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   OVG Bremen, 20.10.2022 - 2 B 129/22   

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OVG Bremen, 20.10.2022 - 2 B 129/22 (https://dejure.org/2022,29505)
OVG Bremen, Entscheidung vom 20.10.2022 - 2 B 129/22 (https://dejure.org/2022,29505)
OVG Bremen, Entscheidung vom 20. Oktober 2022 - 2 B 129/22 (https://dejure.org/2022,29505)
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Volltextveröffentlichungen (3)

  • Oberverwaltungsgericht Bremen

    BBG § 21; BLV § 33 Abs 1 Satz 2; GG Art 33 Abs 2
    Beförderungsrichtlinien Deutsche Telekom; Berücksichtigung früherer Beurteilungen bei Leistungsgleichstand; Hilfskriterium Lebensalter - Beförderung; Beurteilungsrichtlinien; Beurteilungszeitraum; Deutsche Telekom AG; dienstliche Beurteilung; Hilfskriterien; ...

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    BBG § 21 ; BLV § 33 Abs. 1 S. 2; GG Art. 33 Abs. 2
    Beförderung; Beurteilungsrichtlinien; Beurteilungszeitraum; Deutsche Telekom AG; dienstliche Beurteilung; Hilfskriterien; Konkurrentenstreit; Lebensalter; Beförderungsrichtlinien Deutsche Telekom; Berücksichtigung früherer Beurteilungen bei Leistungsgleichstand; ...

  • rechtsportal.de

    BBG § 21 ; BLV § 33 Abs. 1 S. 2; GG Art. 33 Abs. 2
    Anspruch eines Posthauptsekretärs auf Freihaltung einer Beförderungsplanstelle der Besoldungsgruppe A 9

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (3)Neu Zitiert selbst (19)

  • BVerfG, 24.09.2002 - 2 BvR 857/02

    Zu den Anforderungen an die Glaubhaftmachung eines Anordnungsanspruchs im

    Auszug aus OVG Bremen, 20.10.2022 - 2 B 129/22
    Nach gefestigter Rechtsprechung ist in beamtenrechtlichen Konkurrentenstreitverfahren ein Anordnungsanspruch schon dann zu bejahen, wenn sich die vom Dienstherrn getroffene Auswahlentscheidung zulasten des unterlegenen Bewerbers als rechtsfehlerhaft erweist und die Aussicht des unterlegenen Bewerbers, in einem neuen Auswahlverfahren ausgewählt zu werden, zumindest möglich erscheint (BVerfG, Beschl. v. 24.09.2002 - 2 BvR 857/02, ZBR 2002, 427 -429; BVerwG, Urt. v. 04.11.2010 - 2 C 16/09, NJW 2011, 695 -700; Beschl. d. Senats v. 02.09.2011 - 2 B 64/11, juris).

    Im Hinblick auf den dem Dienstherrn bei der Auswahlentscheidung zustehenden Beurteilungs- und Ermessensspielraum ist es grundsätzlich nicht Aufgabe des Gerichts, den besser geeigneten Bewerber zu bestimmen und eine eigene Prognose der Erfolgsaussichten der Bewerbung vorzunehmen (BVerfG, Beschl. v. 24.09.2002 - 2 BvR 857/02, juris Rn. 16).

    Die Aussichten einer Bewerberin bzw. eines Bewerbers, in einem zweiten, rechtmäßigen Auswahlverfahren ausgewählt zu werden, sind nur dann nicht als offen anzusehen, wenn die gebotene wertende Betrachtung aller Umstände des Einzelfalls klar erkennbar ergibt, dass der Rechtsschutzsuchende auch im Fall einer nach den Maßstäben der Bestenauslese fehlerfrei vorgenommenen Auswahlentscheidung im Verhältnis zu den Mitbewerbern chancenlos sein wird (BVerfG, Beschl. v. 24.09.2002 - 2 BvR 857/02, Rn. 13 f., und v. 25.11.2015 - 2 BvR 1461/15, Rn. 19 f., beide juris; OVG Bremen, Beschl. v. 12.11.2018 - 2 B 167/18, juris Rn. 20).

