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   OVG Nordrhein-Westfalen, 22.06.2021 - 5 A 1386/20   

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https://dejure.org/2021,45764
OVG Nordrhein-Westfalen, 22.06.2021 - 5 A 1386/20 (https://dejure.org/2021,45764)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 22.06.2021 - 5 A 1386/20 (https://dejure.org/2021,45764)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 22. Juni 2021 - 5 A 1386/20 (https://dejure.org/2021,45764)
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Volltextveröffentlichungen (4)

  • openjur.de
  • NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)

    VwVfG NRW § 28 Abs 2; VwVfG NRW § 45 Abs 1; VwVfG NRW § 46; GG Art. 5 Abs. 1; GG Art. 21; OBG NRW § 14 Abs 1; StGB § 130 Abs 1
    Partei Anhörung Ermessensreduktion Meinungsfreiheit Wahlkampf Volksverhetzung Parteiprogramm nationalsozialistische Rassenideologie

  • rechtsportal.de(Abodienst, kostenloses Probeabo)

    Partei; Anhörung; Ermessensreduktion; Meinungsfreiheit; Wahlkampf; Volksverhetzung; Parteiprogramm; nationalsozialistische Rassenideologie

  • rechtsportal.de

    Absehen von Anhörung im Rahmen einer Untersagungsverfügung für Wahlplakate wegen Volksverhetzung

Kurzfassungen/Presse (7)

  • nrw.de (Pressemitteilung)

    Stadt Mönchengladbach durfte NPD-Wahlplakat abhängen lassen

  • Rechtslupe (Kurzinformation/Zusammenfassung)

    Das abgehangene NPD-Wahlplakat

  • lto.de (Kurzinformation)

    Stadt ließ NPD-Wahlplakat zu Recht abhängen

     
  • jurios.de (Kurzinformation)

    "Migration tötet!" - Aufforderung, NPD-Wahlplakat abzuhängen, rechtmäßig

  • tp-presseagentur.de (Kurzinformation)

    Stadt Mönchengladbach durfte NPD-Wahlplakat abhängen lassen

  • haufe.de (Kurzinformation)

    Stadt durfte von der NPD verlangen, ein Hetzplakat ("Migration tötet) zu entfernen

  • juraforum.de (Kurzinformation)

    Auch im Wahlkampf keine volksverhetzenden Plakate

Verfahrensgang

 
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Wird zitiert von ... (21)Neu Zitiert selbst (59)

  • BVerfG, 24.09.2009 - 2 BvR 2179/09

    Verfassungsbeschwerde gegen Untersagung einer Plakatierung im Rahmen der …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 22.06.2021 - 5 A 1386/20
    Bei der Anwendung dieser Strafvorschrift haben die Ordnungsbehörden ebenso wie die Gerichte zu gegenwärtigen, dass sich eine Partei bei politischen Äußerungen im Wahlkampf auf die Meinungsäußerungsfreiheit aus Art. 5 Abs. 1 Satz 1 GG (in Verbindung mit Art. 21 GG), vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 24. Mai 2019- 1 BvQ 45/19 -, juris, Rn. 18, und vom 24. September 2009 - 2 BvR 2179/09 -, juris, Rn. 2, berufen kann.

    vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 24. September 2009 - 2 BvR 2179/09 -, juris, Rn. 3, vom 10. Juli 1992 - 2 BvR 1802/91 -, juris, Rn. 61, vom 10. Oktober 1995 - 1 BvR 1476/91 -, juris, Rn. 108, und vom 22. Juni 1982 - 1 BvR1376/79 -, juris, Rn. 13.

    vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 24. September 2009 - 2 BvR 2179/09 -, juris, Rn. 6, Beschluss vom 6. September 2000 - 1 BvR 1056/95 -, juris, Rn. 34, und vom 10. Oktober 1995 - 1 BvR 1476/91 u.a. -, juris, Rn. 118 ff.

    vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 4. Februar 2010- 1 BvR 369/04 -, juris, Rn. 28, vom 24. September 2009 - 2 BvR 2179/09 -, juris, Rn. 7 f., vom 1. Dezember 2007 - 1 BvR 3041/07 -, juris, Rn. 15, vom 13. Februar 1996 - 1 BvR 262/91 -, juris, Rn. 30 f., und vom 10. Oktober 1995- 1 BvR 1476/91 -, juris, Rn. 124.

