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   OVG Nordrhein-Westfalen, 01.12.2017 - 13 B 676/17   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 01.12.2017 - 13 B 676/17 (https://dejure.org/2017,47131)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 01.12.2017 - 13 B 676/17 (https://dejure.org/2017,47131)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 01. Dezember 2017 - 13 B 676/17 (https://dejure.org/2017,47131)
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Volltextveröffentlichungen (6)

  • heuking.de PDF
  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Genehmigung der für die Erbringung des Mindestzugangspakets geltenden Entgelte und Entgeltgrundsätze für die Netzfahrplanperiode 2017/2018

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (2)

  • juve.de (Kurzinformation)

    Wettbewerb auf der Schiene: Netzagentur gewinnt gegen Bahn

  • heuking.de (Kurzinformation)

    Trassenpreissystem 2017/2018 der DB Netz AG ab sofort anzuwenden

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (22)Neu Zitiert selbst (23)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.06.2017 - 13 B 238/17

    Anlasslose Vorratsdatenspeicherung verstößt gegen Europarecht

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 01.12.2017 - 13 B 676/17
    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 22. Juni 2017 - 13 B 238/17 - Juris Rn. 27 f.; Happ, in: Eyermann, Verwaltungsgerichtsordnung, 14. Auflage 2014, § 123 Rn. 23; Puttler, in: Sodan/Ziekow, Verwaltungsgerichtsordnung, 4. Auflage 2014, § 123 Rn. 42; Schoch, in: Schoch/Schneider/Bier, Verwaltungsgerichtsordnung, Loseblattsammlung, Stand: 26. Ergänzungslieferung März 2014, § 123 Rn. 50, 56 f.

    vgl. BVerwG, Beschluss vom 26. Februar 2014 - 6 C 3.13 - BVerwGE 149, 94 Rn. 28; OVG NRW, Beschlüsse vom 22. Juni 2017 - 13 B 238/17 - Juris Rn. 27 f.; vom 11. Juni 2003 - 6 B 566/13 - Juris Rn. 3 ff.; Dombert, in: Finkelnburg/Dombert/Külpmann, Vorläufiger Rechtsschutz im Verwaltungsrechtsstreit, 6. Auflage 2011, § 137 ff.; Happ, in: Eyermann, Verwaltungsgerichtsordnung, 14. Auflage 2014, § 123 Rn. 46 ff.; Puttler, in: Sodan/Ziekow, Verwaltungsgerichtsordnung, 4. Auflage 2014, § 123 Rn. 97 ff.; differenzierend Schoch, in: Schoch/Schneider/Bier, Verwaltungsgerichtsordnung, Loseblattsammlung, Stand: 26. Ergänzungslieferung März 2014, § 123 Rn. 64 ff.

  • BVerwG, 26.02.2014 - 6 C 3.13

    Vorlagebeschluss; Telekommunikation; Zugang zur Teilnehmeranschlussleitung;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 01.12.2017 - 13 B 676/17
    vgl. BVerwG, Beschluss vom 26. Februar 2014 - 6 C 3.13 - BVerwGE 149, 94 Rn. 28; OVG NRW, Beschlüsse vom 22. Juni 2017 - 13 B 238/17 - Juris Rn. 27 f.; vom 11. Juni 2003 - 6 B 566/13 - Juris Rn. 3 ff.; Dombert, in: Finkelnburg/Dombert/Külpmann, Vorläufiger Rechtsschutz im Verwaltungsrechtsstreit, 6. Auflage 2011, § 137 ff.; Happ, in: Eyermann, Verwaltungsgerichtsordnung, 14. Auflage 2014, § 123 Rn. 46 ff.; Puttler, in: Sodan/Ziekow, Verwaltungsgerichtsordnung, 4. Auflage 2014, § 123 Rn. 97 ff.; differenzierend Schoch, in: Schoch/Schneider/Bier, Verwaltungsgerichtsordnung, Loseblattsammlung, Stand: 26. Ergänzungslieferung März 2014, § 123 Rn. 64 ff.

