Volltextveröffentlichungen (4)

• lexetius.com
• Bundesverwaltungsgericht
• Wolters Kluwer

  Beeinträchtigung der Planungshoheit einer Gemeinde; Unzulässigkeit des Normenkontrollantrags ; Merkmal der Rechtsvorschrift im Sinne des § 47 Abs. 1 Nr. 2 Verwaltungsgerichtsordnung (VwGO); Zielfestlegungen als abstrakt-generelle Regelungen mit einem ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (3)

• lexetius.com (Pressemitteilung)

  Klagen von Gemeinden gegen die Regionalplanung zum Flughafen Frankfurt/ Main

• Bundesverwaltungsgericht (Pressemitteilung)

  Klagen von Gemeinden gegen die Regionalplanung zum Flughafen Frankfurt/Main

• kommunen-in-nrw.de (Kurzinformation)

  Regionalplanung zum Flughafen Frankfurt/Main

Verfahrensgang

• VGH Hessen, 16.08.2002 - 4 N 3272/01
• BVerwG, 06.03.2003 - 4 BN 60.02
• BVerwG, 20.11.2003 - 4 CN 5.03

Wird zitiert von ... (3)Neu Zitiert selbst (36)

• BVerwG, 20.12.1988 - 7 NB 2.88

  Normenkontrolle - Abfallbeseitigungspläne - Entsorgungspläne - Antragsbefugnis - …

  Auszug aus BVerwG, 20.11.2003 - 4 CN 5.03

  Dem stehen Vorschriften gleich, die dadurch Rechtsnormqualität erlangt haben, dass sie unabhängig von ihrem materiellen Gehalt durch Satzung oder Rechtsverordnung für verbindlich erklärt worden sind (vgl. BVerwG, Beschluss vom 20. Dezember 1988 BVerwG 7 NB 2.88 BVerwGE 81, 128; vgl. auch Urteil vom 3. November 1988 BVerwG 7 C 115.86 BVerwGE 80, 355).

  24 KrW-/AbfG für verbindlich erklärt worden sind (vgl. Beschluss vom 20. Dezember 1988 BVerwG 7 NB 2.88 a.a.O.).

  27 Entgegen der Ansicht des Normenkontrollgerichts können auch Regelungen mit beschränktem Adressatenkreis Außenwirkungen auslösen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 20. Dezember 1988 BVerwG 7 NB 2.88 a.a.O.).

• BVerwG, 07.03.2002 - 4 BN 60.01

  Normenkontrolle; Rechtsschutzbedürfnis; untergesetzliche Rechtsvorschrift; …

  Auszug aus BVerwG, 20.11.2003 - 4 CN 5.03

  Hieraus hat der Senat bereits im Beschluss vom 7. März 2002 BVerwG 4 BN 60.01 (Buchholz 406.13 § 5 ROG Nr. 3) gefolgert, dass Ziele der Raumordnung den "Charakter von Außenrechtsvorschriften" haben.

  Weisen Planaussagen in einem Regionalplan die Merkmale von Zielfestlegungen auf, die sich auf bestimmte Gemeindegebietsteile auswirken, so liegt das Interesse, sie auf ihre Gültigkeit überprüfen zu lassen, schon deshalb nahe, weil die Gemeinde nur so in der Lage ist, sich unmittelbar Klarheit darüber zu verschaffen, ob sie einer Beachtenspflicht unterliegt oder nicht (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 15. März 1989 BVerwG 4 NB 10.88 BVerwGE 81, 307 und vom 7. März 2002 BVerwG 4 BN 60.01 a.a.O.).

• BVerwG, 20.01.1984 - 4 C 43.81

  Privilegiertes Vorhaben - Öffentliche Belange - Außenwirkung - Standortbezogen - …

  Auszug aus BVerwG, 20.11.2003 - 4 CN 5.03

  28 So behandelt und verneint das vom Verwaltungsgerichtshof zitierte Urteil vom 20. Januar 1984 BVerwG 4 C 43.81 (BVerwGE 68, 311) nur die Frage, ob Ziele der Raumordnung und Landesplanung gegenüber privaten Dritten Außenwirkung entfalten, die ein im Außenbereich gemäß § 35 Abs. 1 BauGB privilegiert zulässiges Vorhaben errichten möchten.

