Volltextveröffentlichung

• Europäischer Gerichtshof

  Kommission / Vereinigtes Königreich

  Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit - Verordnung (EG) Nr. 883/2004 - Art. 4 - Gleichbehandlung beim Zugang zu Leistungen der sozialen Sicherheit - Familienleistungen - Aufenthaltsrecht - Richtlinie 2004/38/EG - ...

Kurzfassungen/Presse (2)

• Europäischer Gerichtshof (Pressemitteilung)

  Soziale Sicherheit der Wanderarbeitnehmer - Generalanwalt Cruz Villalón schlägt vor, die Klage der Kommission gegen das Vereinigte Königreich betreffend Beihilfen für unterhaltsberechtigte Minderjährige abzuweisen

• lto.de (Kurzinformation)

  Sozialleistungen für Unionsbürger - Keine Vorbehalte gegen den Vorbehalt

Verfahrensgang

• Generalanwalt beim EuGH, 06.10.2015 - C-308/14
• EuGH, 14.06.2016 - C-308/14

Wird zitiert von ... (2)Neu Zitiert selbst (28)

• EuGH, 19.09.2013 - C-140/12

  Brey - Freizügigkeit - Unionsbürgerschaft - Richtlinie 2004/38/EG - Recht auf …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 06.10.2015 - C-308/14

  3 - C-140/12, EU:C:2013:565.

  7 - C-140/12, EU:C:2013:565.

  12 - C-140/12, EU:C:2013:565.

  15 - C-140/12, EU:C:2013:565.

  16 - C-140/12, EU:C:2013:565, Rn. 71 bis 78.

  17 - C-140/12, EU:C:2013:565.

  19 - C-140/12, EU:C:2013:565, Rn. 63 bis 80.

  20 - C-140/12, EU:C:2013:565, Rn. 44.

  22 - C-140/12, EU:C:2013:565.

  24 - C-140/12, EU:C:2013:565, Rn. 63 bis 80.

  37 - Vgl. entsprechend Urteil Brey (C-140/12, EU:C:2013:565, Rn. 38 ff.).

  43 - C-140/12, EU:C:2013:565.

  46 - C-140/12, EU:C:2013:565.

  50 - Vgl. insbesondere Urteil Brey (C-140/12, EU:C:2013:565, Rn. 58 ff.).

  56 - Vgl. u. a. Urteile Baumbast und R (…C-413/99, EU:C:2002:493, Rn. 84 ff.), Trojani (…C-456/02, EU:C:2004:488, Rn. 31 ff.) sowie Brey (C-140/12, EU:C:2013:565, Rn. 46 und 47).

  Die genannte Verordnung enthält prinzipiell keine Vorentscheidung über die inhaltlichen Voraussetzungen, die jeder Mitgliedstaat für die Gewährung von Leistungen der sozialen Sicherheit aufstellt, die nach der Verordnung Gegenstand der Koordinierung sind, sofern die dort festgelegten gemeinsamen Grundsätze beachtet werden (vgl. in diesem Sinne Urteil Brey, C-140/12, EU:C:2013:565, Rn. 41 und die dort angeführte Rechtsprechung).

  62 - C-140/12, EU:C:2013:565, Rn. 46 und 47.

  Vgl. insbesondere neben vielen anderen Urteile Martínez Sala (C-85/96, EU:C:1998:217), Grzelczyk (C-184/99, EU:C:2001:458), D'Hoop (C-224/98, EU:C:2002:432), Collins (C-138/02, EU:C:2004:172), Trojani (C-456/02, EU:C:2004:488), Bidar (C-209/03, EU:C:2005:169), Vatsouras und Koupatantze (C-22/08 und C-23/08, EU:C:2009:344) und vor allem Brey (C-140/12, EU:C:2013:565), Dano (C-333/13, EU:C:2014:2358) und Alimanovic (C-67/14, EU:C:2015:597).

  70 - C-140/12, EU:C:2013:565, Rn. 44, worüber im vorliegenden Verfahren zwischen den Parteien heftig gestritten wurde.

