Volltextveröffentlichungen (6)

• openjur.de
• NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)

  Einstweilige Anordnung; effektiver Rechtsschutz; Marktfestsetzung; Wochenmarkt; Marktfläche; Auswahlverfahren; Ausschreibung; Interessenbekundung; Mindestanforderungen; Gleichbehandlung; Transparenz; Befangenheit

• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Auswahl eines Bewerbers um die Festsetzung eines Wochenmarkts hinsichtlich Verletzung des Bewerbungsverfahrensanspruchs eines Mitbewerbers; Mindestanforderungen des Antrags des Ausgewählten; Verhinderung des Abschlusses eines öffentlich-rechtlichen Vertrags an einen ...

 
• rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

  Einstweilige Anordnung; effektiver Rechtsschutz; Marktfestsetzung; Wochenmarkt; Marktfläche; Auswahlverfahren; Ausschreibung; Interessenbekundung; Mindestanforderungen; Gleichbehandlung; Transparenz; Befangenheit

• rechtsportal.de

  Auswahl eines Bewerbers um die Festsetzung eines Wochenmarkts hinsichtlich Verletzung des Bewerbungsverfahrensanspruchs eines Mitbewerbers; Mindestanforderungen des Antrags des Ausgewählten; Verhinderung des Abschlusses eines öffentlich-rechtlichen Vertrags an einen ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse (2)

• nrw.de (Pressemitteilung)

  Auswahl der Wochenmarktbetreiber in Velbert (nur) teilweise rechtswidrig

• wolterskluwer-online.de (Kurzinformation)

  Auswahl der Wochenmarktbetreiber in Velbert (nur) teilweise rechtswidrig

Besprechungen u.ä.

• Alpmann Schmidt | RÜ(Abo oder Einzelheftbestellung) (Fallmäßige Aufbereitung - für Studienzwecke)

  Vorläufiger Rechtsschutz gegen Festsetzung eines Wochenmarktes

Verfahrensgang

• VG Düsseldorf, 08.06.2016 - 3 L 869/16
• OVG Nordrhein-Westfalen, 20.07.2016 - 4 B 690/16

Papierfundstellen

• NVwZ-RR 2017, 27
• DÖV 2016, 1009

Wird zitiert von ... (10)Neu Zitiert selbst (17)

• BVerwG, 24.10.2002 - 1 DB 10.02

  "In-sich-beurlaubter" Beamter des höheren Dienstes der Deutschen Post AG; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.07.2016 - 4 B 690/16

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 24.10.2002 - 1 DB 10.02 -, ZBR 2003, 94 = juris, Rn. 49.

  vgl. Kopp/Ramsauer, VwVfG, 15. Aufl. 2014, § 20 Rn. 17 a; Nds. OVG, Beschluss vom 15.10.1990 - 10 M 30/90 -, juris, Rn. 10 f.; siehe auch BVerwG, Beschluss vom 24.10.2002 - 1 DB 10.02 -, ZBR 2003, 94 = juris, Rn. 49, bezogen auf verwandschaftliche Beziehungen, die nicht unter § 20 VwVfG fallen.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 28.02.2013 - 4 A 500/10

  Befugnis zur Veranstaltung des Weihnachtsmarktes als binnenmarktrelevante …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.07.2016 - 4 B 690/16

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28.2.2013 - 4 A 500/10 -, juris, Rn. 11 ff.; Summa, in: Heiermann/Zeiss, juris Praxiskommentar Vergaberecht, 4. Aufl. 2013, § 97 GWB Rn. 60 f., m. w. N.; Saarl.

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28.2.2013 - 4 A 500/10 -, juris, Rn. 5 ff., unter Bezugnahme auf EuGH, Urteil vom 18.11.2010 - C-226/09 -, Slg. I-11807 = juris, Rn. 59; Summa, in: Heiermann/Zeiss, juris Praxiskommentar Vergaberecht, 4. Aufl. 2013, § 97 GWB Rn. 77, m. w. N., zum Gleichbehandlungsgebot nach § 97 Abs. 2 GWB.