    Eine solche Rückwirkung hat das Bundesverwaltungsgericht bereits vor Einführung der in der gegenwärtigen Ausgestaltung teilweise verfassungswidrigen ausdrücklichen Sonderregelung in § 35 Abs. 5 TKG, vgl. hierzu BVerfG, Beschluss vom 22. November 2016 - 1 BvL 6/14, 3/15, 4/15, 6/15 - BVerfGE 143, 216 ff.; vorgehend BVerwG, Beschluss vom 26. Februar 2014 - 6 C 3.13 - BVerwGE 149, 94 ff., für die telekommunikationsrechtliche Entgeltgenehmigung nach der § 37 TKG vorausgegangenen Bestimmung des § 29 TKG in der Fassung des Gesetzes vom 25. Juli 1996 (BGBl. I S. 1120 ff.) mit der Erwägung bejaht, gemessen an Sinn und Zweck der Genehmigungspflicht bestehe kein Anlass für die Annahme, die Genehmigung einzelvertraglich vereinbarter Entgelte wirke allein in die Zukunft.

  • BVerwG, 18.12.1969 - I C 5.69

    Vorläufiger Rechtsschutz gegen die Ablehnung der Aufenthaltserlaubnis -

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 01.12.2017 - 13 B 676/17
    vgl. BVerwG, Urteil vom 18. Dezember 1969 - 1 C 5.69 - BVerwGE 34, 325 ; Puttler, in: Sodan/Ziekow, Verwaltungsgerichtsordnung, 4. Auflage 2014, § 80 Rn. 6; Schmidt, in Eyermann, Verwaltungsgerichtsordnung, 14. Auflage 2014, § 80 Rn. 56; eingehend Schoch, in: Schoch/Schneider/Bier, Verwaltungsgerichtsordnung, Loseblattsammlung, 22. Ergänzungslieferung 2011, § 80 Rn. 32 ff., 55 ff., 335 ff.

    vgl. insbesondere zu den Fällen einer durch einen Antrag auf Erteilung eines Aufenthaltstitels begründeten Erlaubnis- bzw. Duldungsfiktion, die mit der Ablehnung des Antrags erlischt BVerwG, Urteil vom 18. Dezember 1969 - 1 C 5.69 - BVerwGE 34, 325 ; VGH Baden-Württemberg, Beschluss vom 12. Dezember 1991 - 13 S 1026/91 - BWVPr 1992, 91 = Juris Rn. 2 ff.; BayVGH, Beschluss vom 14. Juni 2013 - 10 C 13.848 - Juris Rn. 3; Schoch, in Schoch/Schneider/Bier, Verwaltungsgerichtsordnung, Loseblattsammlung, 22. Ergänzungslieferung 2011, § 80 Rn. 57.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 11.06.2013 - 6 B 566/13

    Zulassung eines an beiden Unterarmen tätowierten Bewerbers auf Teilnahme am

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 01.12.2017 - 13 B 676/17
    vgl. BVerwG, Beschluss vom 26. Februar 2014 - 6 C 3.13 - BVerwGE 149, 94 Rn. 28; OVG NRW, Beschlüsse vom 22. Juni 2017 - 13 B 238/17 - Juris Rn. 27 f.; vom 11. Juni 2003 - 6 B 566/13 - Juris Rn. 3 ff.; Dombert, in: Finkelnburg/Dombert/Külpmann, Vorläufiger Rechtsschutz im Verwaltungsrechtsstreit, 6. Auflage 2011, § 137 ff.; Happ, in: Eyermann, Verwaltungsgerichtsordnung, 14. Auflage 2014, § 123 Rn. 46 ff.; Puttler, in: Sodan/Ziekow, Verwaltungsgerichtsordnung, 4. Auflage 2014, § 123 Rn. 97 ff.; differenzierend Schoch, in: Schoch/Schneider/Bier, Verwaltungsgerichtsordnung, Loseblattsammlung, Stand: 26. Ergänzungslieferung März 2014, § 123 Rn. 64 ff.
  • BVerwG, 09.05.2012 - 6 C 3.11