  Es ist zu berücksichtigen, dass das Ziel, die öffentlichen Finanzen zu schützen, nicht rein wirtschaftlicher Natur ist, denn für den Gerichtshof steht es im Zusammenhang mit dem mittelbaren Ziel, dass das gesamte Niveau der Beihilfe, die dieser Staat gewähren kann, nicht beeinträchtigt wird (Urteile Bidar, C-209/03, EU:C:2005:169, Rn. 56, Brey, C-140/12, EU:C:2013:565, Rn. 61, und Dano, C-333/13, EU:C:2014:2358, Rn. 63).

  77 - C-140/12, EU:C:2013:565, insbesondere Rn. 69.

  84 - C-140/12, EU:C:2013:565, Rn. 64 ff. Ich teile auch die von Generalanwalt Wathelet in seinen Schlussanträgen in den Rechtssachen Alimanovic (C-67/14, EU:C:2015:210, Nr. 107 ff.) und García-Nieto u. a.(C-299/14, EU:C:2015:366, Nr. 85 ff.) vertretene Ansicht, dass die nationalen Behörden hierfür auch andere aussagekräftige Gesichtspunkte berücksichtigen müssen, die es erlauben, eine tatsächliche Bindung des Unionsbürgers zum Aufnahmemitgliedstaat nachzuweisen (letztlich, ob er in diesen Staat sozial und wirtschaftlich integriert ist, was das Vereinigte Königreich seiner Aussage nach im Endeffekt sicherstellen will), wie etwa eine frühere Berufstätigkeit, eine Aufstellung der in diesem Staat bezahlten Beiträge, die Einschulung der unterhaltsberechtigten Minderjährigen (vgl. die Ausführungen des Gerichtshofs im Urteil Ibrahim, C-310/08, EU:C:2010:80) oder die Existenz von engen Bindungen persönlicher Natur zum betreffenden Mitgliedstaat (…vgl. diesbezüglich die Urteile Prete, C-367/11, EU:C:2012:668, Rn. 50, und Stewart, C-503/09, EU:C:2011:500, Rn. 100).

• EuGH, 11.11.2014 - C-333/13

  Nicht erwerbstätige Unionsbürger, die sich allein mit dem Ziel, in den Genuss von …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 06.10.2015 - C-308/14

  4 - C-333/13, EU:C:2014:2358.

  21 - C-333/13, EU:C:2014:2358.

  23 - C-333/13, EU:C:2014:2358, Rn. 73.

  44 - C-333/13, EU:C:2014:2358.

  47 - C-333/13, EU:C:2014:2358.

  51 - Wodurch sich, wie Generalanwalt Wathelet in Nr. 96 seiner Schlussanträge in der Rechtssache Dano (C-333/13, EU:C:2014:341) hervorgehoben hat, zwangsläufig ein "Ungleichbehandlungspotenzial bei der Gewährung der Sozialhilfeleistungen im Verhältnis zwischen den Staatsangehörigen des Aufnahmemitgliedstaats und den anderen Unionsbürgern" ergibt.

  52 - C-333/13, EU:C:2014:2358, Rn. 57.

  54 - Urteile Dano (C-333/13, EU:C:2014:2358, Rn. 59) und N. (…C-46/12, EU:C:2013:97, Rn. 28), neben zahlreichen anderen.

  55 - C-333/13, EU:C:2014:2358, Rn. 60.

  61 - Vgl. auch Schlussanträge des Generalanwalts Wathelet in der Rechtssache Dano (C-333/13, EU:C:2014:341, Nr. 90).

  63 - C-333/13, EU:C:2014:2358, Rn. 60 ff.

  Vgl. insbesondere neben vielen anderen Urteile Martínez Sala (C-85/96, EU:C:1998:217), Grzelczyk (C-184/99, EU:C:2001:458), D'Hoop (C-224/98, EU:C:2002:432), Collins (C-138/02, EU:C:2004:172), Trojani (C-456/02, EU:C:2004:488), Bidar (C-209/03, EU:C:2005:169), Vatsouras und Koupatantze (C-22/08 und C-23/08, EU:C:2009:344) und vor allem Brey (C-140/12, EU:C:2013:565), Dano (C-333/13, EU:C:2014:2358) und Alimanovic (C-67/14, EU:C:2015:597).

