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   LSG Niedersachsen-Bremen, 18.09.2007 - L 11 AY 77/06   

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LSG Niedersachsen-Bremen, 18.09.2007 - L 11 AY 77/06 (https://dejure.org/2007,19709)
LSG Niedersachsen-Bremen, Entscheidung vom 18.09.2007 - L 11 AY 77/06 (https://dejure.org/2007,19709)
LSG Niedersachsen-Bremen, Entscheidung vom 18. September 2007 - L 11 AY 77/06 (https://dejure.org/2007,19709)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • openjur.de

    Asylbewerberleistung - Sozialhilfe nach längerem Leistungsbezug - keine Gleichstellung von Zeiten des Leistungsbezuges mit Anspruchseinschränkung nach § 1a AsylbLG mit Zeiten des Leistungsbezugs nach § 3 AsylbLG - Verwaltungsakt mit Dauerwirkung

  • Informationsverbund Asyl und Migration

    AsylbLG § 2 Abs. 1; AsylbLG § 1 a
    D (A), Asylbewerberleistungsgesetz, 36-Monats-Frist, Leistungskürzung

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo) (Leitsatz)

    AsylbLG § 1a Nr. 1 § 2 Abs. 1 § 3; SGG § 95
    Anspruch auf Asylbewerberleistung, Gleichstellung von Zeiten des Leistungsbezuges mit Anspruchseinschränkung nach § 1a AsylbLG mit Zeiten des Leistungsbezugs nach § 3 AsylbLG

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Wird zitiert von ... (4)Neu Zitiert selbst (8)

  • BSG, 08.02.2007 - B 9b AY 1/06 R

    Asylbewerberleistung - Sozialhilfe nach längerer Aufenthaltsdauer -

    Auszug aus LSG Niedersachsen-Bremen, 18.09.2007 - L 11 AY 77/06
    Zur Frage eines Verwaltungsaktes mit Dauerwirkung im Bereich des AsylbLG unter Würdigung der Rechtsprechung des BSG (Urteil vom 8. Februar 2007 - B 9b AY 1/06 R); hier: Verneinung der Absicht, eine Regelung mit Dauerwirkung zu treffen.

    Auf den erkennbaren Regelungswillen der Behörden ist maßgeblich abzustellen (zu den Maßstäben für die Annahme eines Verwaltungsaktes mit Dauerwirkung vgl. BSG, Urteil vom 8. Februar 2007 - B 9b AY 1/06 R -, recherchiert in Juris, Rn. 12 bis 14).

    Somit zeigen sich hier bezüglich der Annahme einer Regelung mit Dauerwirkung zwischen der Rechtsprechung des BSG (vgl. Urteil vom 8. Februar 2007, aaO) und der früheren Rechtsprechung des BVerwG keine maßgeblichen Differenzen.

  • OVG Berlin, 13.09.2002 - 6 S 32.01

    D (A), Asylbewerberleistungsgesetz, Leistungskürzung, Bürgerkriegsflüchtlinge,

    Auszug aus LSG Niedersachsen-Bremen, 18.09.2007 - L 11 AY 77/06
    Schon zu § 2 AsylbLG (aF) wurde in der Rechtsprechung der Verwaltungsgerichte überwiegend die Meinung vertreten, dass Leistungen in Anwendung des § 1a AsylbLG nicht als Leistungen "nach § 3 AsylbLG" anzusehen sind (OVG Berlin, Beschluss vom 13. September 2002 - 6 S 32.01-; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschluss vom 21. August 2001 - 1 M 77/01 - VG Düsseldorf, Urteil vom 11. November 2005 - 13 K 6402/04; andere Meinung: VG Braunschweig, Urteil vom 5. Juni 2003 - 4 A 64/03 - mit Bezugnahme auf VG Hannover, Urteil vom 13. November 2000 - 7 A 4673/00 - alle recherchiert in Juris).

    So führte bereits das OVG Berlin (Beschluss vom 13. September 2002 - 6 S 32.01 - recherchiert in Juris) aus, dass schon der Wortlaut der Bestimmung des § 2 Abs. 1 AsylblG (aF) darauf hindeute, dass die gemäß § 1a AsylbLG im Einzelfall unabweisbar gebotenen Leistungen nicht Leistungen im Sinne des § 3 AsylbLG sind.

