Volltextveröffentlichungen (3)

• Wolters Kluwer

  Jugend- und Freizeitheime - Kindergärten - Übertragung derEntscheidungsbefugnisse - Jugendhilfeausschuß - Kommunalverfassungsrecht

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• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Minden, 13.04.1988 - 10 K 918/87
• OVG Nordrhein-Westfalen, 16.07.1991 - 15 A 1429/88
• BVerwG, 15.12.1994 - 5 C 30.91
• BVerwG, 13.07.1995 - 5 C 30.91

Papierfundstellen

• BVerwGE 97, 223
• NVwZ 1995, 1202 (Ls.)
• NVwZ-RR 1995, 587
• FamRZ 1995, 805 (Ls.)
• DVBl 1995, 690 (Ls.)

Wird zitiert von ... (17)Neu Zitiert selbst (8)

• BVerfG, 23.11.1988 - 2 BvR 1619/83

  Rastede - Übertragung der Abfallbeseitigung von kreisangehörigen Gemeinden auf …

  Auszug aus BVerwG, 15.12.1994 - 5 C 30.91

  Entsprechendes gilt für Rückgriffe auf die für den Schutz verfassungsrechtlich verbürgter Institute und institutioneller Garantien entwickelte Kernbereichslehre (vgl. z. B. BVerfGE 79, 127 (146)) und die dem Grundrechtsschutz dienende Wesensgehaltsgarantie (Art. 19 Abs. 2 GG).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 29.03.1971 - II A 1315/68

  Auszug aus BVerwG, 15.12.1994 - 5 C 30.91

  Denn nach der Rechtsprechung des Berufungsgerichts ist der im Parlamentsrecht geltende Grundsatz der Diskontinuität, der zum Verlust der Beteiligtenfähigkeit führen könnte (vgl. auch - zum Wegfall des Rechtsschutzinteresses - StGH für das Land Bad.-Württ., Urteil vom 13. Oktober 1989 - GR 4/87 - ESVGH 40, 14 (16)), für den Rat der Gemeinden in Nordrhein-Westfalen nicht anwendbar, weil er kein Parlament im eigentlichen Sinne ist (vgl. OVG Münster, Urteil vom 29. März 1971 - II A 1315/68 - (OVGE 26, 225)).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 16.07.1991 - 15 A 1429/88

  Jugendhilfeausschuß; Beschlußrecht; Jugendheim; Freizeitheim; Entscheidung über …

  Auszug aus BVerwG, 15.12.1994 - 5 C 30.91

  Das Berufungsurteil (veröffentlicht in NWVBl 1992, 17 = Jugendwohl 1993, 92 m. abl. Anm. Happe) ist im wesentlichen wie folgt begründet:.

 
• StGH Baden-Württemberg, 26.10.1989 - GR 4/87

  Parallelentscheidung

  Auszug aus BVerwG, 15.12.1994 - 5 C 30.91

  Denn nach der Rechtsprechung des Berufungsgerichts ist der im Parlamentsrecht geltende Grundsatz der Diskontinuität, der zum Verlust der Beteiligtenfähigkeit führen könnte (vgl. auch - zum Wegfall des Rechtsschutzinteresses - StGH für das Land Bad.-Württ., Urteil vom 13. Oktober 1989 - GR 4/87 - ESVGH 40, 14 (16)), für den Rat der Gemeinden in Nordrhein-Westfalen nicht anwendbar, weil er kein Parlament im eigentlichen Sinne ist (vgl. OVG Münster, Urteil vom 29. März 1971 - II A 1315/68 - (OVGE 26, 225)).
• BVerwG, 13.06.1991 - 5 C 27.88

  Jugendhilfeträger - Erziehungshilfe - Wirtschaftliche Hilfe - Unterbringung eines …

  Auszug aus BVerwG, 15.12.1994 - 5 C 30.91

  Denn das Kinder- und Jugendhilfegesetz mißt sich für alle bei seinem Inkrafttreten noch anhängigen jugendhilferechtlichen Verwaltungsstreitsachen Geltung bei (vgl. Art. 17 Abs. 1 KJHG und die Begründung zum Regierungsentwurf, BT-Drucks. 11/5948 S. 121 zu Art. 15 Abs. 1 und 3), soweit sie sich nicht auf abgeschlossene, in der Vergangenheit liegende Lebenssachverhalte beziehen (vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Juni 1991 - BVerwG 5 C 27.88 - (Buchholz 436.51 § 6 JWG Nr. 13 S. 12 = NJW 1991, 3165)), und der Kläger hat seinen Feststellungsantrag nicht in die Vergangenheit gerichtet.
• BVerfG, 15.02.1978 - 2 BvR 134/76

  Gemeindeparlamente

  Auszug aus BVerwG, 15.12.1994 - 5 C 30.91

  Das entspricht der besonderen demokratischen Rolle, die der Rat als die unmittelbar vom Volk legitimierte zentrale Führungsinstanz der Gemeinde hat (vgl. BVerfGE 47, 253 (275)) und die ihm die Kompetenz-Kompetenz zuweist.
• BVerfG, 18.07.1967 - 2 BvF 3/62