• BVerfG, 24.09.2002 - 2 BvR 857/02

  Zu den Anforderungen an die Glaubhaftmachung eines Anordnungsanspruchs im …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.07.2016 - 4 B 690/16

  vgl. BVerfG, Beschluss vom 24.9.2002 - 2 BvR 857/02 -, DVBl. 2002, 1633 = juris, Rn. 13.

 
• OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 15.10.1990 - 10 M 30/90

  Befangenheit von Gemeindevertretern

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.07.2016 - 4 B 690/16

  vgl. Kopp/Ramsauer, VwVfG, 15. Aufl. 2014, § 20 Rn. 17 a; Nds. OVG, Beschluss vom 15.10.1990 - 10 M 30/90 -, juris, Rn. 10 f.; siehe auch BVerwG, Beschluss vom 24.10.2002 - 1 DB 10.02 -, ZBR 2003, 94 = juris, Rn. 49, bezogen auf verwandschaftliche Beziehungen, die nicht unter § 20 VwVfG fallen.
• BVerwG, 19.10.2015 - 5 P 11.14

  Abstrakter Feststellungsantrag; Zulässigkeit; Erledigung; Zeitpunkt; letzte …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.07.2016 - 4 B 690/16

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 19.10.2015 - 5 P 11.14 -, Buchholz 250 § 76 BPersVG Nr. 43 = juris, Rn. 19, zu § 20 Abs. 1 VwVfG.
• BVerwG, 27.04.1984 - 1 C 26.82

  Auschließungsermessen - Veranstalter - Platzmangel - Bewerber - Ehegatten - …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.07.2016 - 4 B 690/16

  vgl. BVerwG, Urteil vom 27.4.1984 - 1 C 26.82 -, GewArch 1984, 266 = juris, Rn. 18.
• EuGH, 18.11.2010 - C-226/09

  Kommission / Irland - Vertragsverletzung eines Mitgliedstaats - Richtlinie …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.07.2016 - 4 B 690/16

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 28.2.2013 - 4 A 500/10 -, juris, Rn. 5 ff., unter Bezugnahme auf EuGH, Urteil vom 18.11.2010 - C-226/09 -, Slg. I-11807 = juris, Rn. 59; Summa, in: Heiermann/Zeiss, juris Praxiskommentar Vergaberecht, 4. Aufl. 2013, § 97 GWB Rn. 77, m. w. N., zum Gleichbehandlungsgebot nach § 97 Abs. 2 GWB.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.05.1986 - 4 A 399/85

  Untersagung des Verkaufs von Hundefutter als Ware auf dem Markt

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.07.2016 - 4 B 690/16

  7/3859, S. 12; Schönleiter, in: Landmann/Rohmer, GewO, Stand: Januar 2016, § 67 Rn. 9; OVG NRW, Urteil vom 27.5.1986 - 4 A 399/85 -, GewArch 1087, 59 f.
• OVG Berlin-Brandenburg, 30.11.2010 - 1 S 107.10

  Dienstleistungskonzession bei privat durchgeführtem Wochenmarkt

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.07.2016 - 4 B 690/16

  Nachdem die Antragsgegnerin der Antragstellerin - auch zur Gewährung effektiven Rechtsschutzes - das Auswahlergebnis bereits vorab mitgeteilt hatte, vgl. zur dieser Verfahrensweise OVG Berlin-Bbg., Beschluss vom 30.11.2010 - 1 S 107.10 -, NVwZ-RR 2011, 293 = juris, Rn. 7a.
• BVerfG, 15.08.2002 - 1 BvR 1790/00

