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   BVerwG, 20.09.2018 - 2 C 45.17   

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https://dejure.org/2018,29113
BVerwG, 20.09.2018 - 2 C 45.17 (https://dejure.org/2018,29113)
BVerwG, Entscheidung vom 20.09.2018 - 2 C 45.17 (https://dejure.org/2018,29113)
BVerwG, Entscheidung vom 20. September 2018 - 2 C 45.17 (https://dejure.org/2018,29113)
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Volltextveröffentlichungen (8)

  • openjur.de
  • Bundesverwaltungsgericht

    BeamtStG §§ 35, 36; AZVOPol NW §§ 1, 22; VwGO § 43 Abs. 1
    Anordnung; Arbeitszeit; Ausrüstungsgegenstände; Beamter; Befolgenspflicht; Beratung; Dienstleistung; Dienstzeit; Erlass; Erlasslage; Feststellungsinteresse; Feststellungsklage; Gepflogenheit; Organisationsermessen; Polizei; Polizist; Remonstration; Rüstzeiten; Schicht; ...

  • Wolters Kluwer

    Anspruch eines Polizeibeamten auf Berücksichtigung von pauschalen Übergabe- und Ankleidezeiten vor und nach der Dienstschicht in Höhe von insgesamt 15 Minuten pro Diensttag bei der Berechnung der Arbeitszeitkonten; Verstoß gegen die Befolgenspflicht

  • rewis.io

    Beamtenrechtlicher Ausgleichsanspruch für Rüstzeiten bei der Polizei

  • ra.de
  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Anspruch eines Polizeibeamten auf Berücksichtigung von pauschalen Übergabe- und Ankleidezeiten vor und nach der Dienstschicht in Höhe von insgesamt 15 Minuten pro Diensttag bei der Berechnung der Arbeitszeitkonten; Verstoß gegen die Befolgenspflicht

  • datenbank.nwb.de
  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (5)

  • Bundesverwaltungsgericht (Pressemitteilung)

    Kein Zeitausgleich für Rüstzeiten von Polizisten außerhalb der Dienstschicht in NRW

  • Bundesverwaltungsgericht (Pressemitteilung)

    Kein Zeitausgleich für Rüstzeiten von Polizisten außerhalb der Dienstschicht in NRW

  • Bundesverwaltungsgericht (Pressemitteilung)

    Kein Zeitausgleich für Rüstzeiten von Polizisten außerhalb der Dienstschicht in NRW

  • wolterskluwer-online.de (Kurzinformation)

    Beamtenrechtlicher Ausgleichsanspruch bei Leistung von mehr Dienst

  • Wolters Kluwer (Kurzinformation)

    Beamtenrechtlicher Ausgleichsanspruch bei Leistung von mehr Dienst

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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • BVerwGE 163, 129
  • NVwZ-RR 2019, 235
 
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Wird zitiert von ... (24)Neu Zitiert selbst (15)

  • BVerwG, 28.05.2003 - 2 C 28.02

    Arbeitszeit der Bundesbeamten im Beitrittsgebiet; zu hoch festgesetzte

    Auszug aus BVerwG, 20.09.2018 - 2 C 45.17
    Der Grundsatz vermag in dem engen, auf Dauer angelegten Rechtsverhältnis, in dem Dienstherr und Beamter verbunden sind, die nach der jeweiligen Interessenlage gebotenen Nebenpflichten zu begründen (BVerwG, Urteil vom 28. Mai 2003 - 2 C 28.02 - Buchholz 232 § 72 BBG Nr. 38 S. 6).

    Voraussetzung für diesen Anspruch ist danach eine rechtswidrige, vom Dienstherrn ausgehende Inanspruchnahme des Beamten über die höchstens zulässige Arbeitszeit hinaus (BVerwG, Urteile vom 28. Mai 2003 - 2 C 28.02 - Buchholz 232 § 72 BBG Nr. 38 S. 6 f. und vom 29. September 2011 - 2 C 32.10 - BVerwGE 140, 351 Rn. 8).

