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   OVG Nordrhein-Westfalen, 07.02.2020 - 20 A 875/17   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 07.02.2020 - 20 A 875/17 (https://dejure.org/2020,2945)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 07.02.2020 - 20 A 875/17 (https://dejure.org/2020,2945)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 07. Februar 2020 - 20 A 875/17 (https://dejure.org/2020,2945)
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Volltextveröffentlichungen (8)

  • Reguvis VergabePortal - Veris(Abodienst, Leitsatz ggf. frei)
  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    KrWG § 18 Abs. 5 S. 2
    Sammlung; Sammler; gewerblich; Abfall; Alttextilien; Unzuverlässigkeit; Prognose; Vergangenheit; Übermaßverbot; Untersagung; Anordnung

  • rechtsportal.de

    Streit um eine Untersagung der Sammlung von Alttextilien; Anforderungen an die Zuverlässigkeit für gewerbliche Sammlungen von Alttextilien; Voraussetzungen für einer Sammlung entgegenstehende überwiegende öffentliche Interessen; Widerlegbare Vermutung; Anwendung der ...

  • ibr-online(Abodienst, kostenloses Probeabo, Leitsatz frei)

    Einmal unzuverlässig, immer unzuverlässig?

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • NVwZ 2020, 1206
 
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Wird zitiert von ... (2)Neu Zitiert selbst (31)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.11.2018 - 20 A 953/17

    Untersagung der gewerblichen Sammlung von Alttextilien und Schuhen aufgrund

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.02.2020 - 20 A 875/17
    Das hat der Senat im Urteil vom 20. November 2018, 0VG NRW, Urteil vom 20. November 2018 - 20 A 953/17 -, NWVBl. 2019, 194, das eine auf das Gebiet der Stadt C1.

    Ausgehend hiervon hat der Senat im vorgenannten Urteil vom 20. November 2018 - 20 A 953/17 - bezogen auf die seinerzeitige Situation der Sammlungen der Stadt C1.

    Damit ist die Irrelevanzschwelle jedenfalls nicht niedriger anzusetzen als im Urteil vom 20. November 2018 - 20 A 953/17 -.

    Die Untersagungsanordnungen sind vom Senat aber auf die entsprechenden Klagen hin mit Urteilen vom 20. November 2018 - 20 A 876/17 - und - 20 A 953/17 - aufgehoben worden, so dass die Sammlungen spätestens Anfang 2019 aufgenommen bzw., geht man angesichts der aufschiebenden Wirkung der Klagen von einem früheren Beginn aus, unangreifbar fortgesetzt werden durften.

    die Berücksichtigung der in den Verfahren 20 A 876/17 (F1. -West) und 20 A 953/17 (F2. ) erklärten mengenmäßigen Modifizierungen der jeweiligen Anzeige ein.

    Diese Sammelmenge erreicht zwar, geht man wie in den genannten Verfahren 20 A 876/17 und 20 A 953/17 von einem Einsetzen der Irrelevanzschwelle bei 50 t/Jahr aus, die Bandbreite von 10 % der Sammelmenge der Stadt C1.

    So auch schon OVG NRW, Urteil vom 20. November 2018 - 20 A 953/17 -, a.a.O.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 20.11.2018 - 20 A 876/17

    Untersagung der Sammlung von Alttextilien aufgrund daraus resultierender

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.02.2020 - 20 A 875/17
    Die Untersagungsanordnungen sind vom Senat aber auf die entsprechenden Klagen hin mit Urteilen vom 20. November 2018 - 20 A 876/17 - und - 20 A 953/17 - aufgehoben worden, so dass die Sammlungen spätestens Anfang 2019 aufgenommen bzw., geht man angesichts der aufschiebenden Wirkung der Klagen von einem früheren Beginn aus, unangreifbar fortgesetzt werden durften.

    die Berücksichtigung der in den Verfahren 20 A 876/17 (F1. -West) und 20 A 953/17 (F2. ) erklärten mengenmäßigen Modifizierungen der jeweiligen Anzeige ein.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 20. November 2018 - 20 A 876/17 -, juris.

