Rechtsprechung
| BVerwG, 17.01.1986 - 4 C 80.82 |
Garagenerrichtung im Landschaftsschutzgebiet
Art. 14 GG, "erweiterter Bestandsschutz" zur zeitgemäß-funktionsgerechten Nutzung eines geschützten Baubestandes
Volltextveröffentlichungen
- Kanzlei Prof. Schweizer (Volltext/Auszüge)
Erweiterter Bestandsschutz
Kurzfassungen/Presse
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Leitsatz)
Zeitschriftenfundstellen
- BVerwGE 72, 362
- NJW 1986, 2126
- DÖV 1986, 697
- DVBl 1986, 677
- BauR 1986, 302
- NVwZ 1986, 740
- ZfBR 1986, 143
Wird zitiert von ... (70)
- BVerwG, 12.03.1998 - 4 C 10.97
Außenbereich; Garage; Zulässigkeitsvoraussetzungen; Ersatzbau; Erweiterung eines …
Außerhalb der gesetzlichen Regelungen gibt es keinen Anspruch auf Zulassung eines Vorhabens aus eigentumsrechtlichem Bestandsschutz (Fortführung der jüngeren Rechtsprechung und ausdrückliche Aufgabe der gegenteiligen Rechtsprechung im Urteil vom 17. Januar 1986 - BVerwG 4 C 80.82 - BVerwGE 72, 362).*).Das Berufungsgericht hat die Revision zugelassen und dies folgendermaßen begründet: Es halte das Senatsurteil vom 17. Januar 1986 - BVerwG 4 C 80.82 - (BVerwGE 72, 362) für überholt, da § 35 Abs. 4 BauGB als eine abschließende Regelung zu verstehen sei.
Allerdings hat der Senat im Urteil vom 17. Januar 1986 - BVerwG 4 C 80.82 - (BVerwGE 72, 362) insoweit in einem nahezu gleichgelagerten Fall folgende Ansicht vertreten: Der Bestandsschutz, den ein ursprünglich in Einklang mit dem materiellen Baurecht errichtetes Gebäude aufgrund des Art. 14 Abs. 1 Satz 1 GG genieße, berechtige nicht nur dazu, die Anlage in ihrem Bestand zu erhalten und sie wie bisher zu nutzen, sondern auch dazu, die zur Erhaltung und zeitgemäßen Nutzung notwendigen Maßnahmen durchzuführen.
Um gleichwohl verbliebene Zweifel auszuräumen, gibt er die Auffassung, die er im Urteil vom 17. Januar 1986 - BVerwG 4 C 80.82 - (…aaO) vertreten hat, ausdrücklich auf.
- BVerwG, 14.04.2000 - 4 C 5.99
Verwaltungsprozeßrecht; Bauplanungsrecht
Ein solcher Identitätsverlust tritt nach der Rechtsprechung des Senats nicht nur ein, wenn der Eingriff in den vorhandenen Bestand so intensiv ist, daß er die Standfestigkeit des gesamten Bauwerks berührt und eine statische Nachberechnung erforderlich macht, sondern erst recht, wenn die Bausubstanz ausgetauscht wird oder die Baumaßnahmen sonst praktisch einer Neuerrichtung gleichkommen (vgl. BVerwG, Urteile vom 18. Oktober 1974 - BVerwG 4 C 75.71 - BVerwGE 47, 126, vom 17. Januar 1986 - BVerwG 4 C 80.82 - BVerwGE 72, 362; Beschlüsse vom 19. April 1991 - BVerwG 4 B 9.91 - und vom 4. Dezember 1992 - BVerwG 4 B 229.92 - Buchholz 406.16 Grundeigentumsschutz Nrn. 56 und 60, sowie vom 27. Juli 1994 - BVerwG 4 B 48.94 - Buchholz 406.11 § 35 BauGB Nr. 302).Zur Untermauerung seiner Argumentation verweist er auf das Senatsurteil vom 17. Januar 1986 - BVerwG 4 C 80.82 - (BVerwGE 72, 362), wonach sogar eine begrenzte Erweiterung eines geschützten Baubestandes rechtlich unbedenklich sein kann, soweit eine zeitgemäß-funktionsgerechte Nutzung sie erfordert.