  71 - C-333/13, EU:C:2014:2358, Rn. 69.

  72 - Ungeachtet des genaueren Sprachgebrauchs im Urteil Alimanovic (…C-67/14, EU:C:2015:597, Rn. 49), das sich bei dem Hinweis auf Rn. 69 des Urteils Dano (C-333/13, EU:C:2014:2358) in der spanischen Sprachfassung auf "prestaciones de asistencia social" anstatt auf "prestaciones sociales" bezieht.

  73 - Vgl. hierzu Urteil Dano (C-333/13, EU:C:2014:2358), in dem es heißt: "[D]as eventuelle Vorliegen einer Ungleichbehandlung von Unionsbürgern, die von ihrem Recht auf Freizügigkeit und Aufenthalt Gebrauch gemacht haben, und Staatsangehörigen des Aufnahmemitgliedstaats bei der Gewährung von Sozialleistungen [ist] eine unvermeidliche Folge der Richtlinie 2004/38" (…Rn. 77).

  Diese Ausführungen wurden aus den Schlussanträgen des Generalanwalts Wathelet in derselben Rechtssache (C-333/13, EU:C:2014:2358, Nrn. 93 und 96) übernommen.

  Es ist zu berücksichtigen, dass das Ziel, die öffentlichen Finanzen zu schützen, nicht rein wirtschaftlicher Natur ist, denn für den Gerichtshof steht es im Zusammenhang mit dem mittelbaren Ziel, dass das gesamte Niveau der Beihilfe, die dieser Staat gewähren kann, nicht beeinträchtigt wird (Urteile Bidar, C-209/03, EU:C:2005:169, Rn. 56, Brey, C-140/12, EU:C:2013:565, Rn. 61, und Dano, C-333/13, EU:C:2014:2358, Rn. 63).

• EuGH, 15.09.2015 - C-67/14

  Ein Mitgliedstaat kann Unionsbürger, die in diesen Staat zur Arbeitsuche …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 06.10.2015 - C-308/14

  5 - C-67/14, EU:C:2015:597.

  45 - Vgl. auch das unlängst ergangene Urteil Alimanovic (C-67/14, EU:C:2015:597), auf das die Parteien nicht haben Bezug nehmen können, da es nach der mündlichen Verhandlung in der vorliegenden Rechtssache erlassen wurde.

  49- C-67/14, EU:C:2015:597, Rn. 43.

  64 - C-67/14, EU:C:2015:597.

  Vgl. insbesondere neben vielen anderen Urteile Martínez Sala (C-85/96, EU:C:1998:217), Grzelczyk (C-184/99, EU:C:2001:458), D'Hoop (C-224/98, EU:C:2002:432), Collins (C-138/02, EU:C:2004:172), Trojani (C-456/02, EU:C:2004:488), Bidar (C-209/03, EU:C:2005:169), Vatsouras und Koupatantze (C-22/08 und C-23/08, EU:C:2009:344) und vor allem Brey (C-140/12, EU:C:2013:565), Dano (C-333/13, EU:C:2014:2358) und Alimanovic (C-67/14, EU:C:2015:597).

  72 - Ungeachtet des genaueren Sprachgebrauchs im Urteil Alimanovic (C-67/14, EU:C:2015:597, Rn. 49), das sich bei dem Hinweis auf Rn. 69 des Urteils Dano (C-333/13, EU:C:2014:2358) in der spanischen Sprachfassung auf "prestaciones de asistencia social" anstatt auf "prestaciones sociales" bezieht.

 
• EuGH, 20.09.2001 - C-184/99

  STUDENTEN, DIE SICH IN EINEM ANDEREN MITGLIEDSTAAT AUFHALTEN, MÜSSEN UNTER …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 06.10.2015 - C-308/14

  53 - Urteile Grzelczyk (C-184/99, EU:C:2001:458, Rn. 31), D'Hoop (…C-224/98, EU:C:2002:432, Rn. 28) und N. (…C-46/12, EU:C:2013:9725, Rn. 27).

