Volltextveröffentlichungen (2)

• Europäischer Gerichtshof

  Blaise u.a.

  Vorlage zur Vorabentscheidung - Umwelt - Inverkehrbringen von Pflanzenschutzmitteln - Gültigkeit der Verordnung (EG) Nr. 1107/2009 im Hinblick auf das Vorsorgeprinzip - Zuverlässigkeit und Unparteilichkeit des Bewertungsverfahrens - Kumulationseffekt von Wirkstoffen - ...

• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Vorlage zur Vorabentscheidung - Umwelt - Inverkehrbringen von Pflanzenschutzmitteln - Gültigkeit der Verordnung (EG) Nr. 1107/2009 im Hinblick auf das Vorsorgeprinzip - Zuverlässigkeit und Unparteilichkeit des Bewertungsverfahrens - Kumulationseffekt von Wirkstoffen - ...

Kurzfassungen/Presse (2)

• Europäischer Gerichtshof (Pressemitteilung)

  Landwirtschaft - Generalanwältin Sharpston: Es gibt nichts, was die Gültigkeit der Verordnung über das Inverkehrbringen von Pflanzenschutzmitteln beeinträchtigen könnte

• zeit.de (Pressebericht, 12.03.2019)

  Glyphosat: Bisherige Verordnungen ausreichend

Besprechungen u.ä.

• lto.de (Entscheidungsbesprechung)

  Glyphosat: Gefährliche Vorsorge?

Verfahrensgang

• Generalanwalt beim EuGH, 12.03.2019 - C-616/17
• EuGH, 01.10.2019 - C-616/17

Wird zitiert von ...Neu Zitiert selbst (21)

• EuGH, 22.12.2010 - C-77/09

  Gowan Comércio Internacional e Serviços - Pflanzenschutzmittel - Richtlinie …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 12.03.2019 - C-616/17

  25 Urteil vom 22. Dezember 2010, Gowan Comércio Internacional e Serviços (C-77/09, EU:C:2010:803, Rn. 75).

  26 Urteil vom 22. Dezember 2010, Gowan Comércio Internacional e Serviços (C-77/09, EU:C:2010:803, Rn. 73 und die dort angeführte Rechtsprechung).

  28 Vgl. u. a. Urteile vom 22. Dezember 2010, Gowan Comércio Internacionale Serviços (C-77/09, EU:C:2010:803), vom 7. Juli 2009, S.P.C.M. u. a. (C-558/07, EU:C:2009:430), und vom 5. Mai 1998, National Farmers' Union u. a. (C-157/96, EU:C:1998:191).

  32 Vgl. Urteil vom 22. Dezember 2010, Gowan Comércio Internacional e Serviços (C-77/09, EU:C:2010:803, Rn. 74), und entsprechend Urteil vom 19. Januar 2017, Queisser Pharma (…C-282/15, EU:C:2017:26, Rn. 58).

  Anforderungen im Hinblick auf die Unionspolitik der Sicherung eines hohen Gesundheitsniveaus auf der Grundlage des Vorsorgeprinzips "sind Bestandteil der übrigen Unionspolitiken und -maßnahmen", vgl. Urteil vom 22. Dezember 2010, Gowan Comércio Internacional e Serviços (C-77/09, EU:C:2010:803, Rn. 71 bis 72).

  35 Vgl. u. a. Urteile vom 8. Juli 2010, Afton Chemical (…C-343/09, EU:C:2010:419, Rn. 38), vom 22. Dezember 2010, Gowan Comércio Internacional e Serviços (C-77/09, EU:C:2010:803, Rn. 55 bis 56), vom 21. Dezember 2016, Associazione Italia Nostra Onlus (…C-444/15, EU:C:2016:978, Rn. 46), und vom 9. Juni 2016, Pesce u. a. (…C-78/16 und C-79/16, EU:C:2016:428, Rn. 49).

