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   OVG Berlin-Brandenburg, 12.07.2018 - 12 B 8.17   

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OVG Berlin-Brandenburg, 12.07.2018 - 12 B 8.17 (https://dejure.org/2018,25288)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 12.07.2018 - 12 B 8.17 (https://dejure.org/2018,25288)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 12. Juli 2018 - 12 B 8.17 (https://dejure.org/2018,25288)
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Volltextveröffentlichungen (7)

  • openjur.de
  • Entscheidungsdatenbank Berlin

    Art 5 Abs 1 GG, § 1 Abs 1 IFG, § 3 Nr 4 IFG, § 242 BGB
    Zugang zu Informationen aus abgeschlossenen Vergabeverfahren; missbräuchliche Rechtsausübung im Zusammenhang mit dem Zugang zu bei der Behörde vorhandener Informationen

  • Entscheidungsdatenbank Brandenburg

    Art 5 Abs 1 GG, § 1 Abs 1 IFG, § 3 Nr 4 IFG, § 242 BGB, § 5 VgV, § 17 Abs 3 EG-VOL/A
    Informationsbegehren; Subventionsprogramm; Luftfahrtforschung; Projektträgerschaft; Vergabeverfahren; Vertraulichkeit nach Verfahrensabschluss; Förderperiode; Vielzahl von Informationsanträgen; Dienstaufsichtsbeschwerden; Nichtigkeitsfeststellungsanträge; Treu und ...

     
  • lda.brandenburg.de PDF

    (Gesetzliche) Geheimhaltungspflichten, Missbräuchliche Antragstellung, Konkurrierende Rechtsvorschriften

  • fragdenstaat.de

    Missbräuchliche Antragstellung - (Gesetzliche) Geheimhaltungspflichten - Konkurrierende Rechtsvorschriften

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

    Vergabeverfahren vertraulich: Kein Anspruch auf Informationszugang!

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (2)

  • lda.brandenburg.de (Kurzinformation)

    (Gesetzliche) Geheimhaltungspflichten, Missbräuchliche Antragstellung, Konkurrierende Rechtsvorschriften

  • tp-presseagentur.de (Kurzinformation)

    Anspruch auf Informationszugang trotz Vielzahl von Anträgen

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ 2018, 1886
  • afp 2018, 538
 
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Wird zitiert von ... (27)Neu Zitiert selbst (13)

  • BVerwG, 29.06.2017 - 7 C 24.15

    Anspruch auf Einsicht in Gutachten über NS-Vergangenheit verstorbener ehemaliger …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 12.07.2018 - 12 B 8.17
    § 1 Abs. 3 IFG dient der Sicherung des Vorrangs des Fachrechts gegenüber dem Informationsfreiheitsgesetz (BVerwG, Urteil vom 29. Juni 2017 - 7 C 24.15 - DVBl. 2017, 1423, juris Rn. 12).

    Um diesen Vorrang zu erreichen, wird das Informationsfreiheitsgesetz (nur) durch Normen verdrängt, die bei abstrakter Betrachtung einen mit § 1 Abs. 1 IFG identischen sachlichen Regelungsgehalt aufweisen und sich als abschließende Regelung verstehen (BVerwG, Urteil vom 29. Juni 2017, a.a.O., Rn. 12;… Urteil vom 15. November 2012 - 7 C 1.12 - NVwZ 2013, 431, juris Rn. 46;… Urteil vom 3. November 2011 - 7 C 4.11 - NVwZ 2012, 251, juris Rn. 9;… Beschluss vom 9. November 2010 - 7 B 43.10 - NVwZ 2011, 235, juris Rn. 8;… Senatsurteile vom 26. April 2018 - OVG 12 B 6.17 u.a. - juris Rn. 23).

