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   LSG Berlin-Brandenburg, 17.10.2018 - L 9 KR 76/18 KL ER   

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https://dejure.org/2018,39022
LSG Berlin-Brandenburg, 17.10.2018 - L 9 KR 76/18 KL ER (https://dejure.org/2018,39022)
LSG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 17.10.2018 - L 9 KR 76/18 KL ER (https://dejure.org/2018,39022)
LSG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 17. Oktober 2018 - L 9 KR 76/18 KL ER (https://dejure.org/2018,39022)
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Volltextveröffentlichungen (9)

  • Sozialgerichtsbarkeit.de

    Krankenversicherung

  • openjur.de
  • Entscheidungsdatenbank Berlin

    § 127 Abs 1b S 4 Halbs 2 SGB 5 vom 04.04.2017, § 127 Abs 1 S 1 SGB 5, § 127 Abs 1 S 2 SGB 5, § 127 Abs 1 S 3 SGB 5, § 127 Abs 1 S 6 SGB 5
    Krankenversicherung - Hilfsmittelversorgung - Ausschreibungsverfahren - Gewichtung von Zuschlagskriterien mit mehr als 50 % - Leistungsbeschreibung muss bereits Qualitätsanforderungen formulieren, die über die Mindestvoraussetzungen hinausgehen - aufsichtsrechtliche ...

  • Entscheidungsdatenbank Brandenburg

    § 163 GWB, § 168 GWB, § 175 GWB, § 87 SGB 4, § 89 SGB 4, § 126 SGB 5, § 127 SGB 5, § 20 SGB 10, § 86b SGG
    Hilfsmittelversorgung - Ausschreibung - Vergabeverfahren - hoher Dienstleistungsanteil - Qualitätskriterien - aufsichtsrechtliche Verpflichtung - Ermessen der Aufsichtsbehörde - kartellvergaberechtliches Nachprüfungsverfahren - einstweiliger Rechtsschutz

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

    Aufsichtsrechtliche Maßnahme des Bundesversicherungsamtes im Zusammenhang mit einer Ausschreibung; Anordnung der aufschiebenden Wirkung einer Klage; Reichweite der aufsichtsbehördlichen Befugnisse; Durchsetzung einer Rechtsauffassung bei noch nicht abschließend geklärten ...

  • Wolters Kluwer

    Aufsichtsrechtliche Maßnahme des Bundesversicherungsamtes im Zusammenhang mit einer Ausschreibung; Anordnung der aufschiebenden Wirkung einer Klage; Reichweite der aufsichtsbehördlichen Befugnisse; Durchsetzung einer Rechtsauffassung bei noch nicht abschließend geklärten ...

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
  • rechtsportal.de

    Aufsichtsrechtliche Maßnahme des Bundesversicherungsamtes im Zusammenhang mit einer Ausschreibung

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • Deutsche Gesellschaft für Kassenarztrecht PDF, S. 67 (Leitsatz und Kurzinformation)

    Krankenversicherungsrecht | Angelegenheiten der Krankenkassen | Aufsichtsrechtliche Maßnahme: Ausschreibung von Inhalations- und Atemtherapiegeräten

 
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Wird zitiert von ...Neu Zitiert selbst (23)

  • OLG Düsseldorf, 27.06.2018 - Verg 59/17

    § 127 Abs. 1 Satz 1 und 6 SGB V ist keine vergaberechtliche Vorschrift!

    Auszug aus LSG Berlin-Brandenburg, 17.10.2018 - L 9 KR 76/18
    Dies werde dadurch bestätigt, dass die 1. Vergabekammer des Bundes in allen vier eingeleiteten Nachprüfungsverfahren die jeweiligen Anträge mangels vergaberechtlicher Verstöße zurückgewiesen habe (u.a. Beschlüsse vom 7. Dezember 2017 - VK 1 131/17 - und 2. März 2018 - VK 1 165/17 -), und nicht deshalb in Frage gestellt, weil das Oberlandesgericht (OLG) Düsseldorf nach inzwischen geänderter Rechtsauffassung § 127 Abs. 1 Sätze 1 und 6 SGB V nicht mehr als vergaberechtliche Vorschrift ansehe (Beschluss vom 27. Juni 2018 - VII Verg 59/17).