• EuGH, 23.11.2016 - C-442/14

  Bayer CropScience und Stichting De Bijenstichting

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 12.03.2019 - C-616/17

  53 Urteil vom 23. November 2016, Bayer CropScience und Stichting De Bijenstichting (C-442/14, EU:C:2016:890, Rn. 55).

  54 Vgl. u. a. Urteil vom 23. November 2016, Bayer CropScience und Stichting De Bijenstichting (C-442/14, EU:C:2016:890, Rn. 56).

• EuG, 11.07.2007 - T-229/04

  DAS GERICHT ERKLÄRT DIE RICHTLINIE, MIT DER PARAQUAT ALS PFLANZENSCHUTZWIRKSTOFF …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 12.03.2019 - C-616/17

  29 Vgl. z. B. Urteil vom 11. Juli 2007, Schweden/Kommission (T-229/04, EU:T:2007:217, Rn. 191 und 262).

  31 Vgl. Urteil vom 11. Juli 2007, Schweden/Kommission (T-229/04, EU:T:2007:217, Rn. 128), wo das Gericht die von den Parteien hierzu übereinstimmend vertretene Ansicht bestätigte.

 
• EuGH, 09.06.2016 - C-78/16

  Die Kommission kann die Mitgliedstaaten verpflichten, alle Pflanzen, die von der …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 12.03.2019 - C-616/17

  27 Urteil vom 9. Juni 2016, Pesce u. a. (C-78/16 und C-79/16, EU:C:2016:428, Rn. 48).

  35 Vgl. u. a. Urteile vom 8. Juli 2010, Afton Chemical (…C-343/09, EU:C:2010:419, Rn. 38), vom 22. Dezember 2010, Gowan Comércio Internacional e Serviços (…C-77/09, EU:C:2010:803, Rn. 55 bis 56), vom 21. Dezember 2016, Associazione Italia Nostra Onlus (…C-444/15, EU:C:2016:978, Rn. 46), und vom 9. Juni 2016, Pesce u. a. (C-78/16 und C-79/16, EU:C:2016:428, Rn. 49).

• EuGH, 05.05.1998 - C-157/96

  DER GERICHTSHOF BESTÄTIGT DIE GÜLTIGKEIT DER DRINGLICHKEITSMASSNAHMEN GEGEN BSE

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 12.03.2019 - C-616/17

  Eine frühe Definition des Vorsorgegrundsatzes findet sich im Urteil vom 5. Mai 1998, National Farmers' Union u. a. (C-157/96, EU:C:1998:191, Rn. 63).

  28 Vgl. u. a. Urteile vom 22. Dezember 2010, Gowan Comércio Internacionale Serviços (C-77/09, EU:C:2010:803), vom 7. Juli 2009, S.P.C.M. u. a. (C-558/07, EU:C:2009:430), und vom 5. Mai 1998, National Farmers' Union u. a. (C-157/96, EU:C:1998:191).

• EuGH, 05.07.1995 - C-21/94

  Parlament / Rat

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 12.03.2019 - C-616/17

  65 Vgl. entsprechend Urteil vom 5. Juli 1995, Parlament/Rat (C-21/94, EU:C:1995:220, Rn. 31 und die dort angeführte Rechtsprechung).
• EuGH, 09.09.2003 - C-236/01

  Monsanto Agricoltura Italia u.a.

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 12.03.2019 - C-616/17

  Vgl. entsprechend auch Urteil vom 9. September 2003, Monsanto Agricoltura Italia u. a. (C-236/01, EU:C:2003:431, Rn. 102 bis 113).
• EuGH, 28.01.2010 - C-333/08

  Kommission / Frankreich - Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - Freier …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 12.03.2019 - C-616/17

  30 Vgl. z. B. Urteil vom 28. Januar 2010, Kommission/Frankreich (C-333/08, EU:C:2010:44, Rn. 85 bis 110, insbesondere Rn. 95 ff).
• EuGH, 08.07.2010 - C-343/09