- VGH Baden-Württemberg, 29.01.1993 - 8 S 37/93
Errichtung eines überdachten Pkw-Abstellplatzes im Außenbereich
Die Errichtung eines überdachten Pkw-Abstellplatzes (Carport) dient nicht der funktionsgerechten Nutzung eines Wochenendhauses und kann deshalb nicht aufgrund des baurechtlichen Bestandsschutzes zugelassen werden (Fortführung von BVerwGE 72, 362).Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Urt. v. 17.1.1986 - 4 C 80.82 - E 72, 362 = NJW 1986, 2126) ergebe sich aus dem Bestandsschutz des Wochenendhauses ein Anspruch auf die Zulassung des Carports, da dieser zu dessen funktionsgerechter Nutzung gehöre.
Der Senat läßt offen, ob vorliegend angesichts der für die bauliche Erweiterung von Wohngebäuden im Außenbereich geltenden Regelung in § 35 Abs. 4 S. 1 Nr. 5 BauGB die in dem vom Verwaltungsgericht herangezogenen Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 17.1.1986 (- 4 C 80.82 - E 72, 362 = NJW 1986, 2126 = BoBauE § 35 BBauG Nr. 45) entwickelten Gedanken noch Geltung beanspruchen können.
- BVerwG, 15.02.1990 - 4 C 23.86
Begriff der "städtebaulichen Vertretbarkeit" in § 34 Abs. 3 Nr. 2 BauGB
Der Ermessensspielraum kann darüber hinaus sogar gegen Null tendieren, wenn das Vorhaben nach den Grundsätzen über den auf Art. 14 Abs. 1 Satz 1 GG zurückgehenden Bestandsschutz (vgl. dazu beispielsweise BVerwG, Urteil vom 17. Januar 1986 - BVerwG 4 C 80.82 - BVerwGE 72, 362 , m.weit.Nachw.) an sich genehmigungsfähig wäre. - BGH, 21.04.1998 - VI ZR 230/97
Schadensersatz für eine unerlaubte Handlung gegenüber dem Eigentum an einer Sache …
Das Berufungsgericht geht dabei zutreffend davon aus, daß sich der Bestandsschutz auf die vorhandene Bausubstanz beschränkt und eine bauliche Erweiterung oder einen Ersatzbau nicht einschließt (vgl. z.B. BVerwGE 25, 161, 163; 42, 8, 13; 72, 362, 363 f.; BVerwG BauR 1994, 738, 739), vielmehr nur Reparatur- und Wiederherstellungsarbeiten deckt, die die weitere Nutzung des bisherigen Bestandes in der bisherigen Weise ermöglichen und nicht zu einer Nutzungsänderung führen (vgl. BVerwGE 47, 126, 128; 47, 185, 189; BVerwG BauR 1994, 737, 738).Insoweit hätte, nachdem mit der Herstellung der Einheit Deutschlands die Regelungen des § 35 BauGB in Kraft traten (die im übrigen inhaltlich bereits in § 20 der Bauplanungs- und Zulassungsverordnung der DDR vom 20. Juni 1990, GBl. I, 739, mit Wirkung vom 31. Juli 1990 im Wesentlichen vorweggenommen waren), grundsätzlich Bestandsschutz im oben dargelegten Sinne eingreifen können, der sich auf eine Nutzung weiterhin als Wohnhaus, gegebenenfalls unter Durchführung notwendiger, die Identität der Bausubstanz nicht verändernder Reparatur- und Wiederherstellungsarbeiten einschließlich der Anpassung an die Erfordernisse der heutigen Lebensverhältnisse hätte erstrecken können (vgl. dazu BVerwGE 25, 161, 163 47, 126, 128; 72, 362, 363 f.;… Schlichter/Taegen aaO, Rdn. 91 zu § 35 BauGB;… Battis/Krautzberger/Löhr aaO, Rdn. 104 zu § 35 BauGB).
