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  § 43 Abs 1 S 1 Nr 1 EnWG; § 43e Abs 1 S 2 EnWG; § 43e Abs 2 EnWG; § 80 Abs 5 VwGO; § 80 Abs 7 S 1 VwGO; § 80 Abs 7 S 2 VwGO
  Abänderung von Amts wegen; Abänderungsantrag; Planfeststellung

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 2019, 719

Wird zitiert von ... (2)Neu Zitiert selbst (19)

• OVG Niedersachsen, 03.12.2013 - 7 MS 4/13

  Vorliegen einer neuen Trasse bei Errichtung des Ersatzneubaus einer …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.04.2019 - 7 MS 73/18

  Der Antrag des Antragstellers, den Beschluss des Senats vom 03. Dezember 2013 (7 MS 4/13) abzuändern und die aufschiebende Wirkung der Klage (7 KS 3/13) gegen den Planfeststellungsbeschluss der Antragsgegnerin vom 27. Dezember 2012 anzuordnen, wird abgelehnt.

  Seinen zugleich gestellten Antrag auf Anordnung der aufschiebenden Wirkung der Klage hat der Senat mit Beschluss vom 03. Dezember 2013 (7 MS 4/13, NVwZ-RR 2014, 219) abgelehnt.

  die aufschiebende Wirkung der Klage gegen den Planfeststellungsbeschluss der Antragsgegnerin vom 27. Dezember 2012 unter Abänderung des Senatsbeschlusses vom 03. Dezember 2013 (7 MS 4/13) anzuordnen, soweit dieser den Betrieb des Ersatzneubaus erlaubt.

  Von dieser Rechtsschutzmöglichkeit hat der Antragsteller mit seinem in dem Verfahren 7 MS 4/13 gestellten Antrag auf Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes vom 11. Februar 2013, den der Senat mit seinem Beschluss vom 03. Dezember 2013 abgelehnt hat, Gebrauch gemacht.

  Der Antragsteller hat zur Begründung seiner Klage und auch seines Antrags auf Gewährung vorläufigen Rechtsschutzes (in dem Verfahren 7 MS 4/13) von Anfang an gerügt, die UVP-Vorprüfung sei fehlerhaft durchgeführt und die danach gebotene Umweltverträglichkeitsprüfung sei nicht durchgeführt worden.

  Der Senat sieht den auf § 80 Abs. 7 Satz 2 VwGO gestützten Antrag des Antragstellers, den Beschluss des Senats vom 03. Dezember 2013 (7 MS 4/13) abzuändern und die aufschiebende Wirkung der Klage anzuordnen, zugleich als Anregung an, den Beschluss gemäß § 80 Abs. 7 Satz 1 VwGO von Amts wegen abzuändern (vgl. auch BVerwG, Beschluss vom 27.05.2003 - 4 VR 4.03, 4 C 2.03 -, NVwZ-RR 2003, 618; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 08.11.1995 - 13 S 494/95 -, NVwZ-RR 1996, 603; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 02.05.2011 - 2 M 34/11 -, juris; Hessischer VGH, Beschluss vom 10.10.2011 - 11 B 1587/11.T -, NVwZ 2011, 1530; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschluss vom 28.11.2012 - 1 M 83/12 -, juris).

• BVerwG, 27.05.2003 - 4 VR 4.03

  Konkurrenzverhältnis zwischen § 80 Abs. 7 Satz 1 Verwaltungsgerichtsordnung …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.04.2019 - 7 MS 73/18

  Der Senat sieht den auf § 80 Abs. 7 Satz 2 VwGO gestützten Antrag des Antragstellers, den Beschluss des Senats vom 03. Dezember 2013 (7 MS 4/13) abzuändern und die aufschiebende Wirkung der Klage anzuordnen, zugleich als Anregung an, den Beschluss gemäß § 80 Abs. 7 Satz 1 VwGO von Amts wegen abzuändern (vgl. auch BVerwG, Beschluss vom 27.05.2003 - 4 VR 4.03, 4 C 2.03 -, NVwZ-RR 2003, 618; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 08.11.1995 - 13 S 494/95 -, NVwZ-RR 1996, 603; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 02.05.2011 - 2 M 34/11 -, juris; Hessischer VGH, Beschluss vom 10.10.2011 - 11 B 1587/11.T -, NVwZ 2011, 1530; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschluss vom 28.11.2012 - 1 M 83/12 -, juris).

