Rechtsprechung
OVG Nordrhein-Westfalen, 16.10.2017 - 4 A 1607/16 |
Volltextveröffentlichungen (7)
- openjur.de
- NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
Mehrfachspielhalle; glückspielrechtliche Erlaubnis; Spielhalle; Untersagung; Übergangsfrist; Eingriffsermächtigung; Verhältnismäßigkeit; Transparenzgebot
- Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)
Stützen der Untersagung des Betriebs einer Spielhalle ohne die erforderliche glücksspielrechtliche Erlaubnis nach dem GlüStV auf § 15 Abs. 2 S. 1 GewO oder § 14 Abs. 1 OBG NRW; Mindestabstand zu einer anderen Spielhalle
- vdai.de
Es kann offenbleiben, ob die Untersagung des Betriebs einer Spielhalle ohne die erforderliche glücksspielrechtliche Erlaubnis nach dem Glückspielstaatsvertrag auf § 15 Abs. 2 S. 1 GewO oder auf § 14 Abs. 1 OBG NRW zu stützen ist; eine Untersagungsverfügung, die auf das ...
- rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)
Mehrfachspielhalle; glückspielrechtliche Erlaubnis; Spielhalle; Untersagung; Übergangsfrist; Eingriffsermächtigung; Verhältnismäßigkeit; Transparenzgebot
- rechtsportal.de
Stützen der Untersagung des Betriebs einer Spielhalle ohne die erforderliche glücksspielrechtliche Erlaubnis nach dem GlüStV auf § 15 Abs. 2 S. 1 GewO oder § 14 Abs. 1 OBG NRW ; Mindestabstand zu einer anderen Spielhalle
- juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Gelsenkirchen, 14.06.2016 - 19 K 12/15
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.10.2017 - 4 A 1607/16
- BVerwG, 04.12.2018 - 8 B 1.18
Wird zitiert von ... (21) Neu Zitiert selbst (16)
- BVerfG, 07.03.2017 - 1 BvR 1314/12
Erfolglose Verfassungsbeschwerden gegen landesrechtliche Einschränkungen für …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.10.2017 - 4 A 1607/16
vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, DVBl. 2017, 697 = juris, Rn. 117; Urteil vom 9.6.2004 - 1 BvR 636/02 -, BVerfGE 111, 10 = juris, Rn. 103 ff.vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, DVBl. 2017, 697 = juris, Rn. 100 ff., 105.
vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, DVBl. 2017, 697 = juris, Rn. 196 ff.
vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, DVBl. 2017, 697 = juris, Rn. 122 ff., 196 ff., 203 ff.
vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, DVBl. 2017, 697 = juris, Rn. 206 ff.
vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, juris, Rn. 183 ff., 186; BVerwG, Urteil vom 24.3.1977 - 2 C 14.75 -, BVerwGE 52, 193 = juris, Rn. 19, m. w. N.
vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, DVBl. 2017, 697 = juris, Rn. 209 ff., 213.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 08.06.2017 - 4 B 307/17
Betrieb von Bestandsspielhallen nach dem 1.7.2017 nur noch mit …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.10.2017 - 4 A 1607/16
vgl. OVG NRW, Beschluss vom 8.6.2017 - 4 B 307/17 -, NWVBl. 2017, 431= juris, Rn. 17 ff., 71.vgl. OVG NRW, Beschluss vom 8.6.2017 - 4 B 307/17 -, NWVBl 2017, 431 = juris, Rn. 51 ff., m. w. N.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 14.02.2014 - 2 A 1181/13
Nutzungsuntersagung bei formeller und materieller Illegalität der Nutzung eines …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.10.2017 - 4 A 1607/16
vgl. bezogen auf die bauordnungsrechtliche Generalklausel OVG NRW, Beschluss vom 14.2.2014 - 2 A 1181/13 -, ZfWG 2014, 354 = juris, Rn. 9 ff., m. w. N.vgl. bezogen auf § 15 Abs. 2 GewO BVerwG, Beschluss vom 25.2.2015 - 8 B 36.14 -, ZfWG 2015, 227 = juris, Rn. 13; Urteil vom 9.3.2005 - 6 C 11.04 -, NVwZ 2005, 961 = juris, Rn. 31; bezogen auf die (bau)ordnungsrechtliche Generalklausel OVG NRW, Beschluss vom 14.2.2014 - 2 A 1181/13 -, ZfWG 2014, 354 = juris, Rn. 11 f., m. w. N.