  • BVerwG, 04.11.2010 - 2 C 16.09

    Amt im statusrechtlichen Sinne; Ernennung; Beförderung; Bewerberauswahl;

    Auszug aus OVG Bremen, 20.10.2022 - 2 B 129/22
    Nach gefestigter Rechtsprechung ist in beamtenrechtlichen Konkurrentenstreitverfahren ein Anordnungsanspruch schon dann zu bejahen, wenn sich die vom Dienstherrn getroffene Auswahlentscheidung zulasten des unterlegenen Bewerbers als rechtsfehlerhaft erweist und die Aussicht des unterlegenen Bewerbers, in einem neuen Auswahlverfahren ausgewählt zu werden, zumindest möglich erscheint (BVerfG, Beschl. v. 24.09.2002 - 2 BvR 857/02, ZBR 2002, 427 -429; BVerwG, Urt. v. 04.11.2010 - 2 C 16/09, NJW 2011, 695 -700; Beschl. d. Senats v. 02.09.2011 - 2 B 64/11, juris).

    Dabei ist auf die Sach- und Rechtslage im Zeitpunkt der zukünftigen neuen Auswahlentscheidung einschließlich des dann aktuellen Beurteilungsbildes abzustellen (BVerwG, Beschl. v. 29.04.2016 - 1 WB 27.15, juris Rn. 18 und Urt. v. 04.11.2010 - 2 C 16.09, juris Rn. 58).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 21.02.2020 - 6 B 1473/19

    Konkurrentenstreit Heranziehung von Vorbeurteilungen

    Auszug aus OVG Bremen, 20.10.2022 - 2 B 129/22
    Je länger die Beurteilungen zeitlich zurückliegen, desto geringer wird ihre Aussagekraft für die zu treffende Auswahlentscheidung (vgl. auch OVG NW, Beschl. v. 21.02.2020 - 6 B 1473/19, juris Rn. 4 - 6).

    OVG, Beschl. v. 16.8.2012 - 2 EO 868/11, juris Rn. 35, 38; Bay. VGH , Beschl. v. 28.8.2006 - 3 CE 06.1347, juris Rn. 24; OVG NW, Beschl. v. 21.02.2020 - 6 B 1473/19, juris Rn. 4 - 6).

  • VGH Bayern, 25.01.2016 - 3 CE 15.2014

    Fiktive Leistungsfeststellung bei Personalräten: Beurteilungsnachzeichnung durch

    Auszug aus OVG Bremen, 20.10.2022 - 2 B 129/22
    Dafür spricht ergänzend, dass die Rechtsprechung Beurteilungen, die circa acht bis neun Jahre zurückliegen, überwiegend als geeignete Prognosegrundlage für fiktive Fortschreibungen ansieht und ihnen damit noch eine gewisse Aussagekraft für die Gegenwart und Zukunft beimisst (vgl. BayVGH, Beschl. v. 25.01.2016 - 3 CE 15.2014, juris Rn. 32 m.w.N.).
  • BVerwG, 09.05.2019 - 2 C 1.18

    Erforderlichkeit einer Anlassbeurteilung in einem auf Regelbeurteilungen

    Auszug aus OVG Bremen, 20.10.2022 - 2 B 129/22
    § 21 BBG sieht für Bundesbeamte einen Beurteilungszeitraum von bis zu drei Jahren vor; dreijährige Beurteilungsintervalle sind auch in der höchstrichterlichen Rechtsprechung anerkannt (vgl. BVerwG, Urt. v. 9.05.2019 - 2 C 1/18, juris Rn. 43).
  • VGH Baden-Württemberg, 12.04.2011 - 4 S 353/11

    Rechtmäßigkeit einer Auswahlentscheidung; einstweilige Anordnung; maßgeblicher

    Auszug aus OVG Bremen, 20.10.2022 - 2 B 129/22
    In der obergerichtlichen Rechtsprechung zum Beamtenrecht und in der Rechtsprechung des 1. Wehrdienstsenats des Bundesverwaltungsgerichts wird eine Heranziehung der letzten beiden Regelbeurteilungen vor der aktuellen Beurteilung als erforderlich erachtet, bevor auf leistungsfremde Hilfskriterien zurückgegriffen werden darf (vgl. BVerwG, Beschl. v. 14.12.2018 - 1 WB 45.17, juris Rn. 37; VGH B-W, Beschl. v. 12.04.2011 - 4 S 353/11, juris Rn. 12, juris; Beschl. v. 25.02.2016 - 4 S 2060/15, juris Rn. 42 f., juris; Thür.
  • OVG Thüringen, 16.08.2012 - 2 EO 868/11