  • BVerwG, 22.03.2012 - 3 C 16.11

    Anhörung; Anhörungsmangel; Absehen von der Anhörung; Gefahr im Verzug; Heilung …

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 22.06.2021 - 5 A 1386/20
    vgl. BVerwG, Urteile vom 22. März 2012 - 3 C 16.11 -, juris, Rn. 14, vom 18. Oktober 1988- 1 A 89.83 -, juris, Rn. 28, und vom 15. Dezember 1983 - 3 C 27.82 -, juris, Rn. 55 f.; Kallerhoff/Mayen, in: Stelkens/Bonk/Sachs, VwVfG, 9. Auflage 2018, § 28 Rn. 51.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 22. März 2012 - 3 C 16.11 -, juris, Rn. 15; OVG Lüneburg, Beschluss vom 31. März 2010 - 4 LC 281/08 -, juris, Rn. 28, m.w.N. (zu § 24 Abs. 1 SGB X).

    vgl. BVerwG, Beschluss vom 17. August 2017- 9 VR 2.17 -, juris, Rn. 10, sowie Urteile vom 17. Dezember 2015 - 7 C 5.14 -, juris, Rn. 17, vom 22. März 2012 - 3 C 16.11 -, juris, Rn. 18, und vom 24. Juni 2010 - 3 C 14.09 -, juris, Rn. 37; OVG NRW, Urteil vom 6. November 2018 - 5 A 470/17 -.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 22. März 2012 - 3 C 16.11 -, juris, Rn. 18; Bay. VGH, Urteil vom 1. Juni 2017 - 20 B 16.2241 -, juris, Rn. 31.

  • BVerfG, 10.10.1995 - 1 BvR 1476/91

    "Soldaten sind Mörder"

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 22.06.2021 - 5 A 1386/20
    vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 24. September 2009 - 2 BvR 2179/09 -, juris, Rn. 3, vom 10. Juli 1992 - 2 BvR 1802/91 -, juris, Rn. 61, vom 10. Oktober 1995 - 1 BvR 1476/91 -, juris, Rn. 108, und vom 22. Juni 1982 - 1 BvR1376/79 -, juris, Rn. 13.

    vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 24. September 2009 - 2 BvR 2179/09 -, juris, Rn. 6, Beschluss vom 6. September 2000 - 1 BvR 1056/95 -, juris, Rn. 34, und vom 10. Oktober 1995 - 1 BvR 1476/91 u.a. -, juris, Rn. 118 ff.

    vgl. BVerfG, Beschlüsse vom 4. Februar 2010- 1 BvR 369/04 -, juris, Rn. 28, vom 24. September 2009 - 2 BvR 2179/09 -, juris, Rn. 7 f., vom 1. Dezember 2007 - 1 BvR 3041/07 -, juris, Rn. 15, vom 13. Februar 1996 - 1 BvR 262/91 -, juris, Rn. 30 f., und vom 10. Oktober 1995- 1 BvR 1476/91 -, juris, Rn. 124.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 27.09.2021 - 5 A 2807/19

    Platzverweis; Ort; Reichweite

    vgl. BVerwG, Beschluss vom 29. April 2008 - 1 WB 11.07 -, juris, Rn. 21; Urteil vom 12. Oktober 2006 - 4 C 12.04 -, juris, Rn. 8; Beschlüsse vom 21. Oktober 1999 - 1 B 37.99 -, juris, Rn. 5, und vom 16. Oktober 1989 - 7 B 108/89 -, juris, Rn. 5; OVG NRW, Urteile vom 22. Juni 2021 - 5 A 1386/20 -.

    vgl. nur BVerwG, Urteil vom 28. Juni 2004 - 6 C 21.03 -, juris, Rn. 25; OVG NRW, Urteil vom 22. Juni 2021 - 5 A 1386/20 -, Seite 24 f. des Urteilsabdrucks; Beschluss vom 6. August 2015- 5 B 908/15 -, juris, Rn. 5; Urteil vom 9. Februar 2012 - 5 A 2375/10 -, juris, Rn. 31.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 07.12.2021 - 5 A 2000/20

    Fortsetzungsfeststellungsklage; Fortsetzungsfeststellungsinteresse; …

    vgl. BVerwG, Beschluss vom 29. April 2008 - 1 WB 11.07 -, juris, Rn. 21; Urteil vom 12. Oktober 2006 - 4 C 12.04 -, juris, Rn. 8; Beschlüsse vom 21. Oktober 1999 - 1 B 37.99 -, juris, Rn. 5, und vom 16. Oktober 1989 - 7 B 108/89 -, juris, Rn. 5; OVG NRW, Urteile vom 22. Juni 2021 - 5 A 1386/20 -, juris, Rn. 29, und vom 4. November 2016 - 15 A 2293/15 -, juris, Rn. 42; Wolff, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Auflage 2018, § 113 Rn. 271.
  • VG Bremen, 14.03.2024 - 8 V 2822/23

