Volltextveröffentlichungen (4)

• openjur.de
• NRWE (Rechtsprechungsdatenbank NRW)
• Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei)

  Verlängerung einer Genehmigung zur Teilnutzung eines ehemaligen Baumarktes als Getränkemarkt; Überprüfung einer Sanierungssatzung für ein Stadtgebiet im Rahmen eines Normenkontrollverfahrens; Verletzung des Gebots der gerechten Abwägung bei der Abgrenzung eines ...

• juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Verfahrensgang

• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.10.2008 - 7 D 37/07.NE
• BVerwG, 19.05.2009 - 4 BN 1.09

Wird zitiert von ... (14)Neu Zitiert selbst (28)

• OVG Nordrhein-Westfalen, 16.10.2006 - 7 D 69/05

  Sanierungsverfahren: Klärung der Eigentumsverhältnisse!

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.10.2008 - 7 D 37/07

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 16. Oktober 2006 - 7 D 69/05.

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 16 Oktober 2006 - 7 D 69/05.NE -, a.a.O.; Ernst/Zinkahn/Bielenberg, BauGB, Stand 1. Juni 2008, § 143 Rdnr. 50.

  - 7 D 69/05.NE -, a.a.O.; so auch zu den entsprechenden Regelungen des § 165 Abs. 4 BauGB für die Entwicklungssatzung: OVG NRW, Urteil vom 19. Juni 2001 - 10a D 210/97 -, NVwZ-RR 2002, 626.

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 16. Oktober 2006 - 7 D 69/05.NE, a.a.O.; OVG Bremen, Urteil vom 13. Dezember 1994 - 1 BA 37/93 -, Juris; OVG Saarlouis, Beschluss vom 31. März 1993 - 2 N 1/91 -, Juris; Ernst/Zinkahn/Bielenberg, a.a.O., § 142 Rdnr. 3.

• BVerwG, 16.01.1996 - 4 B 69.95

  Städtebauförderungsrecht: Einbeziehung eines nicht zu sanierenden Grundstücks in …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.10.2008 - 7 D 37/07

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 16. Januar 1996 - 4 B 69.95 -, BRS 58 Nr. 243.

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 16. Januar 1996 - 4 B 69.95 -,a.a.O.

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 16. Januar 1996 - 4 B 69.95 -, aaO.

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 16. Januar 1996 - 4 B 69.95 -, a.a.O.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 13.11.2006 - 7 D 74/05

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.10.2008 - 7 D 37/07

  Mit Urteil vom 13. November 2006 - 7 D 74/05.NE - hat er die Unwirksamkeit der Satzung über die förmliche Festlegung des Sanierungsgebiets "M. -B.----weg " (Satzungsbeschlüsse vom 4. November 2004 und 17. Oktober 2006) festgestellt.

  Die Antragstellerin hat am 30. März 2007 den Normenkontrollantrag gestellt, zu dessen Begründung sie unter Einbezug ihrer Ausführungen aus dem Verfahren 7 D 74/05.NE ausführt: Die Voraussetzungen für die Durchführung einer Sanierungsmaßnahme lägen für den gesamten Geltungsbereich der Sanierungssatzung nicht vor.

  Wie der Senat mit Urteil vom 13. November 2006 im Verfahren 7 D 74/05.NE festgestellt hat, war die Satzung aus formellen Gründen unwirksam.

 
• BVerwG, 03.07.1995 - 4 NB 11.95

  Zeitpunkt der Abwägung bei rückwirkendem Inkraftsetzen einer Satzung nach …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.10.2008 - 7 D 37/07

  - 4 NB 11.95 -, NVwZ 1996, 374 = BRS 57 Nr. 29; Berliner Kommentar zum BauGB, 3. Aufl., 2002, § 214 Rdnr. 85, es sei denn, das ursprüngliche Abwägungsergebnis wäre unhaltbar geworden oder die Satzung hätte zwischenzeitlich einen funktionslosen Inhalt.

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 3. Juli 1995 - 4 NB 11.95 -, aaO.

• VGH Hessen, 29.10.1991 - 4 N 1815/85

  Normenkontrollantrag gegen eine Sanierungssatzung (Erforderlichkeit des …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.10.2008 - 7 D 37/07

  vgl. VGH Kassel, Beschluss vom 29. Oktober 1991 - 4 N 1815/85 -, UPR 1992, 399.

