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   OVG Niedersachsen, 09.09.2020 - 1 KN 71/18   

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OVG Niedersachsen, 09.09.2020 - 1 KN 71/18 (https://dejure.org/2020,28436)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 09.09.2020 - 1 KN 71/18 (https://dejure.org/2020,28436)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 09. September 2020 - 1 KN 71/18 (https://dejure.org/2020,28436)
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Volltextveröffentlichungen (3)

Kurzfassungen/Presse

  • arber-seminare.de (Kurzinformation)

    Abwägungserheblichkeit von Immis-sionen bei Überplanung einer vor-handenen Gemengelage

Papierfundstellen

  • BauR 2021, 52
 
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Wird zitiert von ... (6)Neu Zitiert selbst (16)

  • BVerwG, 22.03.2007 - 4 CN 2.06

    Wohngebiet; Lärmimmissionen; aktiver Lärmschutz; passiver Lärmschutz;

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.09.2020 - 1 KN 71/18
    Gerade vor dem Hintergrund, dass die Verkehrslärmvorbelastung an der Ostseite der zugelassenen Bebauung die Grenze zur Gesundheitsgefährdung überschritt, hätte die Antragsgegnerin Anlass gehabt, besonderes Augenmerk auf die Frage zu richten, inwieweit im Lärmschatten der Bebauung Rückzugsbereiche mit relativer Wohnruhe verblieben (vgl. dazu auch BVerwG, Urt. v. 22.3.2007 - 4 CN 2.06 -, BVerwGE 128, 238 = NVwZ 2007, 831 = juris Rn. 15); dies umso mehr, als nach der bisherigen Nutzungsweise des Plangebiets zu erwarten war, dass auch der vom Baugebiet selbst induzierte Stellplatzverkehr im Wesentlichen in diesem Bereich stattfinden würde.

    Zweifel bestehen insoweit deshalb, weil die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Urt. v. 22.3.2007- 4 CN 2.06 -, BVerwGE 128, 238 = NVwZ 2007, 831 = juris Rn. 14 f.; bestätigt durch Beschl. v. 7.6.2012 - 4 BN 6.12 -, ZfBR 2012, 578 = BauR 2012, 1611 = juris Rn. 7), der der Senat folgt (zuletzt Beschl. v. 21.2.2020 - 1 MN 147/19 -, NVwZ-RR 2020, 717 = ZfBR 2020, 381 = juris Rn. 30 ff.), dann, wenn eine Gemeinde Wohngebiete in eine nach üblichen Maßstäben unzumutbare oder gar gesundheitsgefährdende Immissionssituation hineinplant, unabhängig von den Möglichkeiten baulichen Schallschutzes gewichtige für die Planung sprechende städtebauliche Gründe fordert.

  • OVG Niedersachsen, 12.04.2000 - 1 K 5694/98

    Bebauungsplan; Einsichtnahme; Normenkontrollantrag; Normenkontrolle;

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.09.2020 - 1 KN 71/18
    Örtliche Bauvorschriften gemäß § 84 Abs. 3 NBauO werden von der Gemeinde im übertragenen Wirkungskreis erlassen (§ 84 Abs. 4 Satz 2 NBauO) und sind keine Satzungen wie örtliche Bauvorschriften nach § 84 Abs. 1 oder 2 NBauO, sondern "Rechtsverordnungen in Satzungsform" (vgl. Senat, Urt. v. 12.4.2000 - 1 K 5694/98 -, juris Rn. 13; OVG Lüneburg, Urt. v. 21.8.1992 - 6 L 119/90 -, juris Rn. 24).
  • BVerwG, 07.06.2012 - 4 BN 6.12