  Die Abänderungsbefugnis nach § 80 Abs. 7 Satz 1 VwGO besteht unabhängig von den Voraussetzungen des § 80 Abs. 7 Satz 2 VwGO und wird ebenso wie das Abänderungsverfahren auf Antrag nicht durch die im Fachplanungsrecht vorgegebenen Bestimmungen zum vorläufigen Rechtsschutz - hier in § 43e Abs. 1 Satz 2, Abs. 2 Satz 1 EnWG - verdrängt (vgl. BVerwG, Beschluss vom 27.05.2003, a. a. O.; Hessischer VGH…, Beschluss vom 10.10.2011, a. a. O.;… Schoch in: Schoch/Schneider/Bier, a. a. O., § 80 Rn. 558;… Dombert in: Finkelnburg/Dombert/Külpmann, a. a. O., Rn. 1340).

  Die Befugnis ist nicht fristgebunden und wird auch in dieser Hinsicht nicht durch die speziellen (Frist-)Vorgaben des Fachplanungsrechts (§ 43e Abs. 2 Satz 1 EnWG) verdrängt oder zeitlich beschränkt (vgl. BVerwG, Beschluss vom 27.05.2003, a. a. O.;… Schoch in: Schoch/Schneider/Bier, a. a. O., § 80 Rn. 567;… Puttler in: Sodan/Ziekow, a. a. O., § 80 Rn. 184).

• OVG Rheinland-Pfalz, 05.11.2002 - 1 B 11257/02

  Abänderungsantrag - aufschiebende Wirkung bei fernstraßenrechtlichem …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.04.2019 - 7 MS 73/18

  Das Abänderungsverfahren nach § 80 Abs. 7 Satz 2 VwGO wird durch die Regelungen zum vorläufigen Rechtsschutz im Fachplanungsrecht - hier in § 43e Abs. 1 Satz 2, Abs. 2 EnWG (vgl. auch § 17e Abs. 2 Satz 2, Abs. 4 FStrG, § 5 Abs. 2 Sätze 2 bis 4 VerkPBG, § 18e Abs. 2 Satz 2, Abs. 4 AEG) - nicht verdrängt (vgl. BVerwG, Beschluss vom 16.08.2018 - 9 VR 2.18 (9 VR 1.18) -, juris; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 05.11.2002 - 1 B 11257/02 -, NVwZ-RR 2003, 315;… Schoch in: Schoch/Schneider/Bier, a. a. O., § 80 Rn. 558;… Külpmann in: Finkelnburg/Dombert/Külpmann, Vorläufiger Rechtsschutz im Verwaltungsstreitverfahren, 7. Aufl., Rn. 1172).

  Davon unberührt bleibt, dass gemäß § 80 Abs. 7 Satz 2 VwGO die Änderung oder Aufhebung eines Beschlusses über die Anordnung der aufschiebenden Wirkung einer Anfechtungsklage gegen den Planfeststellungsbeschluss oder die Plangenehmigung wegen veränderter Umstände beantragt werden kann (vgl. zu § 17 Abs. 6a FStrG (a. F.) OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 05.11.2002, a. a. O.).

  Begründet wird dies mit der ratio legis bzw. den mit den Fristerfordernissen verfolgten Zwecken der Verfahrensbeschleunigung einerseits und der Rechtssicherheit für den Vorhabenträger andererseits (vgl. BVerwG, Beschluss vom 21.01.1999 - 11 VR 8.98 -, NVwZ 1999, 650, …und Beschluss vom 16.08.2018, a. a. O.; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 05.11.2002, a. a. O.; Hessischer VGH, Beschluss vom 02.12.2002 - 2 Q 2535/02 -, NVwZ-RR 2003, 462;… Schoch in: Schoch/Schneider/Bier, a. a. O., § 80 Rn. 579;… Puttler in: Sodan/Ziekow, a. a. O., § 80 Rn. 185;… W.-R. Schenke in: Kopp/Schenke, a. a. O., § 80 Rn. 201;… Külpmann in: Finkelnburg/Dombert/Külpmann, a. a. O., Rn. 1188 i. V. m. Rn. 889;… a. A.: Hoppe in: Eyermann, a. a. O., § 80 Rn. 133).

 
• OVG Niedersachsen, 13.10.2016 - 7 KS 3/13

  Aufhebung eines Planfeststellungsbeschlusses für eine Hochspannungsfreileitung

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.04.2019 - 7 MS 73/18

  Der Antrag des Antragstellers, den Beschluss des Senats vom 03. Dezember 2013 (7 MS 4/13) abzuändern und die aufschiebende Wirkung der Klage (7 KS 3/13) gegen den Planfeststellungsbeschluss der Antragsgegnerin vom 27. Dezember 2012 anzuordnen, wird abgelehnt.