  Vgl. insbesondere neben vielen anderen Urteile Martínez Sala (C-85/96, EU:C:1998:217), Grzelczyk (C-184/99, EU:C:2001:458), D'Hoop (C-224/98, EU:C:2002:432), Collins (C-138/02, EU:C:2004:172), Trojani (C-456/02, EU:C:2004:488), Bidar (C-209/03, EU:C:2005:169), Vatsouras und Koupatantze (C-22/08 und C-23/08, EU:C:2009:344) und vor allem Brey (C-140/12, EU:C:2013:565), Dano (C-333/13, EU:C:2014:2358) und Alimanovic (C-67/14, EU:C:2015:597).

  Diese Feststellung wird in den Urteilen Grzelczyk (C-184/99, EU:C:2001:458, Rn. 32) und Bidar (…C-209/03, EU:C:2005:169, Rn. 32) wörtlich wiederholt.

  75 - Diesen Zweck hat der Gerichtshof seit dem Urteil Grzelczyk (C-184/99, EU:C:2001:458, Rn. 44) als legitim anerkannt.

• EuGH, 15.03.2005 - C-209/03

  DIE BEIHILFE ZUR DECKUNG DER UNTERHALTSKOSTEN VON STUDENTEN FÄLLT IN DEN …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 06.10.2015 - C-308/14

  Vgl. insbesondere neben vielen anderen Urteile Martínez Sala (C-85/96, EU:C:1998:217), Grzelczyk (C-184/99, EU:C:2001:458), D'Hoop (C-224/98, EU:C:2002:432), Collins (C-138/02, EU:C:2004:172), Trojani (C-456/02, EU:C:2004:488), Bidar (C-209/03, EU:C:2005:169), Vatsouras und Koupatantze (C-22/08 und C-23/08, EU:C:2009:344) und vor allem Brey (C-140/12, EU:C:2013:565), Dano (C-333/13, EU:C:2014:2358) und Alimanovic (C-67/14, EU:C:2015:597).

  Diese Feststellung wird in den Urteilen Grzelczyk (…C-184/99, EU:C:2001:458, Rn. 32) und Bidar (C-209/03, EU:C:2005:169, Rn. 32) wörtlich wiederholt.

  Es ist zu berücksichtigen, dass das Ziel, die öffentlichen Finanzen zu schützen, nicht rein wirtschaftlicher Natur ist, denn für den Gerichtshof steht es im Zusammenhang mit dem mittelbaren Ziel, dass das gesamte Niveau der Beihilfe, die dieser Staat gewähren kann, nicht beeinträchtigt wird (Urteile Bidar, C-209/03, EU:C:2005:169, Rn. 56, Brey, C-140/12, EU:C:2013:565, Rn. 61, und Dano, C-333/13, EU:C:2014:2358, Rn. 63).

• EuGH, 16.07.1992 - C-78/91

  Hughes / Chief Adjudication Officer

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 06.10.2015 - C-308/14

  Vgl. auch Urteil Hughes (C-78/91, EU:C:1992:331, Rn. 22).

  Zwar hängt der Betrag der Steuergutschrift für einen unterhaltsberechtigten Minderjährigen von der Höhe des Familieneinkommens und von der Zahl der Kinder ab und entfällt, wenn dieses Einkommen eine bestimmte Höhe überschreitet, doch hat der Gerichtshof bereits im Urteil Hughes (C-78/91, EU:C:1992:331, Rn. 17) festgestellt, dass dies nicht bedeutet, dass die Gewährung dieser Leistung von einer individuellen Einschätzung der persönlichen Bedürfnisse des Antragstellers abhängt, was für die Sozialhilfe charakteristisch ist, da es sich um objektive und gesetzlich definierte Kriterien handelt, die, sobald sie erfüllt sind, den Anspruch auf diese Leistung begründen, ohne dass die zuständige Behörde andere persönliche Umstände berücksichtigen darf.

  33 - Vgl. Urteil Hughes (C-78/91, EU:C:1992:331, Rn. 21).