  • BVerwG, 19.04.2018 - 2 C 40.17

    Freizeitausgleich für verlängerte Arbeitszeit bei der Leipziger Feuerwehr

    Auszug aus BVerwG, 20.09.2018 - 2 C 45.17
    Diese Entscheidungen betrafen Fälle, in denen der Dienstherr den Beamten über das nach der Richtlinie 2003/88/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 4. November 2003 über bestimmte Aspekte der Arbeitszeitgestaltung zulässige Maß hinaus in Anspruch genommen hatte (vgl. insoweit auch BVerwG, Urteile vom 20. Juli 2017 - 2 C 31.16 - Buchholz 237.21 § 76 BrbgLBG Nr. 1 Rn. 8 ff. und vom 19. April 2018 - 2 C 40.17 - NVwZ 2018, 1314 Rn. 16 ff. und 30 ff.).
  • BVerwG, 17.11.2016 - 2 C 23.15

    Mehrarbeit in Form von Bereitschaftsdienst ist im Verhältnis "1 zu 1" durch

    Auszug aus BVerwG, 20.09.2018 - 2 C 45.17
    Darüber hinaus ist auch ohne einen Verstoß gegen Unionsrecht die Heranziehung zum Dienst über die regelmäßige Dienstzeit hinaus im Rahmen des Grundsatzes von Treu und Glauben auch dann ausgleichspflichtig, wenn die Voraussetzungen für die Anordnung oder Genehmigung von Mehrarbeit nicht erfüllt sind (BVerwG, Urteil vom 17. November 2016 - 2 C 23.15 - BVerwGE 156, 262 Rn. 25).
  • VG Düsseldorf, 05.08.2014 - 2 K 8397/12

    Anerkennung des Anlegens und Ablegens der persönlich zugewiesenen

    Auszug aus BVerwG, 20.09.2018 - 2 C 45.17
    Eine bloße gemeinsame Überzeugung, eine Gewohnheit oder eine Gepflogenheit (vgl. insoweit VG Düsseldorf, Urteil vom 5. August 2014 - 2 K 8397/12 - juris Rn. 29) können eine Befolgenspflicht nicht auslösen.
  • BVerwG, 27.11.2014 - 2 C 24.13

    Anordnungsbefugnis; Auslegung; Befolgungspflicht; Beleihung; Bestimmtheit;

    Auszug aus BVerwG, 20.09.2018 - 2 C 45.17
    Denn ein Verstoß gegen die Befolgenspflicht stellt ein Dienstvergehen dar, das ggf. disziplinarische Folgen haben kann (BVerwG, Urteil vom 27. November 2014 - 2 C 24.13 - BVerwGE 150, 366 Rn. 32).
  • BVerwG, 26.07.2012 - 2 C 29.11

    Feuerwehr; Mehrarbeit; Zuvielarbeit; Freizeitausgleich; Ausgleichsanspruch; Treu

    Auszug aus BVerwG, 20.09.2018 - 2 C 45.17
    In der bisherigen Rechtsprechung des Senats ist der beamtenrechtliche Ausgleichsanspruch im Hinblick auf Fragen der Arbeitszeit in solchen Fällen anerkannt worden, in denen der Beamte rechtswidrig Zuvielarbeit geleistet hat (BVerwG, Urteil vom 26. Juli 2012 - 2 C 29.11 - BVerwGE 143, 381 Rn. 26).
  • BVerwG, 29.09.2011 - 2 C 32.10

    Feuerwehr, Mehrarbeit, Zuvielarbeit, Freizeitausgleich, Ausgleichsanspruch, Treu

    Auszug aus BVerwG, 20.09.2018 - 2 C 45.17
    Voraussetzung für diesen Anspruch ist danach eine rechtswidrige, vom Dienstherrn ausgehende Inanspruchnahme des Beamten über die höchstens zulässige Arbeitszeit hinaus (BVerwG, Urteile vom 28. Mai 2003 - 2 C 28.02 - Buchholz 232 § 72 BBG Nr. 38 S. 6 f. und vom 29. September 2011 - 2 C 32.10 - BVerwGE 140, 351 Rn. 8).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 31.03.2010 - 6 B 1734/09

    Anspruch eines im Wachdienst und Wechseldienst tätigen Polizeikommissars auf

    Auszug aus BVerwG, 20.09.2018 - 2 C 45.17
    Kraft seines Organisationsermessens steht es allein dem Dienstherrn zu, die konkrete Arbeitszeit der Beamten zu bestimmen (vgl. BVerfG, Beschluss vom 30. Januar 2008 - 2 BvR 398/07 - BVerfGK 13, 242 sowie OVG Münster, Beschluss vom 31. März 2010 - 6 B 1734/09 - juris Rn. 6, zum Umfang der Arbeitszeit).
  • BVerwG, 12.03.1987 - 2 C 55.84