    Telekommunikation; Carrier-Festverbindungen (CFV); Entgeltgenehmigung;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 01.12.2017 - 13 B 676/17
    vgl. grundlegend BVerwG, Urteil vom 21. Januar 2004 - 6 C 1.03 - BVerwGE 120, 54 sowie nachfolgend Urteile vom 25. März 2009 - 6 C 3.08 - Buchholz 442.006 § 35 TKG Nr. 2 Rn. 25 und vom 9. Mai 2012 - 6 C 3.11 - BVerwGE 143, 87 Rn. 59.
  • BVerfG, 28.09.2009 - 1 BvR 1702/09

    Verfassungsbeschwerde im Verfahren "Schächten von Tieren " wegen Versagung von

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 01.12.2017 - 13 B 676/17
    Gegenteiliges folgt auch nicht aus der durch die Antragstellerinnen zur Stützung ihrer Rechtsauffassung angeführten Rechtsprechung und Literatur zu der aus Art. 19 Abs. 4 GG im Sinne eines verfassungsrechtlichen Mindeststandards abgeleiteten Vorgreiflichkeit des Anordnungsanspruchs für die Prüfung des Anordnungsgrundes in Fällen einer fortschreitenden endgültigen Vereitelung des zu sichernden Anspruchs; vgl. nur Schoch, in: Schoch/Schneider/Bier, Verwaltungsgerichtsordnung, Loseblattsammlung, 26. Ergänzungslieferung 2014, § 123 Rn. 66a unter Bezugnahme auf BVerfG, Beschluss vom 28. September 2009 - 1 BvR 1702/09 - NVwZ-RR 2009, 945 = Juris Rn. 24.
  • BVerwG, 21.01.2004 - 6 C 1.03

    Telekommunikation; Anspruch auf Gewährung besonderen Netzzugang; Genehmigung von

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 01.12.2017 - 13 B 676/17
    vgl. grundlegend BVerwG, Urteil vom 21. Januar 2004 - 6 C 1.03 - BVerwGE 120, 54 sowie nachfolgend Urteile vom 25. März 2009 - 6 C 3.08 - Buchholz 442.006 § 35 TKG Nr. 2 Rn. 25 und vom 9. Mai 2012 - 6 C 3.11 - BVerwGE 143, 87 Rn. 59.
  • BVerwG, 25.03.2009 - 6 C 3.08

    Entgelt; Entgeltgenehmigung; vorläufige Entgeltgenehmigung; vorläufiger

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 01.12.2017 - 13 B 676/17
    vgl. grundlegend BVerwG, Urteil vom 21. Januar 2004 - 6 C 1.03 - BVerwGE 120, 54 sowie nachfolgend Urteile vom 25. März 2009 - 6 C 3.08 - Buchholz 442.006 § 35 TKG Nr. 2 Rn. 25 und vom 9. Mai 2012 - 6 C 3.11 - BVerwGE 143, 87 Rn. 59.
  • BVerwG, 29.05.2013 - 6 C 10.11

    Postfachzugang; postrechtliche Entgeltgenehmigung; erforderliche Nachweise und

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 01.12.2017 - 13 B 676/17
    vgl. BVerwG, Urteil vom 29. Mai 2013 - 6 C 10.11 - BVerwGE 146, 325 Rn. 17.
  • BVerfG, 22.11.2016 - 1 BvL 6/14