  Jugendhilfe

  Auszug aus BVerwG, 15.12.1994 - 5 C 30.91

  Obwohl mit Regelungen dieser Art der Bundesgesetzgeber der Sache nach kommunales Verfassungs-, Organisations- und Verfahrensrecht regelt, für das an sich ausschließlich die Länder gesetzgebungsbefugt sind, hat das Bundesverfassungsgericht die entsprechenden Regelungen des Jugendwohlfahrtsgesetzes als sachbezogene und für die Gewährleistung eines wirksamen Gesetzesvollzuges notwendige Annexregelungen akzeptiert, die der Bund im Rahmen seiner Gesetzgebungszuständigkeit zur materiellen Regelung der öffentlichen Fürsorge gemäß Art. 84 Abs. 1 GG treffen kann (BVerfGE 22, 180 (211)).
• Drs-Bund, 23.02.1972 - BT-Drs VI/3170

  Von da an war ich eine miese Type

  Auszug aus BVerwG, 15.12.1994 - 5 C 30.91

  Sinn dieser Regelungen über die kommunalen Jugendämter, die bereits das Jugendwohlfahrtsgesetz in fast unveränderter Form enthielt (vgl. §§ 12 ff. JWG), ist es, den "Bürgern, die durch freie Mitarbeit am Gemeinwohl Gemeinsinn bewiesen haben", Mitverantwortung für die Erziehung der Jugend zu übertragen, um auf diese Weise den Sachverstand und die großen Erfahrungen der freien Träger der Jugendhilfe, insbesondere der Jugend- und der Wohlfahrtsverbände, auch in der öffentlichen Jugendarbeit zum Tragen zu bringen (vgl. Regierungsbegründung zum Entwurf eines Gesetzes zur Änderung von Vorschriften des RJWG, BT-Drucks. 1/3641 S. 5 zu § 9-14 sowie S. 6 zu § 9 a; vgl. auch den 3. Jugendbericht, BT-Drucks. VI/3170 S.135).

• BVerwG, 04.02.2016 - 5 C 12.15

  Jugendhilfeausschuss; Weisung; Anweisung; Ausschuss; Träger der freien …

  Dies entspricht der Rechtsprechung des Senats, an der er festhält (BVerwG, Urteil vom 15. Dezember 1994 - 5 C 30.91 - BVerwGE 97, 223 ).

  Dies gilt gleichermaßen für Anleihen bei den Grundsätzen der Rahmengesetzgebung und für Rückgriffe auf die für den Schutz verfassungsrechtlich verbürgter Institute und institutioneller Garantien entwickelte Kernbereichslehre sowie die dem Grundrechtsschutz dienende Wesensgehaltsgarantie (vgl. BVerwG, Urteil vom 15. Dezember 1994 - 5 C 30.91 - BVerwGE 97, 223 ).

  Durch die Einbeziehung der von den Trägern der freien Jugendhilfe vorgeschlagenen Bürger sollen deren Sachverstand und den großen Erfahrungen der freien Träger der Jugendhilfe auch in der öffentlichen Jugendarbeit Geltung verschafft werden (vgl. BVerwG, Urteil vom 15. Dezember 1994 - 5 C 30.91 - BVerwGE 97, 223 ).

• BVerwG, 13.08.1999 - 2 VR 1.99

  Präsident des Bundesamtes für Verfassungsschutz muß vor dem Berliner …

  Ihr Einsetzungsauftrag und ihre Tätigkeit enden nach dem parlamentsrechtlichen Prinzip der Diskontinuität mit dem Ende der Wahlperiode (vgl. BVerfGE 49, 70 ; BVerwG, Urteil vom 15. Dezember 1994 - BVerwG 5 C 30.91 - ; BayVerfGH, Entscheidung vom 31. März 1995 - Vf. 43 - VI/94 - m.w.N.).
• BGH, 31.01.2023 - II ZR 144/21

  Sonderbeiträge eines ehrenamtlichen Bürgermeisters an die Partei

  Kommunale Vertretungskörperschaften sind keine Parlamente im staatsrechtlichen Sinne, sondern Organ einer Selbstverwaltungskörperschaft (vgl. BVerfGE 78, 344, 348; 120, 82, 112; BVerwGE 97, 223, 225;… Kühr, Legalität und Legitimität von Mandatsträgerbeiträgen, 2014, S. 181).

 
• OVG Sachsen, 26.01.2021 - 4 B 421/20

  Jugendhilferecht; Kommunalrecht

  Der Jugendhilfeausschuss ist ein bundesrechtlich konstituiertes Kommunalorgan, das den beschließenden Ausschüssen des Kommunalrechts ähnelt, aber die Besonderheit aufweist, dass er nur teilweise die politischen Mehrheitsverhältnisse der Vertretungskörperschaft widerspiegelt und im Übrigen von Vertretern der freien Jugendhilfe und sachverständigen Bürgern besetzt wird (BVerwG, Urt. v. 15. Dezember 1994 - BVerwG 5 C 30.91 - BVerwGE 97, 223 = juris Rn. 18;… Beschl. v. 18. Juni 2004 - 8 B 41.04 -, juris Rn. 9; st. Rspr.).

