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OVG Nordrhein-Westfalen, 21.01.2020 - 1 B 1333/19 |
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VwGO § 44a; BBG § 44 Abs. 6
Streit um eine Aufforderung zur amtsärztlichen Untersuchung der allgemeinen Dienstfähigkeit; Unzulässigkeit eines Eilrechtsschutzantrages gegen vorbereitende behördliche Verfahrenshandlung; Ausschluss der selbständigen gerichtlichen Überprüfbarkeit einer ... - juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)
Verfahrensgang
- VG Köln - 15 L 1189/19
- OVG Nordrhein-Westfalen, 21.01.2020 - 1 B 1333/19
Wird zitiert von ... (2) Neu Zitiert selbst (9)
- OVG Nordrhein-Westfalen, 22.08.2019 - 1 B 1511/18
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.01.2020 - 1 B 1333/19
Zur Begründung seiner ablehnenden Entscheidung hat das Verwaltungsgericht unter Verweis auf den Beschluss des Bundesverwaltungsgerichts vom 14. März 2019- 2 VR 5.18 - , den Beschluss des erkennenden Senats vom 22. August 2019 - 1 B 1511/18 - und den Beschluss des OVG NRW vom 26. August 2019 - 6 A 1026/19 - ausgeführt, der Antrag sei bereits gemäß § 44a Satz 1 VwGO unzulässig, da die Untersuchungsanordnung im Sinne von § 44 Abs. 6 BBG eine nicht selbstständig anfechtbare, vorbereitende behördliche Verfahrenshandlung darstelle.Er mache sich insoweit den Vortrag seines Prozessbevollmächtigten im Rahmen einer Verfassungsbeschwerde (BVerfG 2 BvR 1716/19) gegen den Beschluss des Senats vom 22. August 2019 - 1 B 1511/18 -, juris, zu Eigen.
vgl. hierzu: OVG NRW, Beschluss vom 22. August 2019 - 1 B 1511/18 -, juris, Rn.40 m. w. N.
Unabhängig davon findet sich eine ausdrückliche Feststellung, dass eine disziplinarische Sanktionierung der Nichterfüllung einer gemischten dienstlich-persönlichen Weisung die Rechtmäßigkeit dieser Weisung voraussetzt, wie bereits im Senatsbeschluss vom 22. August 2019 - 1 B 1511/18 - ausgeführt, jedenfalls im Beschluss des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom 2. November 2011 - 6 CE 11.1346 -.
Nur ergänzend wird darauf hingewiesen, dass die Verfassungsbeschwerde gegen den Beschluss des Senats vom 22. August 2019 - 1 B 1511/18 - vom Bundesverfassungsgericht durch Nichtannahmebeschluss vom 28. Oktober 2019 - 2 BvR 1716/19 - nicht zur Entscheidung angenommen worden ist.
- VGH Bayern, 02.11.2011 - 6 CE 11.1346
Bundesbeamtenrecht; dienstliche Anordnung; gemischte dienstlich-persönliche …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.01.2020 - 1 B 1333/19
Unabhängig davon findet sich eine ausdrückliche Feststellung, dass eine disziplinarische Sanktionierung der Nichterfüllung einer gemischten dienstlich-persönlichen Weisung die Rechtmäßigkeit dieser Weisung voraussetzt, wie bereits im Senatsbeschluss vom 22. August 2019 - 1 B 1511/18 - ausgeführt, jedenfalls im Beschluss des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs vom 2. November 2011 - 6 CE 11.1346 -.vgl. Bay. VGH, Beschluss vom 2. November 2011- 6 CE 11.1346 -, juris, Rn. 13.
vgl. Bay. VGH, Beschluss vom 2. November 2011- 6 CE 11.1346 -, juris, Rn. 11.
- OVG Niedersachsen, 10.11.2009 - 6 LD 1/09
Zulässigkeit einer Anschlussberufung im Disziplinarverfahren; Nichtbefolgung von …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.01.2020 - 1 B 1333/19
Auch aus dem vom Antragsteller weiter angeführten Urteil des Niedersächsischen Oberverwaltungsgerichts vom 10. November 2009 - 6 LD 1/09 -, juris, lässt sich zur disziplinarrechtlichen Relevanz der Weigerung, einer rechtswidrigen gemischten dienstlich-persönlichen Weisung nachzukommen, nichts entnehmen.vgl. Nds. OVG, Urteil vom 10. November 2009- 6 LD 1/09 -, juris, Rn. 112 - 119.