    Antrag auf Aussetzung einer vorläufigen Dienstenthebung - Anhörungsmangel; …

    Verfahrensmangel die Entscheidung anders ausgefallen wäre (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 13.11.2019 - BVerwG 2 C 24.18 -, juris Rn. 3;… Urt. v. 09.05.2019 - BVerwG 2 C 1.18 -, juris Rn. 72;… Urt. v. 28.06.2018 - BVerwG 2 C 14.17 -, juris Rn. 32;… VGH Ba.-Wü., Urt. v. 02.11.2021 - 1 S 3252/20 -, juris Rn. 74;… OVG NRW, Beschl. v. 18.05.2022 - 6 B 231/22 -, juris Rn. 28; Urt. v. 22.06.2021 - 5 A 1386/20 -, juris Rn. 28 f. jeweils m. w. N.).

    Ein Verfahrensfehler ist jedoch dann nach § 46 BremVwVfG in der Regel unbeachtlich, wenn die zu treffende Entscheidung als gebundene Entscheidung ergeht oder wenn es sich zwar um eine Ermessensentscheidung handelt, jedoch ein Fall der sog. Ermessensreduzierung auf null vorliegt (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 15.01.1988 - BVerwG 7 B 182.87 -, juris Rn. 5;… OVG NRW, Beschl. v. 18.05.2022 - 6 B 231/22 -, juris Rn. 30; Urt. v. 22.06.2021 - 5 A 1386/20 -, juris Rn. 80 f. jeweils m. w. N.) oder aufgrund anderer Einzelfallumstände offensichtlich ist, dass eine ordnungsgemäße Verfahrensgestaltung zu keinem anderen Ergebnis geführt hätte (…vgl. VGH Ba.-Wü., Urt. v. 02.11.2021 - 1 S 3252/20 -, juris Rn. 74 m. w. N.).

    Ein anderes Verständnis stünde nicht im Einklang mit dem durch den Gesetzgeber vorgegebenen Handlungsspielraum der Verwaltung (vgl. OVG NRW, Urt. v. 22.06.2021 - 5 A 1386/20 -, juris Rn. 82).

     
  • VG Aachen, 19.02.2024 - 7 K 708/23
    vgl. BVerwG, Beschluss vom 15. Januar 1988 - 7 B 182/87 -, juris Rn. 5; Nds.OVG, Beschluss vom 22. November 2022 - 3 MD 8/22 -, juris Rn. 70; OVG NRW, Urteil vom 22. Juni 2021 - 5 A 1386/20 -, juris Rn. 80 m.w.N.; Hess.VGH, Urteil vom 27. Februar 2.2013 - 6 C 824/11.T -, juris Rn. 56; VG Lüneburg, Urteil vom 1. Juli 2022 - 2 A 80/21 -, juris Rn. 22.
  • OVG Niedersachsen, 22.11.2022 - 3 MD 8/22

    Anhörung; Einbehaltung von Dienstbezügen; gestreckt auftretende …

    Angesichts dieses strengen Maßstabes scheidet eine Unbeachtlichkeit nach § 46 VwVfG (schon) dann aus, wenn nach den Umständen des jeweiligen Falles die konkrete Möglichkeit besteht, dass ohne den angenommenen Verfahrensmangel die Entscheidung anders ausgefallen wäre (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 13.11.2019 - BVerwG 2 C 24.18 -, juris Rn. 3;… Urteil vom 9.5.2019 - BVerwG 2 C 1.18 -, juris Rn. 72;… Urteil vom 28.6.2018 - BVerwG 2 C 14.17 -, juris Rn. 32;… VGH Ba.-Wü., Urteil vom 2.11.2021 - 1 S 3252/20 -, juris Rn. 74; OVG NRW…, Beschluss vom 18.5.2022 - 6 B 231/22 -, juris Rn. 28; Urteil vom 22.6.2021 - 5 A 1386/20 -, juris Rn. 28 f. jeweils m. w. N.).