- BVerwG, 15.11.1991 - 4 C 17.88
Bauplanungsrecht: Zulässigkeit einer "unselbständigen" Lagerhalle
Denn schon nach der bisherigen Rechtsprechung des Senats läßt sich aus dem Gesichtspunkt des Bestandsschutzes ein Anspruch auf eine - begrenzte - Erweiterung des Bestehenden nur herleiten, wenn die zeitgemäß-funktionsgerechte Nutzung des Vorhandenen dies erfordert (Urteil vom 17. Januar 1986 - BVerwG 4 C 80.82 - BVerwGE 72, 362 = Buchholz 406.16 Eigentumsschutz Nr. 41).Die Rechtsauffassung der Vorinstanzen steht mit der des Senats im Einklang; die gerügte Abweichung von dem Urteil des Senats vom 17. Januar 1986 (a.a.O.) liegt nicht vor.
- BVerwG, 11.05.1998 - 4 B 45.98
Nachbarschutz - Abwehrrecht gegen rechtswidrige Baugenehmigung
Der Senat hat im Urteil vom 17. Januar 1986 - BVerwG 4 C 80.82 - (BVerwGE 72, 362 ) in Fortsetzung der von der Beschwerde zitierten Rechtsprechung die Ansicht vertreten, daß der Bestandsschutz, den ein ursprünglich in Einklang mit dem materiellen Baurecht errichtetes Gebäude aufgrund des Art. 14 Abs. 1 Satz 1 GG genieße, nicht nur dazu berechtige, die Anlage in ihrem Bestand zu erhalten und sie wie bisher zu nutzen, sondern auch dazu, die zur Erhaltung und zeitgemäßen Nutzung erforderlichen Maßnahmen durchzuführen und den vorhandenen Baubestand zu erweitern, wenn hierdurch öffentlich-rechtliche Vorschriften nicht über das bereits gegebene Maß hinaus verletzt würden.Sie knüpfen an das Erforderlichkeitsmerkmal an, dem der Senat im Urteil vom 17. Januar 1986 - BVerwG 4 C 80.82 - (…a.a.O.) unter Bestandsschutzgesichtspunkten Bedeutung beigemessen hat.
- VG Düsseldorf, 26.10.2006 - 11 K 4507/05 vgl. BVerwG, Beschluss vom 21. März 2001 - 4 B 18.01 -, NVwZ 2002, 92; BVerwG, Urteil vom 17. Januar 1986 - 4 C 80.82 -, NJW 1986, 2126; BVerwG, Urteil vom 18. Oktober 1974 - IV C 75.71 -, BVerwGE 47, 126 (128 f.).
vgl. BVerwG, Urteil vom Urteil vom 17. Januar 1986 - 4 C 80.82 -, NJW 1986, 2126 f.
- BVerwG, 25.03.1988 - 4 C 21.85
Ende des Bestandsschutz bei Nutzungsänderung; Unerwünschte Zersiedlung durch …
14 Abs. 1 Satz 1 GG sichert unter dem Gesichtspunkt des Bestandsschutzes dem Eigentümer das durch Eigentumsausübung Geschaffene und verleiht einem rechtmäßig begründeten Bestand und seiner Nutzung - innerhalb gewisser Grenzen - Durchsetzungskraft auch gegenüber neuen entgegenstehenden gesetzlichen Anforderungen; er berechtigt auch dazu, die zur Erhaltung und zeitgemäßen Nutzung der baulichen Anlage notwendigen Maßnahmen durchzuführen (vgl. Urteile des Senats vom 5. Juli 1974 - BVerwG 4 C 76.71 - [Buchholz 406.11 § 35 Nr. 112 = NJW 1975, 550] und vom 17. Januar 1986 - BVerwG 4 C 80.82 - [BVerwGE 72, 362 = NJW 1986, 2126] jeweils mit weiteren Nachweisen). - OVG Berlin-Brandenburg, 14.02.2006 - 10 S 4.05 Eine vom Bestandsschutz nicht mehr gedeckte Identitätsänderung liegt vor, wenn der mit der Instandsetzung verbundene Eingriff in den vorhandenen Bestand so intensiv ist, dass er die Standfestigkeit des gesamten Gebäudes berührt und eine statische Nachberechnung erforderlich macht, oder wenn die für die Instandsetzung notwendigen Arbeiten den Aufwand für einen Neubau erreichen oder gar übersteigen, oder wenn die Bausubstanz ausgetauscht oder das Bauvolumen wesentlich erweitert wird (BVerwG, Beschluss vom 21. März 2001 - 4 B 18.01 -, NVwZ 2002, 92; Urteil vom 17. Januar 1986 - 4 C 80.82 -, BVerwGE 72, 362).
