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   OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2021 - 2 D 121/20.NE   

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OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2021 - 2 D 121/20.NE (https://dejure.org/2021,43648)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 28.09.2021 - 2 D 121/20.NE (https://dejure.org/2021,43648)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 28. September 2021 - 2 D 121/20.NE (https://dejure.org/2021,43648)
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Wird zitiert von ... (7)Neu Zitiert selbst (39)

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 23.10.2009 - 7 D 106/08

    Städtebauliche Rechtfertigung bei Festsetzung eines allgemeinen Wohngebietes

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2021 - 2 D 121/20
    vgl. BVerwG, Beschluss vom 8. Februar 2000 - 4 BN 1/00 -, juris Rn. 10; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 9. Dezember 2014 - 3 S 1227/12 -, juris Rn. 92; siehe auch BVerwG, Urteil vom 3. Juni 2014 - 4 CN 6.12 -, juris Rn. 19; OVG NRW, Urteil vom 23. Oktober 2009 - 7 D 106/08.NE -, juris Rn. 49 ff.

    Es ist vielmehr nicht einmal abwägungsfehlerhaft, auch deswegen allgemeine statt reine Wohngebiete festzusetzen, um eine noch größere Diskrepanz zwischen den für Wohngebiete geltenden Orientierungswerten der DIN 18005 und den schon gegebenen tatsächlichen Lärmverhältnissen im Plangebiet zu vermeiden, vgl. OVG NRW, Urteil vom 23. Oktober 2009 - 7 D 106/08.NE -, juris Rn. 50, auch wenn eine rechtliche Verpflichtung hierzu nicht besteht.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 22. März 2007 - 4 CN 2.06 -, BVerwGE 128, 238 = juris Rn. 14 ff., und Beschluss vom 18. Dezember 1990 - 4 N 6.88 -, BRS 50 Nr. 25 = juris Rn. 19; OVG NRW, Urteil vom 23. Oktober 2009 - 7 D 106/08.NE -, juris Rn. 58 ff., m. w. N.

    Letzteres wäre in den gegebenen Verhältnissen zwar nicht schlechthin ausgeschlossen gewesen, hätte aber einer gewichtigen städtebaulichen Begründung und vertieften Abwägung bedurft, vgl. BVerwG, Urteil vom 22. März 2007 - 4 CN 2.06 -, BRS 71 Nr. 5; OVG NRW, Urteil vom 23. Oktober 2009 - 7 D 106/08.NE -, juris Rn. 58, die angesichts der naheliegenden und gewünschten Entwicklung kaum in überzeugender Weise hätte gelingen können.

    - 4 CN 4.08 -, BVerwGE 134, 264 = juris Rn. 14 ff., und vom 12. August 1999 - 4 CN 4.98 -, BVerwGE 109, 246 = juris Rn. 41; OVG NRW, Urteile vom 23. Oktober 2009 - 7 D 106/08.NE -, juris Rn. 55, und vom 28. Juni 2007 - 7 D 89.06.NE -, juris Rn. 75.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 21.06.2016 - 2 D 56/14

    Normenkontrollklage gegen einen Bebauungsplan betreffend abwägungsrelevante

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2021 - 2 D 121/20
    vgl. BVerwG, Urteil vom 4. Mai 1988 - 4 C 34.86 -, BRS 48 Nr. 37, und Beschluss vom 11. April 1996 - 4 B 51.96 -, BRS 58 Nr. 82; OVG NRW, Urteile vom 30. Juni 2021 - 7 D 62/19.NE -, juris Rn. 68 ff., vom 21. Juni 2016 - 2 D 56/14.NE -, juris Rn. 147, und vom 27. November 2014 - 7 D 35/13.NE -, juris Rn. 45.

    vgl. zum umgekehrten - problematischen - Fall einer ausdrücklichen Festsetzung mehrerer Mischgebiete, die nur in der Planbegründung als einheitlich aufgegriffen werden, OVG NRW, Urteil vom 21. Juni 2016 - 2 D 56/14.NE -, juris Rn. 142 ff.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.11.2014 - 2 D 96/13