- EuGH, 22.06.2017 - C-49/16
Die ungarische Regelung über die Erlaubnis von Online-Glücksspielen ist nicht mit …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.10.2017 - 4 A 1607/16
vgl. EuGH, Urteil vom 22.6.2017 - C-49/16 -, Unibet International Ltd., ECLI:EU:C:2017:491, WRP 2017, 1069 = juris, Rn. 42; hierzu auch OVG NRW, Beschluss vom 15.5.2017 - 4 A 1504/15 -, NVwZ-RR 2017, 690 = juris, Rn. 26 f., m. w. N. - OVG Nordrhein-Westfalen, 15.05.2017 - 4 A 1504/15
Auswahl unter mehreren Bewerbern für einen Standplatz auf einer Kirmes nach …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.10.2017 - 4 A 1607/16
vgl. EuGH, Urteil vom 22.6.2017 - C-49/16 -, Unibet International Ltd., ECLI:EU:C:2017:491, WRP 2017, 1069 = juris, Rn. 42; hierzu auch OVG NRW, Beschluss vom 15.5.2017 - 4 A 1504/15 -, NVwZ-RR 2017, 690 = juris, Rn. 26 f., m. w. N. - EuGH, 16.04.2015 - C-278/14
SC Enterprise Focused Solutions - Vorlage zur Vorabentscheidung - Öffentliche …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.10.2017 - 4 A 1607/16
vgl. EuGH, Urteil vom 16.4.2015 - C-278/14 -, SC Enterprise Focused Solutions SRL,ECLI:EU:C:2015:228, VergabeR 2015, 555 = juris, Rn. 16 und 25 ff., m. w. N. - BVerwG, 25.02.2015 - 8 B 36.14
Untersagung der Vermittlung von Glücksspielen über das Internet; Sachsen-Anhalt
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.10.2017 - 4 A 1607/16
vgl. bezogen auf § 15 Abs. 2 GewO BVerwG, Beschluss vom 25.2.2015 - 8 B 36.14 -, ZfWG 2015, 227 = juris, Rn. 13; Urteil vom 9.3.2005 - 6 C 11.04 -, NVwZ 2005, 961 = juris, Rn. 31; bezogen auf die (bau)ordnungsrechtliche Generalklausel OVG NRW, Beschluss vom 14.2.2014 - 2 A 1181/13 -, ZfWG 2014, 354 = juris, Rn. 11 f., m. w. N. - EuGH, 09.09.2010 - C-64/08
Die österreichischen Rechtsvorschriften, die das Recht zum Betrieb von …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.10.2017 - 4 A 1607/16
vgl. EuGH, Urteil vom 9.9.2010 - C-64/08 -, Engelmann, ECLI:EU:C:2010:506, GewArch 2011, 29 = juris, Rn. 55, m. w. N. - BVerwG, 24.03.1977 - 2 C 14.75
Verwaltungsvorschrift - Rechtsnorm - Ausbildungsordnung - Prüfungsordnung - …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.10.2017 - 4 A 1607/16
vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, juris, Rn. 183 ff., 186; BVerwG, Urteil vom 24.3.1977 - 2 C 14.75 -, BVerwGE 52, 193 = juris, Rn. 19, m. w. N. - BVerwG, 09.03.2005 - 6 C 11.04
Spielhalleneigenschaft von Internetcafes
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 16.10.2017 - 4 A 1607/16
