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   BVerwG, 10.07.1997 - 4 NB 15.97   

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https://dejure.org/1997,910
BVerwG, 10.07.1997 - 4 NB 15.97 (https://dejure.org/1997,910)
BVerwG, Entscheidung vom 10.07.1997 - 4 NB 15.97 (https://dejure.org/1997,910)
BVerwG, Entscheidung vom 10. Juli 1997 - 4 NB 15.97 (https://dejure.org/1997,910)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • Wolters Kluwer

    Bodenrecht - Baurecht - Bauordnungsrecht - Bebauungsplan - Örtliche Bauvorschriften - Baugestaltung - Verunstaltungsabwehr - Ortsbildgestaltung

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    BauGB § 9 Abs. 1, Abs. 4
    Bauplanungsrecht - Konkurrenz zum Landesbauordnungsrecht, Verunstaltungsabwehr und Baugestaltung

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Besprechungen u.ä.

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)

    Gestaltungsvorschriften in Bebauungsplänen (IBR 1998, 119)

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ-RR 1998, 486
  • DÖV 1998, 77
  • BauR 1997, 999
  • ZfBR 1997, 327
 
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Wird zitiert von ... (71)Neu Zitiert selbst (6)

  • BVerwG, 03.12.1992 - 4 C 27.91

    Bauplanungsrecht: Beurteilung von Werbeanlagen als bauliche Anlage

    Auszug aus BVerwG, 10.07.1997 - 4 NB 15.97
    Gestaltungsvorschriften, die hierüber hinausgehen, ohne den Grund und Boden unmittelbar zum Gegenstand rechtlicher Ordnung zu haben, stehen dem landesrechtlichen Bauordnungsrecht offen (vgl. BVerwG, Urteile vom 28. April 1972 - BVerwG 4 C 11.69 - BVerwGE 40, 94, und vom 16. Dezember 1993 - BVerwG 4 C 22.92 - Buchholz 406.11 § 29 BauGB Nr. 52; vgl. auch BVerwG, Urteil vom 3. Dezember 1992 - BVerwG 4 C 27.91 - BVerwGE 91, 234).
  • BVerwG, 16.12.1993 - 4 C 22.92

    Zeitpunkt der Ausfertigung eines Bebauungsplanes; Errichtung von Dachgauben

    Auszug aus BVerwG, 10.07.1997 - 4 NB 15.97
    Gestaltungsvorschriften, die hierüber hinausgehen, ohne den Grund und Boden unmittelbar zum Gegenstand rechtlicher Ordnung zu haben, stehen dem landesrechtlichen Bauordnungsrecht offen (vgl. BVerwG, Urteile vom 28. April 1972 - BVerwG 4 C 11.69 - BVerwGE 40, 94, und vom 16. Dezember 1993 - BVerwG 4 C 22.92 - Buchholz 406.11 § 29 BauGB Nr. 52; vgl. auch BVerwG, Urteil vom 3. Dezember 1992 - BVerwG 4 C 27.91 - BVerwGE 91, 234).
  • BVerwG, 28.04.1972 - IV C 11.69

    Zulässigkeit von Werbung mit Großflächenwerbetafeln in Mischgebieten;

    Auszug aus BVerwG, 10.07.1997 - 4 NB 15.97
    Gestaltungsvorschriften, die hierüber hinausgehen, ohne den Grund und Boden unmittelbar zum Gegenstand rechtlicher Ordnung zu haben, stehen dem landesrechtlichen Bauordnungsrecht offen (vgl. BVerwG, Urteile vom 28. April 1972 - BVerwG 4 C 11.69 - BVerwGE 40, 94, und vom 16. Dezember 1993 - BVerwG 4 C 22.92 - Buchholz 406.11 § 29 BauGB Nr. 52; vgl. auch BVerwG, Urteil vom 3. Dezember 1992 - BVerwG 4 C 27.91 - BVerwGE 91, 234).
  • BVerwG, 16.03.1995 - 4 C 3.94

    Werbetafel - Plakatwerbung - Bebauungsplan - Kerngebiet - Maß der baulichen

    Auszug aus BVerwG, 10.07.1997 - 4 NB 15.97
    Im Urteil vom 16. März 1995 - BVerwG 4 C 3.94 - (Buchholz 406.12 § 15 BauNVO Nr. 24 = DVBl 1995, 754) hat er klargestellt, daß § 9 Abs. 4 BauGB es zuläßt, aber nicht gebietet, das Abwägungsgebot des § 1 Abs. 6 BauGB für anwendbar zu erklären.
  • BVerwG, 29.05.1981 - 4 C 34.78

    Siedlungsstruktur - Einfügen - Rahmen - Entsprechung - Zulässigkeit -

    Auszug aus BVerwG, 10.07.1997 - 4 NB 15.97
    Der Begriff der "Siedlungsstruktur" hat einen vornehmlich städtebaulichen Gehalt (vgl. BVerwG, Urteil vom 29. Mai 1981 - BVerwG 4 C 34.78 - BVerwGE 62, 250 [BVerwG 29.05.1981 - 4 C 34/78]).
  • BVerfG, 16.06.1954 - 1 PBvV 2/52