  Afton Chemical - Vorabentscheidungsersuchen - Gültigkeit - Richtlinie 2009/30/EG …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 12.03.2019 - C-616/17

  35 Vgl. u. a. Urteile vom 8. Juli 2010, Afton Chemical (C-343/09, EU:C:2010:419, Rn. 38), vom 22. Dezember 2010, Gowan Comércio Internacional e Serviços (…C-77/09, EU:C:2010:803, Rn. 55 bis 56), vom 21. Dezember 2016, Associazione Italia Nostra Onlus (…C-444/15, EU:C:2016:978, Rn. 46), und vom 9. Juni 2016, Pesce u. a. (…C-78/16 und C-79/16, EU:C:2016:428, Rn. 49).
• EuGH, 23.11.2016 - C-673/13

  Kommission / Stichting Greenpeace Nederland und PAN Europe

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 12.03.2019 - C-616/17

  56 Urteil vom 23. November 2016, Kommission/Stichting Greenpeace Nederland und PAN Europe (C-673/13 P, EU:C:2016:889, Rn. 52 und 53).
• EuGH, 21.12.2016 - C-444/15

  Associazione Italia Nostra Onlus
• EuGH, 19.01.2017 - C-282/15

  Queisser Pharma - Vorlage zur Vorabentscheidung - Freier Warenverkehr - Art. 34 …
• EuGH, 13.07.2017 - C-60/15

  Saint-Gobain Glass Deutschland / Kommission - Rechtsmittel - Recht auf Zugang zu …
• EuG, 14.12.2018 - T-725/15

  Arysta LifeScience Netherlands/ EFSA
• EuGH, 01.04.2004 - C-286/02

  Bellio F.lli
• EuG, 11.09.2002 - T-13/99

  DAS GERICHT BESTÄTIGT DIE ENTSCHEIDUNG DES RATES, DIE VERWENDUNG BESTIMMTER …
• EuGH, 22.11.2005 - C-144/04

  DER GERICHTSHOF FESTIGT DEN SCHUTZ DER ARBEITNEHMER IN BEZUG AUF …
• EuGH, 07.07.2009 - C-558/07

  S.P.C.M. u.a. - Verordnung (EG) Nr. 1907/2006 - Chemische Stoffe - Registrierung, …
• EuG, 17.05.2018 - T-429/13

  Das Gericht der EU stellt die Gültigkeit der Beschränkungen fest, die 2013 auf …
• EuGH, 29.05.2018 - C-426/16

  Der Gerichtshof bestätigt, dass rituelle Schlachtungen ohne Betäubung nur in …
• EuGH, 22.11.2018 - C-151/17

  Swedish Match - Vorlage zur Vorabentscheidung - Rechtsangleichung - Herstellung, …

• EuG, 21.02.2024 - T-536/22

  PAN Europe / Kommission

  Du reste, selon la Cour, dans l'hypothèse où les autorités compétentes parviendraient à la conclusion que, au regard de l'ensemble des éléments dont elles disposent, le demandeur n'a pas établi à suffisance que les conditions auxquelles est subordonnée l'approbation ou l'autorisation demandée sont satisfaites, elles sont tenues de conclure au rejet de la demande, sans qu'il soit nécessaire, afin de parvenir à une telle conclusion, de procéder à une contre-expertise (arrêt du 1 er octobre 2019, Blaise e.a., C-616/17, EU:C:2019:800, point 95).

  De même, la Cour aurait rappelé dans l'arrêt du 1 er octobre 2019, Blaise e.a. (C-616/17, EU:C:2019:800, point 92), que, au cas où les autorités considèrent que les renseignements fournis par le demandeur sont insuffisants pour conclure à l'absence d'effet nocif, il leur incombe « de solliciter, en application de l'article 11, paragraphe 3, de l'article 12, paragraphe 3, et de l'article 37, paragraphe 1, dudit règlement, la fourniture d'informations supplémentaires par le demandeur ".