    Beschränkung des Rechtsschutzes im Telekommunikationsgesetz bedarf aufgrund

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 01.12.2017 - 13 B 676/17
    Eine solche Rückwirkung hat das Bundesverwaltungsgericht bereits vor Einführung der in der gegenwärtigen Ausgestaltung teilweise verfassungswidrigen ausdrücklichen Sonderregelung in § 35 Abs. 5 TKG, vgl. hierzu BVerfG, Beschluss vom 22. November 2016 - 1 BvL 6/14, 3/15, 4/15, 6/15 - BVerfGE 143, 216 ff.; vorgehend BVerwG, Beschluss vom 26. Februar 2014 - 6 C 3.13 - BVerwGE 149, 94 ff., für die telekommunikationsrechtliche Entgeltgenehmigung nach der § 37 TKG vorausgegangenen Bestimmung des § 29 TKG in der Fassung des Gesetzes vom 25. Juli 1996 (BGBl. I S. 1120 ff.) mit der Erwägung bejaht, gemessen an Sinn und Zweck der Genehmigungspflicht bestehe kein Anlass für die Annahme, die Genehmigung einzelvertraglich vereinbarter Entgelte wirke allein in die Zukunft.
  • OVG Berlin-Brandenburg, 04.07.2017 - 10 S 37.16

    Eintritt der Genehmigungsfiktion im vereinfachten Genehmigungsverfahren;

  • OVG Niedersachsen, 18.07.2013 - 8 ME 110/13

    Anforderungen an die Begründung einer Beschwerde gegen Beschlüsse des

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 11.12.2012 - 13 A 1591/12

    Zulassung zum Studium der Humanmedizin i.R.d. Auswahlverfahrens

  • VGH Bayern, 14.06.2013 - 10 C 13.848

    Prozesskostenhilfe; Aufenthaltserlaubnis; Antrag auf Anordnung der aufschiebenden

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 11.12.2012 - 13 A 1589/12

    Erhalt eines Studienplatzes ohne Wartezeit aufgrund der Verfassungswidrigkeit des

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.01.2011 - 7 B 1506/10

    Einstweilige Anordnung hinsichtlich der vorläufigen Einstellung der Errichtung

  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 06.02.2008 - 3 M 200/07

    Rücknahme einer fiktiven Baugenehmigung: Zulässigkeit einer aufschiebend

  • VGH Baden-Württemberg, 12.12.1991 - 13 S 1026/91

    Vorläufiger Rechtsschutz nach VwGO § 80 Abs 5 bei Ablehnung einer beantragten

  • VGH Bayern, 09.06.2005 - 11 CS 05.478

    anlassloser Verwaltungsakt; vorsorgliche Untersagung, von einer ausländischen

  • OVG Hamburg, 02.10.2002 - 4 Bs 257/02

    Akteneinsicht bei behördlichen Verfahrenshandlungen; Auslegung § 44a VwGO;

  • VGH Baden-Württemberg, 18.01.2006 - 11 S 1455/05

    Antragsänderung in der Beschwerdeinstanz

  • BVerwG, 01.04.1998 - 11 VR 13.97

    Klagerücknahme im Wege der Klageänderung; Planfeststellungsbeschluß;

  • BVerwG, 21.11.2006 - 1 C 10.06

    Familieneinheitliches Asylverfahren; Verfahrenseinleitung auf Anzeige;