    Abwägung von Schallschutzmaßnahmen bei heranrückender Wohnbebauung

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.09.2020 - 1 KN 71/18
    Zweifel bestehen insoweit deshalb, weil die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Urt. v. 22.3.2007- 4 CN 2.06 -, BVerwGE 128, 238 = NVwZ 2007, 831 = juris Rn. 14 f.; bestätigt durch Beschl. v. 7.6.2012 - 4 BN 6.12 -, ZfBR 2012, 578 = BauR 2012, 1611 = juris Rn. 7), der der Senat folgt (zuletzt Beschl. v. 21.2.2020 - 1 MN 147/19 -, NVwZ-RR 2020, 717 = ZfBR 2020, 381 = juris Rn. 30 ff.), dann, wenn eine Gemeinde Wohngebiete in eine nach üblichen Maßstäben unzumutbare oder gar gesundheitsgefährdende Immissionssituation hineinplant, unabhängig von den Möglichkeiten baulichen Schallschutzes gewichtige für die Planung sprechende städtebauliche Gründe fordert.
  • OVG Niedersachsen, 18.06.2019 - 1 KN 64/15

    Bekanntmachung; Bekanntmachungsmangel; Ferienwohnen; Hauptsatzung; Sondergebiet;

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.09.2020 - 1 KN 71/18
    Denn hiervon hängt ab, in welcher Funktion - im eigenen oder übertragenen Wirkungskreis - und mit welchen entsprechenden etwa aufsichtsrechtlichen oder finanziellen Folgen sie tätig wird (vgl. zum Ganzen Senatsurt. v. 18.6.2019 - 1 KN 64/15 -, juris Rn. 96 ff.).
  • OVG Niedersachsen, 21.08.1992 - 6 L 119/90

    Gestalterische Festsetzung; Bebauungsplan; Wirksamkeit; Landesrechtliche Satzung;

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.09.2020 - 1 KN 71/18
    Örtliche Bauvorschriften gemäß § 84 Abs. 3 NBauO werden von der Gemeinde im übertragenen Wirkungskreis erlassen (§ 84 Abs. 4 Satz 2 NBauO) und sind keine Satzungen wie örtliche Bauvorschriften nach § 84 Abs. 1 oder 2 NBauO, sondern "Rechtsverordnungen in Satzungsform" (vgl. Senat, Urt. v. 12.4.2000 - 1 K 5694/98 -, juris Rn. 13; OVG Lüneburg, Urt. v. 21.8.1992 - 6 L 119/90 -, juris Rn. 24).
  • BVerwG, 13.12.2012 - 4 CN 2.11

    Teilflächennutzungplan "Windenergienutzung" der Gemeinde Wustermark unwirksam

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.09.2020 - 1 KN 71/18
    Die daraus folgenden Anforderungen an den Abwägungsvorgang entsprechen denen, die die Rechtsprechung aus dem Abwägungsgebot des § 1 Abs. 7 BauGB entwickelt hat (vgl. BVerwG, Urt. v. 9.4.2008 - 4 CN 1.07 -, juris Rn. 20 = BVerwGE 131, 100; Urt. v. 13.12.2012 - 4 CN 2.11 -, DVBl. 2013, 507 = juris Rn. 9).
  • OVG Niedersachsen, 21.02.2020 - 1 MN 147/19

    Abwägungsgebot; Außenwohnbereich; Gesundheitsgefährdung; Lärmbelastung;

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.09.2020 - 1 KN 71/18
    Zweifel bestehen insoweit deshalb, weil die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (Urt. v. 22.3.2007- 4 CN 2.06 -, BVerwGE 128, 238 = NVwZ 2007, 831 = juris Rn. 14 f.; bestätigt durch Beschl. v. 7.6.2012 - 4 BN 6.12 -, ZfBR 2012, 578 = BauR 2012, 1611 = juris Rn. 7), der der Senat folgt (zuletzt Beschl. v. 21.2.2020 - 1 MN 147/19 -, NVwZ-RR 2020, 717 = ZfBR 2020, 381 = juris Rn. 30 ff.), dann, wenn eine Gemeinde Wohngebiete in eine nach üblichen Maßstäben unzumutbare oder gar gesundheitsgefährdende Immissionssituation hineinplant, unabhängig von den Möglichkeiten baulichen Schallschutzes gewichtige für die Planung sprechende städtebauliche Gründe fordert.
  • BVerwG, 13.12.2012 - 4 CN 1.11