vgl. bezogen auf § 15 Abs. 2 GewO BVerwG, Beschluss vom 25.2.2015 - 8 B 36.14 -, ZfWG 2015, 227 = juris, Rn. 13; Urteil vom 9.3.2005 - 6 C 11.04 -, NVwZ 2005, 961 = juris, Rn. 31; bezogen auf die (bau)ordnungsrechtliche Generalklausel OVG NRW, Beschluss vom 14.2.2014 - 2 A 1181/13 -, ZfWG 2014, 354 = juris, Rn. 11 f., m. w. N. - BVerwG, 20.06.2013 - 8 C 17.12
Anfechtung; normative Ausgestaltung; Aufgabe; Betriebsstätte; …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.08.2014 - 4 B 717/14
Befugnis zur Untersagung eines Spielhallenbetriebs aus dem …
- OVG Nordrhein-Westfalen, 09.09.2013 - 1 B 748/13
Zulässigkeit der vorläufigen Zuweisung eines Postbeamten auf eine andere Stelle …
- BVerwG, 21.11.1989 - 9 C 28.89
Gesetzesbegriff der Aufenthaltsermöglichung - Vom Asylverfahren losgelöste …
- BVerwG, 21.06.2006 - 6 C 19.06
Fortgeltung der DDR-Sportwetten-Lizenzen
- BVerfG, 09.06.2004 - 1 BvR 636/02
Ladenschlussgesetz III
- OVG Nordrhein-Westfalen, 16.04.2018 - 4 A 589/17
Spielhallen benötigen in NRW keine Erlaubnis mehr nach § 33i GewO
So bereits OVG NRW, Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, ZfWG 2018, 29 = juris, Rn. 30 f., unter Hinweis auf BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, DVBl. 2017, 697 = juris, Rn. 117. - OVG Nordrhein-Westfalen, 10.10.2019 - 4 A 1826/19
Stadt Wuppertal muss neu über Anträge auf glücksspielrechtliche Erlaubnisse zum …
vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 119 ff., 130 ff.; zur nordrhein-westfälischen Umsetzung: OVG NRW, Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, ZfWG 2018, 29 = juris, Rn. 43 ff., sowie Beschlüsse vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, juris, Rn. 9 ff., und vom 8.6.2017 - 4 B 307/17 -, NWVBl. 2017, 431 = juris, Rn. 49 ff.vgl. dazu bereits OVG NRW, Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, ZfWG 2018, 29 = juris, Rn. 74; vgl. zur Maßgeblichkeit der Eingänge auch nach dem Berliner Landesrecht, das allerdings statt auf die Eingänge der Spielhallen auf die Eingänge der Standorte abstellt, BVerwG, Urteil vom 16.12.2016 - 8 C 6.15 -, BVerwGE 157, 126, juris, Rn. 56.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, ZfWG 2018, 29 = juris, Rn. 72; Sächs. OVG, Beschluss vom 15.1.2019 - 3 B 369/18 -, juris, Rn. 15; siehe auch § 51 Abs. 5 Satz 2 LGlüG Bad.-Württ.
- VG Münster, 03.07.2018 - 9 L 408/18 vgl. OVG NRW, Urteil vom 16. Oktober 2017 - 4 A 1607/16 -, juris Leitsatz Nr. 1 und Rn. 30 ff.
OVG NRW, Urteil vom 16. Oktober 2017 - 4 A 1607/16 -, juris Rn. 30 f. mit weiteren Nachweisen.
Siehe zu diesem beide in Betracht kommenden Ermächtigungsnormen einbeziehenden Prüfungsaufbau ausführlich OVG NRW, Urteil vom 16. Oktober 2017 - 4 A 1607/16 -, juris Rn. 32 ff.
OVG NRW, Urteil vom 16. Oktober 2017 - 4 A 1607/16 -, juris Rn. 37 ff.