    Baugutachten

    Auszug aus BVerwG, 10.07.1997 - 4 NB 15.97
    Die Frage, ob es einer Gemeinde auf der Grundlage einer landesrechtlichen Ermächtigung gestattet ist, "im Wege örtlicher Bauvorschriften auch bodenrechtlich relevante Festsetzungen zu treffen", läßt sich vor dem Hintergrund des Rechtsgutachtens des Bundesverfassungsgerichts vom 16. Juni 1954 - 1 PBvV 2/52 - (BVerfGE 3, 407) und der Senatsrechtsprechung unschwer beantworten.
  • BVerwG, 18.05.2001 - 4 CN 4.00

    Städtebaurecht; Bauleitplanung; Belange des Denkmalschutzes; Denkmalschutzrecht;

    Sie sind überdies nicht erforderlich im Sinne von § 1 Abs. 3 BauGB, da sie ungeeignet sind, einen Beitrag zur städtebaulichen Entwicklung und Ordnung zu leisten (BVerwG, Beschlüsse vom 22. Mai 1987 - BVerwG 4 N 4.86 - Buchholz 406.12 § 1 BauNVO Nr. 4 und vom 10. Juli 1997 - BVerwG 4 NB 15.97 - Buchholz 406.11 § 9 BauGB Nr. 85; vgl. auch Senatsbeschluss vom 18. Dezember 1990 - BVerwG 4 NB 8.90 - Buchholz 406.11 § 9 BBauG/BauGB Nr. 47).
  • VGH Bayern, 20.12.2004 - 25 B 98.1862

    Stellplatz; widersprechende Festsetzungen des Bebauungsplans; Präklusion;

    Eine Stellplätze in bestimmten Grundstücksbereichen ausschließende örtliche Bauvorschrift, die auf die Nutzung von Grund und Boden zielt und an bauplanungsrechtliche Kategorien (Art der baulichen Nutzung) anknüpft, ist eine im Ergebnis kompetenzwidrige und damit unwirksame bodenrechtliche Regelung "im Gewande einer Baugestaltungsvorschrift" (BVerwG vom 10.7.1997 NVwZ-RR 1998, 486/LS 2), wenn hierfür auch bundesrechtliche Instrumente der gemeindlichen Bauleitplanung zur Verfügung stehen.«.

    Im Bereich der Baugestaltung kann der Landesgesetzgeber dabei über die Verunstaltungsabwehr hinaus z.B. auch positive Gestaltungsziele verfolgen (BVerwG vom 10.7.1997 NVwZ-RR 1998, 486).

    Nach der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (BVerwG vom 10.7.1997 NVwZ-RR 1998, 486) gehört die Gestaltung des Ortsbildes weder allein dem bundesrechtlichen Bauplanungsrecht noch allein dem landesrechtlichen Bauordnungsrecht an; sie ist vielmehr je nach "Regelungsgegenstand" dem einen oder dem anderen Bereich zuzuordnen (vgl. BVerwG vom 3.12.1992 NVwZ 1993, 983 ; vom 16.12.1993 NVwZ 1994, 1010/1011; vgl. auch BayVGH a.a.O.).

    Neben der konkreten Zwecksetzung ist hierbei auch auf die jeweilige rechtliche Anknüpfung der Regelung und das jeweils zur Verfügung stehende rechtliche Instrumentarium abzustellen (vgl. insbesondere BVerwG vom 10.7.1997 NVwZ-RR 1998, 486/487; vgl. auch BVerwG vom 11.5.2000 NVwZ 2000, 1169/1170 und vom 18.5.2001 BVerwGE 114, 247/250 ff.).

    § 5 Abs. 2 GaStAbS ist keine Gestaltungsvorschrift, die über das städtebauliche Instrumentarium des Bauplanungsrechts hinausgeht, sondern erweist sich im Ergebnis als kompetenzwidrige und damit nichtige bodenrechtliche Regelung "im Gewande einer Baugestaltungsvorschrift" (BVerwG vom 10.7.1997 NVwZ-RR 1998, 486/LS 2).

  • VGH Bayern, 30.05.2003 - 2 BV 02.689

    Münchner Gartenstadtsatzung steht Bauvorhaben nicht entgegen

    Bundesrecht steht daher nicht entgegen, wenn Landesrecht die Gemeinde ermächtigt, mit örtlichen Baugestaltungsvorschriften über die Verunstaltungsabwehr hinaus positive Gestaltungsziele zu verfolgen (vgl. BVerwG vom 10.7.1997 NVwZ-RR 1998, 486 ).

    Sie beurteilt sich nach den unterschiedlichen Zielsetzungen, denen das Recht des Städtebaus und des Bauordnungsrechts dient (stRspr; vgl. BVerwG vom 28.4.1972 - BVerwGE 40, 94/97; vom 3.12.1992 - BVerwGE 91, 234/235; vom 10.7.1997 NVwZ-RR 1998, 486 ; kritisch hierzu Schönfeld/Numberger BayVBl. 2000, 678).

    Für örtliche Bauvorschriften, die auf der Grundlage entsprechender Kompetenzregelungen (Art. 91 Abs. 1 Nrn. 1 und 5 BayBO ) eine positive Gestaltungspflege ermöglichen, bedeutet dies, dass ihnen die Absicht der Gemeinde zu Grunde liegen muss, anknüpfend an die äußere Gestaltung einzelner baulicher Anlagen auf das örtliche Gesamterscheinungsbild Einfluss zu nehmen (vgl. BVerwG v. 10.7.1997 NVwZ-RR 1998, 486 ).

    Dieser Begriff hat aber einen vornehmlich städtebaulichen Gehalt (vgl. BVerwG vom 10.7.1997 NVwZ-RR 1998, 486 ).

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