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| VGH Baden-Württemberg, 07.12.1993 - 10 S 1700/92 |
Mieterin des Altlastengrundstücks
§ 113 Abs. 1 Satz 4 VwGO, § 43 Abs. 2 VwVfG, Erledigung tritt grds. bei irreversibler Vollziehung eines Grundverwaltungsakts ein, evtl. Kostenfolge (§§ 25, 31 LVwVG) setzt nicht den Bestand der Grundverfügung voraus, Fortsetzungsfeststellungsinteresse im Hinblick auf Kostenheranziehung (Hinweis: vgl. VGH «Greenpeace-Giftmüllaktion auf der Kehler Rheinbrücke»);
zur Begrenzung der Störerhaftung eines Mieters nach § 7 PolG
Volltextveröffentlichungen (2)
- Landesrecht Baden-Württemberg
§ 113 Abs 1 S 4 VwGO, § 43 Abs 2 VwVfG BW, § 25 VwVfG BW, § 31 VwVfG BW, § 20 Abs 1 AbfG BW 1990, § 3 Abs 4 AbfG BW 1990, § 6 PolG BW, § 7 PolG BW
Erledigung einer abfallrechtlichen Entsorgungsverfügung; zum Abfallbesitzer - rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Abfallrecht: Begriff des Abfallbesitzers, Erledigung einer Entsorgungsanordnung durch Ersatzvornahme
Kurzfassungen/Presse
- VD-BW Rechts- und Vorschriftendienst (Leitsatz)
Fortsetzungsfeststellungsklage; Erledigung Verwaltungsakt; Vollstreckung; Ersatzvornahme; Vollstreckungskosten; Abfallbesitz; Abfall Entsorgung; Entsorgungspflicht; Beseitigungsanordnung; Pelzveredelung Rückstände; Pächter
Verfahrensgang
- VG Stuttgart, 12.05.1992 - 13 K 2249/90
- VGH Baden-Württemberg, 07.12.1993 - 10 S 1700/92
Zeitschriftenfundstellen
- ESVGH 44, 234 (Ls.)
- NVwZ 1994, 1130
- VBlBW 1994, 140
Wird zitiert von ... (16)
- VGH Baden-Württemberg, 30.04.1996 - 10 S 2163/95
Haftung für Altlasten: polizeiliche Inanspruchnahme des Zustandsstörers bei …
Auch hat sich die angefochtene Verfügung zwischenzeitlich erledigt, weil - wie der Vertreter des Beklagten in der mündlichen Verhandlung nochmals bestätigt hat - die angeordnete Ersatzvornahme vollständig durchgeführt worden ist und damit eine nach der Natur der angeordneten Maßnahmen (geophysikalische Messungen) nicht mehr rückgängig zu machende Vollziehung der Verfügung vom 18.05.1994 stattgefunden hat (vgl. das Urt. des Senats vom 07.12.1993 - 10 S 1700/92 -, NVwZ 1994, 1130).Auch wäre es nicht prozeßökonomisch, den Kläger auf eine spätere Anfechtung des noch ausstehenden Kostenbescheids zu verweisen (Urt. d. Senats vom 07.12.1993, aaO).
- VGH Baden-Württemberg, 08.07.1997 - 10 S 2803/96
Heranziehung zur Entsorgung von Abfällen - Störerauswahl - Auswahlermessen
Nach der Rechtsprechung des Senats führt die irreversible Vollziehung eines Verwaltungsakts, wie sie hier vorliegt, zur Erledigung des Verwaltungsakts (…Urt. v. 30.04.1996 - 10 S 2163/95 -, UPR 1996, 394; Urt. v. 07.12.1993 - 10 S 1700/92 -, NVwZ 1994, 1130).Er könnte nämlich in prozeßökonomisch sinnvoller Weise die Rechtswidrigkeit dieser Anordnung dem Kostenersatzverlangen des Beklagten entgegenhalten (Urteile des Senats vom 30.04.1996 und vom 07.12.1993, aaO).
- OVG Rheinland-Pfalz, 06.11.1996 - 8 A 13546/95 An der (rückwirkenden) Aufhebung der Beseitigungsverfügung besteht hier deshalb noch ein schutzwürdiges Interesse, weil die Wirksamkeit der Verfügung zum Zeitpunkt der Ersatzvornahme (eine) Voraussetzung für die Rechtmäßigkeit der Vollstreckung und damit für die Heranziehung zu den Kosten dieser Vollzugsmaßnahme ist (vgl. VGH BW, NVwZ 1985, 202, 205 - 14. Senat -; NVwZ-RR 1989, 515 - 5. Senat -; VBl. BW 1993, 298, 300 - 8. Senat -; anderer Ansicht: VGH BW, NVwZ 1994, 1130, 1131 - 10. Senat -, mit dem zutreffenden, aber unerheblichen Hinweis, daß die Rechtmäßigkeit der Vollstreckung nicht die Wirksamkeit des Grundverwaltungsakts in der Zeit nach der Ersatzvornahme voraussetzt).