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 24.09.2020 - 13 B 1368/20

    Befreiung von der "Maskenpflicht" in der Schule erfordert Vorlage einer

    vgl. dazu OVG NRW, Beschlüsse vom 29. Januar 2018 - 9 B 1540/17 -, juris, Rn. 13 f., vom 1. Dezember 2017 - 13 B 676/17 -, juris, Rn. 22 f., und vom 27. Juli 2009 - 8 B 933/09 -, juris, Rn. 8 ff., m. w. N.; Happ, in: Eyermann, VwGO, 15. Auflage 2019, § 146 Rn. 25; Guckelberger, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Auflage 2018, § 146 Rn. 93.
  • VG Köln, 13.08.2019 - 18 L 1266/19
    Wenn eine vollständige Aufklärung der Sach- und Rechtslage im Eilverfahren aufgrund der Kürze der zur Verfügung stehenden Zeit, des Umfangs der noch erforderlichen Ermittlungen oder der Komplexität der zu behandelnden Rechtsfragen nicht möglich ist, können die Gerichte ihre Entscheidung stattdessen auch auf eine Folgenabwägung unter umfassender Einbeziehung der Belange des Antragsstellers stützen, vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 26. Juni 2018 - 1 BvR 733/18 -, juris Rn. 3; vom 6. Februar 2013 - 1 BvR 2366/12 -, juris Rn. 3; vom 12. Mai 2005 - 1 BvR 569/05 -, juris Rn. 26 und vom 25. Juli 1996 - 1 BvR 638/96 -, juris Rn. 16; OVG NRW, Beschlüsse vom 1. Dezember 2017 - 13 B 676/17 -, juris Rn. 51 f. und vom 22. Juni 2017 - 13 B 238/17 -, juris Rn. 27 f.

    Hierzu kann auch nur begrenzt auf die Rechtsprechung zur Entgeltregulierung in anderen Wirtschaftsbereichen zurückgegriffen werden, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 1. Dezember 2017 - 13 B 676/17 -, juris Rn. 55.

    vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 1. März 2019 - 13 B 1349/18 -, juris Rn. 81 ff. und vom 1. Dezember 2017 - 13 B 676/17 -, juris Rn. 57 ff.

    Auch wenn die Frage der Rückwirkung einer nachträglichen Entgeltgenehmigung gem. § 45 ERegG noch nicht höchstrichterlich geklärt ist, kann die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts, nach der im Telekommunikationsrecht und Postrecht trotz fehlender ausdrücklicher gesetzlicher Regelungen nachträglich genehmigte Entgelte Rückwirkung entfalten, vgl. BVerwG, Beschluss vom 26. Februar 2014 - 6 C 3.13 -, juris sowie Urteile vom 29. Mai 2013 - 6 C 10.11 -, juris Rn. 17 und vom 21. Januar 2004 - 6 C 1.03 -, juris Rn. 20 ff., ungeachtet der teilweisen Verfassungswidrigkeit des zum Zeitpunkt der vorgenannten Entscheidungen geltenden § 35 Abs. 5 TKG, auf die Wirkungen der Entgeltgenehmigung nach § 45 Abs. 2 ERegG übertragen werden, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 1. Dezember 2017 - 13 B 676/17 -, juris Rn. 60 ff.

    vgl. hierzu OVG NRW, Beschluss vom 1. Dezember 2017 - 13 B 676/17 -, juris Rn. 70.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 01.03.2019 - 13 B 1349/18

    Genehmigung der Entgelte eines Schienenwegebetreibers; Genehmigung von

    vgl. zu den Verfahren des vorläufigen Rechtsschutzes OVG NRW, Beschlüsse vom 1. Dezember 2017 - 13 B 676/17 -, N&R 2018, 59 = juris, und - 13 B 720/17, 13 B 721/17 -, juris.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 1. Dezember 2017 - 13 B 676/17 -, N&R 2018, 59 (61) = juris, Rn. 36 ff.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 1. Dezember 2017 - 13 B 676/17 -, N&R 2018, 59 (63) = juris, Rn. 57 ff. unter Bezugnahme auf BVerwG, Urteile vom 29. Mai 2013 - 6 C 10.11 -, BVerwGE 146, 325 = juris, Rn. 17, vom 9. Mai 2012 - 6 C 3.11 -, BVerwGE 143, 87 = juris, Rn. 59, vom 25. März 2009 - 6 C 3.08 -, Buchholz 442.006 § 35 TKG Nr. 2 = juris, Rn. 25, und vom 21. Januar 2004 - 6 C 1.03 -, BVerwGE 120, 54 (58 ff.) = juris, Rn. 18 ff.

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