Rechtsprechung
BVerwG, 14.04.1994 - 4 B 70.94 |
Volltextveröffentlichungen (5)
- Wolters Kluwer
Vorkaufsrecht der Gemeinde - Vorkaufsrechtssatzung - Kaufverträge nach Inkrafttreten
- grundeigentum-verlag.de(Abodienst, Leitsatz frei)
Vorkaufsrecht der Gemeinde; Verkaufsfall
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Baurecht: Entstehung und Ausübung des gemeindlichen Vorkaufsrechts nach BauGB
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Besprechungen u.ä.
- ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Entscheidungsbesprechung)
Vorkaufsrecht der Gemeinde: Satzungserfordernis (IBR 1995, 30)
Verfahrensgang
- VG Neustadt, 17.06.1993 - 2 K 1634/92
- OVG Rheinland-Pfalz, 16.12.1993 - 8 A 11946/93
- BVerwG, 14.04.1994 - 4 B 70.94
Papierfundstellen
- NJW 1994, 3178
- NVwZ 1995, 165 (Ls.)
- DÖV 1994, 871
- BauR 1994, 495
- ZfBR 1994, 248
Wird zitiert von ... (37) Neu Zitiert selbst (2)
- BGH, 10.07.1986 - III ZR 44/85
Bemessung des Kaufpreises bei Ausübung des gemeindlichen Vorkaufsrechts
Auszug aus BVerwG, 14.04.1994 - 4 B 70.94
§ 25 BauGB schafft die Möglichkeit, dem Verpflichteten, wenn auch grundsätzlich unter den mit dem Dritten vereinbarten Bedingungen (vgl. § 505 Abs. 2 BGB), einen neuen selbständigen Vertrag aufzuzwingen (vgl. BGH, Urteil vom 10. Juli 1986 - III ZR 44/85 - BGHZ 98, 188). - BGH, 15.06.1960 - V ZR 105/59
Gesetzliches Vorkaufsrecht der Aufbaugemeinden
Auszug aus BVerwG, 14.04.1994 - 4 B 70.94
Kaufverträge dagegen, die vor dem Inkrafttreten der Satzung als dem für dieses Vorkaufsrecht maßgeblichen Entstehungsdatum abgeschlossen worden sind, werden vom Anwendungsbereich des § 25 BauGB nicht erfaßt (vgl. allgemein zum gesetzlichen Vorkaufsrecht BGH, Urteil vom 15. Juni 1960 - V ZR 105/59 - BGHZ 32, 383).
- BVerwG, 09.11.2021 - 4 C 1.20
Gemeindliches Vorkaufsrecht in Gebieten einer Erhaltungssatzung …
Dieser Begriff ist wie auch in § 25 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 BauGB als Gegenbegriff zum Bebauungsplan weit zu verstehen; darunter fallen alle Maßnahmen, die einen städtebaulichen Bezug aufweisen und der Gemeinde dazu dienen, ihre Planungsvorstellungen zu verwirklichen (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 14. April 1994 - 4 B 70.94 - Buchholz 406.11 § 25 BauGB Nr. 2 S. 3;… vom 8. September 2009 - 4 BN 38.09 - BRS 74 Nr. 129 Rn. 4 und vom 19. Dezember 2018 - 4 BN 42.18 - BRS 86 Nr. 78 S. 515). - VGH Bayern, 26.01.2009 - 2 N 08.124
Gemeinderatsbeschluss unter Verstoß gegen den Öffentlichkeitsgrundsatz
Durch das Vorkaufsrecht wird die Rechtssphäre beider Vertragspartner tangiert (vgl. BVerwG v. 14.4.1994 Az. 4 B 70/94, juris).Voraussetzung ist allerdings, dass die Maßnahmen der Verwirklichung von Planungsvorstellungen mit städtebaulichem Bezug dienen (vgl. BVerwG v. 14.4.1994 Az. 4 B 70/94, juris).