  In diesem Punkt kann also das Senatsurteil vom 20. Januar 1984 (a.a.O.) als durch die weitere Rechtsentwicklung überholt angesehen werden.

 
• BVerwG, 07.09.1984 - 4 C 16.81

  Schutzbereich - Anordnung - Rechtsqualität - Entscheidungsform

  Auszug aus BVerwG, 20.11.2003 - 4 CN 5.03

  Auch das im Normenkontrollurteil herangezogene Urteil des erkennenden Senats vom 7. September 1984 BVerwG 4 C 16.81 (BVerwGE 70, 77) rechtfertigt keine gegenteiligen Schlüsse.

  Die dort vorgenommene Charakterisierung der Schutzbereichsanordnung nach § 2 des Schutzbereichsgesetzes als Verwaltungsakt (Allgemeinverfügung) erklärt sich aus den Besonderheiten dieses Rechtsbereichs, insbesondere auch aus dem Willen des historischen Gesetzgebers, die Anordnung nicht als Rechtsverordnung ausgestalten zu wollen (vgl. Urteil vom 7. September 1984 a.a.O. S. 79).

• BVerwG, 20.08.1992 - 4 NB 20.91

  Bauplanungsrecht: Begriff der Anpassung der gemeindlichen Planung an Ziele der …

  Auszug aus BVerwG, 20.11.2003 - 4 CN 5.03

  Soweit er in diesem Zusammenhang maßgeblich auf das Unterscheidungsmerkmal der abschließenden Abwägung abhebt, bringt er zum Ausdruck, dass die Ziele als landesplanerische Letztentscheidungen anders als die Grundsätze der Raumordnung nicht ohne weiteres im Wege der Abwägung überwindbar sind (vgl. BVerwG, Beschluss vom 20. August 1992 BVerwG 4 NB 20.91 BVerwGE 90, 329).

  Die Rechtsbindungen, die diese Regelungen erzeugen, sind in dem Sinne strikt, dass die Adressaten die Ziele der Raumordnung zwar je nach Aussageschärfe konkretisieren und ausgestalten, sich über sie aber nicht im Wege der Abwägung hinwegsetzen dürfen (vgl. BVerwG, Beschluss vom 20. August 1992 BVerwG 4 NB 20.91 a.a.O.).

• VerfGH Nordrhein-Westfalen, 15.12.1989 - VerfGH 5/88

  Kommunale Verfassungsbeschwerde gegen Gebietsentwicklungsplan zurückgewiesen

  Auszug aus BVerwG, 20.11.2003 - 4 CN 5.03

  Ihr generell abstrakter Charakter äußert sich in diesem Planungssystem sinnfällig darin, dass der lediglich nach Gattungsmerkmalen bezeichnete Adressatenkreis für eine unbestimmte Vielzahl eigener Planungsentscheidungen Bindungen unterworfen wird (so NRWVerfGH, Urteil vom 15. Dezember 1989 VerfGH 5/88 NVwZ 1990, 456; ähnlich BayVGH, Beschluss vom 12. September 1990 4 N 88.1300 NVwZ-RR 1991, 332; vgl. auch OVG Lüneburg, Urteil vom 11. April 1986 6 C 17/83 OVGE 39, 409).
• VGH Bayern, 12.09.1990 - 4 N 88.1300

  Auszug aus BVerwG, 20.11.2003 - 4 CN 5.03

  Ihr generell abstrakter Charakter äußert sich in diesem Planungssystem sinnfällig darin, dass der lediglich nach Gattungsmerkmalen bezeichnete Adressatenkreis für eine unbestimmte Vielzahl eigener Planungsentscheidungen Bindungen unterworfen wird (so NRWVerfGH, Urteil vom 15. Dezember 1989 VerfGH 5/88 NVwZ 1990, 456; ähnlich BayVGH, Beschluss vom 12. September 1990 4 N 88.1300 NVwZ-RR 1991, 332; vgl. auch OVG Lüneburg, Urteil vom 11. April 1986 6 C 17/83 OVGE 39, 409).
• OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 11.04.1986 - 6 C 17/83