    Diese Sammelmenge erreicht zwar, geht man wie in den genannten Verfahren 20 A 876/17 und 20 A 953/17 von einem Einsetzen der Irrelevanzschwelle bei 50 t/Jahr aus, die Bandbreite von 10 % der Sammelmenge der Stadt C1.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.02.2018 - 20 A 818/15

    Darlegung der Verwertungswege und der Verwertung hinsichtlich Abnahme des

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.02.2020 - 20 A 875/17
    vgl. BVerwG, Urteile vom 30. Juni 2016 - 7 C 5.15 -, NVwZ 2017, 75, und vom 1. Oktober 2015 - 7 C 8.14 -, NVwZ 2016, 316; OVG NRW, Urteil vom 22. Februar 2018 - 20 A 818/15 -, NWVBl. 2018, 329.

    vgl. BVerwG, Urteile vom 11. Juli 2017 - 7 C 35.15 -, NVwZ 2018, 1073, und vom 30. Juni 2016 - 7 C 4.15 -, NVwZ 2016, 1559; OVG NRW, Urteil vom 22. Februar 2018 - 20 A 818/15 -, a. a. O.

    vgl. BVerwG, Urteile vom 11. Juli 2017 - 7 C 35.15 -, a. a. O., und vom 30. Juni 2016 - 7 C 4.15 -, a. a. O.; OVG NRW, Urteil vom 22. Februar 2018 - 20 A 818/15 -, a. a. O.

    - 20 A 818/15 -, a. a. O.

  • OVG Berlin-Brandenburg, 08.11.2019 - 11 N 34.19

    Unzuverlässigkeit eines Alttextiliensammlers

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.02.2020 - 20 A 875/17
    vgl. VG Potsdam, Urteil vom 29. März 2019 - 1 K 3090/16 -, nachfolgend OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 8. November 2019 - 11 N 34/19 -, juris; VG Göttingen, Urteil vom 2. März 2017 - 4 A 345/15 -, juris, nachfolgend Nds. OVG, Urteil 15. Februar 2018 - 7 LB 71/17 -, GewArch 2018, 310; VG München, Urteil vom 24. Oktober 2013 - 17 K 13.2189 -, juris -.

    Im Verfahren vor dem VG Potsdam - vgl. Urteil vom 29. März 2019 - 1 K 3090/16 -, nachfolgend OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 8. November 2019 - 11 N 34/19 -, a. a. O. - sind die erörterten Zuwiderhandlungen der Klägerin bei der Inanspruchnahme von Standplätzen für Sammelcontainer nicht entscheidungstragend geworden.

  • VG Gelsenkirchen, 24.02.2015 - 9 K 2302/13

    Sammlung; Altkleider ; Alttextilien ; Container ; Untersagung ; Neutralitätsgebot

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.02.2020 - 20 A 875/17
    vgl. VG Gelsenkirchen, Urteile vom 24. Februar 2015 - 9 K 2302/13 - und - 9 K 2303/13 - sowie vom 10. Februar 2015 - 9 K 5640/12 - VG Düsseldorf, Urteile vom 29. September 2017 - 17 K 12388/17 -, vom 7. Oktober 2014 - 17 K 2897/13 -, vom 22. September 2014 - 17 K 2730/13 -, sowie vom 2. September 2014 - 17 K 3552/13 - und - 17 K 4202/13 - VG Köln, Urteil vom 11. September 2014 - 13 K 7220/12 -.

    Sie hat im Gegenteil zumindest in Gelsenkirchen und I. , nachdem dort zuvor angezeigte Sammlungen jeweils bestandskräftig untersagt worden waren, vgl. VG Gelsenkirchen, Urteile vom 24. Februar 2015 - 9 K 2302/13 - und vom 10. Februar 2015 - 9 K 5640/12 -, erneut Sammlungen angezeigt.

  • VG Göttingen, 02.03.2017 - 4 A 345/15

    Abfallbeseitigungsrecht - Untersagung einer Altkleidersammlung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.02.2020 - 20 A 875/17
    vgl. VG Potsdam, Urteil vom 29. März 2019 - 1 K 3090/16 -, nachfolgend OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 8. November 2019 - 11 N 34/19 -, juris; VG Göttingen, Urteil vom 2. März 2017 - 4 A 345/15 -, juris, nachfolgend Nds. OVG, Urteil 15. Februar 2018 - 7 LB 71/17 -, GewArch 2018, 310; VG München, Urteil vom 24. Oktober 2013 - 17 K 13.2189 -, juris -.

    Im Verfahren vor dem VG Göttingen - vgl. Urteil vom 2. März 2017 - 4 A 345/15 -, a. a. O., nachfolgend Nds. OVG, Urteil vom 15. Februar 2018 - 7 LB 71/17 -, a. a. O. - ging es um die Folgen von im Wesentlichen in den Zeitraum bis 2014 fallenden und gerichtlich anderweitig festgestellten Fällen des rechtswidrigen Aufstellens von Sammelcontainern für die Zuverlässigkeit der Klägerin, vorrangig um die Auswirkungen der Verstöße in Nordrhein-Westfalen.