- VGH Baden-Württemberg, 24.09.2019 - 5 S 1733/17
Ausübung eines Vorkaufsrechts; städtebauliche Sicherungsbedürfnis; Schaffung von …
Insbesondere ergibt sich die nach § 42 Abs. 2 VwGO erforderliche Klagebefugnis daraus, dass durch die privatrechtsgestaltende Wirkung des Bescheids der Beklagten der Anspruch der Klägerin auf Übereignung des Grundstücks vom Verkäufer nicht mehr erfüllt werden kann (…vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 15.2.2000 - 4 B 10.00 - NVwZ 2000, 1044, juris Rn. 5, und vom 14.4.1994 - 4 B 70.94 - DÖV 1994, 871, juris Rn. 3).Wie konkret die in Betracht zu ziehenden städtebaulichen Maßnahmen bezeichnet werden müssen, hängt maßgebend von den Umständen des Einzelfalles ab (…vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 19.12.2018 - 4 BN 42.18 - juris Rn. 5…, vom 26.1.2010 - 4 B 43.09 - VBlBW 2010, 235, juris Rn. 9…, vom 8.9.2009 - 4 BN 38.09 - BauR 2010, 81, juris Rn. 4 und vom 14.4.1994 - 4 B 70.94 - NJW 1994, 3178, juris Rn. 5).
- VGH Bayern, 17.09.2018 - 15 N 17.698
Unwirksamkeit einer Vorkaufssatzung
Eine Gemeinde erhält durch eine solche Satzung die Möglichkeit, dem Eigentümer eines im Geltungsbereich gelegenen Grundstücks, sofern dieser das Grundstück verkauft, einen neuen selbständigen Kaufvertrag aufzuzwingen (vgl. BVerwG, B.v. 14.4.1994 - 4 B 70.94 - NJW 1994, 3178 = juris Rn. 3).Die Regelung stellt an den Erlass einer Vorkaufssatzung daher grundsätzlich eher geringe Anforderungen (BVerwG, B.v. 14.4.1994 - 4 B 70.94 - NJW 1994, 3178 = juris Rn. 5;… Stock in Ernst/Zinkahn/ Bielenberg/Krautzberger, BauGB, Stand: Mai 2018, § 25 Rn. 12).
Als städtebauliche Maßnahme sind daher zunächst alle Maßnahmen / Schritte eines Vorhabens anzuerkennen, die einen städtebaulichen Bezug aufweisen und der Gemeinde dazu dienen, ihre Planungsvorstellungen zu verwirklichen (BVerwG, B.v. 14.4.1994 a.a.O.;… B.v. 8.9.2009 - 4 BN 38.09 - BauR 2010, 81 = juris Rn. 4;… B.v. 15.2.2000 - 4 B 10.00 -NVwZ 2000, 1044 = juris Rn. 7;… BayVGH, U.v. 5.7.2011 - 1 N 08.1692 - juris Rn. 21;… HessVGH, U.v. 26.1.2017 - 4 A 2586/16 - NVwZ-RR 2017, 704 = juris Rn. 66).
- BVerwG, 15.02.2000 - 4 B 10.00
Vorkaufsrecht der Gemeinde; Klagebefugnis des Käufers; öffentliche Hand als …
Für den Erstkäufer äußert sich die privatrechtsgestaltende Wirkung des Verwaltungsakts darin, daß sein Anspruch auf Übereignung des Grundstücks vom Verkäufer nicht mehr erfüllt werden kann (vgl. BVerwG, Beschluß vom 14. April 1994 - BVerwG 4 B 70.94 - Buchholz 406.11 § 25 BauGB Nr. 2).Hierzu zählen alle Maßnahmen, die einen städtebaulichen Bezug aufweisen und ihr dazu dienen, ihre Planungsvorstellungen zu verwirklichen (vgl. BVerwG, Beschluß vom 14. April 1994 - BVerwG 4 B 70.94 - a.a.O.).