    Außenbereich; Windkraftanlagen; Flächennutzungsplan; Darstellung einer

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.09.2020 - 1 KN 71/18
    Die daraus folgenden Anforderungen an den Abwägungsvorgang entsprechen denen, die die Rechtsprechung aus dem Abwägungsgebot des § 1 Abs. 7 BauGB entwickelt hat (vgl. BVerwG, Urt. v. 9.4.2008 - 4 CN 1.07 -, juris Rn. 20 = BVerwGE 131, 100; Urt. v. 13.12.2012 - 4 CN 2.11 -, DVBl. 2013, 507 = juris Rn. 9).
  • BVerwG, 04.02.2000 - 4 B 106.99

    Baugenehmigung; Abweichung von der Baugenehmigung; Nachtragsgenehmigung; Änderung

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.09.2020 - 1 KN 71/18
    Gegenstand einer Änderungsbaugenehmigung ist zwar grundsätzlich das Gesamtvorhaben in seiner geänderten Gestalt; dabei sind jedoch nur diejenigen baurechtlichen Voraussetzungen des Bauvorhabens zu prüfen, die durch das Änderungsvorhaben neu aufgeworfen werden (BVerwG, Beschl. v. 4.2.2000 - 4 B 106.99 -, NVwZ 2000, 1047 = juris Rn. 2).
  • OVG Niedersachsen, 09.09.2020 - 1 KN 87/18

    Auslegungsbekanntmachung; Freihalteplanung; Tierhaltungsanlage;

    Auszug aus OVG Niedersachsen, 09.09.2020 - 1 KN 71/18
    Selbst wenn man dies anders sähe, handelte es sich jedenfalls nur um das nach § 214 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2, 2. Hs. BauGB unschädliche Fehlen einzelner Angaben dazu, welche Arten umweltbezogener Informationen verfügbar sind (vgl. dazu Senatsurt. v. 9.9.2020 - 1 KN 87/18 -, juris).
  • BVerwG, 04.09.2008 - 4 BN 9.08

    Anforderungen an eine Grundsatzrevision bei Inbezugnahme von Landesrecht;

  • BVerfG, 06.07.1999 - 2 BvF 3/90

    Hennenhaltungsverordnung

  • BVerwG, 06.06.2019 - 4 CN 7.18

    Anstoßwirkung; Arten der umweltbezogenen Informationen; Bekanntmachung;

  • BVerwG, 17.10.2019 - 4 CN 8.18

    Abwägungsgebot; Art der Nutzung; Auslegungsbekanntmachung; Bebauungsplan;

  • BVerwG, 20.01.1992 - 4 B 71.90

    Bauplanungsrecht: Gemengelage und Grundsatz der Trennung von Wohnen und Gewerbe;

  • BVerwG, 09.04.2008 - 4 CN 1.07

    Normenkontrolle; Bebauungsplan; Teilbarkeit; Teilunwirksamkeit;

  • OVG Niedersachsen, 16.11.2023 - 1 KN 66/21

    Dorfgebiet; Gemengelage; Geruchsimmissionen; Immissionskonflikt; Trennungsgebot;

    Wird demgegenüber durch die Planung die Intensivierung einer der konfligierenden Nutzungen ermöglicht, so muss dies planerisch bewältigt werden (vgl. BVerwG, Urt. v. 17.10.2019 - 4 CN 8.18 -, BVerwGE 166, 378 = NVwZ 2020, 399 = juris Rn. 25; Beschl. v. 8.3.2010 - 4 B 76.09 -, BRS 76 Nr. 23 = juris Rn. 7; Senatsurt. v. 9.9.2020 - 1 KN 71/18 - BauR 2021, 52 = UPR 2021, 194 = juris Rn. 31 ff.).