• EuGH, 07.09.2004 - C-456/02

  Trojani - Freier Personenverkehr - Unionsbürgerschaft - Aufenthaltsrecht - …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 06.10.2015 - C-308/14

  56 - Vgl. u. a. Urteile Baumbast und R (…C-413/99, EU:C:2002:493, Rn. 84 ff.), Trojani (C-456/02, EU:C:2004:488, Rn. 31 ff.) sowie Brey (…C-140/12, EU:C:2013:565, Rn. 46 und 47).

  Vgl. insbesondere neben vielen anderen Urteile Martínez Sala (C-85/96, EU:C:1998:217), Grzelczyk (C-184/99, EU:C:2001:458), D'Hoop (C-224/98, EU:C:2002:432), Collins (C-138/02, EU:C:2004:172), Trojani (C-456/02, EU:C:2004:488), Bidar (C-209/03, EU:C:2005:169), Vatsouras und Koupatantze (C-22/08 und C-23/08, EU:C:2009:344) und vor allem Brey (C-140/12, EU:C:2013:565), Dano (C-333/13, EU:C:2014:2358) und Alimanovic (C-67/14, EU:C:2015:597).

  Vgl. auch Urteil Trojani (C-456/02, EU:C:2004:488) in dem vor der Prüfung der Wirkungen des Gleichbehandlungsgebots im Fall von Herrn Trojani hervorgehoben wird, dass dieser "sich ... rechtmäßig in Belgien auf[hält]" (…Rn. 37).

• Generalanwalt beim EuGH, 29.05.2013 - C-140/12

  Brey - Unionsbürgerschaft - Freizügigkeit - Art. 7 Abs. 1 Buchst. b der …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 06.10.2015 - C-308/14

  82 - Art. 15 Abs. 1 der Richtlinie 2004/38 lautet: "Die Verfahren der Artikel 30 und 31 finden sinngemäß auf jede Entscheidung Anwendung, die die Freizügigkeit von Unionsbürgern und ihren Familienangehörigen beschränkt und nicht aus Gründen der öffentlichen Ordnung, Sicherheit oder Gesundheit erlassen wird." Wie Generalanwalt Wahl in seinen Schlussanträgen in der Rechtssache Brey (C-140/12, EU:C:2013:337) hervorgehoben hat, "genießen die Unionsbürger zweifellos die Verfahrensrechte, auf die Art. 15 der Richtlinie verweist und die nicht durch Verfahren umgangen werden können, die nicht nur den Leistungsanspruch der betreffenden Person, sondern auch sein Aufenthaltsrecht im Ganzen zum Gegenstand haben" (Nr. 93).

  83 - Im Gegensatz zu dem, was die deutsche Fassung von Art. 7 Abs. 1 Buchst. b der genannten Richtlinie auszudrücken scheint; vgl. dazu Schlussanträge des Generalanwalts Wahl in der Rechtssache Brey (140/12, EU:C:2013:337, Nr. 74 ff.).

• EuGH, 16.05.2013 - C-589/10

  Wencel - Art. 45 AEUV - Verordnung (EWG) Nr. 1408/71 - Art. 10 - Leistungen bei …

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 06.10.2015 - C-308/14

  Rn. 29) und Wencel (C-589/10, EU:C:2013:303, Rn. 45 ff.).

  58 - Vgl. diesbezüglich Urteil Wencel (C-589/10, EU:C:2013:303): Die Grundsätze, die den Vorschriften über die Koordinierung der innerstaatlichen Rechtsvorschriften über soziale Sicherheit zugrunde liegen, sind diejenigen, die der Freizügigkeit immanent sind, deren fundamentaler Grundsatz lautet, dass die Tätigkeit der Union insbesondere die Beseitigung der Hindernisse für den freien Personenverkehr zwischen den Mitgliedstaaten umfasst (…Rn. 39).