Dies wird zur Vermeidung einer Rechtsschutzlücke (insofern zu Recht) von denjenigen vertreten, die eine Erledigung der Grundverfügung nach deren irreversiblen Vollziehung annehmen (vgl. VGH BW NVwZ 1994, 1130, 1131 unter Hinweis auf die Entscheidungen zu Platzverweisen des VGH BW, VBl. BW 1986, 299, 302 f., und des BVerwGE 26, 161, 163;… vgl. auch Gerhardt, in: Schoch u.a., VwGO-Kommentar, Loseblattsammlung, § 113 Rdnr. 82 mit dem Hinweis, daß fortbestehende Folgewirkungen des als erledigt bezeichneten Verwaltungsakts im Rahmen des jeweiligen Rechtsregimes berücksichtigt werden müßten).
- VG Karlsruhe, 22.10.1999 - 8 K 2400/97
Die Dereliktion eines Grundstücks führt nicht dazu, dass dadurch die Entsorgung …
Da im Landesabfallgesetz nicht geregelt ist, wer als Adressat für auf § 20 Abs. 1 Satz 2, Abs. 2 LAbfG gestützte Beseitigungsanordnungen herangezogen werden kann, ist ergänzend auf die maßgeblichen Bestimmungen des Polizeigesetzes über die Polizeipflichtigkeit zurückzugreifen (VGH Bad.-Württ., Urt. v. 07.12.1993, NVwZ 1994, 1130; vgl. für den ähnlich gelagerten Fall von auf § 24 LAbfG gestützte Anordnungen: VGH Bad.-Württ. Urte. v. 30.04.1996, VBIBW 1996, 351 u. v. 20.01.1998, VBIBW 1998, 312).Da im Landesabfallgesetz nicht geregelt ist, wer als Adressat für auf § 20 Abs. 1 Satz 2, Abs. 2 LAbfG gestützte Beseitigungsanordnungen herangezogen werden kann, ist ergänzend auf die maßgeblichen Bestimmungen des Polizeigesetzes über die Polizeipflichtigkeit zurückzugreifen (VGH Bad.-Württ., Urt. v. 07.12.1993, NVwZ 1994, 1130; vgl. für den ähnlich gelagerten Fall von auf § 24 LAbfG gestützte Anordnungen: VGH Bad.-Württ. Urte. v. 30.04.1996, VBIBW 1996, 351 u. v. 20.01.1998, VBIBW 1998, 312).
- VGH Baden-Württemberg, 18.09.2001 - 10 S 259/01
Altlastenverdacht: Kostenerstattung für Gefahrerforschungsmaßnahme
Unter diesen Umständen ist für die Annahme einer fortdauernden Wirksamkeit der Erkundungsanordnungen nach Auffassung des Senats kein Raum (vgl. zu alledem VGH Bad.-Württ., Urt. v. 07.12.1993 - 10 S 1700/92 -, NVwZ 1994, 1130 UPR 1994, 274 = NuR 1994, 445;… Urt. v. 30.04.1996 - 10 S 2163/95 -, VBlBW 1996, 351 = NVwZ-RR 1997, 267;… Urt. v. 15.05.2001 - 10 S 32/00 -; Urt.v. 20.3.1986 - 1 S 2654/85 - , VBlBW 1986, 299 = BWPr 1986, 202 = Justiz 1987, 35). - VGH Baden-Württemberg, 08.01.2008 - 10 S 2350/07
Erledigung des vollstreckten Verwaltungsakts
Der Senat hält nicht mehr an seiner bisherigen Auffassung fest, wonach dann, wenn eine Rückgängigmachung einer Vollziehung nicht mehr möglich ist, allein die Tatsache, dass noch die durch eine Vollstreckungsmaßnahme angefallenen Kosten vom Vollstreckungsschuldner gefordert werden können, der Annahme einer Erledigung des vollstreckten Grundverwaltungsakts nicht entgegen steht (vgl. U.v. 07.12.1993 - 10 S 1700/93 - NVwZ 1994, 1130) und schließt sich der Rechtsprechung anderer Senate des Gerichtshofs an (vgl. U.v. 20.03.1986 - 1 S 2654/85 - VBlBW 1986, 299; U.v. 20.01.1989 - 5 S 3157/88 - VBlBW 1989, 216; U.v. 08.02.1993 - 8 S 515/92 - VBlBW 1993, 298; in diesem Sinne etwa auch OVGRP, U.v. 20.11.1996 - 8 A 13546/95 - NVwZ 1997, 1009; OVGNW, U.v. 04.11.1996 - 10 A 3363/92 - BauR 1997, 456; OVGMV, U.v. 17.09.2003 - 3 L 196/99 - juris; NiedersOVG, U.v. 15.12.2004 - 7 LB 247/02 - juris; SaarlOVG, U.v. 02.11.2001 - 2 R 9/00 - NVwZ-RR 2003, 87). - VGH Hessen, 22.10.1999 - 8 TE 4371/96