  • VG Braunschweig, 05.06.2003 - 4 A 64/03

    36-Monatsfrist; Anspruchseinschränkung; Asylantragsteller; Asylbewerber;

    Auszug aus LSG Niedersachsen-Bremen, 18.09.2007 - L 11 AY 77/06
    Schon zu § 2 AsylbLG (aF) wurde in der Rechtsprechung der Verwaltungsgerichte überwiegend die Meinung vertreten, dass Leistungen in Anwendung des § 1a AsylbLG nicht als Leistungen "nach § 3 AsylbLG" anzusehen sind (OVG Berlin, Beschluss vom 13. September 2002 - 6 S 32.01-; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschluss vom 21. August 2001 - 1 M 77/01 - VG Düsseldorf, Urteil vom 11. November 2005 - 13 K 6402/04; andere Meinung: VG Braunschweig, Urteil vom 5. Juni 2003 - 4 A 64/03 - mit Bezugnahme auf VG Hannover, Urteil vom 13. November 2000 - 7 A 4673/00 - alle recherchiert in Juris).

    Dagegen vertrat das VG Braunschweig (Urteil vom 5. Juni 2003 - 4 A 64/03 - recherchiert in Juris, mit Darstellung des damaligen Meinungsstreits in Rechtsprechung und Literatur) die Auffassung, dass Zeiten eines Leistungsbezuges nach § 1a AsylbLG auch als "Leistungen nach § 3 AsylbLG" im Sinne des § 2 AsylbLG (aF) anzusehen seien.

  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 21.08.2001 - 1 M 77/01
    Auszug aus LSG Niedersachsen-Bremen, 18.09.2007 - L 11 AY 77/06
    Schon zu § 2 AsylbLG (aF) wurde in der Rechtsprechung der Verwaltungsgerichte überwiegend die Meinung vertreten, dass Leistungen in Anwendung des § 1a AsylbLG nicht als Leistungen "nach § 3 AsylbLG" anzusehen sind (OVG Berlin, Beschluss vom 13. September 2002 - 6 S 32.01-; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschluss vom 21. August 2001 - 1 M 77/01 - VG Düsseldorf, Urteil vom 11. November 2005 - 13 K 6402/04; andere Meinung: VG Braunschweig, Urteil vom 5. Juni 2003 - 4 A 64/03 - mit Bezugnahme auf VG Hannover, Urteil vom 13. November 2000 - 7 A 4673/00 - alle recherchiert in Juris).

    Das OVG Mecklenburg-Vorpommern (Beschluss vom 21. August 2001, aaO) war der Ansicht, Zeiten des Bezuges gekürzter Leistungen nach § 1a AsylbLG seien nicht in die Berechnung der 36-Monatsfrist des § 2 Abs. 1 AsylbLG (aF) einzubeziehen.

  • BVerwG, 31.08.1995 - 5 C 9.94

    Anspruch auf blindengerechten PC im Rahmen der Eingliederungshilfe -

    Auszug aus LSG Niedersachsen-Bremen, 18.09.2007 - L 11 AY 77/06
    Auch im Urteil vom 31. August 1995 (- 5 C 9/94 - BVerwGE 99, 149 ff., auch einsehbar in Juris), in dem über einen Eingliederungshilfe-Fall zu entscheiden war, hob das BVerwG hervor, dass nach seiner ständigen Rechtsprechung der Anspruch auf Leistungen der Sozialhilfe grundsätzlich nur in dem zeitlichen Umfang in zulässiger Weise zum Gegenstand der verwaltungsgerichtlichen Kontrolle gemacht werden könne, in dem der Träger der Sozialhilfe den Hilfefall geregelt hat.
  • VG Düsseldorf, 11.11.2005 - 13 K 6402/04