    Konkurrentenstreitigkeit - Einbeziehung früherer Beurteilungen bei der

    Auszug aus OVG Bremen, 20.10.2022 - 2 B 129/22
    OVG, Beschl. v. 16.8.2012 - 2 EO 868/11, juris Rn. 35, 38; Bay. VGH , Beschl. v. 28.8.2006 - 3 CE 06.1347, juris Rn. 24; OVG NW, Beschl. v. 21.02.2020 - 6 B 1473/19, juris Rn. 4 - 6).
  • BVerwG, 28.10.2004 - 2 C 23.03

    Ausgewogene Altersstrukturen; Bewährungszeit; Leistungsgrundsatz;

    Auszug aus OVG Bremen, 20.10.2022 - 2 B 129/22
    Anderen Gesichtspunkten darf nur Bedeutung beigemessen werden, wenn sich aus dem Vergleich anhand von unmittelbar leistungsbezogenen Gesichtspunkten kein Vorsprung eines Bewerbers ergibt (BVerwG, Urt. v. 28.10.2004 - 2 C 23/03, juris Rn. 13).
  • OVG Bremen, 12.11.2018 - 2 B 167/18
    Auszug aus OVG Bremen, 20.10.2022 - 2 B 129/22
    Die Aussichten einer Bewerberin bzw. eines Bewerbers, in einem zweiten, rechtmäßigen Auswahlverfahren ausgewählt zu werden, sind nur dann nicht als offen anzusehen, wenn die gebotene wertende Betrachtung aller Umstände des Einzelfalls klar erkennbar ergibt, dass der Rechtsschutzsuchende auch im Fall einer nach den Maßstäben der Bestenauslese fehlerfrei vorgenommenen Auswahlentscheidung im Verhältnis zu den Mitbewerbern chancenlos sein wird (BVerfG, Beschl. v. 24.09.2002 - 2 BvR 857/02, Rn. 13 f., und v. 25.11.2015 - 2 BvR 1461/15, Rn. 19 f., beide juris; OVG Bremen, Beschl. v. 12.11.2018 - 2 B 167/18, juris Rn. 20).
  • VGH Bayern, 28.08.2006 - 3 CE 06.1347

    Rangzahlabhängige Beförderungssysteme - Grundsatz der Bestenauslese -

    Auszug aus OVG Bremen, 20.10.2022 - 2 B 129/22
    OVG, Beschl. v. 16.8.2012 - 2 EO 868/11, juris Rn. 35, 38; Bay. VGH , Beschl. v. 28.8.2006 - 3 CE 06.1347, juris Rn. 24; OVG NW, Beschl. v. 21.02.2020 - 6 B 1473/19, juris Rn. 4 - 6).
  • BVerwG, 30.06.2011 - 2 C 19.10

    Erledigung in der Revisionsinstanz; Fortsetzungsfeststellungsinteresse;

  • BVerwG, 19.12.2002 - 2 C 31.01

    Dienstliche Beurteilung; Eignung; Befähigung; Zweitbeurteiler;

  • BVerwG, 14.12.2018 - 1 WB 45.17

    Anciennitätsprinzip; Bedarfsträgerforderungen; Bewerbungsverfahrensanspruch;

  • BVerwG, 29.04.2016 - 1 WB 27.15

    Auswahlverfahren; Fortsetzung nach Fehlerbehebung; Bewerberkreis.

  • VGH Hessen, 30.11.2021 - 1 B 1574/21

    Konkurrentenstreitverfahren Generalstaatsanwalt

  • OVG Bremen, 02.09.2011 - 2 B 64/11

    Verstoß gegen den Leistungsgrundsatz durch Mangel einer geeigneten

  • BVerwG, 21.08.2003 - 2 C 14.02

    Bestenauslese; Bewerbungsverfahrensanspruch; materielle Beweislast;

  • VGH Baden-Württemberg, 25.02.2016 - 4 S 2060/15

    Rechtmäßigkeit der Beurteilungsrichtlinien des Bundesministeriums für Wirtschaft

  • BVerfG, 25.11.2015 - 2 BvR 1461/15

    Erfolgreiche Verfassungsbeschwerde in einem Konkurrentenstreit um

  • VG Gelsenkirchen, 29.02.2024 - 12 K 4250/21

    Dienstliche Beurteilung, Zweckbestimmung, Rechtsschutzinteresse für eine Klage

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 21. Februar 2020- 6 B 1473/19 -, Rn. 6; OVG Bremen, Beschluss vom 20. Oktober 2022 - 2 B 129/22 -, Rn. 15, jeweils juris.