- BVerwG, 30.09.2020 - 4 B 45.19
Anforderungen an den Erlass einer Vorkaufssatzung zur Sicherung der …
Schon aus den Darstellungen im Flächennutzungsplan, aus denen der Bebauungsplan grundsätzlich zu entwickeln ist (§ 8 Abs. 2 BauGB), können sich entsprechende Planungsabsichten ergeben, die gegebenenfalls weiter zu präzisieren sind; eine förmliche Konkretisierung der Planungsvorstellungen ist jedoch nicht erforderlich (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 14. April 1994 - 4 B 70.94 - Buchholz 406.11 § 25 BauGB Nr. 2 = juris Rn. 5 …und vom 8. September 2009 - 4 BN 38.09 - BauR 2010, 81 Rn. 4). - BVerwG, 19.12.2018 - 4 BN 42.18
Voraussetzungen für den Erlass einer Vorkaufssatzung?
(BVerwG, Beschlüsse vom 14. April 1994 - 4 B 70.94 Buchholz 406.11 § 25 BauGB Nr. 2 S. 3, vom 15. Februar 2000 - 4 B 10.00 - Buchholz 406.11 § 25 BauGB Nr. 4 S. 2 f. …und vom 8. September 2009 - 4 BN 38.09 - BRS 74 Nr. 129 Rn. 4).Die Beschwerde entnimmt dem Senatsbeschluss vom 14. April 1994 - 4 B 70.94 - (Buchholz 406.11 § 25 BauGB Nr. 2 S. 3) den Rechtssatz, dass es für den Erlass einer Vorkaufssatzung nach § 25 Abs. 1 S. 1 Nr. 2 BauGB keiner förmlich konkretisierten Planungsabsichten bedürfe.
- BVerwG, 26.01.2010 - 4 B 43.09
Kommunale "Verkehrspolitik"; Zugriffsvorverlegung durch Vorkaufsrecht
Voraussetzung für den Erlass einer Satzung gemäß § 25 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 BauGB sind förmlich konkretisierte Planungsabsichten aber nicht (Beschluss vom 14. April 1994 - BVerwG 4 B 70.94 - Buchholz 406.11 § 25 BauGB Nr. 2 - juris Rn. 5; Beschluss vom 8. September 2009 - BVerwG 4 BN 38.09 - BauR 2010, 81). - OVG Niedersachsen, 09.06.2015 - 1 KN 69/14
Feinsteuerung; Sicherungsbedürfnis; städtebauliche Absichten; städtebauliche …
Förmlich konkretisierter Planungsabsichten bedarf es nicht (vgl. BVerwG, Beschl. v. 14.4.1994 - 4 B 70.94 -, juris Rn. 5 = NJW 1994, 3178 = BRS 56 Nr. 94). - VGH Baden-Württemberg, 10.09.2019 - 8 S 2050/17
Satzung über ein besonderes Vorkaufsrecht zur Sicherung städtebaulicher …
Eine Gemeinde erhält durch eine solche Satzung die Möglichkeit, dem Eigentümer eines im Geltungsbereich gelegenen Grundstücks, sofern dieser das Grundstück verkauft, einen neuen Vertragspartner aufzuzwingen (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 14.04.1994 - 4 B 70.94 -, NJW 1994, 3178 = juris Rn. 3, …und vom 15.02.2000 - 4 B 10.00 -, NVwZ 2000, 1044 = juris Rn. 5).Hierzu zählen alle Maßnahmen, die einen städtebaulichen Bezug aufweisen und ihr dazu dienen, ihre Planungsvorstellungen zu verwirklichen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 14.04.1994, a.a.O., juris Rn. 5).