  Verletzung von GG Art 19 Abs 4 durch Versagung einstweiligen Rechtsschutzes …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 20.07.2016 - 4 B 690/16

  vgl. BVerfG, Beschluss vom 15.8.2002 - 1 BvR 1790/00 -, NJW 2002, 3691 = juris, Rn. 16.
• BVerwG, 20.09.1989 - 9 B 165.89

  Zulässigkeit und Begründetheit einer Beschwerde gegen die Nichtzulassung der …
• BVerfG, 24.10.1990 - 1 BvR 1028/90

  Versagung vorläufigen Rechtsschutzes gegen die Nichtgewährung von Akteneinsicht
• OLG Saarbrücken, 24.11.1999 - 5 Verg 1/99

  Ausschreibungsaufhebung
• BVerwG, 03.03.1987 - 1 C 15.85

  Volksfest - Sperrecht - Immissionsschutzrecht - Festsetzung - Versagung
• VGH Bayern, 12.08.2013 - 22 CE 13.970

  Behördliches Auswahlverfahren für Zulassung zum Volksfest Mai- und die Herbstdult
• BVerfG, 14.01.2004 - 1 BvR 506/03

  Zum Rechtsschutz des Konkurrenten bei der Aufnahme in den Krankenhausplan
• BVerfG, 13.06.2006 - 1 BvR 1160/03

  Gleichheit im Vergaberecht

• OVG Nordrhein-Westfalen, 15.05.2017 - 4 A 1504/15

  Auswahl unter mehreren Bewerbern für einen Standplatz auf einer Kirmes nach …

  vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 20.7.2016 - 4 B 691/16 -, GewArch 2016, 472 = juris, Rn. 9 ff., und - 4 B 690/16 - GewArch 2016, 473 = juris, Rn. 19 ff.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.06.2020 - 4 A 3314/18

  Wochenmarkt Marktfestsetzung Bescheidungsurteil Rechtsauffassung des Gerichts …

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 29.8.2011 - 8 B 52/11 -, juris, Rn. 13; OVG NRW, Beschluss vom 20.7.2016 - 4 B 690/16 -, GewArch 2016, 473 = juris, Rn. 25 f., m. w. N.

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 20.7.2016 - 4 B 690/16 -, GewArch 2016, 473 = juris, Rn. 28 f., m. w. N.

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 20.7.2016 - 4 B 690/16 -, GewArch 2016, 473 = juris, Rn. 19 f.

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 19.9.2019 - 4 A 2177/18 -, GewArch 2020, 148 = juris, Rn. 95 ff., m. w. N., und Beschluss vom 20.7.2016 - 4 B 690/16 -, GewArch 2016, 473 = juris, Rn. 21 f.

• VG Magdeburg, 14.07.2021 - 3 B 88/21

  Konkurrentenstreit um die Veranstaltung eines Wochenmarktes

  Es handelt sich bei der - zulässigen - Entscheidung der Durchführung eines kommunalen Wochenmarktes durch einen privaten Veranstalter (vgl. BVerwG, Beschl. v. 2.1.2006 - 6 B 55.05 -, GewArch 2006, 164) um eine vergaberechtsfreie Dienstleistungskonzession (…vgl. OVG Berlin-Brandenburg, Beschl. v. 30.11.2010 - OVG 1 S 107.10 -, zit. nach juris, Rn. 5; OVG NRW, Beschl. v. 20.7.2016 - 4 B 690/16 -, zit. nach juris, Rn. 16: vergaberechtsähnliches Interessenbekundungsverfahren; weitergehend allein: Beckmann-Oehmen, Die Wochenmärkte und das Vergaberecht, VergabeNavigator 2016, 13), denn die Wochenmarktveranstaltung liegt außerhalb des unionsrechtlich harmonisierten Bereichs, der an den formellen Vergabekriterien der Richtlinie (EU) 2014/23 des Europäischen Parlaments und des Rates v. 26.2.2014 über die Konzessionsvergabe zu messen wäre.