    Aufstellen eines Bebauungsplan für die Wiedernutzbarmachung als Maßnahme der

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2021 - 2 D 121/20
    vgl. BVerwG, Urteil vom 28. Februar 2002- 4 CN 5.01 -, BRS 65 Nr. 67 = juris Rn. 32, Beschluss vom 8. Februar 2000 - 4 BN 1.00 -, juris Rn. 10; OVG NRW, Urteile vom 18. November 2014 - 2 D 96/13.NE -, juris Rn. 46 f., vom 11. Februar 2014 - 2 D 15/13.NE -, juris Rn. 86, vom 4. Februar 2013 -2 D 108/11.NE -, BauR 2013, 912 = juris Rn. 52, und vom 6. Oktober 2011 - 2 D 132/09.NE -, juris Rn. 169.

    vgl. dazu OVG NRW, Urteile vom 18. November 2014 - 2 D 96/13 -, juris Rn. 48, und vom 19. April 2007 - 7 D 3.06.NE -, juris Rn. 54.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 01.04.2020 - 10 D 2/18

    Normenkontrollstreit um einen Bebauungsplan; Geltendmachung abwägungsrelevanter

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2021 - 2 D 121/20
    vgl. OVG NRW, Urteile vom 17. August 2020 - 2 D 27/19.NE -, BauR 2021, 474 = juris Rn. 45, und vom 1. April 2020 - 10 D 2/18.NE -, juris Rn. 39 ff.; offen gelassen in BVerwG, Urteil vom 8. Dezember 2016 - 4 CN 4.16 -, BauR 2017, 830 = juris Rn. 27, und OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2019 - 10 A 2557/16 -, juris Rn. 64 ff. Gegen eine Berücksichtigung Krautzberger, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB - Kommentar (Stand: August 2013), § 13a Rn. 41; siehe auch Gierke/Scharmer, in: Brügelmann, BauGB - Kommentar (Stand Oktober 2018), § 13a Rn. 70 f., jeweils mit weiteren Nachweisen auch zur gegenteiligen Auffassung.

    Zu Einzelheiten vgl. OVG NRW, Urteil vom 1. April 2020 - 10 D 2/18.NE -, juris Rn. 40 ff.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 17.08.2020 - 2 D 27/19
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2021 - 2 D 121/20
    Dass insoweit Baurechte überwiegend nicht neu geschaffen werden und diese Grundfläche damit möglicherweise weiter zu reduzieren wäre, vgl. auch OVG NRW, Urteile vom 17. August 2020 - 2 D 27/19.NE -, BauR 2021, 474 = juris Rn. 42 ff., und vom 25. Februar 2019 - 10 A 2557/16 -, juris Rn. 71 f., m. w. N., bedarf hier damit keiner näheren Betrachtung.

    vgl. OVG NRW, Urteile vom 17. August 2020 - 2 D 27/19.NE -, BauR 2021, 474 = juris Rn. 45, und vom 1. April 2020 - 10 D 2/18.NE -, juris Rn. 39 ff.; offen gelassen in BVerwG, Urteil vom 8. Dezember 2016 - 4 CN 4.16 -, BauR 2017, 830 = juris Rn. 27, und OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2019 - 10 A 2557/16 -, juris Rn. 64 ff. Gegen eine Berücksichtigung Krautzberger, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB - Kommentar (Stand: August 2013), § 13a Rn. 41; siehe auch Gierke/Scharmer, in: Brügelmann, BauGB - Kommentar (Stand Oktober 2018), § 13a Rn. 70 f., jeweils mit weiteren Nachweisen auch zur gegenteiligen Auffassung.

  • BVerwG, 22.03.2007 - 4 CN 2.06

    Wohngebiet; Lärmimmissionen; aktiver Lärmschutz; passiver Lärmschutz;

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2021 - 2 D 121/20
    vgl. BVerwG, Urteil vom 22. März 2007 - 4 CN 2.06 -, BVerwGE 128, 238 = juris Rn. 14 ff., und Beschluss vom 18. Dezember 1990 - 4 N 6.88 -, BRS 50 Nr. 25 = juris Rn. 19; OVG NRW, Urteil vom 23. Oktober 2009 - 7 D 106/08.NE -, juris Rn. 58 ff., m. w. N.