    D (A), Asylbewerberleistungsgesetz, 36-Monats-Frist, Leistungskürzung

    Auszug aus LSG Niedersachsen-Bremen, 18.09.2007 - L 11 AY 77/06
    Schon zu § 2 AsylbLG (aF) wurde in der Rechtsprechung der Verwaltungsgerichte überwiegend die Meinung vertreten, dass Leistungen in Anwendung des § 1a AsylbLG nicht als Leistungen "nach § 3 AsylbLG" anzusehen sind (OVG Berlin, Beschluss vom 13. September 2002 - 6 S 32.01-; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschluss vom 21. August 2001 - 1 M 77/01 - VG Düsseldorf, Urteil vom 11. November 2005 - 13 K 6402/04; andere Meinung: VG Braunschweig, Urteil vom 5. Juni 2003 - 4 A 64/03 - mit Bezugnahme auf VG Hannover, Urteil vom 13. November 2000 - 7 A 4673/00 - alle recherchiert in Juris).
  • LSG Hessen, 30.10.2006 - L 9 AY 7/06

    Rechtsmissbräuchliche Selbstbeeinflussung der Aufenthaltsdauer;

    Auszug aus LSG Niedersachsen-Bremen, 18.09.2007 - L 11 AY 77/06
    Das Hessische Landessozialgericht hat diese Frage noch offen gelassen (vgl. Beschluss vom 30. Oktober 2006 - L 9 AY 7/06 ER - S. 10 der Urteilsabschrift mit Nachweisen zur bisherigen Rechtsprechung der Verwaltungsgerichte).
  • BVerwG, 14.07.1998 - 5 C 2.97

    Sozialhilfe, Vorabentscheidung dem Grunde nach über Kürzung; Vorabentscheidung

    Auszug aus LSG Niedersachsen-Bremen, 18.09.2007 - L 11 AY 77/06
    In dem vom BSG (aaO. Rn 14) herangezogenen Urteil des BVerwG vom 14. Juli 1998 (- 5 C 2/97 -, DVBl. 1998, 1135; auch einsehbar in Juris) hat das BVerwG ausdrücklich den Ausnahmecharakter einer Vorabentscheidung dem Grunde nach und damit einer Regelung mit Dauerwirkung im Bereich laufender Sozialhilfeleistungen hervorgehoben und ausgeführt, dass es eine solche Ausnahme nur bei einem invariablen Sachverhalt für sachgerecht erachtet (vgl. Rn. 13 und 15 in Juris).
  • LSG Baden-Württemberg, 22.11.2007 - L 7 AY 4504/06

    Sozialgerichtliches Verfahren - Streitgegenstand - Asylbewerberleistung -

    Maßgebend ist der erkennbare Regelungswille der Behörde (vgl. zur Annahme eines Verwaltungsakts mit Dauerwirkung im Bereich des Asylbewerberleistungsrechts: BSG, Urteil vom 8. Februar 2007, a.a.O.; LSG Niedersachsen-Bremen, Urteile vom 19. Juni 2007 - L 11 AY 59/06 - und 18. September 2007 - L 11 AY 77/06 - ).
  • LSG Niedersachsen-Bremen, 20.05.2008 - L 11 B 10/08
    Dieses ergibt sich aus der inzwischen ständigen Rechtsprechung des erkennenden Senates (vgl. Urteile vom 18. September 2007 - L 11 AY 59/06 - und - L 11 AY 77/06 -, SAR 2007, S. 127; so auch LSG Nordrhein-Westfalen, Beschuss vom 18. Februar 2008 - L 20 Bl 15/08 AY ER -, SAR 2008, S. 46).
  • LSG Niedersachsen-Bremen, 30.07.2010 - L 11 AY 55/10
    Leistungen nach § 1a AsylbLG können nicht in die Vorbezugszeit nach § 2 AsylbLG einbezogen werden (vgl. Urteil des erkennenden Senats vom 18. September 2007 - L 11 AY 77/06 - veröffentlicht in juris).
  • LSG Niedersachsen-Bremen, 13.11.2008 - L 11 AY 33/07
    Nach der ständigen Rechtsprechung des Senats sind Zeiten eines Leistungsbezuges nach § 1a AsylblG im Rahmen des § 2 AsylbLG nicht berücksichtigungsfähig (vgl. z.B. Urteil vom 18. September 2007 - L 11 AY 77/06 -).
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