  Er hat gegen den Planfeststellungsbeschluss am 11. Februar 2013 Klage erhoben (7 KS 3/13).

  Mit Urteil vom 13. Oktober 2016 (DVBl. 2017, 262) hat der Senat in dem Klageverfahren den Planfeststellungsbeschluss aufgehoben und zur Begründung seiner Entscheidung ausgeführt, die seitens der Antragsgegnerin durchgeführte Vorprüfung des Einzelfalls genüge nicht dem Maßstab des § 3a Satz 4 UVPG (a. F.) mit der Folge, dass gemäß § 4 Abs. 1 Satz 2 UmwRG (a. F.) von einer gleichsam nicht durchgeführten Vorprüfung des Einzelfalls im Sinne des § 4 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 Buchst. b) UmwRG (a. F.) auszugehen sei.

• VGH Hessen, 10.10.2011 - 11 B 1587/11

  Luftverkehrsrechts Flughafenerweiterung

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.04.2019 - 7 MS 73/18

  Der Senat sieht den auf § 80 Abs. 7 Satz 2 VwGO gestützten Antrag des Antragstellers, den Beschluss des Senats vom 03. Dezember 2013 (7 MS 4/13) abzuändern und die aufschiebende Wirkung der Klage anzuordnen, zugleich als Anregung an, den Beschluss gemäß § 80 Abs. 7 Satz 1 VwGO von Amts wegen abzuändern (vgl. auch BVerwG, Beschluss vom 27.05.2003 - 4 VR 4.03, 4 C 2.03 -, NVwZ-RR 2003, 618; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 08.11.1995 - 13 S 494/95 -, NVwZ-RR 1996, 603; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 02.05.2011 - 2 M 34/11 -, juris; Hessischer VGH, Beschluss vom 10.10.2011 - 11 B 1587/11.T -, NVwZ 2011, 1530; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschluss vom 28.11.2012 - 1 M 83/12 -, juris).

  Die Abänderungsbefugnis nach § 80 Abs. 7 Satz 1 VwGO besteht unabhängig von den Voraussetzungen des § 80 Abs. 7 Satz 2 VwGO und wird ebenso wie das Abänderungsverfahren auf Antrag nicht durch die im Fachplanungsrecht vorgegebenen Bestimmungen zum vorläufigen Rechtsschutz - hier in § 43e Abs. 1 Satz 2, Abs. 2 Satz 1 EnWG - verdrängt (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 27.05.2003, a. a. O.; Hessischer VGH, Beschluss vom 10.10.2011, a. a. O.;… Schoch in: Schoch/Schneider/Bier, a. a. O., § 80 Rn. 558;… Dombert in: Finkelnburg/Dombert/Külpmann, a. a. O., Rn. 1340).

• VGH Hessen, 02.12.2002 - 2 Q 2535/02

  Fristenregelung des FStrG § 17 Abs 6a bzw VerkPBG § 5 Abs 2 entsprechend auf …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.04.2019 - 7 MS 73/18

  Begründet wird dies mit der ratio legis bzw. den mit den Fristerfordernissen verfolgten Zwecken der Verfahrensbeschleunigung einerseits und der Rechtssicherheit für den Vorhabenträger andererseits (vgl. BVerwG, Beschluss vom 21.01.1999 - 11 VR 8.98 -, NVwZ 1999, 650, …und Beschluss vom 16.08.2018, a. a. O.; OVG Rheinland-Pfalz…, Beschluss vom 05.11.2002, a. a. O.; Hessischer VGH, Beschluss vom 02.12.2002 - 2 Q 2535/02 -, NVwZ-RR 2003, 462;… Schoch in: Schoch/Schneider/Bier, a. a. O., § 80 Rn. 579;… Puttler in: Sodan/Ziekow, a. a. O., § 80 Rn. 185;… W.-R. Schenke in: Kopp/Schenke, a. a. O., § 80 Rn. 201;… Külpmann in: Finkelnburg/Dombert/Külpmann, a. a. O., Rn. 1188 i. V. m. Rn. 889;… a. A.: Hoppe in: Eyermann, a. a. O., § 80 Rn. 133).

  NVwZ-RR 1992, 657; Hessischer VGH, Beschluss vom 02.12.2002, a. a. O.; Schoch in: Schoch/Schneider/Bier, a. a. O., § 80 Rn. 575 f.).