- BVerwG, 18.11.2008 - 2 B 63.08
Behördliches Disziplinarverfahren; Einleitungsvermerk; Dienstvorgesetzter; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.01.2020 - 1 B 1333/19
Aus dem Beschluss des Bundesverwaltungsgerichts vom 18. November 2008 - 2 B 63.08 -, juris, lässt sich für die hier interessierende Frage nichts ableiten. - BVerwG, 30.05.2013 - 2 C 68.11
Lehrerin, Dienstunfähigkeit; Verweigerung der ärztlichen Begutachtung; formelle …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.01.2020 - 1 B 1333/19
vgl. BVerwG, Urteil vom 30. Mai 2013 - 2 C 68.11 -, juris, Rn.15 m. w. N. - VGH Baden-Württemberg, 18.09.2002 - DL 17 S 1/02
Gesunderhaltungspflicht; Gehorsamspflicht - Verweigerung ärztlicher Untersuchung, …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.01.2020 - 1 B 1333/19
Dagegen stützen die im o.a. Beschluss zitierten Urteile des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs und des Verwaltungsgerichtshofs Baden-Württemberg, vgl. Bay. VGH, Urteil vom 25. Oktober 2017 - 16a D 15.1110 -, juris, Rn. 41 ff., und VGH Bad.-Württ., Urteil vom 18. September 2002 - DL 17 S 1/02 -, juris, Rn. 56 und 58, anders als der Antragsteller meint sehr wohl die Annahme, die Weigerung, einer gemischten dienstlich-persönlichen Weisung nachzukommen, könne nur dann disziplinarisch sanktioniert werden, wenn sie rechtmäßig sei. - BVerwG, 14.03.2019 - 2 VR 5.18
Beamter; Dienstunfähigkeit; Disziplinarmaßnahme; Disziplinarverfahren; …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.01.2020 - 1 B 1333/19
Zur Begründung seiner ablehnenden Entscheidung hat das Verwaltungsgericht unter Verweis auf den Beschluss des Bundesverwaltungsgerichts vom 14. März 2019- 2 VR 5.18 - , den Beschluss des erkennenden Senats vom 22. August 2019 - 1 B 1511/18 - und den Beschluss des OVG NRW vom 26. August 2019 - 6 A 1026/19 - ausgeführt, der Antrag sei bereits gemäß § 44a Satz 1 VwGO unzulässig, da die Untersuchungsanordnung im Sinne von § 44 Abs. 6 BBG eine nicht selbstständig anfechtbare, vorbereitende behördliche Verfahrenshandlung darstelle. - VGH Bayern, 25.10.2017 - 16a D 15.1110
Teilweise erheblich verminderte Steuerungsfähigkeit aufgrund rezidivierender …
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.01.2020 - 1 B 1333/19
Dagegen stützen die im o.a. Beschluss zitierten Urteile des Bayerischen Verwaltungsgerichtshofs und des Verwaltungsgerichtshofs Baden-Württemberg, vgl. Bay. VGH, Urteil vom 25. Oktober 2017 - 16a D 15.1110 -, juris, Rn. 41 ff., und VGH Bad.-Württ., Urteil vom 18. September 2002 - DL 17 S 1/02 -, juris, Rn. 56 und 58, anders als der Antragsteller meint sehr wohl die Annahme, die Weigerung, einer gemischten dienstlich-persönlichen Weisung nachzukommen, könne nur dann disziplinarisch sanktioniert werden, wenn sie rechtmäßig sei. - OVG Nordrhein-Westfalen, 26.08.2019 - 6 A 1026/19
Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 21.01.2020 - 1 B 1333/19
Zur Begründung seiner ablehnenden Entscheidung hat das Verwaltungsgericht unter Verweis auf den Beschluss des Bundesverwaltungsgerichts vom 14. März 2019- 2 VR 5.18 - , den Beschluss des erkennenden Senats vom 22. August 2019 - 1 B 1511/18 - und den Beschluss des OVG NRW vom 26. August 2019 - 6 A 1026/19 - ausgeführt, der Antrag sei bereits gemäß § 44a Satz 1 VwGO unzulässig, da die Untersuchungsanordnung im Sinne von § 44 Abs. 6 BBG eine nicht selbstständig anfechtbare, vorbereitende behördliche Verfahrenshandlung darstelle.
- VGH Baden-Württemberg, 20.07.2021 - 4 S 1631/21
Anordnung der amtsärztlichen Untersuchung im beamtenrechtlichen …
5 Der Senat hat sich mit Beschluss vom 13.01.2020 (…- 4 S 2269/19 -, Juris Rn. 5 ff.) unter Aufgabe seiner früheren Rechtsprechung nicht entscheidungstragend der neuen Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts (…Beschluss vom 14.03.2019 - 2 VR 5.18 -, Juris Rn. 16 ff.) angeschlossen, dass eine Untersuchungsanordnung zur Feststellung der Dienstfähigkeit eines Beamten im Rahmen eines Zurruhesetzungsverfahrens gemäß § 44a VwGO nicht isoliert gerichtlich angreifbar und ein hierauf gerichteter Rechtsschutzantrag deshalb unzulässig ist (…ebenso OVG NRW, Beschlüsse vom 22.08.2019 - 1 B 1511/18 -, Juris Rn. 11 ff. und vom 21.01.2020 - 1 B 1333/19 -, Juris Rn. 7 ff.; Bay. VGH…, Beschluss vom 07.06.2019 - 6 CE 19.942 -, Juris Rn. 8 ff.;… OVG Schl-H., Beschluss vom 24.07.2019 - 2 MB 1/19 -, Juris Rn. 4 ff.; a.A. OVG Koblenz…, Beschluss vom 29.10.2020 - 2 B 11161/20 -, Juris Rn. 7 ff.; Hess. VGH…, Beschluss vom 11.08.2020 - 1 B 1846/20 -, Juris Rn. 12 ff.;… weitere Nachweise bei Knoke in: Schütz/Maiwald, Beamtenrecht, Stand: 01.02.2021, § 29 BeamtStG Rn. 59). - OVG Nordrhein-Westfalen, 16.02.2024 - 1 E 138/24 vgl. aus der Spruchpraxis des Senats etwa die Beschlüsse vom 27. September 2021 - 1 B 1554/21 -, juris, Tenor und Rn. 7, vom 21. Januar 2020- 1 B 1333/19 -, juris, Tenor und Rn. 30, und vom 19. April 2016 - 1 B 307/16 -, juris, Tenor und Rn. 31; ferner OVG NRW, Beschluss vom 17. April 2023 - 6 B 217/23 -, juris, Tenor und Rn. 35, sowie Hess. VGH, Beschluss vom 14. September 2023- 1 B 994/23 -, juris, Tenor und Rn. 29, beide auch mit Ausführungen dazu, dass der Auffangwert wegen der nur angestrebten vorläufigen Sicherung um die Hälfte zu reduzieren ist.