    Letzteres wäre in den gegebenen Verhältnissen zwar nicht schlechthin ausgeschlossen gewesen, hätte aber einer gewichtigen städtebaulichen Begründung und vertieften Abwägung bedurft, vgl. BVerwG, Urteil vom 22. März 2007 - 4 CN 2.06 -, BRS 71 Nr. 5; OVG NRW, Urteil vom 23. Oktober 2009 - 7 D 106/08.NE -, juris Rn. 58, die angesichts der naheliegenden und gewünschten Entwicklung kaum in überzeugender Weise hätte gelingen können.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 25.02.2019 - 10 A 2557/16

    Anspruch auf Erteilung eines bauplanungsrechtlichen Vorbescheids für zwei

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2021 - 2 D 121/20
    Dass insoweit Baurechte überwiegend nicht neu geschaffen werden und diese Grundfläche damit möglicherweise weiter zu reduzieren wäre, vgl. auch OVG NRW, Urteile vom 17. August 2020 - 2 D 27/19.NE -, BauR 2021, 474 = juris Rn. 42 ff., und vom 25. Februar 2019 - 10 A 2557/16 -, juris Rn. 71 f., m. w. N., bedarf hier damit keiner näheren Betrachtung.

    vgl. OVG NRW, Urteile vom 17. August 2020 - 2 D 27/19.NE -, BauR 2021, 474 = juris Rn. 45, und vom 1. April 2020 - 10 D 2/18.NE -, juris Rn. 39 ff.; offen gelassen in BVerwG, Urteil vom 8. Dezember 2016 - 4 CN 4.16 -, BauR 2017, 830 = juris Rn. 27, und OVG NRW, Urteil vom 25. Februar 2019 - 10 A 2557/16 -, juris Rn. 64 ff. Gegen eine Berücksichtigung Krautzberger, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB - Kommentar (Stand: August 2013), § 13a Rn. 41; siehe auch Gierke/Scharmer, in: Brügelmann, BauGB - Kommentar (Stand Oktober 2018), § 13a Rn. 70 f., jeweils mit weiteren Nachweisen auch zur gegenteiligen Auffassung.

  • BVerwG, 08.02.2000 - 4 BN 1.00

    Zulässigkeit und Begründetheit einer Beschwerde gegen die Nichtzulassung der

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2021 - 2 D 121/20
    vgl. BVerwG, Beschluss vom 8. Februar 2000 - 4 BN 1/00 -, juris Rn. 10; VGH Bad.-Württ., Urteil vom 9. Dezember 2014 - 3 S 1227/12 -, juris Rn. 92; siehe auch BVerwG, Urteil vom 3. Juni 2014 - 4 CN 6.12 -, juris Rn. 19; OVG NRW, Urteil vom 23. Oktober 2009 - 7 D 106/08.NE -, juris Rn. 49 ff.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 28. Februar 2002- 4 CN 5.01 -, BRS 65 Nr. 67 = juris Rn. 32, Beschluss vom 8. Februar 2000 - 4 BN 1.00 -, juris Rn. 10; OVG NRW, Urteile vom 18. November 2014 - 2 D 96/13.NE -, juris Rn. 46 f., vom 11. Februar 2014 - 2 D 15/13.NE -, juris Rn. 86, vom 4. Februar 2013 -2 D 108/11.NE -, BauR 2013, 912 = juris Rn. 52, und vom 6. Oktober 2011 - 2 D 132/09.NE -, juris Rn. 169.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 08.04.2020 - 10 A 352/19
    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2021 - 2 D 121/20
    vgl. OVG NRW, Urteil vom 8. April 2020 - 10 A 352/19 -, Rn. 34 ff., sowie Beschlüsse vom 1. Februar 2021 - 2 B 1964/20 -, juris Rn. 10 f., vom 16. Dezember 2020 - 10 A 361/20 -, juris Rn. 31 ff., und vom 9. August 2018 - 10 B 994/18 -, juris, Rn. 7.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.05.2010 - 10 D 92/08

    Zulässigkeit einer Bebauungsplanänderung aufgrund der Beschränkung der Nutzung

    Auszug aus OVG Nordrhein-Westfalen, 28.09.2021 - 2 D 121/20
    vgl. BVerfG, Beschluss vom 19. Dezember 2002 - 1 BvR 1402/01 -, BRS 65 Nr. 6 = juris Rn. 18; OVG NRW, Urteil vom 18. Mai 2010 - 10 D 92/08.NE -, juris Rn. 40; Kuschnerus, Der sachgerechte Bebauungsplan, 4. Aufl. 2010, Rn. 372 ff.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 01.02.2021 - 2 B 1964/20

    Wohngebäude ist Wohngebäude!

