Volltextveröffentlichungen (2)

• Wolters Kluwer

  Beschäftigungsstelle für Zivildienstleistende - Anerkennungsvoraussetzungen - Aufgaben im sozialen Bereich - Wesen des Zivildienstes - offensichtliche Ungleichbehandlungen des Dienstleistenden im Vergleich insbesondere zu den Wehrdienstleistenden - Ermessensausübung

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Leitsatz)

  ZDG § 4

Papierfundstellen

• BVerwGE 79, 274
• NVwZ 1988, 935

Wird zitiert von ... (14)Neu Zitiert selbst (9)

• BVerwG, 12.09.1980 - 4 C 74.77

  Schutz vor Verkehrslärm - Einholung eines schalltechnischen Gutachtens - …

  Auszug aus BVerwG, 29.04.1988 - 8 C 69.86

  Sollte die vorangegangene Gesetzesfassung für den Kläger ungünstiger gewesen sein, könnte die Beklagte ihm dies mit Rücksicht auf das jetzt geltende Recht nicht mehr entgegenhalten; sollte die vorangegangene Gesetzesfassung für den Kläger günstiger gewesen sein, würde die Neufassung des Gesetzes den seinerzeit etwa "stärkeren" Anerkennungsanspruch des Klägers beseitigt haben (vgl. zu letzterem das Urteil vom 12. September 1980 - BVerwG 4 C 74.77 - BVerwGE 61, 1 m.weit.Nachw.).
• BVerwG, 21.08.1981 - 4 C 57.80

  Voraussetzung für die Annahme von Abwägungsmängeln im Bauplanungsrecht

  Auszug aus BVerwG, 29.04.1988 - 8 C 69.86

  "Offensichtlich" ist, was sich schon auf den ersten Blick, ohne weiteres, also namentlich ohne irgendwelche Ermittlungen oder eingehendere Reflektionen erkennen läßt (vgl. dazu etwa das Urteil vom 21. August 1981 - BVerwG 4 C 57.80 - Buchholz 406.11 § 155 b BBauG Nr. 1 S. 1 zu § 155 b BBauG), d.h. was - in diesem Sinne - "evident" ist (vgl. zum Merkmal "offenkundig" in § 44 Abs. 1 VwVfG etwa die Urteile vom 22. März 1974 - BVerwG IV C 42.73 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 6 S. 16 und vom 11. Dezember 1978 - BVerwG 4 C 13.78 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 8 S. 1 ).
• BVerwG, 05.07.1985 - 8 C 22.83

  Wohnungsrecht - Wohnberechtigungsschein - Ausnahme - Nichteheliche …

  Auszug aus BVerwG, 29.04.1988 - 8 C 69.86

  Das bei einem Anerkennungsantrag nach § 4 Abs. 1 Satz 1 ZDG zu bildende Ermessen ist vielmehr ein sog. intendiertes, d.h. ein (auf ein bestimmtes Ergebnis) ausgerichtetes, Ermessen (s. dazu insbesondere die Urteile vom 5. Juli 1985 - BVerwG 8 C 22.83 - Buchholz 454.32 § 5 WoBindG 1974 Nr. 1 S. 1 und vom 1. August 1986 - BVerwG 8 C 54.85 - Buchholz 406.11 § 135 BBauG Nr. 27 S. 33 sowie den Beschluß vom 28. August 1980 - BVerwG 4 B 67.80 - Buchholz 406.11 § 35 BBauG Nr. 168 S. 126 ).

 
• BVerfG, 24.04.1985 - 2 BvF 2/83

  Kriegsdienstverweigerung II

  Auszug aus BVerwG, 29.04.1988 - 8 C 69.86

  "Das normative Ziel des Art. 12 a Abs. 2 ... GG besteht darin, ein Gleichgewicht der Belastung von Wehr- und Ersatzdienstleistenden sicherzustellen" (BVerfG, Urteil vom 24. April 1985 - 2 BvF 2/83 u.a. - BVerfGE 69, 1 zu Satz 2).
• BVerwG, 01.08.1986 - 8 C 54.85

