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Kurzfassungen/Presse

• rechtsportal.de (Leitsatz)

Verfahrensgang

• VG Minden - 3 K 4668/18
• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.01.2021 - 9 A 4631/19

Wird zitiert von ... (9)Neu Zitiert selbst (12)

• OVG Nordrhein-Westfalen, 14.02.2017 - 9 A 2655/13

  Schlachtbetriebe klagen erfolgreich gegen Gebühren für die Kontrolle von …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.01.2021 - 9 A 4631/19

  vgl. BVerwG, Urteil vom 30. April 2003 - 6 C 5.02 -, NVwZ 2003, 1385 = juris Rn. 13; OVG NRW, Urteil vom 14. Februar 2017 - 9 A 2655/13 -, NWVBl. 2017, 338 = juris Rn. 77, sowie Beschluss vom 2. Februar 2009 - 9 B 1788/08 -, NVwZ-RR 2009, 457 = juris Rn. 5; Brüning, DÖV 2020, 430 (431); Kleinschnittger, a. a. O., 400; Weißauer/ Lenders/ Kalenberg, GebG NRW, Kommentar, § 3 Anm. 7 b).

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 14. Februar 2017 - 9 A 2655/13 -, a. a. O., Rn. 122.

  vgl. dazu OVG NRW, Urteil vom 14. Februar 2017 - 9 A 2655/13 -, a. a. O., Rn. 81 (allerdings für die Gebührenerhebung bei Maßnahmen der Eingriffsverwaltung).

• BVerfG, 28.03.2006 - 1 BvR 1054/01

  Grundrechtskonformität des staatlichen Sportwettenmonopols

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.01.2021 - 9 A 4631/19

  vgl. BVerfG, Urteil vom 28. März 2006 - 1 BvR 1054/01 -, BVerfGE 115, 276 = juris Rn. 107 ff.

  Grundsätzliche Bedeutung kommt auch den zuletzt aufgeworfenen Rechtsfragen nicht zu, ob die europarechtliche und verfassungsrechtliche Rechtsprechung (BVerfGE 115, 276; EuGH, Urteil vom 6. November 2003 - C-243-01) eine intendierte fiskalische Einnahmenerwirtschaftung des Staates im Bereich eines ausschließlichen ordnungsrechtlich gerechtfertigten Lotteriemonopols verbietet sowie ob dies bei ordnungsgemäßer einschränkender Auslegung zur Nichtanwendung von § 9 Abs. 1 Satz 1 Nr. 2 GebG (Äquivalenzprinzip) im Rahmen von Annahmestellenvermittlungserlaubnissen führt.

• BVerwG, 30.04.2003 - 6 C 5.02

  Gebühren für Rufnummernzuteilung; Äquivalenzprinzip; Kostendeckungsprinzip; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.01.2021 - 9 A 4631/19

  vgl. BVerwG, Urteil vom 30. April 2003 - 6 C 5.02 -, NVwZ 2003, 1385 = juris Rn. 13; OVG NRW, Urteil vom 14. Februar 2017 - 9 A 2655/13 -, NWVBl. 2017, 338 = juris Rn. 77, sowie Beschluss vom 2. Februar 2009 - 9 B 1788/08 -, NVwZ-RR 2009, 457 = juris Rn. 5; Brüning, DÖV 2020, 430 (431); Kleinschnittger, a. a. O., 400; Weißauer/ Lenders/ Kalenberg, GebG NRW, Kommentar, § 3 Anm. 7 b).

  vgl. BVerwG, Urteil vom 30. April 2003 - 6 C 5.02 -, a. a. O., Rn. 13 ff.; OVG NRW, Beschluss vom 28. Januar 2008 - 9 A 2206/07 -, ZKF 2008, 286 = juris Rn. 3 ff.; Kleinschnittger, a. a. O., 401.

 
• OVG Nordrhein-Westfalen, 29.02.2016 - 4 A 809/15

  Befristung einer Spielhallenerlaubnis; Erteilung einer neuen befristeten …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.01.2021 - 9 A 4631/19

  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 29. Februar 2016 - 4 A 809/15 -, ZfWG 2016, 238 = juris Rn 10.
• AG Münster, 07.03.2017 - 3 C 1660/16

  Zahlung einer Gebühr für die Erteilung einer Vermittlungserlaubnis durch mehrere …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.01.2021 - 9 A 4631/19

  So auch AG Münster, Urteil vom 7. März 2017 - 3 C 1660/16 -, juris Rn. 31.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 23.01.2019 - 14 A 720/16

  Rechtsstreit um die Heranziehung zu den Kosten einer Gebäudeeinmessung; …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.01.2021 - 9 A 4631/19

  vgl. OVG NRW, Urteil vom 23. Januar 2019 - 14 A 720/16 -, juris Rn. 37.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 27.04.2012 - 9 A 1786/10