  • BVerwG, 04.05.1988 - 4 C 34.86

    Zulässigkeit von Einzelhandelsbetrieben in einem Mischgebiet; Unzulässigkeit

  • BVerfG, 19.12.2002 - 1 BvR 1402/01

    Zur Verletzung von GG Art 14 Abs 1 durch Normenkontrollurteil zur Rechtmäßigkeit

  • BVerwG, 11.04.1996 - 4 B 51.96

    Anforderungen an Vorliegen eines faktischen Mischgebiets; Anspruch des Nachbarn

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 27.11.2014 - 7 D 35/13

    Abwägungsgebot bzgl. Festsetzung eines Mischgebiets als Baugebietstyp i.R.d.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 09.08.2018 - 10 B 994/18

    Einhaltung von Abstandsflächen bei der Erteilung einer Baugenehmigung für den

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 30.06.2021 - 7 D 62/19

    Festsetzung eines Mischgebiets zur Errichtung eines kleinflächigen

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 16.12.2020 - 10 A 361/20
  • BVerwG, 12.08.1999 - 4 CN 4.98

    Bebauungsplan; Sportplatzerweiterung; Sportanlage; Sportlärm;

  • BVerwG, 27.03.2013 - 4 CN 6.11

    Anforderungen an die städtebauliche Rechtfertigung bauleitplanerischer

  • BVerwG, 27.03.2013 - 4 C 13.11

    Einzelhandelsausschluss; städtebauliche Rechtfertigung; Planrechtfertigung;

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 25.11.2009 - 10 D 93/07

    Umfassen weiter begrenzender Festsetzungen zur Verkaufsfläche für die Sortimente

  • BVerwG, 11.05.1999 - 4 BN 15.99

    Bebauungsplan; Planänderung; Ausschluß von Nutzungsarten im Gewerbegebiet;

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 09.10.2017 - 2 D 98/15

    Festlegung von Nutzungsanteilen (Quoten) und Quantifizierung einer Nutzungsart;

  • BVerwG, 12.12.1969 - IV C 105.66

    Rechtsnatur der Genehmigung eines Bebauungsplans; Rechtsfolgen der

  • BVerwG, 05.07.1974 - IV C 50.72

    Flachglas - § 1 Abs. 6 BauGB, Abwägungsfehlerlehre, Abwägungsausfall,

  • BVerwG, 04.08.2009 - 4 CN 4.08

    Grundzüge der Planung; vereinfachtes Verfahren; Planänderung; Wechsel des

  • BVerwG, 18.12.1990 - 4 N 6.88

    Berücksichtigung der Lärmvorbelastung bei Bestimmung der zumutbaren Lärmbelastung

  • BVerwG, 03.06.2014 - 4 CN 6.12

    Bebauungsplan; Baugebiet; Umplanung; allgemeines Wohngebiet; Mischgebiet;

  • BVerwG, 08.12.2016 - 4 CN 4.16

    Antragsänderung; Baugrundstück; Bebauungsplan der Innenentwicklung;

  • VGH Baden-Württemberg, 09.12.2014 - 3 S 1227/12

    Normenkontrolle eines Bebauungsplans; Festsetzung eines Gewerbegebiets:

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 16.09.2016 - 2 D 46/14

    Normenkontrollklage gegen einen Bebauungsplan; Rüge der Fehlerhaftigkeit des

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.10.2011 - 2 D 132/09

    Wirksamkeit eines Bebauungsplans im Hinblick auf die Festsetzung von

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 11.02.2014 - 2 D 15/13

    Wirksamkeit der Änderungen und Festsetzungen eines Bebauungsplans bei

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 02.12.2016 - 2 D 121/14

    Normenkontrollantrag gegen die Änderung eines Bebauungsplans; Städtebauliche

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 27.09.2016 - 2 D 8/15

    Normenkontrollverfahren gegen die Änderung eines Bebauungsplans; Geltendmachung

  • BVerwG, 28.02.2002 - 4 CN 5.01

    Sondergebiet; Art der Nutzung; Schweinehaltung; Tierzahl;