  NE -, BRS 70 Nr. 214 ; VGH Kassel, Beschluss vom 29. Oktober 1991 - 4 N 1815/85 -,a.a.O.

• VG Köln, 28.04.2010 - 8 K 9112/04

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.10.2008 - 7 D 37/07

  Nach erfolglosem Vorverfahren - in dem die Antragstellerin u.a. darauf hinwies, mit der Ablehnung ihres Antrags werde auch verhindert, die baulichen Anlagen an den aktuellen Stand der Technik anzupassen und auf einen brandschutztechnisch aktuellen Stand zu bringen - erhob die Antragstellerin Klage, die beim Verwaltungsgericht Köln zum Aktenzeichen 8 K 9112/04 anhängig ist.

  Solche Zusammenhänge hat die Antragstellerin übrigens für ihr eigenes - im Bereich B.----weg Süd gelegenes - Grundstück aufgezeigt, wenngleich im Zusammenhang mit dem beim Verwaltungsgericht Köln anhängigen Klageverfahren 8 K 9112/04.

• OVG Saarland, 31.03.1993 - 2 N 1/91

  Sanierungsgebiet; Gemeindliches Vorkaufsrecht; Nachteilige Auswirkung; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.10.2008 - 7 D 37/07

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 16. Oktober 2006 - 7 D 69/05.NE, a.a.O.; OVG Bremen, Urteil vom 13. Dezember 1994 - 1 BA 37/93 -, Juris; OVG Saarlouis, Beschluss vom 31. März 1993 - 2 N 1/91 -, Juris; Ernst/Zinkahn/Bielenberg, a.a.O., § 142 Rdnr. 3.
• OVG Bremen, 13.12.1994 - 1 BA 37/93

  Sanierung; Sanierungsgebiet; Städtebauliche Mißstände; Funktionsschwäche; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.10.2008 - 7 D 37/07

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 16. Oktober 2006 - 7 D 69/05.NE, a.a.O.; OVG Bremen, Urteil vom 13. Dezember 1994 - 1 BA 37/93 -, Juris; OVG Saarlouis, Beschluss vom 31. März 1993 - 2 N 1/91 -, Juris; Ernst/Zinkahn/Bielenberg, a.a.O., § 142 Rdnr. 3.
• BVerwG, 07.06.1996 - 4 B 91.96

  Bauplanungsrecht: Städtebauliche Sanierung keine Enteignung

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.10.2008 - 7 D 37/07

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 7. Juni 1996 - 4 B 91.96 -, BRS 58 Nr. 244.
• BVerwG, 14.11.2005 - 4 BN 51.05

  Änderungssatzung; Rechtswidrigkeitszusammenhang; Beiladung; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 23.10.2008 - 7 D 37/07

  vgl. BVerwG, Beschluss vom 14. November 2005 - 4 BN 51.05 -, NVwZ 2006, 329 = BRS 69 Nr. 60.
• BVerwG, 10.11.1998 - 4 BN 38.98

  Sanierungssatzung; Abwägungsgebot; Ausfertigungsmangel; rückwirkendes …
• BVerwG, 13.07.2006 - 4 C 5.05

  Sanierungsmaßnahme; Ausgleichsbetrag, sanierungsrechtlicher; Erlass; öffentliches …
• VGH Bayern, 08.08.2008 - 15 ZB 07.2925

  Zulassung der Berufung (abgelehnt); förmlich festgesetztes Sanierungsgebiet; …
• BVerwG, 04.03.1999 - 4 C 8.98

  Ausgleichsbetrag; Sanierungsgebiet; Funktionsschwäche; Sanierungsziel; Begrenzung …
• BVerwG, 23.05.1986 - 8 C 42.84

  Begriff der "städtebaulichen Sanierungsmaßnahme" i.S. des § 1 StBauFG; Befreiung …
• BVerwG, 10.07.2003 - 4 CN 2.02

  Sanierungssatzung; Unwirksamkeit; Fehlerbehebung; Rückwirkungsanordnung; …
• BVerwG, 31.08.1989 - 4 B 161.88