  • VG Gelsenkirchen, 10.02.2015 - 9 K 5640/12

    Untersagung, gewerbliche Sammlung, Anzeige, Neutralitätsgebot, Bedenken an der

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.02.2020 - 20 A 875/17
    vgl. VG Gelsenkirchen, Urteile vom 24. Februar 2015 - 9 K 2302/13 - und - 9 K 2303/13 - sowie vom 10. Februar 2015 - 9 K 5640/12 - VG Düsseldorf, Urteile vom 29. September 2017 - 17 K 12388/17 -, vom 7. Oktober 2014 - 17 K 2897/13 -, vom 22. September 2014 - 17 K 2730/13 -, sowie vom 2. September 2014 - 17 K 3552/13 - und - 17 K 4202/13 - VG Köln, Urteil vom 11. September 2014 - 13 K 7220/12 -.

    Sie hat im Gegenteil zumindest in Gelsenkirchen und I. , nachdem dort zuvor angezeigte Sammlungen jeweils bestandskräftig untersagt worden waren, vgl. VG Gelsenkirchen, Urteile vom 24. Februar 2015 - 9 K 2302/13 - und vom 10. Februar 2015 - 9 K 5640/12 -, erneut Sammlungen angezeigt.

  • OVG Niedersachsen, 15.02.2018 - 7 LB 71/17

    Untersagung einer gewerblichen Altkleidersammlung; Zuverlässigkeit des Sammlers

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.02.2020 - 20 A 875/17
    vgl. VG Potsdam, Urteil vom 29. März 2019 - 1 K 3090/16 -, nachfolgend OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 8. November 2019 - 11 N 34/19 -, juris; VG Göttingen, Urteil vom 2. März 2017 - 4 A 345/15 -, juris, nachfolgend Nds. OVG, Urteil 15. Februar 2018 - 7 LB 71/17 -, GewArch 2018, 310; VG München, Urteil vom 24. Oktober 2013 - 17 K 13.2189 -, juris -.

    Im Verfahren vor dem VG Göttingen - vgl. Urteil vom 2. März 2017 - 4 A 345/15 -, a. a. O., nachfolgend Nds. OVG, Urteil vom 15. Februar 2018 - 7 LB 71/17 -, a. a. O. - ging es um die Folgen von im Wesentlichen in den Zeitraum bis 2014 fallenden und gerichtlich anderweitig festgestellten Fällen des rechtswidrigen Aufstellens von Sammelcontainern für die Zuverlässigkeit der Klägerin, vorrangig um die Auswirkungen der Verstöße in Nordrhein-Westfalen.

  • VG Düsseldorf, 02.09.2014 - 17 K 4202/13

    Untersagung der gewerblichen Sammlung von Alttextilien mittels Containern;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.02.2020 - 20 A 875/17
    vgl. VG Gelsenkirchen, Urteile vom 24. Februar 2015 - 9 K 2302/13 - und - 9 K 2303/13 - sowie vom 10. Februar 2015 - 9 K 5640/12 - VG Düsseldorf, Urteile vom 29. September 2017 - 17 K 12388/17 -, vom 7. Oktober 2014 - 17 K 2897/13 -, vom 22. September 2014 - 17 K 2730/13 -, sowie vom 2. September 2014 - 17 K 3552/13 - und - 17 K 4202/13 - VG Köln, Urteil vom 11. September 2014 - 13 K 7220/12 -.

    An die Mitarbeiter der Klägerin gerichtete Anleitungen zu diesen Gesichtspunkten gibt es nach dem Vorbringen der Klägerin in früheren Verfahren (17 K 4202/13 VG Düsseldorf, nachfolgend 20 A 2043/14 OVG NRW) zwar bereits seit einem Zeitpunkt vor der Bestellung des Geschäftsführers N. .

  • BVerwG, 30.06.2016 - 7 C 4.15

    Abfall; Alttextilien; Überlassungspflicht; öffentliche Interessen;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 07.02.2020 - 20 A 875/17
    vgl. BVerwG, Urteile vom 11. Juli 2017 - 7 C 35.15 -, NVwZ 2018, 1073, und vom 30. Juni 2016 - 7 C 4.15 -, NVwZ 2016, 1559; OVG NRW, Urteil vom 22. Februar 2018 - 20 A 818/15 -, a. a. O.

    vgl. BVerwG, Urteile vom 11. Juli 2017 - 7 C 35.15 -, a. a. O., und vom 30. Juni 2016 - 7 C 4.15 -, a. a. O.; OVG NRW, Urteil vom 22. Februar 2018 - 20 A 818/15 -, a. a. O.