  Heranziehungsverfahren - Billigkeitserlaß - Vereinbarung - Beitragspflicht - …

  Auszug aus BVerwG, 29.04.1988 - 8 C 69.86

  Das bei einem Anerkennungsantrag nach § 4 Abs. 1 Satz 1 ZDG zu bildende Ermessen ist vielmehr ein sog. intendiertes, d.h. ein (auf ein bestimmtes Ergebnis) ausgerichtetes, Ermessen (s. dazu insbesondere die Urteile vom 5. Juli 1985 - BVerwG 8 C 22.83 - Buchholz 454.32 § 5 WoBindG 1974 Nr. 1 S. 1 und vom 1. August 1986 - BVerwG 8 C 54.85 - Buchholz 406.11 § 135 BBauG Nr. 27 S. 33 sowie den Beschluß vom 28. August 1980 - BVerwG 4 B 67.80 - Buchholz 406.11 § 35 BBauG Nr. 168 S. 126 ).
• BVerwG, 07.01.1972 - IV C 49.68

  Klageerhebung ohne Vorverfahren bei wiederholt gleichen Streitgegenständen - …

  Auszug aus BVerwG, 29.04.1988 - 8 C 69.86

  § 4 Abs. 1 ZDG begründet für den Fall der Erfüllung seiner tatbestandlichen Anforderungen - ungeachtet der Tatsache, daß, wie später noch auszuführen sein wird, die von ihm vorgesehene Ermessensausübung ausschließlich an (bestimmten) öffentlichen Interessen auszurichten ist - ein subjektives Recht des Antragstellers auf eine fehlerfreie Ausübung des (Anerkennungs-)Ermessens (vgl. dazu etwa Urteil vom 7. Januar 1972 - BVerwG IV C 49.68 - Buchholz 407.8 § 5 WStrG Nr. 1 S. 1 ).
• BVerwG, 22.03.1974 - IV C 42.73

  Rechtsnatur und Bindungswirkung der Genehmigung im luftverkehrsrechtlichen …

  Auszug aus BVerwG, 29.04.1988 - 8 C 69.86

  "Offensichtlich" ist, was sich schon auf den ersten Blick, ohne weiteres, also namentlich ohne irgendwelche Ermittlungen oder eingehendere Reflektionen erkennen läßt (vgl. dazu etwa das Urteil vom 21. August 1981 - BVerwG 4 C 57.80 - Buchholz 406.11 § 155 b BBauG Nr. 1 S. 1 zu § 155 b BBauG), d.h. was - in diesem Sinne - "evident" ist (vgl. zum Merkmal "offenkundig" in § 44 Abs. 1 VwVfG etwa die Urteile vom 22. März 1974 - BVerwG IV C 42.73 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 6 S. 16 und vom 11. Dezember 1978 - BVerwG 4 C 13.78 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 8 S. 1 ).
• BVerwG, 01.10.1986 - 8 C 29.84

  Wohnungsrecht - Wohnberechtigungsschein - Berufsausbildung - Studentische …

  Auszug aus BVerwG, 29.04.1988 - 8 C 69.86

  Dies hätte sie mit Rücksicht auf die eingetretene Rechtsänderung noch während der Anhängigkeit des Verwaltungsstreitverfahrens tun können (vgl. etwa Urteil vom 1. Oktober 1986 - BVerwG 8 C 29.84 - Buchholz 454.32 § 5 WoBindG 1974 Nr. 2 S. 8 ); sie hat es jedoch nicht getan.
• BVerwG, 11.12.1978 - 4 C 13.78

  Beteiligung kommunaler Selbstverwaltungskörperschaften am luftverkehrsrechtlichen …

  Auszug aus BVerwG, 29.04.1988 - 8 C 69.86

  "Offensichtlich" ist, was sich schon auf den ersten Blick, ohne weiteres, also namentlich ohne irgendwelche Ermittlungen oder eingehendere Reflektionen erkennen läßt (vgl. dazu etwa das Urteil vom 21. August 1981 - BVerwG 4 C 57.80 - Buchholz 406.11 § 155 b BBauG Nr. 1 S. 1 zu § 155 b BBauG), d.h. was - in diesem Sinne - "evident" ist (vgl. zum Merkmal "offenkundig" in § 44 Abs. 1 VwVfG etwa die Urteile vom 22. März 1974 - BVerwG IV C 42.73 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 6 S. 16 und vom 11. Dezember 1978 - BVerwG 4 C 13.78 - Buchholz 442.40 § 6 LuftVG Nr. 8 S. 1 ).