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 16.10.2017 - 2 D 61/16

    Festsetzung eines Sondergebiets mit der Zweckbestimmung "Großflächiger

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 04.02.2013 - 2 D 108/11

    Wirksamkeit eines Bebauungsplans bzgl. Geschossflächenfestsetzung in den

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.11.2021 - 2 D 140/20

    Betrieb einer immissionsschutzrechtlich genehmigten Anlage zur Lagerung und

    vgl. dazu nur OVG NRW, Urteile vom 28. September 2021 - 2 D 121/20.NE -, juris Rn. 74, vom 9. Oktober 2017 - 2 D 98/15.NE -, juris Rn. 74, und vom 25. November 2009 - 10 D 93/07.NE -, juris; Söfker, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB - Kommentar, Stand Mai 2015, § 1 Rn. 195, 207 m. w. N.; Kuschnerus, Der sachgerechte Bebauungsplan, 4. Aufl. 2010, Rn. 374.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 15.11.2021 - 2 D 153/20

    Unwirksamkeit eines Bebauungsplans wegen fehlerhafter Bekanntmachung

    vgl. dazu nur OVG NRW, Urteile vom 28. September 2021 - 2 D 121/20.NE -, juris Rn. 74, vom 9. Oktober 2017 - 2 D 98/15.NE -, juris Rn. 74, und vom 25. November 2009 - 10 D 93/07.NE -, juris; Söfker, in: Ernst/Zinkahn/Bielenberg/Krautzberger, BauGB - Kommentar, Stand Mai 2015, § 1 Rn. 195, 207 m. w. N.; Kuschnerus, Der sachgerechte Bebauungsplan, 4. Aufl. 2010, Rn. 374.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 18.08.2023 - 2 B 349/23

    Abwägungsbeachtlichkeit des Belangs des Schutzes des Grundeigentums vor aus dem

    vgl. BVerwG, Urteil vom 5. Mai 2015 - 4 CN 4.14 -, BRS 83 Nr. 8 = juris Rn. 14; Bischopink/Külpmann/ Wahlhäuser, Der sachgerechte Bebauungsplan, 5. Auflage 2021, Rn. 752 m. w. N.; grundlegend BVerwG, Urteil vom 12. Dezember 1969 - IV C 105.66 -, BVerwGE 34, 301 = juris, Rn. 29; vgl. auch OVG NRW, Urteil vom 28. September 2021 - 2 D 121/20.NE -, juris, Rn. 70.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.06.2023 - 2 D 147/20

    Bebauungsplan zur Verlagerung und Erweiterung der Gesamtschule Kaarst-Büttgen

    Külpmann/Wahlhäuser, Der sachgerechte Bebauungsplan, 5. Auflage 2021, Rn. 752 m. w. N.; grundlegend BVerwG, Urteil vom 12. Dezember 1969 - IV C 105.66 -, BVerwGE 34, 301 = juris, Rn. 29; vgl. auch OVG NRW, Urteil vom 28. September 2021 - 2 D 121/20.NE -, juris, Rn. 70.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.02.2022 - 2 D 202/21
    vgl. hierzu auch OVG NRW, Urteil vom 21. September 2021 - 2 D 121/20.NE - , juris Rn. 42 f.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 13.05.2022 - 2 B 97/22

    Rechtswidrigkeit eines Bebauungsplans wegen mangelhafter Würdigung des

    vgl. OVG NRW, Urteile vom 28. September 2021 - 2 D 121/20.NE -, juris Rn. 83, und vom 8. April 2020 - 10 A 352/19 -, juris Rn. 34 ff., sowie Beschlüsse vom 1. Februar 2021 - 2 B 1964/20 -, juris Rn. 10 f., vom 16. Dezember 2020 - 10 A 361/20 -, juris Rn. 31 ff., und vom 9. August 2018 - 10 B 994/18 -, juris Rn. 7.
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 06.04.2022 - 2 A 2816/21

    Hinreichende Auseinandersetzung mit den entscheidungstragenden Erwägungen des

    Denn mit der Etablierung eines Mischgebietes, das jedenfalls dann, wenn es nicht nur (rechtswidrig) als "Puffer" zu einem angrenzenden Wohngebiet im Sinne eines Etikettenschwindels festgesetzt wird, vgl. dazu nur OVG NRW, Urteil vom 28. September 2021 - 2 D 121/20.NE -, juris Rn. 40 f., m. w. N., notwendigerweise einen erheblichen Anteil an Wohnbauflächen ausweisen müsste, um zu der charakteristischen im Wesentlichen gleichgewichtigen Nutzungsmischung von Wohnen und Gewerbe zu gelangen, würde die vorhandene gewerbliche Nutzung(smöglichkeit) nicht geschützt, sondern flächenmäßig erheblich eingeschränkt.
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