  Erhebung von Gebühren für die Prüfung einer Anzeige nach § 7 Abs. 1 AbfKlärV …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.01.2021 - 9 A 4631/19

  vgl. zu diesem Erfordernis OVG NRW, Beschluss vom 27. April 2012 - 9 A 1786/10 -, NWVBl. 2012, 438 = juris Rn. 31 ff.
• EuGH, 06.11.2003 - C-243/01

  GESETZE, DIE DAS SAMMELN VON WETTEN DEM STAAT ODER SEINEN KONZESSIONÄREN …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.01.2021 - 9 A 4631/19

  vgl. EuGH, Urteil vom 6. November 2003 - C-243/01 (Gambelli) -, Slg. 2003, I-13031 = juris Rn. 62, 67.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 28.01.2008 - 9 A 2206/07

  Verletzung des in § 3 S. 1 Verwaltungskostengesetz (VwKostG) konkretisierten …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.01.2021 - 9 A 4631/19

  vgl. BVerwG, Urteil vom 30. April 2003 - 6 C 5.02 -, a. a. O., Rn. 13 ff.; OVG NRW, Beschluss vom 28. Januar 2008 - 9 A 2206/07 -, ZKF 2008, 286 = juris Rn. 3 ff.; Kleinschnittger, a. a. O., 401.
• BVerwG, 18.12.2018 - 8 B 7.18

  Erteilung einer Erlaubnis zur Veranstaltung einer Fernsehlotterie und zu deren …

  Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 27.01.2021 - 9 A 4631/19

  Denn sie steht im Zusammenhang mit der konkreten, nicht fiskalisch begründeten, sondern ordnungsrechtlich gebotenen Tätigkeit einer Behörde, die organisatorisch zudem eine ausreichende Distanz zur Finanzverwaltung und damit zu den fiskalischen Interessen des Staates hat, vgl. zu diesem Gesichtspunkt BVerwG, Beschluss vom 18. Dezember 2018 - 8 B 7.18 -, juris Rn. 3 f.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 02.02.2009 - 9 B 1788/08

  Verwaltungsgebühr für die Untersagung der Vermittlung unerlaubter Sportwetten zu …
• OVG Nordrhein-Westfalen, 08.12.2017 - 9 B 1216/17

  Erhebung einer Verwaltungsgebühr für die Erteilung einer Änderungsbaugenehmigung; …

• VG Düsseldorf, 05.07.2023 - 3 L 832/23
  Eine solche Sonderrechtsbeziehung liegt jedenfalls immer dann vor, wenn die Amtshandlung beantragt wird, vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 27. Januar 2021 - 9 A 4631/19 -, juris Rn. 27 m.w.N.

  Denn § 13 Abs. 1 Nr. 1 GebG NRW setzt gerade nicht voraus, dass der Gebührenschuldner zugleich Begünstigter der Erlaubniserteilung ist, sondern dies begründet alternativ die Gebührenpflicht, vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 27. Januar 2021 - 9 A 4631/19 -, juris Rn. 30.

  So liegt die für § 13 Abs. 1 Nr. 1 Alt. 1 GebG NRW erforderliche Sonderrechtsbeziehung etwa auch dann vor, wenn der Betroffene innerhalb des ihm zugeordneten Pflichtenkreises eine Tätigkeit vornimmt, an die wegen damit verbundener Gefahren eine spezifische behördliche Überwachungs- und Kontrolltätigkeit anknüpft, vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 27. Januar 2021 - 9 A 4631/19 -, juris Rn. 31 m.w.N.

  Die Antragstellerin hat den Antrag auch nicht etwa lediglich stellvertretend für einen Dritten gestellt, sondern die Antragstellung ist ihr als dazu gesetzlich Verpflichteter auch materiell-rechtlich zuzurechnen, vgl. hierzu: OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 27. Januar 2021 - 9 A 4631/19 -, juris Rn. 33 m.w.N.

  Bei Anwendbarkeit des Äquivalenzprinzips verfügt der Gesetz- und Verordnungsgeber über einen weiten Entscheidungs- und Gestaltungsspielraum hinsichtlich der Bemessung der Gebühr, vgl. BVerwG, Urteil vom 30. April 2003 - 6 C 5.02 -, juris Rn. 13; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 27. Januar 2021 - 9 A 4631/19 -, juris Rn. 20; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 2. Februar 2009 - 9 B 1788/08 -, juris Rn. 5; VG Köln, Urteil vom 27. November 2019 - 24 K 283/18 -, juris Rn. 125; VG Köln, Urteil vom 16. November 2018 - 9 K 16288/17 -, juris Rn. 548 ff.