  • BVerwG, 23.11.1993 - 1 C 21.92

    Anspruch auf Ersatz beschädigter, durch Bankeinbruch abhanden gekommener …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 12.07.2018 - 12 B 8.17
    Gleichwohl ist auch beim Vollzug dieses Gesetzes der auch im Verwaltungsrecht als allgemeiner Rechtsgedanke geltende Grundsatz von Treu und Glauben zu beachten, der aus § 242 BGB abgeleitet wird und über dessen Wortlaut hinaus das Gebot der Beachtung von Treu und Glauben im rechtlichen Verkehr als allgemeinen Maßstab enthält, unter dem das gesamte private und öffentliche Recht steht (ständige Rechtsprechung, BVerwG…, Urteil vom 11. Oktober 2012 - 5 C 22.11 - BVerwGE 144, 313, juris Rn. 25; Urteil vom 23. November 1993 - 1 C 21.92 -, BVerwGE 94, 294, juris 18;… Urteil vom 14. April 1978 - IV C 6.76 -, BVerwGE 55, 337, juris Rn. 10).

    Im öffentlichen Recht spielt vornehmlich die unzulässige Ausübung von Rechten eine Rolle, die dann gegeben ist, wenn eine atypische Situation vorliegt, die die Geltendmachung eines an sich vorgesehenen Rechts als mißbräuchlich erscheinen lässt (vgl. BVerwG, Urteile vom 11. Oktober 2012 und 23. November 1993, a.a.O.).

  • VG Berlin, 27.04.2017 - 2 K 630.15
    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 12.07.2018 - 12 B 8.17
    Denkbar ist aber auch, dass mit einer Vielzahl von unnötigen Informationszugangsanträgen andere rechtlich missbilligte Zwecke wie etwa die Generierung von Honoraransprüchen eines Bevollmächtigten verfolgt werden (vgl. Senatsurteile vom 22. Februar 2018 - OVG 12 B 16.17 u.a. - juris Rn. 76 unter Bezugnahme auf die erstinstanzlichen Urteile des VG Berlin vom 27. April 2017 - VG 2 K 630.15 u.a. - Urteilsabdruck S. 9 f.).
     
  • BVerwG, 09.11.2010 - 7 B 43.10

    Informationszugangsrecht; Insolvenzverwalter; Auskunftsanspruch

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 12.07.2018 - 12 B 8.17
    Um diesen Vorrang zu erreichen, wird das Informationsfreiheitsgesetz (nur) durch Normen verdrängt, die bei abstrakter Betrachtung einen mit § 1 Abs. 1 IFG identischen sachlichen Regelungsgehalt aufweisen und sich als abschließende Regelung verstehen (BVerwG…, Urteil vom 29. Juni 2017, a.a.O., Rn. 12;… Urteil vom 15. November 2012 - 7 C 1.12 - NVwZ 2013, 431, juris Rn. 46;… Urteil vom 3. November 2011 - 7 C 4.11 - NVwZ 2012, 251, juris Rn. 9; Beschluss vom 9. November 2010 - 7 B 43.10 - NVwZ 2011, 235, juris Rn. 8;… Senatsurteile vom 26. April 2018 - OVG 12 B 6.17 u.a. - juris Rn. 23).
  • BVerwG, 11.10.2012 - 5 C 22.11

    Aufklärungspflicht; kostenbeitragsrechtliche -; Durchschnittseinkommen; …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 12.07.2018 - 12 B 8.17
    Gleichwohl ist auch beim Vollzug dieses Gesetzes der auch im Verwaltungsrecht als allgemeiner Rechtsgedanke geltende Grundsatz von Treu und Glauben zu beachten, der aus § 242 BGB abgeleitet wird und über dessen Wortlaut hinaus das Gebot der Beachtung von Treu und Glauben im rechtlichen Verkehr als allgemeinen Maßstab enthält, unter dem das gesamte private und öffentliche Recht steht (ständige Rechtsprechung, BVerwG, Urteil vom 11. Oktober 2012 - 5 C 22.11 - BVerwGE 144, 313, juris Rn. 25; Urteil vom 23. November 1993 - 1 C 21.92 -, BVerwGE 94, 294, juris 18;… Urteil vom 14. April 1978 - IV C 6.76 -, BVerwGE 55, 337, juris Rn. 10).
  • BVerwG, 03.11.2011 - 7 C 4.11