• BVerwG, 26.02.1993 - 8 C 20.92

  Wehrdienst - Zurückstellung - Vater - Verwaltungsübung - Gleichheitssatz

  Denn auch ein Anspruch auf fehlerfreie Ermessensausübung bedarf der Rechtsgrundlage (vgl. Urteile vom 7. Januar 1972 - BVerwG 4 C 49.68 - Buchholz 407.8 § 5 WStrG Nr. 1 S. 3 f., vom 29. April 1988 - BVerwG 8 C 69.86 - Buchholz 448.11 § 4 ZDG Nr. 1 S. 3, vom 11. Mai 1989 - BVerwG 3 C 63.87 - Buchholz 451.512 MGVO Nr. 17 S. 74 f. und vom 29. Juni 1990 - BVerwG 8 C 26.89 - Buchholz 448.0 § 13 a WPflG Nr. 20 S. 7 f.; Beschluß vom 8. Januar 1991 - BVerwG 1 B 137.90 - Buchholz 350 § 73 BRAO Nr. 2 S. 1).

  Daran mangelt es, wenn die das Ermessen einräumende gesetzliche Regelung nicht (zumindest auch) dem Interesse der Betroffenen zu dienen bestimmt ist (vgl. Urteile vom 7. Januar 1972, a.a.O. S. 4 m. w. N., vom 29. April 1988, a.a.O. S. 3 …und vom 29. Juni 1990, a.a.O. S. 8 f.; ferner BVerwGE 51, 264 (267) [BVerwG 04.11.1976 - II C 40/74]).

  Aus einer solchen Ermessensregelung läßt sich kein Anspruch auf fehlerfreie Ermessensausübung herleiten (vgl. Urteile vom 29. April 1988, a.a.O. S. 3 …und vom 29. Juni 1990, a.a.O. S. 8 f.).

  Schon mangels einer Rechtsgrundlage für einen Anspruch auf ermessensfehlerfreie Entscheidung der Beklagten über seine Einberufung kann der Kläger sich auch nicht durchgreifend auf den Gleichheitssatz (Art. 3 Abs. 1 GG) berufen (…vgl. Urteile vom 7. Januar 1972, a.a.O. S. 5 und vom 29. April 1988, a.a.O. S. 3).

• BVerwG, 14.08.1992 - 8 C 67.91

  Rücknahme der Anerkennung als Beschäftigungsstelle des Zivildienstes - Aufgaben …

  Zum sozialen Bereich im Sinne des § 4 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 ZDG gehört über die spezifischen Aufgaben der Sozialarbeit und Sozialhilfe hinaus auch die Förderung gesellschaftlicher Beziehungen, sofern sie sich als Hilfe oder Fürsorge darstellt (Urteil vom 29. April 1988 - BVerwG 8 C 69.86 - BVerwGE 79, 274 [BVerwG 29.04.1988 - 8 C 69/86]).

  Die gesetzliche Ausrichtung des Zivildienstes auf das Gemeinwohl erlaubt flexible Aufgabenstellungen (vgl. Urteil vom 29. April 1988, a.a.O. S. 279).

  Die dort geregelten steuerrechtlichen Voraussetzungen der Gemeinnützigkeit stecken weitgehend das Aufgabenfeld ab, auf das sich auch § 1 ZDG mit seiner Zielsetzung eines Dienstes für das Allgemeinwohl bezieht (vgl. Urteil vom 29. April 1988, a.a.O. S. 278; s. auch Nr. 2.1 Abs. 2 Satz 2 der Richtlinien des Bundesministers für Frauen und Jugend zur Durchführung des § 4 ZDG in der Fassung vom 1. Februar 1991).

  Eine Beschäftigungsstelle, die Zivildienstpflichtige zur Durchführung von Aufgaben im Sinne dieser Vorschriften verwendet, genügt, was die Art der Beschäftigung angeht, zugleich der Anforderung des § 4 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 Halbsatz 1 ZDG (vgl. auch Urteil vom 29. April 1988, a.a.O. S. 279 f.).