    In der obergerichtlichen Rechtsprechung zum Beamtenrecht, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 11. August 2023- 1 B 335/23 -, Rn. 35; OVG Bremen, Beschluss vom20. Oktober 2022 - 2 B 129/22 -, Rn. 15.; VGH Bad.-Württ., Beschlüsse vom 25. Februar 2016 - 4 S 2060/15 -, Rn. 43, und vom 12. April 2011 - 4 S 353/11 -, Rn. 11; Thür.

    Ob für den Bereich der E. U. AG im Hinblick auf die kurzen Regelbeurteilungsintervalle zusätzlich noch eine weitere, dritte, vorherige Regelbeurteilung in den Blick zu nehmen ist, eindeutig in diesem Sinne wohl nur OVG Bremen, Beschluss vom 20. Oktober 2022 - 2 B 129/22 -, juris Rn. 16 f.; die Heranziehung einer dritten Vorbeurteilung zweifelnd in Erwägung ziehend VG Arnsberg, Beschluss vom 31. Januar 2023 - 13 L 1171/22 -, n.v., S. 7 des Urteilsabdrucks, bedarf hier keiner abschließenden Entscheidung.

  • VG Gelsenkirchen, 29.02.2024 - 12 L 1793/23

    Konkurrentenstreit, (Vor)vorbeurteilungen, Auswahlentscheidung, leistungsfremde

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 21. Februar 2020- 6 B 1473/19 -,Rn. 6; OVG Bremen, Beschluss vom 20. Oktober 2022 - 2 B 129/22 -, Rn. 15; jeweils juris, In der obergerichtlichen Rechtsprechung zum Beamtenrecht, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 11. August 2023- 1 B 335/23 -, Rn. 35; OVG Bremen, Beschluss vom 20. Oktober 2022 - 2 B 129/22 -, Rn. 15.; VGH Bad.-Württ., Beschlüsse vom 25. Februar 2016 - 4 S 2060/15 -, Rn. 43, und vom 12. April 2011 - 4 S 353/11 -, Rn. 11; Thür.

    Ob hier im Hinblick auf die kurzen Regelbeurteilungsintervalle zusätzlich noch ältere Regelbeurteilungen in den Blick zu nehmen sind, eindeutig in diesem Sinne wohl nur: OVG Bremen, Beschluss vom 20. Oktober 2022 - 2 B 129/22 -, juris Rn. 16 f., die Heranziehung einer dritten Vorbeurteilung tendenziell ablehnend und einer vierten Vorbeurteilung ausschließend: VG Gelsenkirchen, Gerichtsbescheid vom 29. Februar 2024, S. 6 f. des Abdrucks; die Heranziehung einer dritten Vorbeurteilung zweifelnd in Erwägung ziehend VG Arnsberg, Beschluss vom 31. Januar 2023 - 13 L 1171/22 -,n. v., S. 7 des Abdrucks, kann hier dahinstehen, da die Auswahlentscheidung sich vorliegend bereits aufgrund der fehlenden Berücksichtigung der Vorvorbeurteilungen für den Zeitraum 1. September 2016 bis 31. August 2018 als rechtswidrig erweist.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 11.08.2023 - 1 B 335/23

    Auswahlentscheidung; Dienstliche Beurteilung; Vorbeurteilung; Vorvorbeurteilung;

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 21. Februar 2020 - 6 B 1473/19 -, juris, Rn. 6; OVG Bremen, Beschluss vom 20. Oktober 2022 - 2 B 129/22 -, juris, Rn. 15.

    In der obergerichtlichen Rechtsprechung zum Beamtenrecht, vgl. etwa OVG Bremen, Beschluss vom 20. Oktober 2022 - 2 B 129/22 -, juris, Rn. 15 a. E.; VGH Bad.-Württ., Beschlüsse vom 25. Februar 2016 - 4 S 2060/15 -, juris, Rn. 43, und vom 12. April 2011 - 4 S 353/11 -, juris, Rn. 11; Thür.

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