• VGH Baden-Württemberg, 29.01.1992 - 11 S 1995/91

  Wirkungen der beschäftigungsrechtlichen Stellung von Familienangehörigen …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.04.2019 - 7 MS 73/18

  Insoweit vermitteln die in Bezug genommenen Stellungnahmen vom 29. August 2018 bereits nicht die für das Abänderungsbegehren erforderliche Antragsbefugnis (vgl. dazu VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 29.01.1992 - 11 S 1995/91 -,.

  NVwZ-RR 1992, 657; Hessischer VGH…, Beschluss vom 02.12.2002, a. a. O.;… Schoch in: Schoch/Schneider/Bier, a. a. O., § 80 Rn. 575 f.).

• EuGH, 15.10.2015 - C-137/14

  Kommission / Deutschland - Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - Richtlinie …

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.04.2019 - 7 MS 73/18

  Die Änderung sei im Übrigen bereits mit dem Urteil des Europäischen Gerichtshofs vom 15. Oktober 2015 (C-137/14) eingetreten, so dass die einzuhaltende Monatsfrist gemäß § 43e Abs. 2 Satz 2 EnWG längst verstrichen sei.

  Nachdem der Senat seine Rechtsprechung zur Präklusion umweltbezogener Einwendungen mit Blick auf das Urteil des Europäischen Gerichtshofs vom 15. Oktober 2015 (C-137/14, NJW 2015, 3495; vgl. auch BVerwG, Urteil vom 22. Oktober 2015 - 7 C 15.13 -, NVwZ 2016, 308) aufgegeben hat (vgl. jetzt auch § 7 Abs. 4 UmwRG (n. F.)), ist der Senat der Beanstandung des Antragstellers, der Planfeststellungsbeschluss leide an UVP-Mängeln, im Klageverfahren in der Sache gefolgt und hat den Planfeststellungsbeschluss mit Urteil vom 13. Oktober 2016 aufgehoben.

• BVerwG, 16.08.2018 - 9 VR 2.18

  Rechtmäßigkeit der Abänderung eines Planfeststellungsbeschlusses

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.04.2019 - 7 MS 73/18

  Das Abänderungsverfahren nach § 80 Abs. 7 Satz 2 VwGO wird durch die Regelungen zum vorläufigen Rechtsschutz im Fachplanungsrecht - hier in § 43e Abs. 1 Satz 2, Abs. 2 EnWG (vgl. auch § 17e Abs. 2 Satz 2, Abs. 4 FStrG, § 5 Abs. 2 Sätze 2 bis 4 VerkPBG, § 18e Abs. 2 Satz 2, Abs. 4 AEG) - nicht verdrängt (vgl. BVerwG, Beschluss vom 16.08.2018 - 9 VR 2.18 (9 VR 1.18) -, juris; OVG Rheinland-Pfalz, Beschluss vom 05.11.2002 - 1 B 11257/02 -, NVwZ-RR 2003, 315;… Schoch in: Schoch/Schneider/Bier, a. a. O., § 80 Rn. 558;… Külpmann in: Finkelnburg/Dombert/Külpmann, Vorläufiger Rechtsschutz im Verwaltungsstreitverfahren, 7. Aufl., Rn. 1172).

  Begründet wird dies mit der ratio legis bzw. den mit den Fristerfordernissen verfolgten Zwecken der Verfahrensbeschleunigung einerseits und der Rechtssicherheit für den Vorhabenträger andererseits (vgl. BVerwG, Beschluss vom 21.01.1999 - 11 VR 8.98 -, NVwZ 1999, 650, und Beschluss vom 16.08.2018, a. a. O.; OVG Rheinland-Pfalz…, Beschluss vom 05.11.2002, a. a. O.; Hessischer VGH, Beschluss vom 02.12.2002 - 2 Q 2535/02 -, NVwZ-RR 2003, 462;… Schoch in: Schoch/Schneider/Bier, a. a. O., § 80 Rn. 579;… Puttler in: Sodan/Ziekow, a. a. O., § 80 Rn. 185;… W.-R. Schenke in: Kopp/Schenke, a. a. O., § 80 Rn. 201;… Külpmann in: Finkelnburg/Dombert/Külpmann, a. a. O., Rn. 1188 i. V. m. Rn. 889;… a. A.: Hoppe in: Eyermann, a. a. O., § 80 Rn. 133).