  Auszug aus BVerwG, 20.11.2003 - 4 CN 5.03

  Ihr generell abstrakter Charakter äußert sich in diesem Planungssystem sinnfällig darin, dass der lediglich nach Gattungsmerkmalen bezeichnete Adressatenkreis für eine unbestimmte Vielzahl eigener Planungsentscheidungen Bindungen unterworfen wird (so NRWVerfGH, Urteil vom 15. Dezember 1989 VerfGH 5/88 NVwZ 1990, 456; ähnlich BayVGH, Beschluss vom 12. September 1990 4 N 88.1300 NVwZ-RR 1991, 332; vgl. auch OVG Lüneburg, Urteil vom 11. April 1986 6 C 17/83 OVGE 39, 409).
• BVerwG, 24.09.1998 - 4 CN 2.98

  Normenkontrolle; Antragsbefugnis; Rechtsverletzung; Geltendmachung; …

  Auszug aus BVerwG, 20.11.2003 - 4 CN 5.03

  Wie der Senat im Urteil vom 24. September 1998 BVerwG 4 CN 2.98 (BVerwGE 107, 215) dargelegt hat, sind an die Geltendmachung einer Rechtsverletzung nach § 47 Abs. 2 Satz 1 VwGO keine höheren Anforderungen zu stellen als nach § 42 Abs. 2 VwGO.
• BVerwG, 06.11.1986 - 3 C 72.84

  Subventionsbetreuer

  Auszug aus BVerwG, 20.11.2003 - 4 CN 5.03

  Das Bundesverwaltungsgericht trägt der Grundtendenz, die in § 47 Abs. 1 VwGO zum Ausdruck kommt, dadurch Rechnung, dass es auch Regelungen, die anhand formeller Kriterien nicht oder nicht eindeutig als Rechtsnormen zu qualifizieren sind, vom Kreis der Rechtsvorschriften nicht von vornherein ausschließt (vgl. BVerwG, Urteile vom 18. September 1985 BVerwG 2 C 48.84 BVerwGE 72, 119, vom 6. November 1986 BVerwG 3 C 72.84 BVerwGE 75, 109 und vom 26. Januar 1996 BVerwG 8 C 19.94 NJW 1996, 2046; Beschlüsse vom 15. September 1987 BVerwG 7 N 1.87 NVwZ 1988, 1119 und vom 25. November 1993 BVerwG 5 N 1.92 BVerwGE 94, 335).
• BVerwG, 15.09.1987 - 7 N 1.87

  Normenkontrolle gegenüber Geschäftsordnung
• BVerwG, 20.07.1990 - 4 N 3.88

  Ausschluß der Darstellungen des Flächennutzungsplans von der …
• BVerwG, 18.07.1989 - 4 N 3.87

  Rechtsfolgen von Verfahrensfehlern bei Änderung des Bebauungsplans; Feststellung …
• BVerwG, 22.02.1994 - 1 C 24.92

  Stromtariferhöhung - § 42 Abs. 2 VwGO, keine Klagebefugnis gegen staatliche …
• BVerwG, 19.07.2001 - 4 C 4.00

  Zulässigkeit von Außenbereichsvorhaben; Widerspruch zu Zielen der Raumordnung; …
• BVerwG, 17.12.2002 - 4 C 15.01

  Windkraftanlagen; gesetzliche Privilegierung; Planungsvorbehalt; …
• BVerwG, 25.05.1993 - 4 NB 50.92

  Rechtsschutzinteresse im Normenkontrollverfahren bei Festsetzung nicht bebaubarer …
• BVerwG, 26.01.1996 - 8 C 19.94

  Klagen gegen kommunale Mietspiegel sind unzulässig
• BVerwG, 15.03.1989 - 4 NB 10.88

  Antragsbefugnis einer Gemeinde zur Prüfung der Gültigkeit einer von ihr zwar …
• BVerwG, 13.03.2003 - 4 C 3.02

  Regionalplanung; Windenergienutzung; Ausschluss von Windenergieanlagen; …
• BVerwG, 30.03.1995 - 3 C 8.94