    Dieses Auslegungsergebnis entspricht auch der aus den Gesetzesmaterialien ersichtlichen Regelungsabsicht des Gesetzgebers (BT-Drs. 18/10186, S. 33; BT-Drs. 18/11205, S. 68) bei Schaffung des § 127 Abs. 1b SGB V (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 27.6.2018 - Verg 59/17, BeckRS 2018, 19915).

    (2) Nach diesen Grundsätzen war das BVA aus Rechtsgründen nicht gehindert, den Bescheid vom 23. Februar 2018 als Aufsichtsanordnung zu erlassen, auch wenn infolge der Beschwerde einer Bieterin gegen den o.g. Beschluss der 1. Vergabekammer des Bundes vom 7. Dezember 2017 (VK 1 - 131/17) seit dem 19. Dezember 2017 ein gerichtliches Verfahren beim Vergabesenat des OLG Düsseldorf anhängig war (Az.: Verg 59/17).

    Insbesondere der Einwand, ein Vergabeverfahren dürfe überhaupt nicht durchgeführt werden, kann im kartellvergaberechtlichen Nachprüfungsverfahren nicht zum Erfolg führen (OLG Düsseldorf, Beschluss vom 27. Juni 2018 - Verg 59/17 -, BeckRS 2018, 19915 m.w.N.;Brandenburgisches OLG, Beschluss vom 07. Oktober 2010 - Verg W 12/10 -, juris).

    Im vorliegenden Fall hat der das o.g. Ausschreibungsverfahren der Antragstellerin betreffende Beschluss des OLG Düsseldorf vom 27. Juni 2018 (Verg 59/17, a.a.O.) schon deshalb keinen Einfluss auf die Rechtmäßigkeit des Bescheids vom 23. Februar 2018, weil er auf den aus Sicht des Senats streitentscheidenden Einwand - ungeeignet als Zuschlagskriterium nach § 127 SGB V sind Qualitätsmerkmale, die für jede Hilfsmittelerbringung im betroffenen Versorgungsbereich erfüllt sein müssen - in keiner Weise eingeht und diesen damit nicht zum Gegenstand seiner Entscheidung macht.

  • BSG, 21.03.2018 - B 6 KA 59/17 R

    Gesundheitsministerium durfte die AOK Bayern zur Durchführung der

    Auszug aus LSG Berlin-Brandenburg, 17.10.2018 - L 9 KR 76/18
    Daraus folgt, dass Aufsichtsmaßnahmen, die stets eine Ausübung pflichtgemäßen Ermessens erfordern, rechtswidrig sind, wenn sich das Handeln oder Unterlassen des Versicherungsträgers im Bereich des rechtlich noch Vertretbaren bewegt (BSG, Urteil vom 21. März 2018 - B 6 KA 59/17 R -, juris, m.w.N.).

    Zum Kernbereich der rechtsprechenden Gewalt gehört aber auch die letztverbindliche Streitentscheidung durch Anwendung des geltenden Rechts, soweit Art. 19 Abs. 4 Satz 1 GG den Rechtsweg zu den Gerichten garantiert (BSG, Urteil vom 21. März 2018 - B 6 KA 59/17 R -, juris, m.w.N.).

  • BGH, 19.12.2000 - X ZB 14/00

    Anrufung der Vergabekammer nach Abschluß des Vergabeverfahrens

    Auszug aus LSG Berlin-Brandenburg, 17.10.2018 - L 9 KR 76/18
    Es muss nicht allen denkbaren Möglichkeiten zur Aufklärung des Sachverhalts von Amts wegen nachgehen (BGH, Beschluss vom 19. Dezember 2000 - X ZB 14/00 -, BGHZ 146, 202; Stickler, a.a.O.; jeweils m.w.N.).
  • BSG, 28.05.2003 - B 3 KR 30/02 R