Dabei kann aber eine begrenzte Erweiterung des geschützten Baubestandes mit Blick auf eine zeitgemäße - funktionsgerechte - Nutzung gerechtfertigt sein (BVerwG, Urteil vom 17. Januar 1986 - 4 C 80.82 -, BVerwGE 72, 362).
- VG Minden, 18.05.2011 - 11 K 1118/10
Gemeinde als Betreiberin eines Sportplatzes bei Überlassung an Verein
- VG Sigmaringen, 08.12.2005 - 8 K 1663/03
Baugenehmigung deckt bei Beibehaltung der Identität des Vorhabens auch …
- VGH Baden-Württemberg, 11.01.2001 - 5 S 2545/00
Wie berechnet sich der "Brutto-Rauminhalt"?
- BVerwG, 27.04.1990 - 4 C 36.87
Möglichkeit der Verkaufsflächenhöchstregelung in einem Bebauungsplan
- OLG Oldenburg, 29.05.1991 - 2 U 31/91
Bestandsschutz, Architekt, Objektüberwachung, Architektenvertrag, Culpa in …
- VGH Hessen, 06.11.2000 - 9 N 2265/99
Genehmigung von Bebauungsplänen - Nichtdurchführung des Anzeigeverfahrens; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 07.11.1996 - 7 A 962/95
- BGH, 08.05.2003 - III ZR 68/02
Immobilien - Rechtsmittel gegen Enteignungsentschädigung
- VGH Baden-Württemberg, 27.10.2010 - 5 S 875/09
Absicherung konzeptwidrigen Einzelhandels
- BVerwG, 08.09.1988 - 4 B 59.88
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.01.2003 - 7a D 13/01
- OVG Nordrhein-Westfalen, 06.01.2003 - 7a D 19/01
- BVerwG, 22.02.1991 - 4 CB 6.91
Wann erlischt eine Baugenehmigung?
- VGH Hessen, 10.11.1994 - 4 TH 1864/94
Bestandsschutz bei illegaler Nutzung - Duldungsverwaltungsakt - Nutzungsverbot - …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.04.2011 - 13 A 58/09
Anspruch auf eine erneute Verlängerung einer (fiktiven) Zulassung für ein …
- BVerwG, 18.04.1996 - 4 C 17.94
Bauplanungsrecht: Unterbringung mehrerer Spielhallen in einer Vergnügungsstätte, …
- BVerwG, 21.03.2001 - 4 B 18.01
- OLG Brandenburg, 11.11.2009 - 3 U 5/03
Mietrecht - Vertragsanfechtung wegen arglistiger Täuschung über Nutzbarkeit
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.03.2011 - 7 D 29/10
Bestimmung der städtebaulichen Erforderlichleit eines Bebauungsplans nach der …
- BVerwG, 04.11.1987 - 4 B 210.87
Landschaftsschutzrecht als Inhalts- und Schrankenbestimmung des Eigentums; Kein …
- BVerwG, 24.05.1988 - 4 CB 12.88
Voraussetzungen für einen Mangel der Vertretung
- OVG Sachsen, 05.06.2007 - 1 B 106/07
Verfestigung eines Siedlungssplitters
- VG Neustadt, 20.10.2008 - 4 K 788/08
Sauna mit Holzofen: Mindestens 3 m Grenzabstand!