  Daß die Beklagte im Rahmen des ihr durch § 4 Abs. 1 Satz 1 ZDG eingeräumten Anerkennungsermessens (vgl. dazu Urteile vom 29. April 1988, a.a.O. S. 281 f. …und vom 19. August 1988, a.a.O. S. 14) aus Bedarfserwägungen von der Anerkennung kirchlich gebundener Beschäftigungsstellen absehen darf, stellt die gesetzliche Anerkennungsfähigkeit des Klägers im Sinne des § 4 Abs. 1 Satz 1 ZDG nicht in Frage.

• BVerwG, 29.04.2004 - 2 C 2.03

  Zivildienstrecht; Schadensersatzanspruch des Trägers der Beschäftigungsstelle …

  Vielmehr wird der Zivildienstleistende auch und überwiegend im Interesse der Beschäftigungsstelle tätig, die nach § 30 ZDG über den konkreten Einsatz des Dienstleistenden entscheidet, gemäß § 30 a ZDG die Pflicht hat, ihn zur gewissenhaften Erfüllung seines Dienstes anzuhalten (vgl. BGHZ 135, 341 ), und nach § 4 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 ZDG verpflichtet ist, dem ihr zugewiesenen Dienstleistenden eine dem "Wesen des Zivildienstes" entsprechende Beschäftigung zuzuweisen (vgl. dazu u.a. Urteil vom 29. April 1988 - BVerwG 8 C 69.86 - BVerwGE 79, 274 ).

 
• BVerwG, 01.12.1989 - 8 C 17.87

  Vertragsauslegung - Gerichtlicher Vergleich - Wohnungsbauförderungsantrag - …

  Ist jedoch während des Verfahrens eine Rechtsänderung zuungunsten des Klägers eingetreten, kommt es darauf an, ob die Neufassung des Gesetzes einen durch das alte Recht etwa begründeten Anspruch des Klägers beseitigt oder unberührt gelassen hat (vgl. Urteile vom 12. September 1980 - BVerwG 4 C 74.77 - BVerwGE 61, 1 [BVerwG 12.09.1980 - 4 C 74/77] m.weit.Nachw., vom 29. April 1988 - BVerwG 8 C 69.86 - Buchholz 448.11 § 4 ZDG Nr. 1 S. 1 und vom 19. August 1988 - BVerwG 8 C 84.86 - Buchholz 448.11 § 4 ZDG Nr. 2 S. 8 ; ferner Urteil vom 3. Juni 1988 - BVerwG 5 C 34.85 - Buchholz 436.36 § 48 BAföG Nr. 11 S. 5 ).
• BVerwG, 19.08.1988 - 8 C 84.86

  Zivildienst - Beschäftigungsstelle - Anerkennungsfähigkeit

  § 4 Abs. 1 Satz 1 ZDG - mittlerweile anzuwenden in der Fassung des Kriegsdienstverweigerungs-Neuordnungsgesetzes vom 28. Februar 1983 (BGBl. I S. 203; vgl. dazu Urteil vom 29. April 1988 - BVerwG 8 C 69.86 - UA S. 8) - stellt Anforderungen "zum einen (an) den Antragsteller in seiner Funktion als Beschäftigungsstelle" (Urteil vom 29. April 1988, UA S. 10) und "zum anderen ... an die Beschäftigung der Dienstleistenden" (…a.a.O. S. 11).

  Der Senat hält für angezeigt, zu der dafür erforderlichen Ermessensausübung erneut darauf aufmerksam zu machen, daß in § 4 Abs. 1 Satz 1 ZDG "sämtliche Fragen der Eignung der vorgesehenen Beschäftigung (einschließlich der Eignung der Beschäftigungsstelle) bereits durch die Rechtsvoraussetzungen der Anerkennung absorbiert werden" und es infolgedessen "bei der Ermessensausübung legitim einzig um Fragen des Unterbringungsbedarfs gehen" kann (Urteil vom 29. April 1988 - BVerwG 8 C 69.86 - UA S. 17).

