Rechtsprechung
OVG Nordrhein-Westfalen, 05.06.2014 - 6 A 914/14 |
Volltextveröffentlichungen (6)
- openjur.de
Länderübergreifende Versetzung Einverständnis Verfahrenshandlung
- NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
Länderübergreifende Versetzung; Einverständnis; Verfahrenshandlung
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
Voraussetzungen für das Einverständnis des aufnehmenden Dienstherrn in eine länderübergreifende Versetzung
- ra.de
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
BeamtStG § 15 Abs. 3 S. 1; VwGO § 44a
Voraussetzungen für das Einverständnis des aufnehmenden Dienstherrn in eine länderübergreifende Versetzung - juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Minden - 4 K 2965/13
- OVG Nordrhein-Westfalen, 05.06.2014 - 6 A 914/14
Papierfundstellen
- NVwZ-RR 2014, 693
Wird zitiert von ... (9) Neu Zitiert selbst (2)
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.01.2013 - 1 B 1197/12
Verwaltungsaktqualität einer Anordnung bezogen auf die Teilnahme an einer …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.06.2014 - 6 A 914/14
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 10. Januar 2013 - 1 B 1197/12 -, juris, Rdn. 14. - BVerwG, 23.09.2004 - 2 C 37.03
Dienstherrnübergreifende Versetzung; nachträgliche Beseitigung der …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 05.06.2014 - 6 A 914/14
Unter Bezugnahme auf das Urteil des Bundesverwaltungsgerichts vom 23. September 2004, 2 C 37.03, hat das Verwaltungsgericht weiter ausgeführt, dass und aus welchen Gründen die Voraussetzungen für eine rechtliche Qualifizierung der Einverständniserklärung als Verwaltungsakt im Sinne des § 35 Satz 1 VwVfG nicht erfüllt seien.
- VGH Hessen, 24.05.2017 - 1 B 98/17
Länderübergreifende Versetzung
Da - wie im angefochtenen Beschluss zutreffend ausgeführt - das gemäß § 15 Abs. 3 BeamtStG erforderliche Einverständnis des aufnehmenden Dienstherrn nicht im Wege einer "eigenständigen" Hauptsache gerichtlich eingeklagt werden kann, sondern eine unselbständige behördliche Mitwirkungshandlung im Rahmen der gegen den abgebenden Dienstherrn zu richtenden Bescheidungsklage hinsichtlich des Versetzungsbegehrens ist (vgl. BVerwG…, Urteil vom 23. September 2004 - 2 C 37/03 -, Rdnr. 19 ff.; OVG für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 5. Juni 2014 - 6 A 914/14 -, Rdnr. 5), kann sich der erforderliche Sicherungsanspruch im vorliegenden, gegen den aufnehmenden Dienstherrn gerichteten Eilverfahren nicht aus diesem, gegenüber dem abgebenden Dienstherrn geltend zu machenden Anspruch auf fehlerfreie Ermessensausübung herleiten. - VG Kassel, 15.12.2016 - 1 L 1166/16
Einverständnis des aufnehmenden Dienstherrn
Nach einhelliger Auffassung (vgl. z.B. BVerwG, Urteil vom 23. September 2004 - 2 C 37/03 -, BVerwGE 122, 58-65; Bay. VGH, Beschluss vom 27. September 2005 - 3 CE 05.2031 - VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 27. November 2001 - 4 S 1081/00 - OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 05. Juni 2014 - 6 A 914/14 - VG Ansbach, Urteil vom 24. Februar 2015 - AN 1 K 13.00576 - VG Düsseldorf, Beschluss vom 03. Februar 2016 - 2 L 3593/15 -, alle zitiert nach juris;… vgl. ferner von Roetteken/Rothländer, Hessisches Bedienstetenrecht, Loseblatt, Stand: November 2016, § 24 HBG Rn. 50 sowie § 15 BeamtStG Rn. 79; Hilg/Baßlsperger, ZBR 2015, 145 ff; jeweils m.w.N.) handelt es sich bei dem Einverständnis i.S.d. § 15 Abs. 3 S. 1 BeamtStG nicht um einen Verwaltungsakt, sondern um eine öffentlich-rechtliche Willenserklärung, die vom aufnehmenden Dienstherrn gegenüber dem abgebenden Dienstherrn zu erklären ist.In der Literatur wird zu dieser Frage vertreten, dass in einem solchen Fall der Beamte den aufnehmenden Dienstherrn verklagen muss (…vgl. Hilg/Baßlsperger a.a.O.), während die Gegenauffassung in der Literatur (…vgl. Schnellenbach, Beamtenrecht in der Praxis, 8.A., 2013, § 4 Rn. 39, Fn. 172) und die überwiegende Rechtsprechung (vgl. z.B. Bay. VGH…, Beschluss vom 27. September 2005, a.a.O.; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 05. Juni 2014, a.a.O.; VG Ansbach…, Urteil vom 24. Februar 2015 a.a.O. VG Düsseldorf…, Beschluss vom 03. Februar 2016 a.a.O.) eine solche Möglichkeit unter Bezugnahme auf § 44a VwGO ablehnt.