  Sind - wie hier - Rahmensätze für Gebühren vorgesehen, so sind bei der Festsetzung der Gebühr im Einzelfall nach § 9 Abs. 1 Satz 1 GebG NRW nicht nur der mit der Amtshandlung verbundene Verwaltungsaufwand (Nr. 1), sondern auch die Bedeutung, der wirtschaftliche Wert oder der sonstige Nutzen der Amtshandlung für den Gebührenschuldner zu berücksichtigen (Nr. 2), vgl. OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 28. Mai 2022 - 4 A 293/20 -, juris Rn. 26; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 27. Januar 2021 - 9 A 4631/19 -, juris Rn. 35.

  Insbesondere hat sie keine konkreten Angaben zu einem abweichenden wirtschaftlichen Wert gemacht, den die Erlaubniserteilung für sie als Gebührenschuldnerin hat, vgl. zu diesem Aspekt: OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 27. Januar 2021 - 9 A 4631/19 -, juris Rn. 40; OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss vom 29. Februar 2016 - 4 A 809/15 -, juris Rn. 10.

• VG Aachen, 20.06.2023 - 10 K 1789/21

  Glücksspiel, Sportwetten, Wettvermittlungsstelle, Erlaubnis, Vermittler, …

  vgl. insoweit zu einer gebührenrechtlichen Fragestellung OVG NRW, Beschluss vom 27. Januar 2021 - 9 A 4631/19 -, juris, Rn. 33 ff.
• OVG Schleswig-Holstein, 09.01.2023 - 14 LA 1/22

  Disziplinarrecht: Klage eines Lehrers gegen eine disziplinarrechtliche Geldbuße …

  - 9 A 4631/19 -, juris Rn. 4; VGH München, Beschluss vom 4. August 2021 - 23 ZB 21.510 -, juris Rn. 4; Seibert, in Sodan/Ziekow, VwGO, 5. Aufl. 2018, § 124a Rn. 199 m. w. N.).

 
• VG Köln, 15.04.2021 - 8 K 7780/18
  vgl. OVG NRW, Beschluss vom 27. Januar 2021 - 9 A 4631/19 -, Rn. 7 - 11 m.w.N., juris, VG Köln, Urteil vom 16. November 2018 - 9 K 16288/17 -, Rn. 548, juris.
• VG Hamburg, 13.05.2022 - 14 K 3646/21

  Verfassungsmäßigkeit der für die gewerbliche Spielvermittlung geltende …

  Ein Verbot der Kostenüberdeckung ist der Gebühr trotz ihres notwendigen Bezugs zu einer konkreten Maßnahme der Verwaltung (und dem damit verbundenen Aufwand) nicht immanent und kein Prinzip von Verfassungsrang (vgl. OVG Münster, Beschl. v. 27.1.2021, 9 A 4631/19, juris Rn. 9, OVG Lüneburg, Urt. v. 27.9.2017, 12 LC 275/07, juris Rn. 24 m.w.N.;… VG Bremen, Urt. v. 17.3.2020, 5 K 2875/18, juris Rn. 99).
• OVG Nordrhein-Westfalen, 28.05.2022 - 4 A 293/20

  Kostenentscheidung nach übereinstimmender Erledigungserklärung des Rechtsstreits; …

  vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 27.1.2021 - 9 A 4631/19 -, juris, Rn. 35 f., und vom 8.12.2017 - 9 B 1216/17 -, juris, Rn. 17 ff., jeweils m. w. N.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 28.05.2022 - 4 A 292/20

  Voraussetzungen des Anspruchs auf eine glückspielrechtliche Erlaubnis

  vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 27.1.2021 - 9 A 4631/19 -, juris, Rn. 35 f., und vom 8.12.2017 - 9 B 1216/17 -, juris, Rn. 17 ff., jeweils m. w. N.
• OVG Nordrhein-Westfalen, 28.05.2022 - 4 A 294/20

  Kostenentscheidung nach übereinstimmender Erledigungserklärung des Rechtsstreits; …

  vgl. OVG NRW, Beschlüsse vom 27.1.2021 - 9 A 4631/19 -, juris, Rn. 35 f., und vom 8.12.2017 - 9 B 1216/17 -, juris, Rn. 17 ff., jeweils m. w. N.
• VG Gelsenkirchen, 10.09.2021 - 7 K 5946/16

  Verwaltungsgebührenrecht

  Eine derartige Sonderrechtsbeziehung liegt dann vor, wenn die Amtshandlung beantragt wird, OVG NRW, Urteil vom 23. Januar 2019 - 14 A 720/16 -, juris, Rdnr. 37; Beschluss vom 27. Januar 2021 - 9 A 4631/19 -, juris, Rdnr. 27 ff. (zu § 13 Abs. 1 Nr. 1 1. Alt. GebG NRW), oder aber auch, wenn der Betroffene innerhalb des ihm zugeordneten Pflichtenkreises eine Tätigkeit vornimmt, an die wegen damit verbundener Gefahren eine spezifische behördliche Überwachungs- und Kontrolltätigkeit anknüpft.