• VGH Baden-Württemberg, 12.03.2009 - 2 S 1229/08

  Studiengebührenbefreiung im Ermessenswege; Wahlfreiheit der Hochschulen und …

  Aus dem Umstand, dass sämtliche Fragen der Eignung der vorgesehenen Beschäftigung einschließlich der Eignung der Beschäftigungsstelle bereits durch die Rechtsvoraussetzungen der Anerkennung absorbiert werden, hat das Bundesverwaltungsgericht (Urt. v. 29.4.1988 - 8 C 69.86 - BVerwGE 79, 274) auf ein eingeengtes Ermessen der für die Anerkennung zuständigen Behörde geschlossen, da es bei der Ermessensausübung einzig noch um Fragen des Unterbringungsbedarfs gehen könne.
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 03.02.2010 - 2 L 117/05

  Befreiung vom Benutzungszwang

  Die Feststellung, dass die tatbestandlichen Voraussetzungen der Norm gegeben sind, bedeutet in diesen Fällen zugleich, dass der Behörde für die Ausübung ihres Ermessens nur noch ein entsprechend eingeschränkter Spielraum verbleibt (vgl. BVerwG, Urt. v. 29.04.1988 - 8 C 69.86 -, BVerwGE 79, 274).
• VG Trier, 24.06.2020 - 9 K 419/20

  Sondernutzung; Aufstellung von Altkleidersammelcontainern; Ermessensausübung

  Ein solcher setzt voraus, dass es zu gar keiner Ermessensentscheidung gekommen ist, etwa deshalb, weil die Verwaltung die Tatsache, dass eine Ermessensnorm vorliegt, übersehen hat oder sich - warum auch immer - gebunden fühlte (…BVerwG NJW 1982, S. 1413; BVerwGE 84, 375 (389); 79, 274 (281); 78, 314 (320); 64, 7 (12); 19, 149 (153); 15, 196 (199); 7, 110 (111)).
• OVG Sachsen-Anhalt, 15.05.2012 - 3 M 9/11

  Ergänzung von Ermessenserwägungen,, besonderes Vollzugsinteresse bei …

  Die gerichtliche Überprüfung unbestimmter Rechtsbegriffe auf der Tatbestandsseite und der Ermessensausübung auf der Rechtsfolgenseite - auch bei den sog. Koppelungsvorschriften - bestimmt sich grundsätzlich nach den allgemeinen Grundsätzen für die gerichtliche Überprüfung von Verwaltungsakten (vgl. BVerfG, Beschl. v. 31.05.2011 - 1 BvR 857/07 -, NVwZ 2011, 1062; BVerwG, Urt. v. 29.04.1988 - 8 C 69.86 -, NVwZ 1988, 935;… OVG Hamburg, Urt. v. 16.03.2012 - 4 Bf 2/07 -, juris m. w. N.;… Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 7. Aufl. 2008, § 40 Rdnr. 36;… Kopp/Schenke, VwGO, 17. Aufl. 2011, § 114 Rdnr. 32, 33).
• VGH Baden-Württemberg, 12.11.1997 - 9 S 2530/97

  Zulassung der Beschwerde wegen ernstlicher Zweifel; veterinärrechtliche Verfügung …

  Darin ist die Vorschrift Eingriffsermächtigungen aus anderen Rechtsgebieten vergleichbar, denen es ebenfalls in erster Linie um die Aufrechterhaltung oder Wiederherstellung rechtmäßiger Zustände geht (vgl. BVerwGE 72, 1 ; 79, 274 ; 82, 356 ; 91, 82 ; NJW 1986, 393 ).
• VG Ansbach, 10.08.2010 - AN 1 K 09.02146

  Gewährung von Altersteilzeit in Verwaltungsreformbereichen, entgegenstehende …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.06.2000 - 8 A 525/00

  Zahl der Zivildienstplätze im Bereich Umweltschutz; Abschließende Aufzählung …
• VG Berlin, 16.06.1994 - 29 A 108.94

  Genehmigung eines Grundstückskaufvertrages; Anspruch auf Rückübertragung des …
• VG Bayreuth, 28.09.2009 - B 3 K 08.630

  Kein Anspruch auf Studiengebührenbefreiung für Studierende mit …