    Beamtenrecht - Nebentätigkeit - Nutzungsentgelt

    Auszug aus BVerwG, 20.09.2018 - 2 C 45.17
    Aus dem Grundsatz von Treu und Glauben können daher nur Ansprüche hergeleitet werden, soweit der (vermeintliche) Anspruchsinhaber auf die Pflichterfüllung des anderen in der gewünschten Weise vertrauen darf, soweit dessen Vertrauen also schutzwürdig ist (BVerwG, Urteil vom 12. März 1987 - 2 C 55.84 - DÖD 1987, 231 ; Beschluss vom 19. April 2007 - 2 B 31.07 - juris Rn. 3).
  • BVerwG, 06.04.1989 - 2 C 9.87

    Pflicht des Dienstherrn - Beamter im Vorbereitungsdienst - Einstellung als

    Auszug aus BVerwG, 20.09.2018 - 2 C 45.17
    Hält der Beamte - wie hier - eine dienstliche Weisung lediglich für unzweckmäßig, so kann er dies dem Dienstherrn bzw. dem Vorgesetzten im Rahmen seines Beratungsauftrags (§ 35 Satz 1 BeamtStG) zur Kenntnis bringen (BVerwG, Urteil vom 6. April 1989 - 2 C 9.87 - BVerwGE 81, 365 ; Lemhöfer, in: Plog/Wiedow, BBG, Stand September 2018, § 62 BBG 2009 Rn. 20).
  • BVerwG, 11.03.1993 - 3 C 90.90

    Beiladung - Apothekenpacht - Feststellungsklage - Feststellungsinteresse -

  • BVerwG, 13.12.2000 - 1 D 34.98

    Materielles Beamtendisziplinarrecht; Postbeamter; Abberufung des

  • BVerwG, 08.12.1995 - 8 C 37.93

    Nachträgliche Kraftloserklärung einer Abgeschlossenheitsbescheinigung

  • BVerfG, 30.01.2008 - 2 BvR 398/07

    Erfolglose Verfassungsbeschwerde eines bayerischen Beamten gegen die Verlängerung

  • BVerwG, 19.04.2007 - 2 B 31.07

    Zurückweisung einer Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision mangels

  • BVerwG, 09.05.2019 - 2 C 1.18

    Erforderlichkeit einer Anlassbeurteilung in einem auf Regelbeurteilungen

    Dahinter steht die Erwägung, dass der Rechtsschutzsuchende durch die Erledigung nicht um die Früchte seiner bisherigen Prozessführung gebracht werden soll; dies gilt auch in der - hier gegebenen - Fallkonstellation einer allgemeinen Feststellungsklage (stRspr, vgl. etwa BVerwG, Urteile vom 11. März 1993 - 3 C 90.90 - BVerwGE 92, 172 , vom 8. Dezember 1995 - 8 C 37.93 - BVerwGE 100, 83 , vom 30. Juni 2011 - 2 C 19.10 - BVerwGE 140, 83 Rn. 12 und zuletzt vom 20. September 2018 - 2 C 45.17 - Buchholz 232.01 § 35 BeamtStG Nr. 5 Rn. 11).
  • BVerwG, 09.05.2019 - 2 C 2.18

    Erforderlichkeit einer Anlassbeurteilung in einem auf Regelbeurteilungen

    Dahinter steht die Erwägung, dass der Rechtsschutzsuchende durch die Erledigung nicht um die Früchte seiner bisherigen Prozessführung gebracht werden soll; dies gilt auch in der - hier gegebenen - Fallkonstellation einer allgemeinen Feststellungsklage (stRspr, vgl. etwa BVerwG, Urteile vom 11. März 1993 - 3 C 90.90 - BVerwGE 92, 172 , vom 8. Dezember 1995 - 8 C 37.93 - BVerwGE 100, 83 , vom 30. Juni 2011 - 2 C 19.10 - BVerwGE 140, 83 Rn. 12 und zuletzt vom 20. September 2018 - 2 C 45.17 - Buchholz 232.01 § 35 BeamtStG Nr. 5 Rn. 11).
  • VG Gelsenkirchen, 12.02.2019 - 12 K 3881/16

    Rüstzeiten Feuerwehr Vor- und nachbereitende Tätigkeiten Arbeitszeit über die

    vgl. Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 20. September 2018 - 2 C 45/17 -, juris Rn. 12 ff.

