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OVG Niedersachsen, 20.11.2020 - 8 OB 106/20 |
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§ 17 GVG; § 17a Abs 2 S 1 GVG; § 17b GVG; § 62 OWiG; § 68 Abs 1 OWiG; § 40 VwGO
Abdrängende Sonderzuweisung; Amtsgerichte; Bußgeld; Erstattung; Erstattungsanspruch; nachträglicher Rechtsschutz; öffentlich-rechtlicher Erstattungsanspruch; Rechtsschutz; Rechtsweg; Rückerstattung; Rückzahlung; Verwarnung; Verwarnungsgeld; Verweisung - bussgeldsiegen.de
Erstattung eines OWi-Verwarnungsgeldes - öffentlich-rechtlicher Erstattungsanspruch?
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Göttingen, 15.09.2020 - 1 A 237/20
- OVG Niedersachsen, 20.11.2020 - 8 OB 106/20
Wird zitiert von ... (2) Neu Zitiert selbst (24)
- BVerwG, 13.01.1969 - I C 86.64
Voraussetzungen eines öffentlichen Rechtsverhältnisses im Sinne des § 43 …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 20.11.2020 - 8 OB 106/20
Überwiegender Auffassung entspricht auch, dass bei behördlichen Maßnahmen im Vorfeld eines Bußgeldverfahrens ("Drohen eines Straf- oder Bußgeldverfahrens") eine Feststellungs- oder Unterlassungsklage bei den Verwaltungsgerichten zulässig sein kann (BVerwG, Urt. v. 13.1.1969 - I C 86.64 -, juris Rn. 18;… OVG Bremen, Beschl. v. 12.1.2012 - 1 B 289/11 -, juris Rn. 8;… OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 31.1.1996 - 13 A 6644/95 -, juris Rn. 1;… a. A. VG Oldenburg, Beschl. v. 28.6.2012 - 7 A 4182/12 -, juris Rn. 8 unter Hinweis auf VG Stuttgart, Beschl. v. 18.8.2006 - 10 K 4317/05 -, juris Rn. 8;… abw.auch OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 29.4.2014 - 12 S 23.14 -, juris Rn. 2 = Speicherung von Fotos
), auch wenn hieraus keine Bindungswirkung für das Straf- und Bußgeldverfahren erwächst (vgl. BVerwG, Urt. v. 13.1.1969 - I C 86.64 -, juris Rn. 19). - AG Potsdam, 30.10.2009 - 35 C 106/08
Bußgeldvollstreckung: Pfändungsschutz bei Vollziehung von Geldbußen gegenüber …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 20.11.2020 - 8 OB 106/20
Maßgeblich für die Bestimmung des Rechtsweges ist indes die Natur des streitigen Rechtsverhältnisses und nicht dessen rechtliche Einordnung durch die Partei (…BVerwG, Beschl. v. 31.5.2011 - 8 AV 1/11 -, juris Rn. 16), so dass auch für die Entscheidung über einen öffentlich-rechtlichen Erstattungsanspruch die Zuständigkeit einer anderen Gerichtsbarkeit begründet sein kann (…siehe z.B. OLG Düsseldorf, Beschl. v. 28.11.2012 - V-4 Kart 3/12 -, juris Rn. 36; AG Potsdam, Urt. v. 30.10.2009 - 35 C 106/08 -, juris Rn. 16).Ausgehend von der im Anschluss an die o.a. Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts wohl einhellig vertretenen weiten Auslegung der Zuständigkeitsbestimmungen des Ordnungswidrigkeitengesetzes sind nach Auffassung des Senats auch Streitigkeiten um die Rückerstattung eines Verwarnungsgeldes, dem eine Selbstunterwerfung des ordnungswidrig Handelnden durch Zahlung zugrunde liegt, der Zuständigkeit der Amtsgerichte zuzuordnen (…ebenso VG Düsseldorf, Beschl. v. 4.4.2018 - 6 K 17287/17 -, juris Rn. 5f., 8; s. auch AG Potsdam, Urt. v. 30.10.2009 - 35 C 106/08 -, juris Rn. 1, 16).
