf sonstige Vorhaben gemäß § 35 Abs. 2 BauGB übertragen werden kann (vgl. BVerwG, Urt.v. 07.02.1986 - 4 C 30.84 -, BauR 1986, 421) -.
§ 123 Abs. 3 BauGB, der ausdrücklich einen Rechtsanspruch auf Erschließung ausschließt, will sichern, daß es der Gemeinde nicht durch den einzelnen oder in dessen alleinigem Interesse aus der Hand genommen wird (vgl. BVerwG, Urt.v. 07.02.1986, a.a.O.).
- BVerwG, 15.02.1990 - 4 C 23.86
Begriff der "städtebaulichen Vertretbarkeit" in § 34 Abs. 3 Nr. 2 BauGB
- BVerwG, 17.06.1993 - 4 C 7.91
Der alte Bebauungsplan
An diesem Erfordernis der plangemäßen Erschließung ist grundsätzlich festzuhalten, da die Erschließung (auch) den Zweck verfolgt, zu einer insgesamt geordneten städtebaulichen Entwicklung beizutragen (vgl. etwa Urteil vom 7. Februar 1986 - BVerwG 4 C 30.84 - BVerwGE 74, 19 [27] = Buchholz 406.11 § 36 BBauG Nr. 36 S. 21). - BVerwG, 27.07.1990 - 4 B 156.89 Kontextvorschau leider nicht verfügbar
- BVerwG, 07.02.1986 - 4 C 43.83
Voraussetzungen für die Erteilung einer Baugenehmigung bei fehlendem Einvernehmen …
Mit dem Einvernehmen der Gemeinde verhält es sich nicht anders als mit der nach § 36 Abs. 1 S. 3 BBauG erforderlichen Zustimmung der höheren Verwaltungsbehörde (vgl. übrigens auch zu den Zustimmungserfordernissen etwa nach § 9 Abs. 2 des Bundesfernstraßengesetzes und nach § 12 Abs. 2 des Luftverkehrsgesetzes die Urteile des BVerwG vom 16. Februar 1973 - BVerwG 4 C 61.70 - BVerwGE 42, 8; vom 28. Mai 1963 - BVerwG 1 C 247.58 - BVerwGE 16, 116; vom 16. Juli 1965 - BVerwG 4 C 30.65 - BVerwGE 21, 354; sowie auch das Urt. v. 7. Februar 1986 - BVerwG 4 C 30.84 -). - BVerwG, 16.09.2009 - 8 B 75.09
Beiladung, notwendige Beiladung, Beklagter, Beschwer.
Die notwendige Beiladung nach § 65 Abs. 2 VwGO bezweckt nicht, die Verfahrensposition des einen oder anderen Prozessbeteiligten zu stärken und in dessen Interesse die Möglichkeiten der Sachaufklärung zu erweitern (Urteil vom 7. Februar 1986 - BVerwG 4 C 30.84 - BVerwGE 74, 19 = Buchholz 406.11 § 36 BBauG Nr. 36;… Beschlüsse vom 21. Februar 2000 - BVerwG 8 B 364.99 - n.v. , vom 4. April 2000 - BVerwG 7 B 190.99 - a.a.O. und vom 22. April 2003 - BVerwG 8 B 144.02 - Buchholz 310 § 65 VwGO Nr. 143 S. 13).Sie soll vielmehr die Rechte des notwendig Beizuladenden schützen und dient darüber hinaus der Prozessökonomie, indem sie die Rechtskraft des Urteils auf alle am streitigen Rechtsverhältnis Beteiligten erstreckt (vgl. Urteil vom 7. Februar 1986 - BVerwG 4 C 30.84 - a.a.O. S. 23 …und Beschluss vom 22. April 2003 - BVerwG 8 B 144.02 - a.a.O.).