  Jagdrecht - Abschußplanung - Jagdgenosse - Klagebefugnis
• BVerwG, 13.03.2003 - 4 C 4.02

  Regionalplanung; Windenergienutzung; Vorrang- und Vorbehaltsgebiete; Ausschluss …
• BVerwG, 18.09.1985 - 2 C 48.84

  Beihilfe, Beamte: Anrechnung von Krankenkassenleistungen
• BVerwG, 25.11.1993 - 5 N 1.92

  Normenkontrolle - Runderlaß - Sozialhilfe - Laufende Leistungen zum …
• BVerwG, 03.11.1994 - 3 C 17.92

  Rettungswesen: Regelung im Land Berlin
• BVerfG, 23.06.1987 - 2 BvR 826/83

  Landes-Raumordnungsprogramm Niedersachsen
• BVerwG, 30.08.2001 - 4 CN 9.00

  Bauleitplanung; Erschließung; Beseitigung von Niederschlagswasser; Festsetzung …
• BVerwG, 10.10.2002 - 6 C 8.01

  Telekommunikation; Klagebefugnis; Sprungrevision und Verfahrensfehler; …
• BVerwG, 26.05.1993 - 4 NB 3.93

  Antragsbefugnis und Rechtsschutzinteresse im Normenkontrollverfahren bei …
• VGH Hessen, 16.08.2002 - 4 N 455/02

  Auswirkung des Landesentwicklungsplans auf Gemeinden
• BVerwG, 03.11.1988 - 7 C 115.86

  Kontrolldichte
• VGH Hessen, 16.08.2002 - 4 N 3272/01

  Normenkontrolle eines Regionalplans: Passivlegitimation des Landes; keine …
• BVerwG, 27.07.1995 - 7 NB 1.95

  Rechtmäßigkeit einer Pflicht zur Verbringung bestimmter zu verwertender Abfälle …
• BVerwG, 16.01.2003 - 4 CN 8.01

  Normenkontrolle, verwaltungsgerichtliche; Rechtsverordnung; Verordnungsänderung …
• Drs-Bund, 12.05.1959 - BT-Drs III/1094
• Drs-Bund, 05.12.1957 - BT-Drs III/55

• BVerwG, 28.12.2004 - 4 BN 43.04

  Verfahrenseinstellung nach übereinstimmender Erledigungserklärung - Kostentragung …

  Das Normenkontrollgericht hat nicht den im Senatsurteil vom 20. November 2003 - BVerwG 4 CN 5.03 - aufgestellten Rechtssatz infrage gestellt, dass Ziele der Raumordnung den Charakter von Außenrechtsvorschriften haben.

  Der Senat hat im Urteil vom 20. November 2003 (BVerwG 4 CN 5.03) festgestellt, dass Ziele der Raumordnung im Sinne des § 3 Nr. 2 ROG Rechtsnormcharakter auch dann haben, wenn der Regionalplan, in dem sie enthalten sind, keine Rechtssatzform vorgibt.

• VGH Hessen, 26.05.2020 - 9 C 2796/16

  Wasserrechts

  Dies wurde aber damit begründet, dass die nach § 3 Nr. 2 ROG in Raumordnungsplänen bestimmten Vorgaben nach § 4 Abs. 1 ROG als verbindliche Ziele zur Entwicklung, Ordnung und Sicherung des Raums von öffentlichen Stellen bei ihren raumbedeutsamen Planungen und Maßnahmen zu beachten sind (BVerwG, Urt. v. 20.11.2003 - 4 CN 5/03 u.a. [zum Regionalplan Südhessen 2000], juris;… vom 15.06.2009 - BVerwG 4 BN 10.09 -, juris Rn. 6).
• BVerwG, 06.03.2003 - 4 BN 60.02

  Zulassung der Revision zu Klärung der Anfechtbarkeit von Zielfestlegungen in …

  Das Beschwerdeverfahren wird als Revisionsverfahren unter dem Aktenzeichen BVerwG 4 CN 5.03 fortgesetzt; der Einlegung einer Revision durch den Beschwerdeführer bedarf es nicht.