- OVG Berlin-Brandenburg, 27.11.2018 - 4 S 45.18
Dienstherrenübergreifende Versetzung
In der obergerichtlichen Rechtsprechung wird die auch von Teilen des Schrifttums befürwortete Auffassung vertreten, dass das für eine dienstherrenübergreifende Versetzung erforderliche Einverständnis des aufnehmenden Dienstherrn (vgl. § 28 Abs. 5 BBG, § 15 Abs. 3 Satz 1 BeamtStG) nicht im Wege einer "eigenständigen" Hauptsache gerichtlich eingeklagt werden könne, sondern eine unselbständige behördliche Mitwirkungshandlung im Rahmen der gegen den abgebenden Dienstherrn zu richtenden Bescheidungsklage hinsichtlich des Versetzungsbegehrens sei (so VGH Kassel…, Beschluss vom 24. Mai 2017 - 1 B 98/17 - juris Rn. 14 unter Hinweis auf BVerwG…, Urteil vom 23. September 2004 - 2 C 37.03 - juris Rn. 19 ff.; OVG Münster, Beschluss vom 5. Juni 2014 - 6 A 914/14 - juris Rn. 5;… ebenso Schnellenbach, Konkurrenzen im öffentlichen Dienst, 2. Aufl. 2018, S. 89 Fn. 32;… zur Einordnung des Einverständnisses als "verwaltungsinterne Mitwirkungshandlung" ohne unmittelbare oder mittelbare Regelungswirkungen gegenüber dem betroffenen Beamten: Günther, RiA 2009, S. 193, 195).
- VG Schleswig, 20.01.2020 - 12 B 69/19
Antrag auf länderübergreifende Versetzung eines Beamten im Wege einer …
Nur diese Entscheidung besitzt Regelungswirkung und ist ein Verwaltungsakt iSd § 106 Abs. 1 Landesverwaltungsgesetz (LVwG) (vgl. OVG Münster, Beschluss vom 05.06.2014 - 6 A 914/14 - juris, Rdnr. 4). - OVG Nordrhein-Westfalen, 16.02.2018 - 1 A 1911/16
Ordnungsgemäße Feststellung der Höhe einer fiktiven Unfallversorgung bei Erleiden …
vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 05. Juni 2014- 6 A 914/14 -, juris, Rn. 7, und vom 10. Januar 2013 - 1 B 1197/12 -, juris, Rn. 14, m. w. N. - VG Düsseldorf, 03.02.2016 - 2 L 3593/15 vgl. OVG NRW, Beschluss vom 5. Juni 2014 - 6 A 914/14 -, juris.
- VG Düsseldorf, 18.12.2018 - 2 K 1878/18 vgl. OVG NRW, Beschluss vom 5. Juni 2014 - 6 A 914/14 -, juris; Kammerbeschluss vom 3. Februar 2016 - 2 L 3593/15 -, juris, Rn. 4 sowie VG Kassel, Beschluss vom 15. Dezember 2016 - 1 L 1166/16.KS -, juris, Rnrn.
- VG München, 17.12.2019 - M 5 K 18.593
Unzulässige Klage auf Einverständnis mit Versetzung
Vielmehr ist es als unselbstständige behördliche Mitwirkungshandlung im Rahmen einer gegen den abgebenden Dienstherrn zu richtenden Bescheidungsklage hinsichtlich des Versetzungsbegehrens zu prüfen (…HessVGH, B.v. 24.5.2017 - 1 B 98/17 -, juris Rn. 14 unter Verweis auf BVerwG, U.v. 23.9.2004 - 2 C 37/03 -, juris Rn. 19 ff.; OVG NW, B.v. 5.6.2014 - 6 A 914/14 -, juris Rn. 3 f.). - VG Köln, 09.04.2021 - 19 L 2337/20 In dem verwaltun Das Einverständnis ist damit isolierter gerichtlicher Überprüfung entzogen, OVG NRW, Beschluss vom 05.06.2014 - 6 A 914/14 -, juris Rn. 5; BayVGH, Beschluss vom 27.09.2005 - 3 CE 05.2031 -, juris Rn. 9 ff.; HessVGH, Beschluss vom 24.05.2017 - 1 B 98/17 -, juris Rn. 11; Bodanowitz, in: Schnellenbach/Bodanowitz, Beamtenrecht in der Praxis, 10. Aufl. 2020, § 4, Rn. 39, Fn. 179; a.A. VGH BW, Beschluss vom 06.11.2017 - 4 S 2064/17 -, juris Rnrn.