    Informationszugang; Bundesministerium; Behörde; Verwaltung; Regierung; …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 12.07.2018 - 12 B 8.17
    Um diesen Vorrang zu erreichen, wird das Informationsfreiheitsgesetz (nur) durch Normen verdrängt, die bei abstrakter Betrachtung einen mit § 1 Abs. 1 IFG identischen sachlichen Regelungsgehalt aufweisen und sich als abschließende Regelung verstehen (BVerwG…, Urteil vom 29. Juni 2017, a.a.O., Rn. 12;… Urteil vom 15. November 2012 - 7 C 1.12 - NVwZ 2013, 431, juris Rn. 46; Urteil vom 3. November 2011 - 7 C 4.11 - NVwZ 2012, 251, juris Rn. 9;… Beschluss vom 9. November 2010 - 7 B 43.10 - NVwZ 2011, 235, juris Rn. 8;… Senatsurteile vom 26. April 2018 - OVG 12 B 6.17 u.a. - juris Rn. 23).
  • BVerwG, 15.11.2012 - 7 C 1.12

    Bundesrechnungshof; Informationszugang; Behörde; Verwaltungstätigkeit; …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 12.07.2018 - 12 B 8.17
    Um diesen Vorrang zu erreichen, wird das Informationsfreiheitsgesetz (nur) durch Normen verdrängt, die bei abstrakter Betrachtung einen mit § 1 Abs. 1 IFG identischen sachlichen Regelungsgehalt aufweisen und sich als abschließende Regelung verstehen (BVerwG…, Urteil vom 29. Juni 2017, a.a.O., Rn. 12; Urteil vom 15. November 2012 - 7 C 1.12 - NVwZ 2013, 431, juris Rn. 46;… Urteil vom 3. November 2011 - 7 C 4.11 - NVwZ 2012, 251, juris Rn. 9;… Beschluss vom 9. November 2010 - 7 B 43.10 - NVwZ 2011, 235, juris Rn. 8;… Senatsurteile vom 26. April 2018 - OVG 12 B 6.17 u.a. - juris Rn. 23).
  • BVerwG, 28.07.2016 - 7 C 7.14

    Zurückverweisung; Rechtsänderung im Revisionsverfahren; missbräuchliche …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 12.07.2018 - 12 B 8.17
    Auf die Problematik, dass sich eine ausschließliche Verfolgung sachfremder Ziele so gut wie nie belegen lässt, hat bereits - worauf auch die Beklagte verweist - das Bundesverwaltungsgericht für die Auslegung von Art. 4 Abs. 1 Buchst. b der Umweltinformationsrichtlinie hingewiesen und ausgeführt, dass es dem Gesetzgeber freistehe, den Ausnahmetatbestand des offensichtlichen Missbrauchs so auszugestalten, dass er nicht nur die ausschließliche, sondern - jedenfalls - auch die weit überwiegende Verfolgung sachfremder, also den Zielen der Umweltinformationsrichtlinie zuwiderlaufender Intentionen umfasst (BVerwG, Urteil vom 28. Juli 2016 - 7 C 7.14 - NVwZ 2016, 1814, juris Rn. 22).
  • OVG Berlin-Brandenburg, 22.02.2018 - 12 B 16.17

    Rechtsmissbräuchliche Antragstellung von Informationsanträgen in Massenverfahren

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 12.07.2018 - 12 B 8.17
    Denkbar ist aber auch, dass mit einer Vielzahl von unnötigen Informationszugangsanträgen andere rechtlich missbilligte Zwecke wie etwa die Generierung von Honoraransprüchen eines Bevollmächtigten verfolgt werden (vgl. Senatsurteile vom 22. Februar 2018 - OVG 12 B 16.17 u.a. - juris Rn. 76 unter Bezugnahme auf die erstinstanzlichen Urteile des VG Berlin vom 27. April 2017 - VG 2 K 630.15 u.a. - Urteilsabdruck S. 9 f.).
  • BVerwG, 22.03.2018 - 7 C 30.15