OVG NRW, Urteil vom 16. Oktober 2017 - 4 A 1607/16 -, juris Rn. 63.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 16. Oktober 2017 - 4 A 1607/16 -, juris Rn. 70 f. mit weiteren Nachweisen.
vgl. BVerfG, Urteil vom 7. März 2017 - 4 A 1607/16 -, juris Rn. 188 ff. sowie zur einjährigen Übergangsfrist OVG NRW, Urteil vom 16. Oktober 2017 - 4 A 1607/16 -, juris Rn. 64 f.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.03.2021 - 4 A 3178/19
Erfolglose Berufung in Bezug auf eine glücksspielrechtliche Erlaubnis für den …
vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 126 ff., 138, m. w. N. zur Gesetzesbegründung und wissenschaftlichen Erkenntnisgrundlage; OVG NRW, Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, ZfWG 2018, 29 = juris, Rn. 43 ff., 51, bestätigt durch BVerwG, Beschluss vom 4.12.2018 - 8 B 1.18 -, juris, Rn. 6; und OVG NRW, Beschluss vom 10.2.2021 - 4 A 969/20 -, juris, Rn. 8 f., m. w N.vgl. OVG NRW, Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, ZfWG 2018, 29 = juris, Rn. 54 ff., sowie Beschlüsse vom 29.6.2020 - 4 B 665/19 -, juris, Rn. 25 ff., vom 6.5.2020 - 4 B 265/19 -, NVwZ-RR 2021, 155 = juris, Rn. 16 ff., vom 2.4.2020 - 4 B 1478/18 -, GewArch 2020, 332 (nur Leitsatz) = juris, Rn. 21 ff., vom 10.3.2020 - 4 B 362/19 -, ZfWG 2021, 119 (nur Leitsatz) = juris, Rn. 10 ff., vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, ZfWG 2019, 503 = juris, Rn. 9 ff., 17 f., m. w. N., und vom 8.6.2017 - 4 B 307/17 -, NWVBl. 2017, 431 = juris, Rn. 54 ff.; siehe auch BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 124.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, ZfWG 2018, 29 = juris, Rn. 54 ff., sowie Beschlüsse vom 2.4.2020 - 4 B 1478/18 -, GewArch 2020, 332 (nur Leitsatz) = juris, Rn. 21 ff., m. w. N., vom 16.8.2019 - 4 B 659/18 -, ZfWG 2019, 503 = juris, Rn. 37 ff., m. w. N., und vom 8.6.2017 - 4 B 307/17 -, NWVBl. 2017, 431 = juris, Rn. 54 ff., m. w. N.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 18.07.2018 - 4 B 179/18
Vor der Schließung von Bestandsspielhallen, die nach einer Auswahlentscheidung …
Deshalb betrachtet der Senat die von ihm bisher noch offen gelassene Frage, ob gegen ohne Erlaubnis betriebene Spielhallen nach § 15 Abs. 2 GewO oder nach § 14 Abs. 1 OBG NRW vorzugehen ist, vgl. OVG NRW, Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, ZfWG 2018, 29 = juris, Rn. 30 ff., mittlerweile im oben genannten Sinne als geklärt. - OVG Nordrhein-Westfalen, 10.03.2022 - 4 A 1381/18
Goldankaufaktionen fallen unter das An- und Verkaufsverbot im Reisegewerbe
vgl. BVerwG, Urteil vom 20.6.2013 - 8 C 10.12 -, BVerwGE 147, 47 = juris, Rn. 25 f. (zur glücksspielrechtlichen Untersagungsverfügung); OVG NRW, Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, juris, Rn. 68 f., und Beschluss vom 2.4.2020 - 4 B 1478/18 -, juris, Rn. 7 f., jeweils m. w. N.vgl. BVerwG, Urteil vom 21.11.1989 - 9 C 28.89 -, juris, Rn. 12; OVG NRW, Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, juris, Rn. 34 f.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.03.2021 - 4 A 4700/19
Erfolglose Berufung in Bezug auf die Befristung einer glücksspielrechtlichen …