  Zwar führt es über Art. 3 Abs. 1 GG zu einer Selbstbindung der Verwaltung und vermittelt dem einzelnen Bewerber einen Anspruch auf Gleichbehandlung und Einhaltung der verlautbarten Bedingungen, wenn im Interesse einer transparenten und rechtssicheren Auswahl Ausschreibungsbedingungen öffentlich bekanntgemacht werden (vgl. OVG NRW, Beschl. v. 20.7.2016 - 4 B 690/16 -, zit. nach juris, Rn. 19 f.).

  Er ist auch anders als im Fall des OVG NRW (Beschl. v. 20.7.2016 - 4 B 690/16 -, zit. nach juris, Rn. 34: ein Ausschussmitglied hat einem Bewerber pauschal die volle Punktzahl zugebilligt und für die Mitbewerber in sämtlichen Rubriken Null Punkte vergeben, ein anderes Ausschussmitglied war Vorstandsmitglied des bevorzugten Bewerber-Unternehmens) nicht aufgrund seiner Punktvergabe oder seiner beruflichen Stellung für parteiisch zu erklären.

 
• OVG Sachsen-Anhalt, 13.12.2021 - 1 M 60/21

  Erteilung einer Dienstleistungskonzession für die Ausrichtung eines Wochenmarkts; …

  Das in § 21 VwVfG zum Ausdruck kommende Unbefangenheitsprinzip findet seine Grundlage im Rechtsstaatsgebot und den daraus abzuleitenden Prinzipien der Verfahrensgerechtigkeit für die Gewährleistung eines fairen Verfahrens (vgl. OVG NRW, Beschluss vom 20. Juli 2016 - 4 B 690/16 -, juris Rn. 32, 33;… Stelkens/Bonk/Sachs, Verwaltungsverfahrensgesetz, 9. Aufl. 2018, § 21 VwVfG Rn. 7, 8;… Schoch/Schneider, VwVfG, Juli 2020, § 21 VwVfG Rn. 12 - 15;… Fehling/Kastner/Störmer, Verwaltungsrecht, 5. Aufl., § 21 VwVfG Rn. 1, 2, 7, 8).

  Dabei sind die Aussichten, dass die Antragstellerin bei einem ordnungsgemäßen Auswahlverfahren zum Zuge kommen könnte, bereits wegen des geringen Punkteabstandes der Bewerber als zumindest offen einzustufen (vgl. OVG NRW, Beschluss vom 20. Juli 2016 - 4 B 690/16 -, juris Rn. 41).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 19.01.2017 - 13 B 1163/16

  Nichtvorliegen eines Rechtsschutzbedürfnisses im einstweiligen Rechtsschutz zu …

  Insofern ist dem Antragsteller zwar zuzugeben, dass ähnlich wie bei der Zulassung zu Märkten, vgl. hierzu etwa OVG NRW, Beschluss vom 20. Juli 2016 - 4 B 690/16 -, NWVBl. 2016, 510 = juris, oder bei anderen Fällen von Konkurrenzlagen, etwa im Beamtenrecht, auch bei der Vergabe von Rettungsdienstleistungen die Gewährung vorbeugenden Rechtsschutzes grundsätzlich in Betracht kommen dürfte, wenn ein qualifiziertes Rechtsschutzbedürfnis hierfür vorliegt und der Betroffene nicht zumutbarerweise auf den als grundsätzlich angemessen und ausreichend angesehenen nachträglichen Rechtsschutz verwiesen werden kann.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 20.07.2016 - 4 B 691/16

  Auswahl der Wochenmarktbetreiber in Velbert (nur) teilweise rechtswidrig

  Zwar ist diese Bedingung weder durch die stattgebende Entscheidung des Senats in dem diesen Markt betreffenden Verfahren 4 B 690/16 noch durch die vorläufige Marktfestsetzung bis zum 31.8.2016 eingetreten.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 07.10.2019 - 15 B 856/19