  Funktionslosigkeit von Bauplänen - Städtebauliche Sanierung - Allgemeine …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 19.06.2001 - 10a D 210/97
• OVG Nordrhein-Westfalen, 20.04.2007 - 7 D 83/06

  Ausweisung von neuen Bauflächen für Wohnbebauung in der Nähe eines …
• BVerwG, 06.07.1984 - 4 C 14.81

  Schwächung der zukünftigen Funktion des Sanierungsgebiets als Versagungsgrundi.S. …
• BVerwG, 12.03.2008 - 4 BN 5.08

  Maßgeblichkeit der Sachlage und Rechtslage im Zeitpunkt der (ursprünglichen) …
• BVerwG, 07.09.1984 - 4 C 20.81

  Genehmigungsbedürftigkeit von Nutzungs- bzw. Mietverträgen für Räume in noch zu …
• BVerwG, 10.08.2000 - 4 CN 2.99

  Bebauungsplan; Bekanntmachung; Nummernplan; Fehlerbehebung; Gemeinderat; …
• BVerwG, 03.12.1998 - 4 C 14.97

  Sanierungsgebiet; förmliche Festlegung des -; Sanierungssatzung; Bestimmtheit; …
• BVerwG, 17.12.1992 - 4 C 30.90

  Kommunalabgaben: Sanierungsausgleichsbetrag als sonstige öffentliche Abgabe
• BVerwG, 06.07.1984 - 4 C 14.84
• OVG Brandenburg, 30.04.1997 - 3 D 29/95

  Neufassung des Baugesetzbuchs
• BVerwG, 18.09.2003 - 4 CN 20.02

• VGH Baden-Württemberg, 08.07.2010 - 5 S 3092/08

  Zur Frage der sanierungsrechtlichen Genehmigungsbedürftigkeit und -fähigkeit …

  Auch ein Mangel bei der frühzeitigen Öffentlichkeitsbeteiligung (§ 3 Abs. 1 BauGB), dem ein solches Erfordernis allenfalls noch entspräche, findet sich in dieser Aufzählung nicht (vgl. OVG NW, Urt. v. 23.10.2008 - 7 D 37/07.NE -).

  Auch ein etwa darin zu sehender Verfahrensmangel wäre jedenfalls unbeachtlich, da er in der abschließenden Aufzählung in § 214 Abs. 1 Nr. 2 BauGB nicht aufgeführt ist (vgl. OVG NW, Urt. v. 23.10.2008, a.a.O., Urt. v. 16.10.2006 - 7 D 69/05.NE -, BRS 70 Nr. 214) und auch nicht rechtzeitig geltend gemacht worden wäre.

  Die gerichtliche Nachprüfung der Entscheidung über das Vorliegen städtebaulicher Missstände beschränkt sich im Wesentlichen darauf, ob die Gemeinde die maßgeblichen Tatsachen und Umstände rechtsfehlerfrei ermittelt hat oder ob sie von grundsätzlich fehlsamen Voraussetzungen ausgegangen ist (vgl. OVG NW, Urt. v. 23.10.2008, a.a.O., Urt. v. 16.10.2006, a.a.O.).

  Von einer solchen ist im Hinblick auf die vom Gemeinderat zur Kenntnis genommene, in der Vorgangsdrucksache enthaltene Einschätzung der Stadtverwaltung, wonach die zügige und zweckmäßige Durchführung im vereinfachten Verfahren gewährleistet sei, und die von ihm gebilligte "Grobanalyse" (…vgl. die dortigen "Schlussbemerkungen", XI 6., hierzu BVerwG, Urt. v. 15.01.1982 - 4 C 94.79 -, Buchholz 406.15 § 15 StBauFG Nr. 4) ohne Weiteres auszugehen (vgl. hierzu OVG NW, Urt. v. 23.10.2008, a.a.O.;… demgegenüber OVG NW, Urt. v. 16.10.2006, a.a.O.), nachdem der Beklagten aus dem Landessanierungsprogramm eine Zuwendung in Höhe von 1 Mio. EUR bewilligt und die Größe des Sanierungsgebiets daraufhin entsprechend begrenzt wurde.