    Es fehlt zwar vorliegend an einer gesetzlichen Regelung oder einem Erlass, durch die der Dienstherr im Rahmen seiner Organisationsgewalt die Dienstleistungspflicht des Beamten konkretisiert, Vgl. Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 20. September 2018 - 2 C 45/17 -, juris Rn. 15 ff.

    vgl. Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 20. September 2018 - 2 C 45/17 -, juris Rn. 20 zum Ersatzanspruch bei ausdrücklicher dienstlicher Anordnung.

    vgl. Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 20. September 2018 - 2 C 45/17 -, juris Rn. 23 f.

    vgl. Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom 20. September 2018 - 2 C 45/17 -, juris Rn. 18.

    vgl. zu letzterem Bundesverwaltungsgericht, Urteil vom20. September 2018 - 2 C 45/17 -, juris Rn. 16.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.12.2021 - 6 A 739/18

    Einstufung von Polizeipräsidenten als politische Beamte verfassungswidrig

    vgl. BVerwG, Urteil vom 20. September 2018 - 2 C 45.17 -, BVerwGE 163, 129 = juris Rn. 16.
  • OVG Bremen, 24.06.2020 - 2 LB 39/20
    Der Grundsatz vermag in dem engen, auf Dauer angelegten Rechtsverhältnis, in dem Dienstherr und Beamter verbunden sind, die nach der jeweiligen Interessenlage gebotenen Nebenpflichten zu begründen (BVerwG, Urt. v. 20.09.2018 - 2 C 45/17, juris Rn. 12).

    Darüber hinaus ist auch ohne einen Verstoß gegen Unionsrecht die Heranziehung zum Dienst über die regelmäßige Dienstzeit hinaus im Rahmen des Grundsatzes von Treu und Glauben dann ausgleichspflichtig, wenn die Voraussetzungen für die Anordnung oder Genehmigung von Mehrarbeit nicht erfüllt sind (BVerwG, Urt. v. 17.11.2016 - 2 C 23.15, juris Rn. 25 und Urt. v. 20.09.2018 - 2 C 45/17, juris Rn. 13).

    Geschützt wird das Vertrauen eines Beamten darauf, der Dienstherr werde für die rechtswidrige Heranziehung zu Zuvielarbeit einen Ausgleich schaffen (vgl. ausführlich BVerwG, Urt. v. 20.09.2018 - 2 C 45/17, juris Rn. 14 f.).

    Kraft ihres Organisationsermessens steht es allein der Dienstherrin zu, die konkrete Arbeitszeit der Beamten zu bestimmen (BVerwG, Urt. v. 20.09.2018 - 2 C 45/17, juris Rn. 16).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.09.2020 - 6 A 2634/18

    Bereitschaftsdienst Freizeitausgleich Dienstbefreiung Polizeibeamter maßgeblicher

    Rspr, vgl. nur BVerwG, Urteile vom 20. September 2018 - 2 C 45.17 -, BVerwGE 163, 129 = juris Rn. 13 und vom 17. November 2016 - 2 C 22.15 -, juris Rn. 25, jeweils mit zahlreichen Nachweisen zur Rechtsprechung des 2. Senats.

    - 2 C 45.17 -, a. a. O. juris Rn. 14 f.

  • OVG Sachsen-Anhalt, 31.01.2023 - 11 L 1/21

    Zur Entfernung eines Bundespolizeibeamten aus dem Beamtenverhältnis wegen der

    Als Folge der grundsätzlich vollen Verantwortung für die Rechtmäßigkeit seiner dienstlichen Handlungen kann der Beamte Bedenken gegen die Rechtmäßigkeit dienstlicher Anordnungen im Wege der Remonstration geltend machen (BVerwG, Urt. v. 20. September 2018 - 2 C 45.17 -, zit. nach JURIS, Rdnr. 19).