  • BVerwG, 11.07.2017 - 7 C 35.15

    Abfall; Alttextilien; Dienstleistung von allgemeinem wirtschaftlichen Interesse;

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.05.2015 - 20 A 2670/13

    Rechtmäßigkeit der Untersagung einer gewerblichen Sammlerin von Alttextilien in

  • OVG Niedersachsen, 23.04.2018 - 7 LA 54/17

    Rechtmäßige Untersagung einer gewerblichen Abfallsammlung; Ausnahme einer

  • VGH Hessen, 06.12.2016 - 2 B 1935/16
  • VG Düsseldorf, 02.09.2014 - 17 K 3552/13

    Untersagung der gewerblichen Sammlung von Alttextilien aufgrund der Verletzung

  • OVG Sachsen, 18.01.2018 - 3 A 647/16

    Alttextilcontainer; Sondernutzung; Private Flächen, ; Gemeingebrauch;

  • VG Düsseldorf, 22.09.2014 - 17 K 2730/13

    Unzuverlässigkeit zur Ausübung eines die Aufstellung von

  • OVG Sachsen, 04.06.2015 - 3 A 749/13

    Alttextilcontainer; Beräumung; Sondernutzung; Unterlassungsverfügung;

  • BVerwG, 16.05.2019 - 3 C 19.17

    Widerruf der Betrauung eines Prüfingenieurs mit hoheitlichen Aufgaben bei

  • VG München, 24.10.2013 - M 17 K 13.2189

    Abfallrecht; Untersagung einer gewerblichen Alttextiliensammlung

  • VG Düsseldorf, 29.09.2017 - 17 K 12388/17
  • VG Gelsenkirchen, 24.02.2015 - 9 K 2303/13

    Sammlung, Altkleider, Alttextilien, Container, Untersagung, Neutralitätsgebot des

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.12.2015 - 20 A 2077/14

    Wiedererlangung der gewerblichen Zuverlässigkeit eines Geschäftsführers nach

  • OVG Sachsen, 18.01.2018 - 3 A 646/16

    Alttextilcontainer; Sondernutzungserlaubnis; Zwangsgeldfestsetzung;

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 29.12.2015 - 20 A 2012/14

    Gewerbliche Abfallsammlung

  • VG Düsseldorf, 07.10.2014 - 17 K 2897/13

    Unzuverlässigkeit eines mit dem Aufstellen von Containern für Alttextilien

  • BVerwG, 29.07.2019 - 2 B 18.18

    Disziplinargerichtliche Entfernung eines Justizvollzugsbeamten aus dem

  • BVerwG, 19.08.1988 - 8 C 29.87

    Straßenbaubeitrag - Heranziehungsbescheid - Erschließungsbeitrag - Verwaltungsakt

  • BVerwG, 30.06.2016 - 7 C 5.15

    Abfall; private Haushaltungen; Überlassungspflicht; öffentliche Interessen;

  • BVerwG, 23.02.2018 - 7 C 9.16

    Sperrmüll kann auch gewerblich gesammelt werden

  • BVerwG, 01.10.2015 - 7 C 8.14

    Anzeige; Anzeigeverfahren; Untersagung einer Sammlung; Dauerverwaltungsakt;

  • BVerwG, 08.07.2020 - 7 C 30.18

    Prüfung der Irrelevanzschwelle und der Zuverlässigkeit bei der Untersagung einer

    Entscheidend ist vielmehr, ob das Verhalten, das früher zur Unzuverlässigkeit geführt hat, diese Schlussfolgerung vor dem Hintergrund des Übermaßverbots noch rechtfertigt oder ob sonstige Umstände hinzugetreten sind, die auf einen Mangel an Zuverlässigkeit schließen lassen (vgl. OVG Münster, Urteil vom 7. Februar 2020 - 20 A 875/17 - juris Rn. 65 ff.).
  • VG Minden, 03.05.2023 - 7 K 1979/20
    vgl. OVG NRW, Urteil vom 7. Februar 2020 - 20 A 875/17 -, juris Rn. 27 m.w.N.
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