    Krankenversicherung - Hilfsmittel - Pflegeheim - stationäre Pflege -

    Auszug aus LSG Berlin-Brandenburg, 17.10.2018 - L 9 KR 76/18
    Es wäre im Übrigen mit dem verfassungsrechtlich begründeten Selbstbestimmungsrecht der Versicherten (vgl. BSG, Urteil vom 30. November 2017 - B 3 KR 11/16 R - Urteil vom 28. Mai 2003 - B 3 KR 30/02 R - jeweils juris) unvereinbar, ein Selbsthilfepotential zu übergehen, indem ihm ein Hilfsmittel aufgedrängt wird, dessen er nicht oder nicht in diesem Umfang bedarf.
  • BVerfG, 17.12.2002 - 1 BvL 28/95

    Arzneimittelfestbeträge

    Auszug aus LSG Berlin-Brandenburg, 17.10.2018 - L 9 KR 76/18
    Versicherte erhalten in der gesetzlichen Krankenversicherung (GKV) nach § 2 Abs. 2 Satz 1 SGB V Leistungen als Sach- und Dienstleistungen, d.h. von besonders geregelten Ausnahmen abgesehen mithin grundsätzlich kostenfrei (BSG, Urteil vom 17. Dezember 2009 - B 3 KR 20/08 R - Urteil vom 02. November 2007 - B 1 KR 14/07 R - Urteil vom 14. März 2001 - B 6 KA 67/00 R - vgl. auch BVerfG, Urteil vom 17. Dezember 2002 - 1 BvL 28/95 - jeweils juris und m.w.N.).
  • BSG, 03.11.1999 - B 3 KR 16/99 R

    Krankenversicherung - Hilfsmittel - Elektrorollstuhl - Shoprider -

    Auszug aus LSG Berlin-Brandenburg, 17.10.2018 - L 9 KR 76/18
    Soweit mehrere gleichermaßen geeignete und wirtschaftliche Leistungen zur Verfügung gestellt werden können, steht den Versicherten ein Wahlrecht zu (BSG, Urteil vom 03. November 1999 - B 3 KR 16/99 R -, juris; vgl. auch § 33 Satz 2 Sozialgesetzbuch / Erstes Buch - SGB I).
  • BSG, 14.03.2001 - B 6 KA 67/00 R

    Vertragsarzt - Festsetzung von Disziplinarmaßnahmen - Einsatz von technischen

    Auszug aus LSG Berlin-Brandenburg, 17.10.2018 - L 9 KR 76/18
    Versicherte erhalten in der gesetzlichen Krankenversicherung (GKV) nach § 2 Abs. 2 Satz 1 SGB V Leistungen als Sach- und Dienstleistungen, d.h. von besonders geregelten Ausnahmen abgesehen mithin grundsätzlich kostenfrei (BSG, Urteil vom 17. Dezember 2009 - B 3 KR 20/08 R - Urteil vom 02. November 2007 - B 1 KR 14/07 R - Urteil vom 14. März 2001 - B 6 KA 67/00 R - vgl. auch BVerfG, Urteil vom 17. Dezember 2002 - 1 BvL 28/95 - jeweils juris und m.w.N.).
  • BGH, 12.06.2001 - X ZB 10/01

    Wirksamkeit der Beschlüsse der Vergabekammer - Begriff des öffentlichen Auftrages

    Auszug aus LSG Berlin-Brandenburg, 17.10.2018 - L 9 KR 76/18
    Aber auch hier unterliegt er Begrenzungen, die § 20 SGB X nicht erlaubt: so hat das Beschwerdegericht nur die vom Beschwerdeführer geltend gemachten Vergaberechtsverstöße und auch nur die insoweit von den Beteiligten vorgebrachten Tatsachen und Beweismittel zu prüfen (BGH, Beschluss vom 12. Juni 2001 - X ZB 10/01 -, BGHZ 148, 55; Stickler, a.a.O., § 175 GWB, Rn. 10, m.w.N.; Reidt, a.a.O., § 155 Rn. 8).
  • BSG, 18.07.2006 - B 1 A 2/05 R