    Ein Verfahrensfehler ist jedoch dann nach § 46 VwVfG in der Regel unbeachtlich, wenn die zu treffende Entscheidung als gebundene Entscheidung ergeht oder wenn es sich zwar um eine Ermessensentscheidung handelt, jedoch ein Fall der sog. Ermessensreduzierung auf null vorliegt (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 15.1.1988 - BVerwG 7 B 182.87 -, juris Rn. 5; OVG NRW…, Beschluss vom 18.5.2022 - 6 B 231/22 -, juris Rn. 30; Urteil vom 22.6.2021 - 5 A 1386/20 -, juris Rn. 80 f. jeweils m. w. N.) oder aufgrund anderer Einzelfallumstände offensichtlich ist, dass eine ordnungsgemäße Verfahrensgestaltung zu keinem anderen Ergebnis geführt hätte (…vgl. VGH Ba.-Wü., Urteil vom 2.11.2021 - 1 S 3252/20 -, juris Rn. 74 m. w. N.).

    Ein anderes Verständnis stünde nicht im Einklang mit dem durch den Gesetzgeber vorgegebenen Handlungsspielraum der Verwaltung (vgl. OVG NRW, Urteil vom 22.6.2021 - 5 A 1386/20 -, juris Rn. 82).

  • VG Düsseldorf, 17.03.2022 - 28 L 257/22

    Mieter müssen Nutzung der Parzellen auf dem Campingplatz Overbeck (Hohes Ufer) …

    Hierbei ist wegen der Bedeutung des Anhörungsrechts als tragendem Prinzip des rechtsstaatlichen Verfahrens ein strenger, am Grundsatz der Verhältnismäßigkeit orientierter Maßstab anzulegen vgl. OVG , Urteil vom 22. Juni 2021 - 5 A 1386/20 -, juris Rn. 45, m. w. N.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 22. Juni 2021 - 5 A 1386/20 -, juris Rn. 57, m. w. N.

    vgl. OVG NRW, Urteil vom 22. Juni 2021 - 5 A 1386/20 -, juris Rn. 59, m. w. N.

  • VG Bremen, 31.05.2023 - 8 V 630/23

    Antrag auf Aussetzung der vorläufigen Dienstenthebung nach § 62 BremDG - …

    Angesichts dieses strengen Maßstabes scheidet eine Unbeachtlichkeit nach § 46 BremVwVfG (schon) dann aus, wenn nach den Umständen des jeweiligen Falles die konkrete Möglichkeit besteht, dass ohne den angenommenen Verfahrensmangel die Entscheidung anders ausgefallen wäre (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 13.11.2019 - BVerwG 2 C 24.18 -, juris Rn. 3;… Urt. v. 09.05.2019 - BVerwG 2 C 1.18 -, juris Rn. 72;… Urt. v. 28.06.2018 - BVerwG 2 C 14.17 -, juris Rn. 32;… VGH Ba.-Wü., Urt. v. 02.11.2021 - 1 S 3252/20 -, juris Rn. 74;… OVG NRW, Beschl. v. 18.05.2022 - 6 B 231/22 -, juris Rn. 28; Urt. v. 22.06.2021 - 5 A 1386/20 -, juris Rn. 28 f. jeweils m. w. N.).

    Ein Verfahrensfehler ist jedoch dann nach § 46 BremVwVfG in der Regel unbeachtlich, wenn die zu treffende Entscheidung als gebundene Entscheidung ergeht oder wenn es sich zwar um eine Ermessensentscheidung handelt, jedoch ein Fall der sog. Ermessensreduzierung auf null vorliegt (…vgl. BVerwG, Beschl. v. 15.01.1988 - BVerwG 7 B 182.87 -, juris Rn. 5;… OVG NRW, Beschl. v. 18.05.2022 - 6 B 231/22 -, juris Rn. 30; Urt. v. 22.06.2021 - 5 A 1386/20 -, juris Rn. 80 f. jeweils m. w. N.) oder aufgrund anderer Einzelfallumstände offensichtlich ist, dass eine ordnungsgemäße Verfahrensgestaltung zu keinem anderen Ergebnis geführt hätte (…vgl. VGH Ba.-Wü., Urt. v. 02.11.2021 - 1 S 3252/20 -, juris Rn. 74 m. w. N.).

    Ein anderes Verständnis stünde nicht im Einklang mit dem durch den Gesetzgeber vorgegebenen Handlungsspielraum der Verwaltung (vgl. OVG NRW, Urt. v. 22.06.2021 - 5 A 1386/20 -, juris Rn. 82).

  • VG Arnsberg, 23.02.2023 - 12 K 2675/22
    vgl. OVG NRW, Urteil vom 22. Juni 2021 - 5 A 1386/20 -, juris, Rn. 57 m.w.N.

    Es ist jedoch zum einen nicht erkennbar, dass der Kläger bis dahin nicht mehr - gegebenenfalls formlos per Telefon, Fax oder E-Mail -, vgl. OVG NRW, Urteil vom 22. Juni 2021 - 5 A 1386/20 -, juris, Rn. 51, hätte angehört werden können.