vgl. BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, BVerfGE 145, 20 = juris, Rn. 126 ff.; OVG NRW, Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, ZfWG 2018, 29 = juris, Rn. 43 ff., 51, und Beschluss vom 10.2.2021 - 4 A 969/20 -, juris, Rn. 8 f., m. w. N. - OVG Nordrhein-Westfalen, 21.11.2017 - 4 A 589/17
Befristung einer Spielhallenerlaubnis; Übergang des Rechts der Spielhallen in die …
Davon ist der Senat mit Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, juris, Rn. 30 f., unter Hinweis auf BVerfG, Beschluss vom 7.3.2017 - 1 BvR 1314/12 u. a. -, DVBl. 2017, 697 = juris, Rn. 117, sowie Urteil vom 9.6.2004 - 1 BvR 636/02 -, BVerfGE 111, 10 = juris, Rn. 103 ff., ausgegangen. - OVG Nordrhein-Westfalen, 18.07.2018 - 4 A 2921/17
Rechtmäßige Anordnung der Schließung von Spiehallen mangels vorhandener …
vgl. OVG NRW, Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, ZfWG 2018, 29 = juris, Rn. 34 f., m. w. N.; BVerwG, Urteil vom 21.11.1989 - 9 C 28.89 -, DVBl. 1990, 490 = juris, Rn. 12.Deshalb betrachtet der Senat die von ihm bisher noch offen gelassene Frage, ob gegen ohne Erlaubnis betriebene Spielhallen nach § 15 Abs. 2 GewO oder nach § 14 Abs. 1 OBG NRW vorzugehen ist, vgl. OVG NRW, Beschluss vom 18.7.2018 - 4 B 179/18 -, demnächst juris; offen dagegen noch im Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, ZfWG 2018, 29 = juris, Rn. 30 ff., mittlerweile im oben genannten Sinne, von dem auch die Klägerin ausgeht, als geklärt.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, ZfWG 2018, 29 = juris, Rn. 45 ff., 51; Beschlüsse vom 10.10.2017 - 4 A 772/15 -, juris, Rn. 44 ff., vom 11.1.2018 - 4 B 1375/17 -, ZfWG 2018, 177 = juris, Rn. 12 ff., und vom 23.3.2018 - 4 B 84/18 -, juris, Rn. 14 ff., LT-Vorlage 15/580.
- OVG Nordrhein-Westfalen, 23.03.2018 - 4 B 84/18
Härtefallregelung bei Bestandsspielhallen; Erteilung der Spielhallenerlaubnis …
Die entscheidungstragende Annahme des Verwaltungsgerichts, die Antragsgegnerin habe gestützt entweder auf § 15 Abs. 2 Satz 1 GewO oder auf § 14 Abs. 1 OBG NRW, vgl. hierzu OVG NRW, Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, juris, Rn. 30 ff., den Betrieb der drei Spielhallen untersagen und die Schließung anordnen dürfen, weil die Antragstellerin nicht über die zum Betrieb dieser Spielhallen gemäß §§ 24 Abs. 1 GlüStV, 16 Abs. 2 Satz 1 AG GlüStV NRW notwendigen glücksspielrechtlichen Erlaubnisse verfüge, wird unabhängig davon durch das Beschwerdevorbringen nicht erschüttert.vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28.9.2017 - 4 B 1026/17 -, juris, Rn. 16, und Urteil vom 16.10.2017 - 4 A 1607/16 -, juris, Rn. 51, 77.
- VG Düsseldorf, 07.08.2018 - 3 K 19754/17
- VG Düsseldorf, 07.05.2019 - 3 K 9538/18
- OVG Nordrhein-Westfalen, 15.12.2020 - 4 B 1095/20
- OVG Nordrhein-Westfalen, 10.02.2021 - 4 A 969/20
- VG Minden, 06.10.2022 - 3 L 579/22
- OVG Nordrhein-Westfalen, 26.02.2021 - 4 A 970/20
- VG Düsseldorf, 22.05.2018 - 3 L 1205/18
- VG Minden, 31.01.2020 - 3 L 768/19
- VG Arnsberg, 18.09.2019 - 1 K 9939/17
- VG Gelsenkirchen, 05.04.2023 - 19 L 226/23
Spielhalle, Schließungsverfügung, Erlaubnis, Gewerbesteuer, Rückstände, …
- VG Minden, 25.09.2019 - 3 K 2902/18