    Sie lebt wieder auf, wenn die Remonstration erfolglos geblieben ist, es sei denn, die Anordnung erweist sich als offensichtlich und in schwerwiegender Weise rechtswidrig oder das dem Beamten aufgetragene Verhalten ist erkennbar strafbar oder ordnungswidrig oder verletzt die Würde des Menschen (vgl. BVerwG, Urt. v. 20. September 2018 - 2 C 45.17 - Urt. v. 18. September 2008 - 2 C 126.07 - Urt. v. 13. Dezember 2000 - 1 D 34.98 -, jeweils zit. nach JURIS).

  • BVerwG, 22.06.2023 - 2 C 2.22

    Weisung zur Weiterqualifizierung zum Notfallsanitäter mangels Beteiligung des

    Ihr konnte klar entnommen werden, welche und wessen Anordnung der Kläger zu befolgen hat (vgl. BVerwG, Urteile vom 27. November 2014 - 2 C 24.13 - BVerwGE 150, 366 Rn. 32 und vom 20. September 2018 - 2 C 45.17 - BVerwGE 163, 129 Rn. 20).

    Verstößt der Beamte gegen eine solche Weisung, verhält er sich pflichtwidrig und begeht bei schuldhaftem Handeln ein Dienstvergehen, das disziplinarisch geahndet werden kann (vgl. BVerwG, Urteile vom 27. November 2014 - 2 C 24.13 - BVerwGE 150, 366 Rn. 30 f. m. w. N. und vom 20. September 2018 - 2 C 45.17 - BVerwGE 163, 129 Rn. 19).

  • OVG Berlin-Brandenburg, 27.05.2021 - 10 B 17.18

    Pausenzeiten unter Bereithaltungspflicht als Arbeitszeit

    Der Anspruch besteht unabhängig davon, ob der Dienstherr mit der Heranziehung gegen nationales Recht oder Unionrecht verstoßen hat (BVerwG, Urteil vom 20. September 2018 - BVerwG 2 C 45.17 -, juris Rn. 13); auch kommt es nicht darauf an, ob in hinreichend qualifizierter Weise gegen Unionsrecht verstoßen worden ist (BVerwG, Beschluss vom 2. Juli 2019 - BVerwG 2 B 78.18 -, juris Rn. 12 m.w.N.).
  • VG Chemnitz, 03.07.2019 - 3 K 2020/15

    Pause oder Arbeitszeit? Polizist in Uniform beim Mittagessen

    Einer bloßen Erwartung oder Gepflogenheit kommt nicht der Charakter einer durch den jeweiligen Beamten zu befolgenden Anordnung zu (vgl. BVerwG, Urteil vom 20.09.2018, 2 C 45.17, juris).
  • VGH Hessen, 20.12.2017 - 1 B 1573/17

    Untersagung der Erwerbstätigkeit eines Ruhestandsbeamten

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.08.2019 - 1 B 1511/18
  • OVG Thüringen, 28.04.2022 - 2 KO 814/20

    Anrechnung von Arbeitszeit bei einem polizeilichen Unterstützungseinsatz in

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.12.2018 - 6 A 2083/15

    Feuerwehr Opt-Out Arbeitszeit Mehrarbeit Zuvielarbeit Haftungsanspruch Nachteil

  • OVG Saarland, 15.12.2021 - 1 A 298/19

    Regressforderung des Dienstherrn gegen einen Polizeibeamten

  • VG Düsseldorf, 27.07.2021 - 2 K 7373/20
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.12.2018 - 6 A 2215/15
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.08.2019 - 1 B 535/19
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.08.2019 - 1 B 750/19
  • VG Koblenz, 19.04.2022 - 5 K 902/21

    Rechtmäßigkeit der Verrechnung von Mehrstunden mit dienstfreien Zeiten während

  • VG Augsburg, 04.07.2019 - Au 2 K 17.1082

    Anspruch auf Übernahme eines Berufsfeuerwehrbeamten in den

  • VG München, 15.11.2022 - M 5 K 20.3819

    Anrechnung von Reisezeiten auf Arbeitszeit

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 10.09.2021 - 6 A 4342/19

    Schadensersatz für rückwirkend als Arbeitszeit anerkannte Rüstzeiten

  • VG Kassel, 28.07.2023 - 1 K 1250/22

    Für Coronatests gem. § 28 b Abs. 1 IfSG erforderliche Zeiten waren nicht als

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