- VG Oldenburg, 28.09.2012 - 7 A 4182/12
Rechtsweg; Verstoß im Straßenverkehr; Verwarnung; Verweisung; Vorbeugender …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 20.11.2020 - 8 OB 106/20
Überwiegender Auffassung entspricht auch, dass bei behördlichen Maßnahmen im Vorfeld eines Bußgeldverfahrens ("Drohen eines Straf- oder Bußgeldverfahrens") eine Feststellungs- oder Unterlassungsklage bei den Verwaltungsgerichten zulässig sein kann (BVerwG, Urt. v. 13.1.1969 - I C 86.64 -, juris Rn. 18; OVG Bremen, Beschl. v. 12.1.2012 - 1 B 289/11 -, juris Rn. 8; OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 31.1.1996 - 13 A 6644/95 -, juris Rn. 1; a. A. VG Oldenburg, Beschl. v. 28.6.2012 - 7 A 4182/12 -, juris Rn. 8 unter Hinweis auf VG Stuttgart, Beschl. v. 18.8.2006 - 10 K 4317/05 -, juris Rn. 8; abw.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 11.04.2011 - 8 A 589/10
Möglichkeit der Anfechtung einer Verwarnung
Auszug aus OVG Niedersachsen, 20.11.2020 - 8 OB 106/20
Gegenteilig mutet zwar der Beschluss des nordrhein-westfälischen Oberverwaltungsgerichts vom 11. April 2011 an, in dem über einen Antrag auf Zulassung der Berufung wegen einer Klage auf Rückerstattung eines unter Vorbehalt gezahlten Verwarnungsgeldes entschieden wurde (OVG Nordrhein-Westfalen, Beschl. v. 11.4.2011 - 8 A 589/10 -, juris Rn. 4). - BVerwG, 20.09.2012 - 7 B 5.12
Wertpapier; Übernahmeangebot; Informationszugang; Akteneinsicht; Rechtsweg; …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 20.11.2020 - 8 OB 106/20
Die Anfechtung der Entscheidung über die Verweisung löst ein selbständiges Rechtsmittelverfahren aus, in dem nach den allgemeinen Vorschriften über die Kosten zu befinden ist (BVerwG, Beschl. v. 20.9.2012 - 7 B 5.12 -, juris Rn. 7 u. v. 18.5.2010 - 1 B 1/10 -, juris Rn. 12). - BVerfG, 04.07.1967 - 2 BvL 10/62
Verfassungsrechtliche Prüfung der gebührenpflichtigen Verwarnung im …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 20.11.2020 - 8 OB 106/20
Die im Ordnungswidrigkeitengesetz geregelte Verwarnung selbst ist ein Verwaltungsakt (BVerfG, Beschl. v. 4.7.1967 - 2 BvL 10/62 -, juris Rn. 25; BVerwG, Beschl. v. 25.3.1966 - VII C 157/64 -, NJW 1966, 1426 u. v. 25.3.1966 - VII C 111.65 -, BeckRS 1966, 31301785). - VG Stuttgart, 18.08.2006 - 10 K 4317/05
Verhältnis von einstweiligem Rechtsschutz und Bußgeldverfahren gegen Fahrschule
Auszug aus OVG Niedersachsen, 20.11.2020 - 8 OB 106/20
Überwiegender Auffassung entspricht auch, dass bei behördlichen Maßnahmen im Vorfeld eines Bußgeldverfahrens ("Drohen eines Straf- oder Bußgeldverfahrens") eine Feststellungs- oder Unterlassungsklage bei den Verwaltungsgerichten zulässig sein kann (BVerwG, Urt. v. 13.1.1969 - I C 86.64 -, juris Rn. 18; OVG Bremen, Beschl. v. 12.1.2012 - 1 B 289/11 -, juris Rn. 8; OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 31.1.1996 - 13 A 6644/95 -, juris Rn. 1; a. A. VG Oldenburg, Beschl. v. 28.6.2012 - 7 A 4182/12 -, juris Rn. 8 unter Hinweis auf VG Stuttgart, Beschl. v. 18.8.2006 - 10 K 4317/05 -, juris Rn. 8; abw. - OVG Nordrhein-Westfalen, 31.01.1996 - 13 A 6644/95
Auszug aus OVG Niedersachsen, 20.11.2020 - 8 OB 106/20
Überwiegender Auffassung entspricht auch, dass bei behördlichen Maßnahmen im Vorfeld eines Bußgeldverfahrens ("Drohen eines Straf- oder Bußgeldverfahrens") eine Feststellungs- oder Unterlassungsklage bei den Verwaltungsgerichten zulässig sein kann (BVerwG, Urt. v. 13.1.1969 - I C 86.64 -, juris Rn. 18; OVG Bremen, Beschl. v. 12.1.2012 - 1 B 289/11 -, juris Rn. 8; OVG Nordrhein-Westfalen, Urt. v. 31.1.1996 - 13 A 6644/95 -, juris Rn. 1; a. A. VG Oldenburg, Beschl. v. 28.6.2012 - 7 A 4182/12 -, juris Rn. 8 unter Hinweis auf VG Stuttgart, Beschl. v. 18.8.2006 - 10 K 4317/05 -, juris Rn. 8; abw. - VG München, 05.02.2020 - M 28 K 19.5754