  Das Bundesrecht schränkt diesen Vorrang jedoch insoweit ein, als § 71 Abs. 3 Satz 1 SGB VIII im Interesse effektiver Jugendarbeit den Jugendhilfeausschuss vor einer substantiellen Aushöhlung seines Beschlussrechts in Angelegenheiten der Jugendhilfe schützt, und ihm daher Aufgaben von substantiellem Gewicht verbleiben müssen (…Senatsurt. v. 3. März 2015 - 4 A 584/13 -, juris Rn. 25;… BVerwG, Urt. v. 4. Februar 2016 - 5 C 12.15 -, BVerwGE 154, 144 Rn. 10; Urt. v. 15. Dezember 1994 - 5 C 30.91 - BVerwGE 97, 223, 229 ff. = juris Rn. 20 f.; st. Rspr.).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 02.03.2004 - 15 A 4168/02

  Besetzung des Jugendhilfeausschusses

  BVerfG, Urteil vom 18.7.1967 - 2 BvF 3/62 u.a. -, BVerfGE 22, 180 (211); BVerwG, Urteil vom 15.12.1994 - 5 C 30.91 -, DVBl. 1995, 690 (691).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 24.07.2009 - 7 D 130/08

  Normenkontrollantrag eines von der Sanierung betroffenen Eigentümers gegen eine …

  vgl. BVerwG, Urteil vom 15. Dezember 1994 - 5 C 30.91 -, BVerwGE 97, 223 (230).
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 03.12.2019 - 1 LB 69/18

  Höhe der Geldleistungen für eine Tagespflegeperson für die Betreuung von Kindern

  Der Senat musste für diese Entscheidung auch nicht klären, inwieweit die Stadtvertretung etwa über die Haushaltssatzung den Entscheidungsspielraum des Jugendhilfeausschusses beschränken darf, ohne dass der Jugendhilfeausschuss sein Entscheidungsrecht mit substanziellem Gewicht verliert (vgl. BVerwG, Urt. v. 15.12.1994 - 5 C 30/91 -, juris Rn. 21).
• BVerwG, 18.06.2004 - 8 B 41.04

  Besetzung des Jugendhilfeausschusses durch Richter

  Es handelt sich bei ihm um ein bundesrechtlich konstituiertes Kommunalorgan, das den so genannten beschließenden Ausschüssen des Kommunalrechts ähnelt, aber die Besonderheit aufweist, dass er nur teilweise die politischen Mehrheitsverhältnisse der Vertretungskörperschaft widerspiegelt und im Übrigen von Vertretern der freien Jugendhilfe und sachverständigen Bürgern besetzt wird (Urteil vom 15. Dezember 1994 BVerwG 5 C 30.91 BVerwGE 97, 223 = Buchholz 436.511 § 71 KJHG Nr. 1).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 10.07.2003 - 16 A 2822/01

  Förderantrag freier Träger der Jugendhilfe

  Dem Jugendhilfeausschuss muss in Fragen der Jugendhilfe aber ein Entscheidungsbereich von "substantiellem Gewicht" verbleiben (so BVerwG, Urteil vom 15.12.1994 - 5 C 30.91 -, BVerwGE 97, 223, 229 f.).
• VG Düsseldorf, 15.04.2009 - 24 K 5867/08

  Rechtmäßigkeit der Erhebung eines Elternbetrages für einen Kindergartenplatz …

  Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 15. Dezember 1994 - 5 C 30.91 -.

  Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 15. Dezember 1994 - 5 C 30.91 -.

• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 07.03.2023 - 1 LB 97/18

  Kinder- und Jugendhilfe; Abrechnung des Jugendamtes über die laufende …
• VG Köln, 16.08.2002 - 4 K 1682/00

  Besetzung des Jugendhilfeausschusses
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 03.12.2019 - 1 LB 70/18

  Geldleistungen an eine Tagespflegeperson für die Betreuung von Kindern
• VG Osnabrück, 30.08.2005 - 1 A 335/05

  Kein kollektiver Verzicht auf Ratsmandate
• VG Karlsruhe, 02.04.2003 - 5 K 3006/01

  Beschlussrecht des Jugendhilfeausschusses - bereit gestellte Mittel
• VG Düsseldorf, 09.03.2006 - 24 K 5271/04

  Rechtmäßigkeit einer mit einem Überhang an Kindergartenplätzen begründeten …
• VG Osnabrück, 19.11.2002 - 1 A 56/02

  Anzahl; Jugendhilfeausschuss; Kinderhilfeausschuss; Mitglied; Mitgliederanzahl; …