  • VG Magdeburg, 21.04.2023 - 15 B 11/23

    Disziplinarrecht: Vorläufige Dienstenthebung eines Beamten auf Probe wegen …

    An einer Beeinflussung der Sachentscheidung fehlt es (nur) dann im Sinne von § 46 VwVfG, wenn jeglicher Zweifel ausgeschlossen ist, dass die Behörde ohne den Verfahrensfehler genauso entschieden hätte (vgl. BVerwG…, Urteil vom 22.03.2012 - BVerwG 3 C 16.11 -, juris Rn. 19 f.;… VGH Ba.-Wü., Urteil vom 2.11.2021 - 1 S 3252/20 -, juris Rn. 74), wenn das Gericht mit anderen Worten zweifelsfrei davon ausgehen kann, dass die Entscheidung ohne den Fehler nicht anders ausgefallen wäre (vgl. BVerwG…, Urteil vom 28.06.2018 - BVerwG 2 C 14.17 -, juris Rn. 32 m. w. N.), was bei gebundenen oder auf im Ermessen auf null reduzierten Entscheidungen der Fall ist (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 15.1.1988 - BVerwG 7 B 182.87 -, juris Rn. 5; OVG NRW…, Beschluss vom 18.5.2022 - 6 B 231/22 -, juris Rn. 30; Urteil vom 22.6.2021 - 5 A 1386/20 -, juris Rn. 80 f. jeweils m. w. N.).
  • VG Magdeburg, 21.04.2023 - 15 B 16/23

    Disziplinarrecht: Vorläufige Dienstenthebung eines Beamten auf Probe wegen …

    An einer Beeinflussung der Sachentscheidung fehlt es (nur) dann im Sinne von § 46 VwVfG, wenn jeglicher Zweifel ausgeschlossen ist, dass die Behörde ohne den Verfahrensfehler genauso entschieden hätte (vgl. BVerwG…, Urteil vom 22.03.2012 - BVerwG 3 C 16.11 -, juris Rn. 19 f.;… VGH Ba.-Wü., Urteil vom 2.11.2021 - 1 S 3252/20 -, juris Rn. 74), wenn das Gericht mit anderen Worten zweifelsfrei davon ausgehen kann, dass die Entscheidung ohne den Fehler nicht anders ausgefallen wäre (vgl. BVerwG…, Urteil vom 28.06.2018 - BVerwG 2 C 14.17 -, juris Rn. 32 m. w. N.), was bei gebundenen oder auf im Ermessen auf null reduzierten Entscheidungen der Fall ist (vgl. BVerwG…, Beschluss vom 15.1.1988 - BVerwG 7 B 182.87 -, juris Rn. 5; OVG NRW…, Beschluss vom 18.5.2022 - 6 B 231/22 -, juris Rn. 30; Urteil vom 22.6.2021 - 5 A 1386/20 -, juris Rn. 80 f. jeweils m. w. N.).
  • VG Magdeburg, 21.04.2023 - 15 B 14/23

    Disziplinarrecht: Vorläufige Dienstenthebung eines Beamten auf Probe wegen …

  • VG Magdeburg, 21.04.2023 - 15 B 15/23

    Disziplinarrecht: Vorläufige Dienstenthebung eines Beamten auf Probe wegen …

  • VG Magdeburg, 09.05.2023 - 15 B 23/23

    Vorläufige disziplinarrechtliche Dienstenthebung eines Polizeivollzugsbeamten auf …

  • VG Magdeburg, 21.04.2023 - 15 B 10/23

    Anhörungspflicht vor Erlass der vorläufigen Dienstenthebung eines Beamten auf …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.01.2023 - 2 B 1154/22

    Darstellen der Baggerfahrten oder Baggertouren im Steinbruch als …

  • VG Gelsenkirchen, 01.12.2022 - 6 L 462/22

    Wald Naturschutzgebiet geschützter Landschaftsbestandteil Ordnungsverfügung …

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.12.2022 - 15 E 792/22

    Hausverbot; Anhörungsmangel; Heilung; Erfolgsaussichten in der Hauptsache

  • VG Minden, 18.03.2022 - 11 L 864/21
  • VG Arnsberg, 25.04.2023 - 11 K 477/22

    Guinea: rechtswidrige Ablehnung eines Folgeantrags bei fehlender Anhörung

  • VG Minden, 06.04.2022 - 10 K 3200/20
  • VG Minden, 06.09.2022 - 11 K 5056/21
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