  Aufhebung eines Vergabeverfahrens Wochenmarkt

  Der weitere Verweis der Beschwerde darauf, dass es der staatlichen Stelle, die einen öffentlichen Auftrag vergibt, verwehrt ist, das Verfahren oder die Kriterien der Vergabe willkürlich zu bestimmen, dass die tatsächliche Vergabepraxis zu einer Selbstbindung der Verwaltung führen kann und dass jeder Mitbewerber mit Blick auf Art. 3 Abs. 1 GG eine faire Chance erhalten muss, nach Maßgabe der für den spezifischen Auftrag wesentlichen Kriterien und des vorgesehenen Verfahrens berücksichtigt zu werden, weswegen es das Gleichbehandlungsgebot bei öffentlichen Ausschreibungen für gewerberechtliche Marktfestsetzungen gebietet, nur diejenigen Angebote zu werten, die die zwingend geforderten Erklärungen enthalten und insoweit miteinander vergleichbar sind, sowie keinesfalls einem einzelnen Bieter die Möglichkeit zu geben, in seinem Angebot hiervon abzuweichen, vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 20. Juli 2016- 4 B 690/16 - juris Rn. 17 ff., und - 4 B 691/16 -, juris Rn. 5 ff., und vom 28. Februar 2013 - 4 A 500/10 -, juris Rn. 11 ff.; OVG Berl.-Bbg., Beschluss vom30. November 2010 - 1 S 107.10 -, juris Rn. 7, führt gleichfalls nicht zu einem anderen Ergebnis.
• VG Frankfurt/Main, 05.11.2020 - 7 K 3250/18

  Die behördliche Feststellung, dass ein von der Bundesanstalt für …

  Der Ausschluss einer gerichtlichen Überprüfung von Verfahrenshandlungen darf aber für die Rechtssuchenden nicht zu unzumutbaren Nachteilen führen, die in einem späteren Prozess nicht mehr vollständig zu beseitigen sind (BVerfG, Beschluss der 2. Kammer des Ersten Senats vom 24.10.1991 - 1 BvR 1028/90 -, NJW 1991, 415, 416; BVerwG…, Beschluss vom 14.07.2004 - 6 B 30/04 -, juris, Rn. 12; Urteil vom 22.09.2016 - 2 C 16/15 -, NVwZ 2017, 489, 490; OVG für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 20.07.2016 - 4 B 690/16 -, NVwZ-RR 2017, 27; aus der Literatur: Ossenbühl, NVwZ 1982, 465, 470 f.; Scheuing, NVwZ 1982, 487, 492; Steinberg, DÖV 1982, 619, 629;… Pautsch, in: ders./ Hoffmann, VwVfG, 2016, § 21 Rn. 30;… Ziekow, in: Sodan/ Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 44a Rn. 16 f.;… Stelkens/ Schenk, in: Schoch/ Schneider/ Bier, VwGO, Stand: Januar 2020, § 44a Rn. 30 ff.).
• VG München, 28.12.2016 - M 10 E 16.5758

  Erfolgloser Antrag auf Akteneinsicht im Wege der einstweiligen Anordnung

  Bei der Auslegung des § 44a VwGO ist die verfassungsrechtliche Garantie effektiven Rechtsschutzes durch Art. 19 Abs. 4 GG angemessen zu berücksichtigen; der Ausschluss einer gerichtlichen Überprüfung von Verfahrenshandlungen darf für die Rechtsuchenden nicht zu unzumutbaren Nachteilen führen, die in einem späteren Prozess nicht mehr vollständig zu beseitigen sind (OVG NRW, B.v. 20.7.2016 - 4 B 690/16 - juris Rn. 4 unter Hinweis auf BVerfG, B.v. 24.10.1990 - 1 BvR 1028/90 - juris Rn. 27).
• VG Düsseldorf, 25.06.2018 - 3 L 1576/18
  vgl. insoweit Oberverwaltungsgericht für das Land Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 20.07.2016 - 4 B 690/16 -, juris.