• EuGH, 25.02.1999 - C-90/97

  Swaddling

  Auszug aus Generalanwalt beim EuGH, 06.10.2015 - C-308/14

  38 - Der Gerichtshof hat bereits festgestellt, dass der Ausdruck "Wohnort" in diesem Sinne den "gewöhnlichen Aufenthalt" bedeutet, d. h. den Ort, an dem die Betroffenen gewöhnlich wohnen und wo sich auch der gewöhnliche Mittelpunkt ihrer Interessen befindet, und dass dieser Ausdruck daher einen autonomen, dem Unionsrecht eigenen Begriff darstellt (Urteile B., C-394/13, EU:C:2014:2199, Rn. 26, und Swaddling, C-90/97, EU:C:1999:96, Rn. 28 und 29).

  39 - Vgl. insbesondere Urteile Swaddling (C-90/97, EU:C:1999:96.

• EuGH, 12.05.1998 - C-85/96

  Martínez Sala
• EuGH, 11.07.2002 - C-224/98

  'D''Hoop'
• Generalanwalt beim EuGH, 20.05.2014 - C-333/13

  Nach Ansicht von Generalanwalt Melchior Wathelet kann Deutschland …
• Generalanwalt beim EuGH, 04.06.2015 - C-299/14

  Nach Ansicht von Generalanwalt Wathelet dürfen Unionsbürger, die sich in einen …
• EuGH, 13.04.2010 - C-73/08

  Das Unionsrecht steht der Beschränkung der Einschreibung von nichtansässigen …
• Generalanwalt beim EuGH, 26.03.2015 - C-67/14

  Nach Ansicht von Generalanwalt Melchior Wathelet dürfen Unionsbürger, die sich …
• EuGH, 11.09.2014 - C-394/13

  B. - Vorabentscheidungsersuchen - Soziale Sicherheit der Wandererwerbstätigen - …
• EuGH, 21.02.2013 - C-46/12

  N. - Unionsbürgerschaft - Freizügigkeit der Arbeitnehmer - Grundsatz der …
• EuGH, 25.10.2012 - C-367/11

  Prete - Freizügigkeit - Art. 39 EG - Angehöriger eines Mitgliedstaats, der in …
• Generalanwalt beim EuGH, 04.07.1996 - C-335/95

  Institut national d'assurances sociales pour travailleurs indépendants (Inasti) …
• EuGH, 21.07.2011 - C-503/09

  Stewart - Soziale Sicherheit - Verordnung (EWG) Nr. 1408/71 - Art. 4, 10 und 10a …
• EuGH, 23.02.2010 - C-310/08

  Ein Elternteil, der die elterliche Sorge für ein Kind eines Wanderarbeitnehmers …
• EuGH, 04.06.2009 - C-22/08

  EIN ARBEITSUCHENDER, DER TATSÄCHLICHE VERBINDUNGEN MIT DEM ARBEITSMARKT EINES …
• EuGH, 12.06.1986 - 302/84

  Ten Holder / Nieuwe Algemene Bedrijfsvereniging
• EuGH, 17.09.2002 - C-413/99

  Baumbast und R
• EuGH, 10.10.1996 - C-245/94

  Hoever und Zachow / Land Nordrhein-Westfalen
• EuGH, 23.03.2004 - C-138/02

  DER GERICHTSHOF PRÜFT, INWIEWEIT EINE NATIONALE REGELUNG DIE GEWÄHRUNG EINER …
• Generalanwalt beim EuGH, 25.06.2009 - C-73/08

  Bressol u.a. - Hochschulunterricht - Öffentliches Gesundheitswesen - …

• Generalanwalt beim EuGH, 17.03.2022 - C-713/20

  Raad van bestuur van de Sociale verzekeringbank (Intervalles entre des missions …

  11 Vgl. Schlussanträge des Generalanwalts Cruz Villalón in der Rechtssache Kommission/Vereinigtes Königreich (C-308/14, EU:C:2015:666, Nr. 49) sowie meine Schlussanträge in der Rechtssache SF (C-631/17, EU:C:2019:10, Nr. 21).
• Generalanwalt beim EuGH, 10.01.2019 - C-631/17

  Inspecteur van de Belastingdienst

  7 Vgl. Schlussanträge des Generalanwalts Cruz Villalón in der Rechtssache Kommission/Vereinigtes Königreich (C-308/14, EU:C:2015:666, Nr. 49).