  Auch dem von der Klägerin angezogenen Urteil des Oberverwaltungsgerichts Nordrhein-Westfalen vom 23.10.2008 (a.a.O.) lässt sich nicht entnehmen, dass nur bei Vorliegen einer so verstandenen "Machbarkeitsstudie" von einem die förmliche Festlegung eines Sanierungsgebiets rechtfertigenden "qualifizierten Sanierungsinteresse" auszugehen wäre.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.11.2018 - 2 D 10/17

  Normenkontrollantrag gegen eine Satzung zur förmlichen Festsetzung eines …

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 23. Oktober 2008 - 7 D 37/07.NE -, juris Rn. 67, m. w. N.

  vgl. zur grundsätzlichen Zulässigkeit der rückwirkenden Bekanntmachung einer Sanierungssatzung aber OVG NRW, Urteil vom 23. Oktober 2008 - 7 D 37/07.NE -, juris Rn. 43 ff.

  vgl. OVG NRW, Urteile vom 19. Januar 2011 - 2 D 146/08.NE -, BRS 78 Nr. 213, und vom 23. Oktober 2008 - 7 D 37/07.NE -, juris Rn. 77, und vom 16. Oktober 2006 - 7 D 69/05.NE -, BRS 70 Nr. 214 = juris Rn. 43; Hess. VGH, Urteil vom 30. September 2010 - 4 C 1718/09.N -, juris Rn. 42; Krautzberger, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/ Krautzberger, BauGB-Kommentar, § 142 Rn. 19.

  vgl. BVerwG, Urteile vom 10. April 2018 - 4 CN 2.17 u. a. -, BauR 2018, 1701 = juris Rn. 10 ff., und vom 10. Juli 2003 - 4 CN 2.02 -, BRS 66 Nr. 226 = juris Rn. 19; OVG NRW, Urteile vom 23. Oktober 2007 - 7 D 37/07.NE -, juris Rn. 93, und vom 16. Oktober 2006 - 7 D 69/05.NE -, BRS 70 Nr. 214 = juris Rn. 63; Roeser, in: Berliner Kommentar zum BauGB, 3. Auflage, § 136 Rn. 5.

• OVG Nordrhein-Westfalen, 19.01.2011 - 2 D 146/08

  Verletzung eigener Rechte i.S.d. § 47 Abs. 2 S. 1 Verwaltungsgerichtsordnung ( …

  vgl. zur rückwirkenden Bekanntmachung einer Sanierungssatzung: OVG NRW, Urteil vom 23. Oktober 2008 - 7 D 37/07.NE -, juris Rn. 43 ff.

  vgl. OVG NRW, Urteile vom 23. Oktober 2008 - 7 D 37/07.NE -, juris Rn. 77, und vom 16. Oktober 2006 - 7 D 69/05.NE -, BRS 70 Nr. 214 = juris Rn. 43; Hess. VGH, Urteil vom 30. September 2010 - 4 C 1718/09.N -, juris Rn. 42; Krautzberger, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg, BauGB, Band 3, Stand: Juni 2010, § 142 Rn. 19.

  vgl. BVerwG, Urteil vom 10. Juli 2003 - 4 CN 2.02 -, BRS 66 Nr. 226 = juris Rn. 19; OVG NRW, Urteile vom 23. Oktober 2007 - 7 D 37/07.NE -, juris Rn. 93, und vom 16. Oktober 2006 - 7 D 69/05.NE -, BRS 70 Nr. 214 = juris Rn. 63; Roeser, in: Berliner Kommentar zum BauGB, 3. Auflage, Stand: September 2007, § 136 Rn. 5.

 
• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.11.2015 - 7 D 66/14

  Prüfung der Wirksamkeit einer städtebaulichen Sanierungssatzung; Aufnahme von …

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 19.1.2011 - 2 D 146/08.NE -, BRS 78 Nr. 213 (zur Erforderlichkeit) sowie Urteil vom 23.10.2008 - 7 D 37/07.NE -, juris (zum Zügigkeitserfordernis), jeweils m. w. N.
• OVG Schleswig-Holstein, 24.09.2020 - 1 MR 5/20

  Festlegung eines Sanierungsgebiets; Sinn und Zweck der Beurkundungs- und …

  (vgl. OVG NRW, Urteil vom 23. Oktober 2008 - 7 D 37/07.NE -, Rn. 38, juris).