Abfallbeseitigung: Beseitigungsanordnung gegenüber dem Konkursverwalter
Dem steht zunächst nicht entgegen, dass sich die angefochtene abfallrechtliche Beseitigungsanordnung durch die im Wege der angedrohten Ersatzvornahme inzwischen erfolgte Entsorgung der Abfallstoffe trotz der Heranziehung des Klägers zur Kostenerstattung erledigt haben könnte (so VGH Bad.-Württ., Urteil vom 7. Dezember 1993 -- 10 S 1700/92 -- NVwZ 1994 S. 1130; a.A. OVG NW, Urteil vom 4. November 1996 -- 10 A 3363/92 -- NWVBl. 1997 S. 218 f.). - VGH Baden-Württemberg, 27.09.1996 - 10 S 413/96
Inanspruchnahme des Verursachers von Altlasten
Für die Beurteilung der Rechtmäßigkeit der Kostenersatzbescheide kommt es maßgeblich auf die Rechtmäßigkeit der - durch irreversible Vollziehung erledigten (vgl. Urteil des Senats vom 07.12.1993 - 10 S 1700/92 -, UPR 1994, 274 = NVwZ 1994, 130) - Grundverfügungen und Ersatzvornahmeandrohungen an, da auch diese von der Klägerin rechtzeitig angefochten und damit nicht bestandskräftig geworden waren. - VG Stuttgart, 24.10.2003 - 19 K 2192/03
Anfall von überlassungspflichtigen Beseitigungsabfällen
Dem kann auch nicht entgegen gehalten werden, dass sich nach der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofs Baden-Württemberg (Urt. v. 7.12.1993, - 10 S 1700/92 -, NVwZ 1994, 1130) der Regelungsgehalt einer Entsorgungsverfügung sowie der Androhung der Ersatzvornahme (nur) im Umfang der irreversiblen Vollziehung erschöpft und der Verwaltungsakt damit erledigt ist, die Durchführung der Ersatzvornahme im vorliegenden Fall jedoch durch die Abholung der angelieferten Abfallbehälter unschwer wieder rückgängig gemacht werden könnte. - VGH Baden-Württemberg, 28.09.1994 - 1 S 1370/93
Zum Vorliegen eines öffentlichen Weges
Die Vollziehung eines Verwaltungsakts führt aber regelmäßig nicht zu dessen Erledigung und nicht zur Erledigung einer gegen diesen Verwaltungsakt gerichteten Anfechtungsklage (VGH Bad.-Württ., Urteile v. 18.9.1987 - 5 S 539/86 -, BWGZ 88, 392; v. 20.1.1989 - 5 S 3157/88 -, VBlBW 89, 219; v. 8.2.1993 - 8 S 515/92 -, VBlBW 1993, 298, a.A.: Urt. v. 7.12.1993- 10 S 1700/92 -, UPR 1994, 274). - VG Ansbach, 01.09.1997 - AN 13 K 92.00120
Umfang und Grenzen der Verantwortlichkeit von Bodenverunreinigungen, die im …
- VG Leipzig, 31.05.2000 - 3 K 1872/97
Konkurrenz von Abfall- und Bodenschutzrecht
- VG Freiburg, 14.03.2001 - 2 K 2191/99
Abfallentsorgung durch Dritte; Verantwortlichkeit der Zulieferer; Vermischung
- VG Düsseldorf, 04.02.2003 - 17 K 316/03
- OVG Sachsen, 05.07.2000 - 1 B 366/99
- VG Osnabrück, 27.06.2003 - 2 A 117/02
Fahrtenbuchauflage; Fahrtenbuchauflage (Erledigung); Fahrtenbuchauflage …