  Elle ajoute, à cet égard, une référence au point 92 de l'arrêt du 1 er octobre 2019, Blaise e.a. (C-616/17, EU:C:2019:800), dont il ressortirait que, au cas où les autorités considèrent que les renseignement fournis sont insuffisants pour conclure à l'absence d'effet nocif, il leur incombe de solliciter des informations supplémentaires au demandeur, en amont de la décision finale.

  S'agissant, en particulier, de l'arrêt du 1 er octobre 2019, Blaise e.a. (C-616/17, EU:C:2019:800), cité par la requérante, il convient de relever, à l'instar de la Commission, que le point 92 de cet arrêt ne saurait être isolé de son contexte, qui concernait la fiabilité des essais, études et analyses pris en compte pour l'autorisation d'un PPP.

  La Cour a ainsi considéré, aux points 90 à 92 de l'arrêt du 1 er octobre 2019, Blaise e.a. (C-616/17, EU:C:2019:800), que le point 1.2 de l'annexe II du règlement n o 1107/2009 exige que l'évaluation d'une substance active par l'Autorité et par l'[EMR] soit fondée sur des principes scientifiques et sur les recommandations d'experts.

  Ainsi, le point 92 de l'arrêt du 1 er octobre 2019, Blaise e.a. (C-616/17, EU:C:2019:800), ne concerne que les situations dans lesquelles l'autorité « considère que les informations sont insuffisantes " pour conclure à l'absence d'effet nocif d'un PPP, comme en témoigne l'utilisation des termes « à cet égard ", qui renvoie aux considérations énoncées au point 91 dudit arrêt.

  En outre, contrairement à ce que fait valoir la requérante, le point 92 de l'arrêt du 1 er octobre 2019, Blaise e.a. (C-616/17, EU:C:2019:800), ne vise pas, de manière exhaustive, tous les cas dans lesquels le recours à une demande d'informations confirmatives est possible.

  [L'arrêt du 1 er octobre 2019, Blaise e.a. (C-616/17, EU:C:2019:800, point 94),] indique également qu'un poids plus élevé ne doit pas systématiquement être donné aux études réglementaires et que les études les plus récentes doivent être prises en compte [...] Nous constatons que la Commission européenne, dans sa décision, ne respecte pas ce jugement.

  Elle y a considéré, notamment, sans remettre en cause les enseignements de l'arrêt du 1 er octobre 2019, Blaise e.a. (C-616/17, EU:C:2019:800), que « le demandeur n'a pas apporté de preuves montrant quand ou en quoi les principes établis par la Cour pour tenir compte des études indépendantes ont été violés au cours de l'évaluation de la cyperméthrine ".

  À l'inverse, les études conduites pour le compte du demandeur se seraient vu attacher un poids prépondérant, en contrariété avec la jurisprudence découlant de l'arrêt du 1 er octobre 2019, Blaise e.a. (C-616/17, EU:C:2019:800, points 93 et 94).

  - n'ont, sur aucun point, conduit les autorités à remettre en cause les résultats des études fournies par le demandeur, lesquelles se sont vu systématiquement attribuer un poids prépondérant, en méconnaissance de l'arrêt du 1 er octobre 2019, Blaise e.a. (C-616/17, EU:C:2019:800) ;.

  À cet égard, il ressort des points 93 et 94 de l'arrêt du 1 er octobre 2019, Blaise e.a. (C-616/17, EU:C:2019:800), que dans le cadre de l'évaluation que ces mêmes autorités doivent mener, dès lors que cette évaluation doit être, en particulier, indépendante et objective, celles-ci sont tenues impérativement de prendre en compte les éléments pertinents autres que les essais, les analyses et les études produits par le demandeur qui contrediraient ces derniers.

  Ainsi qu'il ressort de la décision attaquée, la Commission ne conteste pas les enseignements de l'arrêt du 1 er octobre 2019, Blaise e.a. (C-616/17, EU:C:2019:800).