  Sanierungssatzungen, die die Anwendung der Vorschriften des § 144 Abs. 1 und 2 BauGB vorsehen, haben für die in ihrem Geltungsbereich liegenden Grundstücke aufgrund des eingreifenden sanierungsrechtlichen Genehmigungsvorbehalts eine unmittelbare Eigentumsbeschränkung zur Folge (…vgl. VGH Bad.-Württ., Urteil vom 24. März 2011 - 5 S 163/09 -, Rn. 21, juris; OVG NRW…, Urteil vom 12. November 2018 - 2 D 10/17.NE -, Rn. 38, juris; Urteil vom 23. Oktober 2008 - 7 D 37/07.NE -, Rn. 38, juris; Hess. VGH…, Beschluss vom 29. Oktober 1991 - 4 N 1815/85 -, Rn. 33, juris).

• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.11.2015 - 7 D 76/14

  Prüfung der Wirksamkeit einer städtebaulichen Sanierungssatzung; Aufnahme eines …

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 19.1.2011 - 2 D 146/08.NE -, BRS 78 Nr. 213 (zur Erforderlichkeit) sowie Urteil vom 23.10.2008 - 7 D 37/07.NE -, juris (zum Zügigkeitserfordernis), jeweils m. w. N.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 20.11.2015 - 7 D 70/14

  Prüfung der Wirksamkeit einer städtebaulichen Sanierungssatzung; Aufnahme eines …

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 19.1.2011 - 2 D 146/08.NE -, BRS 78 Nr. 213 (zur Erforderlichkeit) sowie Urteil vom 23.10.2008 - 7 D 37/07.NE -, juris (zum Zügigkeitserfordernis), jeweils m. w. N.
• OVG Rheinland-Pfalz, 15.03.2010 - 1 B 11357/09

  Präsident zieht Bilanz für 2009 - Ausblick auf 2010

  Eine Sanierungssatzung kann im Rahmen eines Normenkontrollverfahrens für unwirksam erklärt werden (OVG NRW, Urteil vom 23.10.2008, 7 D 37/07.NE, juris) oder von der Gemeinde - etwa nach § 162 Abs. 1 Satz 1 BauGB - aufgehoben werden (BVerwG, Urteil vom 10.07.2003, Buchholz 406.11 § 136 BauGB Nr. 6).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 12.11.2015 - 7 D 67/14

  Prüfung der Wirksamkeit einer städtebaulichen Sanierungssatzung; Aufnahme eines …

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 19.1.2011 - 2 D 146/08.NE -, BRS 78 Nr. 213 (zur Erforderlichkeit) sowie Urteil vom 23.10.2008 - 7 D 37/07.NE -, juris (zum Zügigkeitserfordernis), jeweils m. w. N.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 01.09.2011 - 2 A 1335/10

  Unerheblichkeit eines Schadensersatzanspruchs in Anknüpfung an die ursprünglich …

  Die hiergegen gerichteten Rechtsmittel der Klägerin seien erfolglos geblieben (Urteil des OVG NRW vom 23. Oktober 2008 - 7 D 37/07.NE - Beschluss des BVerwG vom 19. Mai 2009 - 4 BN 1.09 -).

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 23. Oktober 2008 - 7 D 37/07.NE -, S. 27 ff des amtlichen Umdrucks = juris Rn. 74 ff; die Nichtzulassungsbeschwerde blieb erfolglos, vgl. BVerwG, Beschluss vom 19. Mai 2009 - 4 BN 1.09 -.

• OVG Sachsen, 22.09.2016 - 1 C 35/13

  Bebauungsplan; Normenkontrolle; Sondergebiet; Windenergienutzung; Regionalplan; …
• OVG Sachsen, 16.11.2015 - 1 C 16/14

  Sanierungssatzung, Ergänzendes Verfahren, Gebietsverkleinerung, Abwägung
• VG Köln, 28.11.2019 - 8 K 4332/15
• VG Köln, 28.04.2010 - 8 K 9112/04

  Anfängliche Rechtswidrigkeit eines den Festetzungen einer nach Behebung eines …