    Krankenkasse - betriebliche Altersversorgung - keine Anlage des Deckungskapitals

    Auszug aus LSG Berlin-Brandenburg, 17.10.2018 - L 9 KR 76/18
    Generalpräventive Überlegungen sind nicht ausgeschlossen (BSG, Urteile vom 03. März 2009 - B 1 A 1/08 R -, und vom 18. Juli 2006 - B 1 A 2/05 R -, jeweils juris; Engelhard, a.a.O., § 89 SGB IV Rn. 87), sodass das BVA in zulässiger Weise auch die Gefahr der Nachahmung durch andere Krankenkassen einbeziehen durfte.
  • BSG, 02.11.2007 - B 1 KR 14/07 R

    Krankenversicherung - kein Raum für sozialrechtlichen Herstellungsanspruch neben

    Auszug aus LSG Berlin-Brandenburg, 17.10.2018 - L 9 KR 76/18
    Versicherte erhalten in der gesetzlichen Krankenversicherung (GKV) nach § 2 Abs. 2 Satz 1 SGB V Leistungen als Sach- und Dienstleistungen, d.h. von besonders geregelten Ausnahmen abgesehen mithin grundsätzlich kostenfrei (BSG, Urteil vom 17. Dezember 2009 - B 3 KR 20/08 R - Urteil vom 02. November 2007 - B 1 KR 14/07 R - Urteil vom 14. März 2001 - B 6 KA 67/00 R - vgl. auch BVerfG, Urteil vom 17. Dezember 2002 - 1 BvL 28/95 - jeweils juris und m.w.N.).
  • BSG, 06.02.2008 - B 6 KA 40/06 R

    Vertragsärztliche Versorgung - kein Anspruch auf Ermächtigung eines

  • BSG, 03.03.2009 - B 1 A 1/08 R

    Eine Krankenkasse darf nicht 100 Millionen Euro ihrer Betriebsmittel

  • BSG, 17.12.2009 - B 3 KR 20/08 R

    Krankenkasse darf Hörgeschädigte nicht auf Versorgung mit unzureichenden

  • OLG Brandenburg, 07.10.2010 - Verg W 12/10

    Zulässiges Rechtsschutzziel eines Vergabenachprüfungsantrags

  • BSG, 12.03.2013 - B 1 A 2/12 R

    Krankenversicherung - Staatsaufsicht dient öffentlichem Interesse und keinen

  • BSG, 30.11.2017 - B 3 KR 11/16 R

    Krankenversicherung - häusliche Krankenpflege - Service-Wohnen in einer

  • VK Bund, 07.12.2017 - VK 1-131/17

    Versorgung mit CPAP-Geräten

  • OLG Düsseldorf, 21.12.2016 - Verg 26/16

    Gerichtliche Überprüfung der Vergabe von Rahmenvereinbarungen zur ambulanten

  • LSG Berlin-Brandenburg, 01.03.2017 - L 9 KR 437/16

    Krankenversicherung - Arzneimittel (Eperzan®) - Vereinbarung des

  • SG Reutlingen, 28.12.2017 - S 1 KR 2858/17

    Krankenversicherung - Ausschreibung von Verträgen über Versorgung mit

  • SG Frankfurt/Main, 29.01.2018 - S 34 KR 1089/17

    Kein Vergabenachprüfungsverfahren beim Sozialgericht!

  • LSG Bayern, 21.03.2018 - L 5 KR 81/18

    Rechtsweg und Zuständigkeit bei Ausschreibungsvertrag im Bereich der

  • LSG Niedersachsen-Bremen, 29.05.2018 - L 4 KR 173/18
  • LSG Niedersachsen-Bremen, 31.01.2019 - L 4 KR 169/18
    Der Senat hat in seiner bisherigen Rechtsprechung - zur etwaigen zukünftigen Rechtsprechung siehe unten - bereits entschieden, dass Zweckmäßigkeitsüberlegungen bei der Frage einer Ausschreibung von Hilfsmittelbeschaffungen durch gesetzliche Krankenkassen im überschwelligen Bereich zu unterbleiben haben (Senatsbeschluss vom 25. Januar 2018 - L 4 KR 16/18 B ER) (zum Streitstand zuletzt wieder: Landessozialgericht Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 17. Oktober 2018 - L 9 KR 76/18 KL ER, Rn. 56 nach juris), so dass der Bescheid der Beklagten vom 5. April 2018 ("März 2018") bereits aus diesem Grund rechtswidrig ist.
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