- OVG Hamburg, 28.10.2009 - 2 Bs 154/09
Gewerbliche Kunstgalerie in besonders geschütztem Wohngebiet; Befreiungen von …
- VG Gelsenkirchen, 29.10.2010 - 6 K 576/09
Abrissverfügung, Beseitigungsverfügung, Bestandsschutz, Änderung
- VG Gelsenkirchen, 29.10.2010 - 6 K 3620/08
Baugenehmigung, Funktionslosigkeit; Bestandsschutz, Bebauungsplan
- BVerwG, 27.04.1993 - 1 C 9.92
- OVG Nordrhein-Westfalen, 13.11.1995 - 11 B 2161/95
- BVerwG, 18.07.1997 - 4 B 116.97
Bauplanungsrecht - Bestandsschutz bei Veränderungen oder Erweiterungen baulicher …
- VG Gießen, 16.02.2000 - 8 E 1519/98
Wochenendhaus - zum Anschluß an eine zentrale Wasserversorgung
- VGH Baden-Württemberg, 11.05.2011 - 8 S 93/11
Instandhaltungsarbeiten sind genehmigungspflichtig
- OVG Niedersachsen, 23.08.1993 - 6 L 3026/91
Anbau an bestandsgeschützes Wochenendhaus: kein überwirkender Bestandsschutz; …
- OVG Niedersachsen, 29.11.1993 - 6 L 3224/91
überdachter Stellplatz für Wochenendhaus:; Außenbereich; Bestandsschutz, …
- BVerwG, 19.07.1988 - 4 B 124.88
Begriff des Außenbereichsvorhabens; "Eigentumskräftig verfestigte …
- BVerwG, 13.09.1988 - 4 B 155.88
Außenbereichsvorhaben; Erweiterung und Funktionsänderung eines Wochenendhauses; …
- OVG Schleswig-Holstein, 25.11.1991 - 1 L 115/91
- OVG Nordrhein-Westfalen, 02.08.1993 - 11 A 1347/91
Schwimmhalle im Außenbereich?
- VGH Baden-Württemberg, 17.09.1998 - 3 S 1934/96
Bauen im Außenbereich: sukzessive Erneuerung eines Gebäudes - Bestandsschutz oder …
- OVG Sachsen-Anhalt, 10.05.2005 - 2 L 535/03
Verfahrensrecht - Baugenehmigung: Beurteilungszeitpunkt bei Anfechtungsklage
- BVerwG, 04.09.1987 - 4 CB 34.87
Neuerrichtung eines i.S. von § 35 Abs. 5 S. 1 Nr. 2 BBauG "zulässigerweise …
- VGH Baden-Württemberg, 15.05.1991 - 3 S 1200/91
Erhebliche Nutzungsänderung
- BVerwG, 14.09.2004 - 7 B 113.04
- OVG Mecklenburg-Vorpommern, 16.06.2005 - 1 M 38/05
- OVG Schleswig-Holstein, 10.05.2007 - 1 LB 19/06
- VG Köln, 09.09.2010 - 8 K 5624/09
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.11.2010 - 7 A 2535/09
Umbau eines Dreifamilienhauses in ein Fünffamilienhaus
- VGH Baden-Württemberg, 08.10.1991 - 5 S 1372/90
Nutzungsänderung eines ehemaligen Bahnwärterhauses als Wohngemeinde …
- VGH Bayern, 25.01.1995 - 2 B 92.2869
- VG Freiburg, 31.07.2002 - 2 K 902/02
Sofortige Vollziehbarkeit baurechtlicher Maßnahmen einen Schweinemastbetrieb …
- VG Stuttgart, 25.11.2008 - 6 K 778/08
Beseitigungsanordnung gegen Anlagen im Außenbereich
- VGH Hessen, 11.05.1989 - 3 UE 368/86
Nichteinhaltung des Bauwichs durch beide Nachbarn - Nachbarklage
- VGH Baden-Württemberg, 28.11.1989 - 8 S 2765/89
Abbruchsanordnung für Einfriedigung und Bestandsschutz
- BGH, 18.12.1990 - X ZR 57/89
- OVG Schleswig-Holstein, 19.01.1994 - 1 L 70/92
- VGH Baden-Württemberg, 01.07.1998 - 8 S 1678/98
Erlöschen des Bestandsschutzes für eine Einfriedigung bei weitgehender Ersetzung
- OLG Jena, 30.09.2009 - 2 U 606/07
Architekten & Ingenieure - Planung ignoriert Steuervorteile: Schadensersatz?
- VGH Bayern, 30.12.2009 - 15 ZB 09.1236
Keine Zerlegung in genehmigungsfreie Teilmaßnahmen
- VG Minden, 17.06.2010 - 9 K 1804/09
- VG Gera, 01.06.2011 - 2 K 486/09
Beiträge; sachliche Beitragspflicht; bebautes Grundstück; beitragsrechtlich …
- OVG Schleswig-Holstein, 24.06.2002 - 1 L 65/02
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