- VGH Baden-Württemberg, 30.03.2009 - 8 S 31/08
Einschätzungsprärogative bei Zuständigkeitsregelung nach Wertgrenzen
- VG Arnsberg, 30.10.2023 - 8 K 938/22
Negativbescheinigung hinsichtlich des gemeindlichen Vorkaufsrechts
- BVerwG, 08.09.2009 - 4 BN 38.09
Begründungspflicht an einen Satzungsbeschluss hinsichtlich der in der …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.09.2022 - 2 B 929/22
Ausübung des Vorkaufsrechtes einer Gemeinde; Ausstellung einer Bescheinigung über …
- OLG Hamm, 23.02.2023 - 22 W 24/22
Rechte des Erwerbers eines Grundstücks gegenüber der Verhinderung des Vollzugs …
- VGH Hessen, 26.01.2017 - 4 A 2586/16
Vorkaufssatzungen für Verlagerung von Kasernen am Flugplatz Erbenheim
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.05.2021 - 2 D 112/19
Vorkaufssatzung; Ausfertigung; Bekanntmachung; Mangel; öffentliche Stellplätze; …
- VGH Bayern, 30.09.2019 - 1 N 16.1269
Satzung über das Vorkaufsrecht im Bereich einer Kleingartenanlage
- VG Augsburg, 19.07.2023 - Au 4 K 23.199
Vorkaufssatzung, Satzungsbeschluss in nicht öffentlicher Sitzung, Heilung durch …
- BVerwG, 08.02.2022 - 4 B 25.21
Voraussetzung einer auf § 25 Abs. 1 S. 1 Nr. 2 BauGB gestützten Vorkaufssatzung; …
- VG München, 07.12.2020 - M 8 K 19.5422
Gemeindliches Vorkaufsrecht und Erhaltungssatzung zur Sicherung der …
- OVG Rheinland-Pfalz, 24.05.2023 - 8 C 10471/22
Bauplanungsrecht (Satzung über ein besonderes Vorkaufsrecht)
- VG Saarlouis, 25.10.2017 - 5 K 1626/16
Bauvorbescheid für bordellartigen Betrieb in Gemeinden mit bis zu 35.000 …
- VGH Bayern, 05.07.2011 - 1 N 08.1692
Vorkaufsrechtssatzung; Begriff der städtebaulichen Maßnahme; Mindestmaß an …
- OVG Niedersachsen, 20.01.2022 - 4 LA 26/19
Adressat; Berufungszulassung; Käufer; Verkäufer; Vertragseintritt; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 30.09.2022 - 10 A 2396/21
Ausüben eines Vorkaufsrechts der Gemeinde für bestimmte Flächen und Grundstücke …
- VGH Bayern, 19.06.2013 - 15 ZB 12.129
Vorkaufsrechtsausübung; gemeindliche Vorkaufsrechtssatzung aus Anlass eines …
- BVerwG, 30.08.2001 - 4 B 63.01
Umfang der Konkretisierung im Bauplanungsrecht bei Ausübung des gemeindlichen …
- VG München, 25.09.2019 - M 29 K 18.1907
Ausübung eines Vorkaufsrechts zum Wohl der Allgemeinheit
- VG Aachen, 22.06.2001 - 7 K 3413/97
Abfallbeseitigungsgebühren in der Stadt Aachen
- VG Aachen, 20.06.2001 - 7 K 3414/97
Abfallbeseitigungsgebühren in der Stadt Aachen
- OVG Brandenburg, 04.02.1998 - 3 D 5/97
Vorkaufsrecht auf einen Uferstreifen in einer Gemeindesatzung; Planung der Anlage …
- BVerwG, 30.09.2020 - 4 B 45
- VG Regensburg, 01.02.2022 - RN 6 K 20.420
Gemeinde, Baugenehmigung, Kaufvertrag, Bescheid, Wohnbebauung, Eintragung, …
- VG Aachen, 22.06.2001 - 7 K 3468/97
Abfallbeseitigungsgebühren in der Stadt Aachen
- VG Aachen, 22.06.2001 - 7 K 3275/97
Abfallbeseitigungsgebühren in der Stadt Aachen
- BVerwG, 09.11.2021 - 4 C 1