    Anschlussrevision; Ausgestaltung; Bundesrechnungshof; Bundestag; …

    Auszug aus OVG Berlin-Brandenburg, 12.07.2018 - 12 B 8.17
    Allerdings ist im Lichte der konstituierenden Grundentscheidung des demokratischen Rechtsstaats für die freie Meinungsbildung und -äußerung sowie die ungehinderte Information aus frei zugänglichen Quellen (Art. 5 Abs. 1 GG) zu berücksichtigen, dass ein von der Rechtsordnung missbilligtes Verhalten nur jenseits der Grenzen dieses Grundrechts angenommen werden und der Staat eine Überschreitung erst bei einer seinen Bestand gefährdenden Funktionsbeeinträchtigung seiner Einrichtungen annehmen kann, wenn er selbst einen gesetzlich voraussetzungslosen Anspruch auf Informationszugang einräumt und damit eine allgemein zugängliche Informationsquelle eröffnet (vgl. zu Bedeutung und Reichweite des Grundrechts: BVerwG, Urteil vom 22. März 2018 - 7 C 30.15 - juris Rn. 33).
  • OVG Berlin-Brandenburg, 26.04.2018 - 12 B 6.17

    Verhältnis der Vorschriften über die Rechenschaftslegung der Parteien zu denen …

  • BVerwG, 14.04.1978 - 4 C 6.76

    Übertragung von Grundstückseigentum auf Grund einer geplanten Ausweisung der …

  • OVG Berlin-Brandenburg, 18.05.2017 - 12 B 17.15

    Einstufung eines Dokuments als Verschlusssache zur Korruptionsprävention

  • VGH Baden-Württemberg, 04.02.2020 - 10 S 1082/19

    Klagebefugnis der Gemeinde gegen Beanstandung des Landesbeauftragten für die …

    Allein die Vielzahl von Anträgen und ihre beharrliche Verfolgung erfüllen den Missbrauchstatbestand nicht; sie können aber bei Hinzutreten weiterer Umstände (z. B. behördenbezogener Missbrauch, rechtlich missbilligte Generierung von Geldleistungen, s. dazu unten b)), eine Indizwirkung haben, um in Verbindung mit der Antragsflut den Vorwurf des Rechtsmissbrauchs begründen zu können (OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 12.07.2018 - OVG 12 B 8/17 - NVwZ 2018, 1886 Tz. 26).

    Bei einer Vielzahl von (unnötigen) Anträgen auf Informationszugang kann ein rechtlich missbilligter Zweck auch zum Beispiel in der Generierung von Honoraransprüchen eines Bevollmächtigten liegen (OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 12.07.2018 a. a. O. Tz. 26).

  • VG Aachen, 08.08.2022 - 8 K 4232/18

    Preisgestaltung ist vertrauliches Geschäftsgeheimnis!

    vgl. ebenso: VG Berlin, Urteil vom 9. März 2017 - 2 K 111.15 -, juris, Rn. 35 sowie nachgehend OVG Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 12. Juli 2018 - OVG 12 B 8.17 - juris, Rn. 52.
  • VG Würzburg, 03.04.2019 - W 8 S 19.239

    Vorläufiger Rechtsschutz eines Gastronomiebetriebs gegen Verbraucherinformation

    Ein querulatorischer Fall läge etwa vor, wenn eine Vielzahl identischer Informationsanträge lediglich zur Generierung anwaltlicher Gebühren gestellt würde oder wenn es erkennbar darum ginge, die Arbeit der Verwaltung zu erschweren oder ein Verwaltungsverfahren zu verzögern (vgl. NdsOVG, U.v. 27.2.2018 - 2 LC 58/17 - LRE 76, 86; OVG Bln-Bbg, U.v. 22.2.2018 - OVG 12 B 16.17 - NVwZ 2018, 1886; jeweils m.w.N.; siehe auch VG Regensburg, U.v. 9.7.2015 - RN 5 K 14.1110 - juris sowie VG Regensburg, B.v. 15.3.2019 - RN 5 S 19.189 - BeckRS 2019, 3917 bzw. juris).
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