- VGH Baden-Württemberg, 10.03.2010 - 3 S 2627/08
Gemeinde muss Erschließungsangebot nicht annehmen
- BVerwG, 19.07.1988 - 4 B 124.88
Begriff des Außenbereichsvorhabens; "Eigentumskräftig verfestigte …
- BVerwG, 31.10.1990 - 4 C 45.88
Sicherung der Erschließung im Außenbereich - Ersatzbau
- BVerwG, 21.02.2000 - 8 B 364.99
- BVerwG, 25.03.2009 - 6 C 3.08
Entgelt; Entgeltgenehmigung; vorläufige Entgeltgenehmigung; vorläufiger …
- BSG, 01.09.2005 - B 3 P 4/04 R
Anspruch des Heimträgers auf Zahlung des Pflegesatzes einer höheren Pflegestufe …
- BSG, 01.10.1990 - 6 RKa 22/88
Notwendige Beiladung der Bundesrepublik Deutschland bei Klagen gegen Richtlinien …
- BFH, 09.04.1991 - IX R 78/88
Nießbrauch am Gewinnstammrecht des Gesellschafters einer GbR
- BSG, 19.08.1992 - 6 RKa 36/90
- OLG Düsseldorf, 26.08.2009 - 18 U 73/08
Übertragbarkeit der Bauherreneigenschaft
- OVG Rheinland-Pfalz, 21.10.2009 - 1 A 10481/09
Wirtschaftsweg; Wirtschaftswegenetz; gemeindliche Einrichtung; Benutzung; …
- VGH Baden-Württemberg, 06.07.1989 - 10 S 2687/88
Veränderungssperre - Sicherungszweck - Sicherungsbedürfnis - Beachtlichkeit im …
- BVerwG, 03.05.1991 - 8 C 77.89
Erschließungsrecht: Verdichtung der gemeindlichen Erschließungsaufgabe zur …
- BSG, 29.10.1997 - 7 RAr 48/96
Unabwendbares Ereignis oder wirtschaftliche Ursache als Voraussetzung für die …
- VGH Bayern, 03.12.2007 - 1 B 05.3080
Versäumung der Frist für die Begründung der Berufung; Wiedereinsetzung in den …
- BGH, 10.04.1997 - III ZR 104/96
Schadensersatzansprüche von Grundstückseigentümern wegen einer Änderung der …
- VGH Bayern, 10.12.2007 - 1 BV 04.843
Gemeindeklage gegen Außenbereichsvorhaben
- BVerwG, 18.05.1993 - 4 B 65.93
Fehlendes Erschließungsangebot als Grund für die Versagung einer Baugenehmigung
- BVerwG, 16.12.1993 - 4 C 27.92
- BVerwG, 22.03.1999 - 4 B 10.99
Verdichtung der gemeindlichen Erschließungslast nicht bei Bauvorbescheid
- BVerwG, 15.03.1988 - 1 C 69.86
- BVerwG, 20.05.1992 - 1 B 22.92
Gaststättenerlaubnis, Verpflichtungsklage, notwendige Beiladung, Nachbarn
- BVerwG, 22.04.2003 - 8 B 144.02
- OVG Sachsen-Anhalt, 29.01.2010 - 2 M 226/09
Immissionsschutzrechtl. Genehmigung einer Biogasanlage
- BVerwG, 20.03.1997 - 7 A 1.96
- BVerwG, 28.11.1997 - 7 B 171.97
Restitutionsklage; notwendige Beiladung; Verfügungsberechtigter; …
- VGH Bayern, 17.09.2001 - 26 B 99.2654
Bauplanungsrecht: Begriff des Einkaufszentrums i.S. von § 11 Abs. 2 S. 1 Nr. 2 …
- OVG Sachsen-Anhalt, 06.02.2004 - 2 L 5/00
Umfang des Anfechtungsrechts der Gemeinde gegen Baugenehmigungen für …
- VG Saarlouis, 07.11.2007 - 5 K 275/07
Einfügen; überbaubare Grundstücksfläche; Erschließung
- BVerwG, 29.08.2008 - 6 B 48.08
Ehemalige Abgeordnete müssen an Land zahlen
- VGH Baden-Württemberg, 17.10.1995 - 3 S 1/93
Rechtsmitteleinlegung durch Beigeladenen - materielle Beschwer; fehlendes …
- BVerwG, 21.10.1996 - 1 B 113.96
Ausländerrecht - Verhältnis der Fiktion erlaubten Aufenthalts und dem Besitz …
- VG Meiningen, 10.02.2003 - 5 K 237/02
Baugenehmigung; Baugenehmigung; Mobilfunk-Basisstation; Außenbereich; …
- BVerwG, 29.08.2008 - 6 B 49.08
- BVerwG, 09.03.2010 - 7 B 3.10
Neubau eines Wasserkraftwerks
- BVerwG, 17.07.1987 - 6 P 3.84
- BVerwG, 07.05.1991 - 4 B 52.91
- VGH Baden-Württemberg, 10.10.2001 - 14 S 1134/01
Löschung aus der Handwerksrolle - keine notwendige Beiladung der IHK
- VGH Bayern, 08.08.2002 - 2 B 00.116
Bauplanungsrecht: Bindungswirkung einer Teilungsgenehmigung trotz Nichtigkeit des …
- VG Stuttgart, 16.04.2007 - 11 K 1176/06
Klärschlammtrocknungsanlage im Außenbereich
- VGH Baden-Württemberg, 05.04.1989 - 1 S 2540/87
Tierkörpersammelstelle im Außenbereich; gemeindliches Einvernehmen durch …
- VGH Baden-Württemberg, 30.03.1990 - 1 S 619/87
Erschließung eines Grundstückes - Anspruch auf Anschluß an öffentliche …
- BSG, 18.08.1992 - 12 RK 38/92
- OVG Nordrhein-Westfalen, 24.07.2000 - 10 A 5693/98
- BVerwG, 26.05.2004 - 4 B 31.04
- BVerwG, 26.05.2004 - 4 B 30.04
- BVerwG, 26.05.2004 - 4 B 32.04
- VG Saarlouis, 14.04.2010 - 5 K 895/09
Wasserrechtliche Planfeststellung; Einvernehmen der Gemeinde
- BVerwG, 04.09.1987 - 4 B 169.87
Sicherung der Erschließung; Umfang der gemeindlichen Erschließungspflicht
- VG Münster, 09.07.2009 - 8 K 623/08
- VG Osnabrück, 27.02.2004 - 2 A 129/02
Genehmigung für einen Abferkel- und Sauenstall; Außenbereich (Privilegierung); …
- BVerwG, 13.09.2006 - 7 B 4.06
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