• VGH Baden-Württemberg, 08.11.1995 - 13 S 494/95

  Zum Abänderungsverfahren nach VwGO § 80 Abs 7 - Abänderung von Amts wegen

  Auszug aus OVG Niedersachsen, 15.04.2019 - 7 MS 73/18

  Der Senat sieht den auf § 80 Abs. 7 Satz 2 VwGO gestützten Antrag des Antragstellers, den Beschluss des Senats vom 03. Dezember 2013 (7 MS 4/13) abzuändern und die aufschiebende Wirkung der Klage anzuordnen, zugleich als Anregung an, den Beschluss gemäß § 80 Abs. 7 Satz 1 VwGO von Amts wegen abzuändern (vgl. auch BVerwG, Beschluss vom 27.05.2003 - 4 VR 4.03, 4 C 2.03 -, NVwZ-RR 2003, 618; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 08.11.1995 - 13 S 494/95 -, NVwZ-RR 1996, 603; OVG Sachsen-Anhalt, Beschluss vom 02.05.2011 - 2 M 34/11 -, juris; Hessischer VGH, Beschluss vom 10.10.2011 - 11 B 1587/11.T -, NVwZ 2011, 1530; OVG Mecklenburg-Vorpommern, Beschluss vom 28.11.2012 - 1 M 83/12 -, juris).
• OVG Sachsen-Anhalt, 02.05.2011 - 2 M 34/11

  Umdeutung eines wiederholten Antrags nach § 80 Abs. 5 VwGO
• OVG Mecklenburg-Vorpommern, 28.11.2012 - 1 M 83/12

  Benutzungsgebühren; Abänderung eines Beschlusses im vorläufigen …
• BVerwG, 21.01.1999 - 11 VR 8.98

  Planfeststellung für den Ausbau eines Schienenweges; Anordnung der aufschiebenden …
• VGH Baden-Württemberg, 06.12.2001 - 13 S 1824/01

  Abänderung einer einstweiligen Anordnung von Amts wegen
• OVG Niedersachsen, 18.05.2010 - 8 ME 111/10

  Abänderung oder Aufhebung eines im einstweiligen Anordnungsverfahren ergangenen …
• BVerwG, 10.03.2011 - 8 VR 2.11

  Vorerst keine Wiederholungswahl in der Gemeinde Kalletal
• BVerwG, 22.10.2015 - 7 C 15.13

  Wasserrückhaltung; Polder; Altrip; Überschwemmung; Grundwasser; …
• BVerwG, 05.07.2018 - 9 VR 1.18

  Westumfahrung Halle - Bundesverwaltungsgericht lehnt Eilantrag ab
• BVerwG, 24.05.2018 - 4 C 4.17

  Aufhebungsanspruch; Einschätzungsprärogative; Enteignungsrechtliche Vorwirkung; …

• OVG Sachsen, 20.08.2020 - 4 B 159/11

  Abänderungsverfahren; Fachplanungsrecht

  Diese Frist aus dem Fachplanungsrecht findet auf einen Antrag nach § 80 Abs. 7 Satz 2 VwGO entsprechende Anwendung (Senatsbeschl. v. 5. Mai 2020 - 4 B 81/20 - [zur Veröffentlichung vorgesehen];… BVerwG, Beschl. v. 16. August 2018 - 9 VR 2.18 -, juris Rn. 1 [zu § 5 Abs. 2 Sätze 3 und 4 VerkPBG; § 17e Abs. 4 FStrG];… BVerwG, Beschl. v. 21. Januar 1999 - 11 VR 8.98 -, juris LS 1 und Rn. 2 [zu § 20 Abs. 5 Satz 6 AEG]; NdsOVG, Beschl. v. 15. April 2019 - 7 MS 73/18 -, juris Rn. 16 m. w. N.;… a. A. Hoppe, in: Eyermann, VwGO, 15. Aufl. 2019, § 80 Rn. 133 a. E.).
• OVG Sachsen, 05.05.2020 - 4 B 81/20

  Abänderungsverfahren; Planfeststellungsbeschluss; Planänderung; Frist

  Diese Frist aus dem Fachplanungsrecht findet auf einen Antrag nach § 80 Abs. 7 VwGO entsprechende Anwendung (…vgl. BVerwG, 9 VR 2.18 -, juris Rn. 1 [zu § 5 Abs. 2 Sätze 3 und 4 VerkPBG; § 17e Abs. 4 FStrG];… BVerwG, Beschl. v. 21. Januar 1999 - 11 VR 8.98 -, juris LS 1 und Rn. 2 [zu § 20 Abs. 5 Satz 6 AEG]; NdsOVG, Beschl. v. 15. April 2019 - 7 MS 73/18 -, juris Rn. 16 m. w. N.;… a. A. Hoppe, in: Eyermann, VwGO, 15. Aufl. 2019, § 80 Rn. 133 a. E.).