    Intensiviert sie bestehende oder ermöglicht sie neue Nutzungen, muss sie aber gewichtige städtebauliche Gründe anführen und sich um kompensatorische Maßnahmen bemühen, um den gebotenen Immissionsschutz anderweitig sicherzustellen ( Senatsurt. v. 16.11.2017 - 1 KN 54/16 -, BauR 2018, 476 = juris Rn. 44; v. 9.9.2020 - 1 KN 71/18 -, BauR 2021, 52 = UPR 2021, 194 = juris Rn. 34; v. 7.10.2021 - 1 KN 3/20 -, BauR 2022, 197 = juris Rn. 43 ff.; vgl. auch - zum Trennungsgebot - BVerwG, Urt. v. 19.4.2012 - 4 CN 3.11 -, BVerwGE 143, 24 = DVBl. 2012, 912 = juris Rn. 29).

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 02.03.2023 - 2 D 157/21

    Unwirksamkeit der Änderung eines Bebauungsplans wegen nicht ordnungsgemäßer

    vgl. OVG Lüneburg, Urteil vom 9. September 2020 -1 KN 71/18 -, BauR 2021, 52 = juris Rn. 31.
  • OVG Berlin-Brandenburg, 28.02.2023 - 2 A 18.19
    Auch für eine ergänzende Auslegung des Bebauungsplans ist mangels auslegungsfähiger und auslegungsbedürftiger Festsetzung kein Raum (vgl. OVG Lüneburg, Urteil vom 9. September 2020 - 1 KN 71/18 -, juris Rn. 58; OVG Bremen, Urteil vom 13. Februar 2019 - 1 D 19/18 -, juris Rn. 65; VGH Mannheim, Urteil vom 7. November 2017 - 5 S 1003/16 -, juris Rn. 38; Söfker, in: EZBK, BauNVO, August 2022, § 17 Rn. 3).
  • VGH Bayern, 12.04.2021 - 9 ZB 19.1612

    Zulässigkeit eines Vergnügungsstättenbebauungsplans

    Im Übrigen legt das Zulassungsvorbringen auch nicht dar, dass die Regelungen des GlüStV überhaupt eine der städtebaulichen Entwicklung dienende Funktion hätten (vgl. BayVGH, B.v. 26.6.2020 - 9 CS 16.2218 - juris Rn. 21 m.w.N.), unabhängig davon, dass damit im Zusammenhang stehende einzelne Belange nach § 1 Abs. 6 Nr. 3 und 11 BauGB im Rahmen der Abwägung zu berücksichtigen sein können (vgl. NdsOVG, U.v. 19.9.2020 - 1 KN 71/18 - juris Rn. 38 ff.).
  • OVG Niedersachsen, 08.09.2021 - 1 KN 115/19

    Ausgleich, naturschutzrechtlicher; Entwässerungskonzept; Kompensationsflächen;

    Dem Zitiergebot wird nicht dadurch genügt, dass allein § 84 NBauO als Ermächtigungsgrundlage angeführt wird, erforderlich ist darüber hinaus mindestens die Nennung des einschlägigen Absatzes (siehe i.E. Senatsurt. v. 9.9.2020 - 1 KN 71/18 -, BauR 2021, 52 = juris Rn. 60 f. m.w.N.).
  • OVG Niedersachsen, 14.07.2021 - 1 KN 9/20

    Abwägung; Abwägungsdisproportionalität; Baumschutz; Ermittlungs- und

    Sie decken sich mit denen, die die Rechtsprechung bezogen auf die Zusammenstellung des Abwägungsmaterials aus dem Abwägungsgebot des § 1 Abs. 7 BauGB entwickelt hat (vgl. BVerwG, Urt. v. 9.4.2008 - 4 CN 1.07 -, juris Rn. 18; Senatsurt. v. 9.9.2020 - 1 KN 71/18 -, juris Rn. 30).
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