  Pour rappel, dans sa demande de réexamen interne, la requérante faisait valoir, en substance, que, en n'évaluant pas la toxicité chronique de la formulation représentative, la Commission n'a pas pris en considération l'arrêt du 1 er octobre 2019, Blaise e.a. (C-616/17, EU:C:2019:800), et a ainsi violé l'article 4, paragraphe 5, du règlement n o 1107/2009.

  Dans le cadre du présent recours, la requérante réaffirme, en se fondant sur l'article 4, paragraphe 5, du règlement n o 1107/2009 et l'arrêt du 1 er octobre 2019, Blaise e.a. (C-616/17, EU:C:2019:800), que, dans le processus ayant mené au renouvellement de l'approbation de la cyperméthrine, la toxicité chronique de la formulation représentative soumise par le demandeur n'a pas été examinée.

  En deuxième lieu, dans la mesure où la Commission relève que, dans le cas de la cyperméthrine, ni l'EMR, ni l'EFSA, ni des membres du public n'ont soulevé d'inquiétude quant à la toxicité chronique de la formulation représentative, la requérante observe que, s'agissant des deux premiers, cela n'est pas très étonnant dans la mesure où, d'une part, aucune étude sur la toxicité chronique n'a été fournie par le demandeur et où, d'autre part, les enseignements de l'arrêt du 1 er octobre 2019, Blaise e.a. (C-616/17, EU:C:2019:800), datent de 2019.

  En outre, il importe de souligner que le règlement n o 1107/2009 prévoit à la fois une procédure d'approbation des substances actives, régie par son chapitre II, et une procédure d'autorisation des PPP, régie par son chapitre III (arrêt du 1 er octobre 2019, Blaise e.a., C-616/17, EU:C:2019:800, point 63).

  Le législateur de l'Union a ainsi imposé la prise en compte des effets potentiels du cumul des divers composants d'un PPP aussi bien lors de la procédure d'approbation des substances actives que lors de la procédure d'autorisation des PPP (voir, en ce sens, arrêt du 1 er octobre 2019, Blaise e.a., C-616/17, EU:C:2019:800, points 64 et 65).

  Lors de la procédure d'approbation d'une substance active, cette évaluation a notamment pour objet, en application de l'article 4, paragraphes 1 à 3 et 5, de ce règlement, de vérifier qu'une ou plusieurs utilisations représentatives d'au moins un PPP contenant cette substance et les résidus d'un tel produit n'ont pas d'effet nocif immédiat ou différé sur la santé humaine (voir, en ce sens, arrêt du 1 er octobre 2019, Blaise e.a., C-616/17, EU:C:2019:800, points 66 et 67).

  À cet égard, la Cour a précisé que la prise en compte des effets cumulés et synergiques connus des composants d'un PPP s'imposait également, dès lors que, en vertu de l'article 29, paragraphe 1, sous e), du règlement n o 1107/2009, figurait au nombre des exigences requises pour qu'un PPP soit autorisé celle qu'il satisfasse, dans l'état actuel des connaissances scientifiques et techniques, aux conditions prévues à l'article 4, paragraphe 3, de ce règlement (arrêt du 1 er octobre 2019, Blaise e.a., C-616/17, EU:C:2019:800, point 71).

  Partant, faute d'être davantage étayé, l'argument de la requérante selon lequel la réponse de la Commission dans la décision attaquée (voir point 410 ci-dessus) serait contraire à l'arrêt du 1 er octobre 2019, Blaise e.a. (C-616/17, EU:C:2019:800), et, en particulier, au point 115 de cet arrêt, qui prévoit qu'un produit phytopharmaceutique ne saurait être considéré comme satisfaisant à la condition, prévue à l'article 29, paragraphe 1, sous e), du règlement n o 1107/2009, selon laquelle un produit phytopharmaceutique ne peut être autorisé que s'il est établi qu'il n'a pas d'effet nocif immédiat ou différé sur la santé humaine lorsqu'il présente une forme de carcinogénicité ou de toxicité à long terme, doit être rejeté.