Rechtsschutz gegen eine Verwarnung ohne Verwarnungsgeld
Auszug aus OVG Niedersachsen, 20.11.2020 - 8 OB 106/20
Für Rechtsbehelfe, die nach Abschluss eines Bußgeldverfahrens anhängig gemacht werden, wird in der Instanzrechtsprechung, ebenso wie bei Klagen während eines laufenden Bußgeldverfahrens (…OVG Sachsen-Anhalt, Beschl. v. 31.3.2016 - 3 O 66/16 -, juris Rn. 3, 6 u. v. 22.4.2010 - 1 O 63/10 -, juris Rn. 6), jedoch ganz überwiegend die Zuständigkeit der Amtsgerichte angenommen (…vgl. z.B. Bayerischer VGH, Urt. v. 9.5.1985 - 26 B 85 A. 505 -, BayVBl. 1986, 244; VG München, Beschl. v. 5.2.2020 - 28 K 19.5754 -, juris Rn. 5, 13f.;… VG Saarland, Beschl. v. 27.5.2013 - 10 K 548/13 -, juris Rn. 1f.;… VG Braunschweig, Beschl. v. 28.8.2006 - 6 A 228/06 -, juris Rn. 2f.). - BVerwG, 25.03.1966 - VII C 111.65
Gebührenpflichtige Verwarnung wegen fehlender Funkentstörung eines Fahrzeugs - …
Auszug aus OVG Niedersachsen, 20.11.2020 - 8 OB 106/20
Die im Ordnungswidrigkeitengesetz geregelte Verwarnung selbst ist ein Verwaltungsakt (…BVerfG, Beschl. v. 4.7.1967 - 2 BvL 10/62 -, juris Rn. 25; BVerwG, Beschl. v. 25.3.1966 - VII C 157/64 -, NJW 1966, 1426 u. v. 25.3.1966 - VII C 111.65 -, BeckRS 1966, 31301785). - VG Saarlouis, 27.05.2013 - 10 K 548/13
Rechtsweg für Verkehrsordnungswidrigkeiten betreffende Verwaltungsverfahren
- OVG Sachsen-Anhalt, 22.04.2010 - 1 O 63/10
Rechtswegverweisung wegen Zuständigkeit des Amtsgerichts in (schwebenden) …
- BVerwG, 31.05.2011 - 8 AV 1.11
Negativer Kompetenzkonflikt zwischen Verwaltungsgericht und einem anderem Gericht
- BVerwG, 27.09.1962 - I C 51.61
- OLG Düsseldorf, 28.11.2012 - 4 Kart 3/12
Vollstreckung aus einem gegen eine inzwischen durch Verschmelzung untergegangene …
- OVG Bremen, 12.01.2012 - 1 B 289/11
Leinenzwang im Stadtgebiet - einstweiliger Rechtsschutz; …
- OVG Berlin-Brandenburg, 29.04.2014 - 12 S 23.14
Beschwerde; Unterlassungsbegehren; Verkehrsordnungswidrigkeiten; …
- OVG Sachsen-Anhalt, 31.03.2016 - 3 O 66/16
Rechtsweg gegen Maßnahmen in einem schwebenden Bußgeldverfahren
- VG Braunschweig, 28.08.2006 - 6 A 228/06
Amtsgericht; Bußgeldbescheid; Ordnungswidrigkeit; Verwaltungsbehörde; …
- BVerwG, 05.03.1993 - 11 ER 400.93
Rechtswegszuständigkeit
- VG Düsseldorf, 04.04.2018 - 6 K 17287/17
Erstattung Bußgeld Nichtigkeit Rückforderung Rechtsweg Amtsgerichte Verweisung
- BVerwG, 18.05.2010 - 1 B 1.10
Auslieferung; Bewilligung der Auslieferung; Auslieferungsverfahren; Europäischer …
- BVerwG, 07.05.1987 - 3 C 53.85
Lebensmittelimporteur - § 40 VwGO, Verwaltungsrechtsweg für die Klage auf …
- BVerwG, 25.03.1966 - VII C 157.64
Zur Frage des Rechtsweges für eine Klage gegen eine gebührenpflichtige Verwarnung
- OVG Berlin-Brandenburg, 29.11.2023 - 9 L 8.23
Rechtsweg für Streitigkeiten in Bezug auf die Abrechnung nach der CoronaTestV …
Die Kosten des Beschwerdeverfahrens werden daher nicht nach § 17b Abs. 2 Satz 1 GVG Teil der Kosten, die bei dem Gericht erwachsen, an das der Rechtstreit verwiesen worden ist (OVG Lüneburg, Beschluss vom 20. November 2020 - 8 OB 106/20 -, juris Rn. 9). - OVG Berlin-Brandenburg, 25.05.2023 - 9 L 25.23
Beschwerde gegen eine Rechtswegverweisung: Abrechnung von Leistungen nach der …
Die Kosten des Beschwerdeverfahrens werden daher nicht nach § 17b Abs. 2 Satz 1 GVG Teil der Kosten, die bei dem Gericht erwachsen, an das der Rechtstreit verwiesen worden ist (OVG Lüneburg, Beschluss vom 20. November 2020 - 8 OB 106/20 -, juris Rn. 9).